Постановление Администрации Кинешемского муниципального района от 23.07.2015 N 339 "О программе Кинешемского муниципального района "Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения Кинешемского муниципального района Ивановской области" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2015 г. № 339
О ПРОГРАММЕ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации Кинешемского муниципального района от 28 октября 2013 г. № 639 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности программ Кинешемского муниципального района", руководствуясь частью 2 статьи 5, статьями 9, 12 и 36 Устава Кинешемского муниципального района, Администрация Кинешемского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую программу Кинешемского муниципального района "Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения Кинешемского муниципального района Ивановской области".
2. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района" и разместить на официальном сайте Кинешемского муниципального района www.mrkineshma.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Кинешемского муниципального района Карпова С.Е.
Исполняющий обязанности
Главы Администрации
Кинешемского муниципального района
С.В.ГЕРАСИМОВ
Утверждена
постановлением
Администрации Кинешемского
муниципального района
от 23.07.2015 № 339
ПРОГРАММА
КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
I. Паспорт программы Кинешемского муниципального района
"Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения
Кинешемского муниципального района Ивановской области"
Наименование Программы
"Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения Кинешемского муниципального района Ивановской области"
Перечень подпрограмм
Специальная подпрограмма "Техническое перевооружение систем теплоснабжения Кинешемского муниципального района Ивановской области"
Срок реализации Программы
2015 - 2017 годы
Администратор Программы
Отдел строительства, ЖКХ, транспорта и связи Администрации Кинешемского муниципального района
Исполнители Программы
Отдел строительства, ЖКХ, транспорта и связи Администрации Кинешемского муниципального района
Цель (цели) Программы
1. Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры и повышение эффективности управления коммунальным хозяйством в Кинешемском муниципальном районе Ивановской области.
2. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов и качества предоставления коммунальных услуг
Объемы ресурсного обеспечения Программы
Общий объем бюджетных ассигнований - 4004,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 4004,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,00 тыс. рублей;
2017 год - 0,00 тыс. рублей.
За счет средств бюджета Ивановской области, в том числе:
2015 год - 4000,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,00 тыс. рублей;
2017 год - 0,00 тыс. рублей.
За счет средств бюджета Кинешемского муниципального района, в том числе:
2015 год - 4,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,00 тыс. рублей;
2017 год - 0,00 тыс. рублей
II. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы
Задачей программы "Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения Кинешемского муниципального района Ивановской области" является реализация в приоритетном порядке технического перевооружения систем теплоснабжения с целью повышения их энергетической эффективности и технической оснащенности. Это позволит увеличить надежность работы теплоисточников, максимально сократить их износ и существенно снизить потребление ими первичных энергоресурсов.
Основные причины неэффективности жилищно-коммунального хозяйства - высокий уровень износа основных фондов коммунального комплекса, неэффективность существующей системы управления в коммунальном секторе, преобладание административных нерыночных отношений. В результате в ЖКХ отсутствуют стимулы для рационального ведения хозяйства, роста производительности труда, ослаблены мотивации энергосбережения, внедрения новых технологий, инвестиций в модернизацию производства.
Жилищно-коммунальное хозяйство в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью. По последним данным, уровень физического износа централизованных сетей систем водоснабжения и водоотведения составляет 67 процентов, тепловых сетей - 65 процентов. Около 40 процентов основных фондов полностью отслужили свой срок.
Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на проведение которых в 2,5 - 3 раза выше, чем затраты на плановый ремонт таких же объектов.
Потери тепла при эксплуатации существующих тепловых сетей значительно превышают нормативы. Потери, связанные с утечками из-за внутренней и внешней коррозии труб, составляют более 20 процентов, а срок службы теплотрасс по этой причине в 4 - 6 раз ниже нормативного. Суммарные потери в тепловых сетях достигают 30 процентов от произведенной тепловой энергии. Происходит перерасход топлива в котельных из-за плохой водоподготовки и неотлаженного процесса горения.
Проблемы износа коммунальной инфраструктуры как в Ивановской области, так и в Кинешемском муниципальном районе настолько глобальны, что решить их за счет бюджетных средств не представляется возможным. Поэтому активизация процессов частно-государственного партнерства в этой сфере выглядит наиболее реальным инструментом ее решения.
Сохраняющийся высокий уровень износа основных фондов на предприятиях жилищно-коммунального комплекса Кинешемского муниципального района обуславливает стабильное число возникающих аварийных ситуаций. В 2013 - 2014 годах количество аварийных ситуаций на муниципальных объектах ЖКХ составило: в 2013 году - 78, в 2014 году - 58. За последние три года материально-технические ресурсы на ликвидацию аварий были выделены во всех случаях, когда это было необходимо.
В 2014 году 8756,2 тыс. рублей потрачено бюджетных средств на цели модернизации основных фондов жилищно-коммунального комплекса в Кинешемском муниципальном районе.
Показатели, характеризующие текущую ситуацию
в сфере реализации Программы
Таблица 1
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Значение показателей
2011
2012
2013
2014
1
Уровень износа систем жизнеобеспечения
процентов
н.д.
29
28
30
2
Доля ненормативных потерь на сетях теплоснабжения
процентов
н.д.
22
25
26
Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, доступности коммунальных услуг для населения, а также повышение эффективности использования энергетических ресурсов.
Однако в настоящее время качество содержания жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг в Кинешемском муниципальном районе Ивановской области находится на неудовлетворительном уровне и не соответствует не только потребностям и ожиданиям населения, но и общему объему финансовых ресурсов, направляемых в этот сектор. Основные причины неэффективности жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) - высокий уровень износа основных фондов коммунального комплекса, неэффективность существующей системы управления в коммунальном секторе, преобладание административных нерыночных отношений. В результате в ЖКХ отсутствуют стимулы для рационального ведения хозяйства, роста производительности труда, ослаблены мотивации энергосбережения, внедрения новых технологий, инвестиций в модернизацию производства.
Жилищно-коммунальное хозяйство, в сегодняшнем его состоянии, характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью, высоким уровнем износа основных фондов объектов коммунальной инфраструктуры.
Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем коммунальной энергетики уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в 2,5 - 3 раза выше, чем затраты на плановый ремонт таких же объектов.
Большинство аварий на инженерных сетях происходит по причинам их ветхости, поэтому дальнейшее увеличение износа сетей и сооружений приведет к резкому возрастанию аварий, ущерб от которых может значительно превысить затраты на их предотвращение.
Постоянное невыполнение планов по замене ветхих сетей приводит к возникновению аварий и технологическим нарушениям при их эксплуатации.
Ветхое состояние тепловых сетей чаще всего становится причиной отключения теплоснабжения домов в зимний период.
При этом стоимость коммунальных услуг для населения в последние годы постоянно возрастает. Действующий затратный метод формирования тарифов на услуги теплоснабжения с использованием нормативной рентабельности стимулирует организации коммунального комплекса к завышению собственных издержек, приводит к повышению уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры.
Для повышения качества предоставления коммунальных услуг и эффективности использования энергетических ресурсов необходимо обеспечить масштабную замену ветхих сетей теплоснабжения, отработавшего свой нормативный срок службы оборудования на системах жизнеобеспечения и объектах электрохозяйства.
Замена ветхих сетей теплоснабжения, отработавшего свой нормативный срок службы оборудования на системах жизнеобеспечения и объектах электрохозяйства отвечает стратегическим интересам и позволяет:
обеспечить более комфортные условия проживания населения Кинешемского муниципального района путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;
снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергетических ресурсов потребителям;
обеспечить более рациональное использование коммунальных ресурсов.
Целесообразность использования программно-целевого метода для перехода к устойчивому функционированию и развитию сектора теплоснабжения определяется тем, что:
задача по обеспечению населения коммунальными услугами нормативного качества входит в число приоритетов долгосрочного социально-экономического развития страны, Ивановской области и Кинешемского муниципального района, ее решение позволяет обеспечить возможность для улучшения качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем теплоснабжения, создать условия для эффективного функционирования и устойчивого развития организаций и обеспечить рост производства в смежных секторах промышленности;
проблемы снабжения населения коммунальными услугами носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.
III. Цели и ожидаемые результаты реализации Программы
1. Цели Программы
Реализация Программы направлена на достижение следующих целей:
1) обеспечить более комфортные условия проживания населения Кинешемского района путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;
2) снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергетических ресурсов потребителям;
3) обеспечить более рациональное использование коммунальных ресурсов;
4) снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и повышение эффективности управления коммунальным хозяйством в Кинешемском муниципальном районе Ивановской области.
Основной вклад в достижение данной цели обеспечат меры по государственной и муниципальной поддержке проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Данная цель будет достигаться за счет оказания государственной и муниципальной поддержки реализации мероприятий, направленных на обеспечение надлежащего функционирования систем жизнеобеспечения, а также создания условий, способствующих привлечению собственных производственных и человеческих ресурсов организаций коммунального комплекса.
2. Ожидаемые результаты реализации Программы
Планируется, что реализация Программы приведет к значительному социально-экономическому эффекту. Предоставление коммунальных услуг нормативного качества позволит повысить качество жизни граждан. В рамках выполнения Программы (наряду с бюджетным финансированием предусмотренных мероприятий) будут созданы условия, обеспечивающие привлечение собственных производственных и человеческих ресурсов организаций коммунального комплекса.
Осуществление мероприятий в рамках Программы приведет к улучшению состояния коммунальной инфраструктуры и, как следствие, к повышению качества предоставления коммунальных услуг жителям Кинешемского муниципального района, повышению эффективности использования энергетических ресурсов.
В результате технического перевооружения систем теплоснабжения будет увеличена производительность оборудования и уменьшены удельные расходы энергетических ресурсов, снижены эксплуатационные затраты и стоимость услуг по теплоснабжению, обеспечено надежное, качественное и бесперебойное теплоснабжение потребителей Кинешемского муниципального района, улучшены условия труда производственного персонала и повышена безопасность работы.
Успешное выполнение мероприятий Программы будет способствовать:
снижению уровня износа систем жизнеобеспечения;
снижению количества аварий на сетях теплоснабжения;
снижению доли ненормативных потерь на сетях теплоснабжения;
повышению эффективности использования энергетических ресурсов;
повышению качества предоставления коммунальных услуг.
Реализация Программы позволит достичь следующих результатов.
К 2016 году сократится уровень износа коммунальной инфраструктуры.
К 2017 году доля заемных средств в общем объеме капвложений в системы тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод увеличится до 30 процентов, а к 2020 году - до 50 процентов.
Вместе с тем, достижение указанных результатов будет невозможно без соответствующего софинансирования расходов со стороны федерального бюджета, бюджета Ивановской области, а также внебюджетных источников.
3. Целевые индикаторы (показатели) Программы
Таблица 2
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значение показателей
2012
2013
2014
2015
2016
2017
1
Уровень износа систем жизнеобеспечения
процентов
60
62
61
60
45
-
2
Доля ненормативных потерь на сетях теплоснабжения
процентов
17
17
16
15
9
-
IV. Ресурсное обеспечение Программы
тыс. руб.
№ п/п
Наименование подпрограммы/источник ресурсного обеспечения
2015
2016
2017
Программа, всего:
4004,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования:
4004,00
0,00
0,00
- бюджет Ивановской области
4000,00
0,00
0,00
- бюджет Кинешемского муниципального района
4,00
0,00
0,00
1
Специальная подпрограмма
1.1
Подпрограмма "Техническое перевооружение систем теплоснабжения Кинешемского муниципального района Ивановской области"
4004,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования:
4004,00
0,00
0,00
- бюджет Ивановской области
4000,00
0,00
0,00
- бюджет Кинешемского муниципального района
4,00
0,00
0,00
Приложение
к программе
Кинешемского муниципального района
"Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения
Кинешемского муниципального района Ивановской области"
Подпрограмма
"Техническое перевооружение систем теплоснабжения
Кинешемского муниципального района Ивановской области"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
"Техническое перевооружение систем теплоснабжения Кинешемского муниципального района Ивановской области"
Тип подпрограммы
Специальная
Срок реализации подпрограммы
2015 год
Исполнитель подпрограммы
Отдел строительства, ЖКХ, транспорта и связи Администрации Кинешемского муниципального района
Цель подпрограммы
Целью подпрограммы является реализация мероприятий по техническому перевооружению систем теплоснабжения Кинешемского муниципального района Ивановской области с целью повышения их энергетической эффективности, технической оснащенности путем внедрения новой техники и технологии
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований - 4004,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 4004,0 тыс. рублей.
За счет средств бюджета Ивановской области, в том числе:
2015 год - 4000,0 тыс. рублей.
За счет средств бюджета Кинешемского муниципального района, в том числе:
2015 год - 4,0 тыс. рублей
2. Цели и ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Цели подпрограммы
Предоставление коммунальных услуг теплоснабжения надлежащего качества и необходимого объема;
высокая эффективность, устойчивость и надежность функционирования систем теплоснабжения;
бесперебойное и качественное теплоснабжение населения, учреждений, предприятий и организаций Кинешемского муниципального района;
доступность услуг теплоснабжения для потребителей за счет снижения энергетической составляющей затрат и снижения времени проведения ремонтных работ.
3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате технического перевооружения систем теплоснабжения будет увеличена производительность оборудования и уменьшены удельные расходы энергетических ресурсов, снижены эксплуатационные затраты и стоимость услуг по теплоснабжению, обеспечено надежное, качественное и бесперебойное теплоснабжение жителей Кинешемского муниципального района Ивановской области, улучшены условия труда производственного персонала и повышена безопасность работы.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значение показателей
2012
2013
2014
2015
1
Уровень износа систем жизнеобеспечения
процентов
60
62
61
60
2
Доля ненормативных потерь на сетях теплоснабжения
процентов
17
17
16
15
4. Мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы
Наименование подпрограммы
Исполнитель
Объем бюджетных ассигнований, тыс. рублей
Всего
2015
"Техническое перевооружение систем теплоснабжения Кинешемского муниципального района Ивановской области"
Отдел строительства, ЖКХ, транспорта и связи Администрации Кинешемского муниципального района
Всего
4004,0
4004,0
бюджет Ивановской области
4000,0
4000,0
бюджет Кинешемского муниципального района
4,0
4,0
N
Наименование мероприятия, срок реализации
Содержание мероприятия
Исполнитель
Объем бюджетных ассигнований, тыс. рублей
Всего
2015
1
Субсидии предприятиям коммунального комплекса на техническое перевооружение систем теплоснабжения Кинешемского муниципального района Ивановской области
Предоставление субсидии предприятиям коммунального комплекса на техническое перевооружение систем теплоснабжения Кинешемского муниципального района Ивановской области
Отдел строительства, ЖКХ, транспорта и связи Администрации Кинешемского муниципального района
Всего
4004,0
4004,0
бюджет Ивановской области
4000,0
4000,0
бюджет Кинешемского муниципального района
4,0
4,0
Средства бюджета Кинешемского муниципального района предоставляются организациям коммунального комплекса Кинешемского муниципального района при соблюдении условий, установленных пунктом 7 Правил предоставления субсидий из бюджета Кинешемского муниципального района организациям коммунального комплекса на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы "Техническое перевооружение систем теплоснабжения Кинешемского муниципального района Ивановской области", приведенных в приложении к подпрограмме.
Приложение
к подпрограмме
"Техническое перевооружение систем теплоснабжения
Кинешемского муниципального района Ивановской области"
ПРАВИЛА
предоставления субсидий из бюджета Кинешемского
муниципального района организациям коммунального комплекса
на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы
"Техническое перевооружение систем теплоснабжения
Кинешемского муниципального района Ивановской области"
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий, направленных на техническое перевооружение систем теплоснабжения Кинешемского муниципального района Ивановской области, из бюджета Кинешемского муниципального района Ивановской области организациям коммунального комплекса Кинешемского муниципального района Ивановской области.
2. Субсидии из бюджета Кинешемского муниципального района Ивановской области организациям коммунального комплекса Кинешемского муниципального района Ивановской области на обеспечение функционирования систем теплоснабжения Кинешемского муниципального района, в части технического перевооружения систем теплоснабжения Кинешемского муниципального района, предоставляются:
а) за счет средств субсидии, предоставленной из бюджета Ивановской области бюджету Кинешемского муниципального района для реализации мероприятий в рамках подпрограммы "Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области";
б) за счет средств бюджета Кинешемского муниципального района в размере не менее 0,1 процента от суммы субсидии, указанной в подпункте "а" настоящего пункта.
3. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области для реализации мероприятий в рамках подпрограммы "Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения" установлен постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области".
Распределение субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований на обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения утверждается ежегодно постановлением Правительства Ивановской области с указанием мероприятий, принятых к финансированию в текущем году.
В случае предоставления в текущем финансовом году субсидий из бюджета Ивановской области бюджету Кинешемского муниципального района на обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения, средства на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса Кинешемского муниципального района на обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения (далее - субсидия) предусматриваются в бюджете Кинешемского муниципального района путем внесения в него изменений.
4. Целью предоставления организациям коммунального комплекса субсидий является приобретение материальных ресурсов для проведения мероприятий по техническому перевооружению систем теплоснабжения Кинешемского муниципального района Ивановской области, а именно:
по замене отработавшего свой нормативный срок службы оборудования на системах теплоснабжения.
5. Главным распорядителем средств бюджета Кинешемского муниципального района, направляемых на предоставление субсидии, является Администрация Кинешемского муниципального района.
6. К категории лиц, имеющих право претендовать на предоставление субсидии, относятся организации коммунального комплекса на территории Кинешемского муниципального района, осуществляющие эксплуатацию объектов, на которых предполагается реализация мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, - юридические лица любой организационно-правовой формы (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели (далее - Организация).
7. Субсидия предоставляется Организации при выполнении следующих условий:
а) проведение мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, собственными производственными и человеческими ресурсами Организации, без включения затрат, понесенных в результате проведенных работ, в тарифные решения на соответствующие услуги;
б) приобретение материальных ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, проводится Организацией в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
8. Критерии отбора Организаций на предоставление субсидии:
а) представление Организацией расчета экономической эффективности от проведения мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
б) включение мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, в план подготовки Организации к работе в предстоящем осенне-зимнем периоде;
в) на момент обращения за получением субсидии Организация не должна находиться в процессе ликвидации.
9. Для получения субсидии Организация, претендующая на ее получение, представляет в Администрацию документы, подтверждающие выполнение условий предоставления субсидии: договоры на поставку материальных ресурсов, счета-фактуры, накладные.
10. Организация обязана заключить договор с Администрацией Кинешемского муниципального района о предоставлении субсидии из бюджета Кинешемского муниципального района с обязательным согласием на осуществление Администрацией Кинешемского муниципального района и органами муниципального финансового контроля Кинешемского муниципального района проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является нарушение целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами.
12. Администрация Кинешемского муниципального района перечисляет субсидию в установленном порядке на счет Организации, открытый в кредитной организации.
13. Организация обязана расходовать указанную субсидию по целевому назначению и представлять отчет о расходовании субсидии Администрации Кинешемского муниципального района в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении субсидии.
14. Ежеквартально, не позднее 6-го числа месяца, следующего за отчетным, Администрация Кинешемского муниципального района (в лице отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Кинешемского муниципального района) представляет в финансовое управление Кинешемского муниципального района отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
15. Администрация Кинешемского муниципального района (в лице отдела строительства, ЖКХ, транспорта и связи Администрации Кинешемского муниципального района) представляет в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области отчет об использовании субсидии в соответствии с пунктом 21 Порядка предоставления и распределения субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области для реализации мероприятий в рамках подпрограммы "Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения", установленного постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области".
16. При нецелевом использовании субсидии, а также в случае нарушения условий, установленных настоящими Правилами, Организация обязана вернуть субсидию в доход бюджета Кинешемского муниципального района в полном объеме в течение 15 дней с момента установления факта нецелевого использования субсидии, а также факта нарушения условий, установленных при ее предоставлении, оформленного соответствующим актом или подтвержденного иным документом, устанавливающим нецелевое использование средств субсидии, а также нарушение условий, установленных при ее предоставлении.
В случае отказа от добровольного возврата субсидии, использованной не по целевому назначению, а также использованной с нарушением условий, установленных при ее предоставлении, взыскание указанной субсидии с Организации производится Администрацией Кинешемского муниципального района в судебном порядке с возложением на Организацию всех судебных расходов.
17. Организация возвращает в доход бюджета Кинешемского муниципального района остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.
19. Главный распорядитель средств бюджета, предоставляющий субсидию (Администрация Кинешемского муниципального района), и органы муниципального финансового контроля Кинешемского муниципального района осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем в сроки, установленные вышеуказанными органами.
Приложение
к Правилам
предоставления субсидий из бюджета
Кинешемского муниципального района
организациям коммунального комплекса
на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы
"Техническое перевооружение систем теплоснабжения
Кинешемского муниципального района Ивановской области"
ОТЧЕТ
о расходовании субсидии, предоставленной из бюджета
Кинешемского муниципального района на реализацию мероприятий
в рамках подпрограммы
"Техническое перевооружение систем теплоснабжения
Кинешемского муниципального района Ивановской области"
на _____ ___________ 20 _____ года
_________________________________________________________
(полное наименование главного распорядителя средств бюджета
Кинешемского муниципального района)
(руб.)
№ п/п
Наименование расходов (субсидии)
Код целевой статьи расходов бюджетов
Утверждено на ______ год
Получено субсидии
Кассовые расходы
Остаток средств на конец отчетного периода
Всего
В т.ч. за отчетный период
Руководитель ___________________ _____________________________________
(подпись)
Главный бухгалтер ___________________ _____________________________________
(подпись)
М.П.
"____" _________ 20____ года
------------------------------------------------------------------
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2015 г. № 339
О ПРОГРАММЕ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации Кинешемского муниципального района от 28 октября 2013 г. № 639 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности программ Кинешемского муниципального района", руководствуясь частью 2 статьи 5, статьями 9, 12 и 36 Устава Кинешемского муниципального района, Администрация Кинешемского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую программу Кинешемского муниципального района "Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения Кинешемского муниципального района Ивановской области".
2. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района" и разместить на официальном сайте Кинешемского муниципального района www.mrkineshma.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Кинешемского муниципального района Карпова С.Е.
Исполняющий обязанности
Главы Администрации
Кинешемского муниципального района
С.В.ГЕРАСИМОВ
Утверждена
постановлением
Администрации Кинешемского
муниципального района
от 23.07.2015 № 339
ПРОГРАММА
КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
I. Паспорт программы Кинешемского муниципального района
"Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения
Кинешемского муниципального района Ивановской области"
Наименование Программы
"Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения Кинешемского муниципального района Ивановской области"
Перечень подпрограмм
Специальная подпрограмма "Техническое перевооружение систем теплоснабжения Кинешемского муниципального района Ивановской области"
Срок реализации Программы
2015 - 2017 годы
Администратор Программы
Отдел строительства, ЖКХ, транспорта и связи Администрации Кинешемского муниципального района
Исполнители Программы
Отдел строительства, ЖКХ, транспорта и связи Администрации Кинешемского муниципального района
Цель (цели) Программы
1. Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры и повышение эффективности управления коммунальным хозяйством в Кинешемском муниципальном районе Ивановской области.
2. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов и качества предоставления коммунальных услуг
Объемы ресурсного обеспечения Программы
Общий объем бюджетных ассигнований - 4004,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 4004,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,00 тыс. рублей;
2017 год - 0,00 тыс. рублей.
За счет средств бюджета Ивановской области, в том числе:
2015 год - 4000,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,00 тыс. рублей;
2017 год - 0,00 тыс. рублей.
За счет средств бюджета Кинешемского муниципального района, в том числе:
2015 год - 4,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,00 тыс. рублей;
2017 год - 0,00 тыс. рублей
II. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы
Задачей программы "Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения Кинешемского муниципального района Ивановской области" является реализация в приоритетном порядке технического перевооружения систем теплоснабжения с целью повышения их энергетической эффективности и технической оснащенности. Это позволит увеличить надежность работы теплоисточников, максимально сократить их износ и существенно снизить потребление ими первичных энергоресурсов.
Основные причины неэффективности жилищно-коммунального хозяйства - высокий уровень износа основных фондов коммунального комплекса, неэффективность существующей системы управления в коммунальном секторе, преобладание административных нерыночных отношений. В результате в ЖКХ отсутствуют стимулы для рационального ведения хозяйства, роста производительности труда, ослаблены мотивации энергосбережения, внедрения новых технологий, инвестиций в модернизацию производства.
Жилищно-коммунальное хозяйство в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью. По последним данным, уровень физического износа централизованных сетей систем водоснабжения и водоотведения составляет 67 процентов, тепловых сетей - 65 процентов. Около 40 процентов основных фондов полностью отслужили свой срок.
Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на проведение которых в 2,5 - 3 раза выше, чем затраты на плановый ремонт таких же объектов.
Потери тепла при эксплуатации существующих тепловых сетей значительно превышают нормативы. Потери, связанные с утечками из-за внутренней и внешней коррозии труб, составляют более 20 процентов, а срок службы теплотрасс по этой причине в 4 - 6 раз ниже нормативного. Суммарные потери в тепловых сетях достигают 30 процентов от произведенной тепловой энергии. Происходит перерасход топлива в котельных из-за плохой водоподготовки и неотлаженного процесса горения.
Проблемы износа коммунальной инфраструктуры как в Ивановской области, так и в Кинешемском муниципальном районе настолько глобальны, что решить их за счет бюджетных средств не представляется возможным. Поэтому активизация процессов частно-государственного партнерства в этой сфере выглядит наиболее реальным инструментом ее решения.
Сохраняющийся высокий уровень износа основных фондов на предприятиях жилищно-коммунального комплекса Кинешемского муниципального района обуславливает стабильное число возникающих аварийных ситуаций. В 2013 - 2014 годах количество аварийных ситуаций на муниципальных объектах ЖКХ составило: в 2013 году - 78, в 2014 году - 58. За последние три года материально-технические ресурсы на ликвидацию аварий были выделены во всех случаях, когда это было необходимо.
В 2014 году 8756,2 тыс. рублей потрачено бюджетных средств на цели модернизации основных фондов жилищно-коммунального комплекса в Кинешемском муниципальном районе.
Показатели, характеризующие текущую ситуацию
в сфере реализации Программы
Таблица 1
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Значение показателей
2011
2012
2013
2014
1
Уровень износа систем жизнеобеспечения
процентов
н.д.
29
28
30
2
Доля ненормативных потерь на сетях теплоснабжения
процентов
н.д.
22
25
26
Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, доступности коммунальных услуг для населения, а также повышение эффективности использования энергетических ресурсов.
Однако в настоящее время качество содержания жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг в Кинешемском муниципальном районе Ивановской области находится на неудовлетворительном уровне и не соответствует не только потребностям и ожиданиям населения, но и общему объему финансовых ресурсов, направляемых в этот сектор. Основные причины неэффективности жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) - высокий уровень износа основных фондов коммунального комплекса, неэффективность существующей системы управления в коммунальном секторе, преобладание административных нерыночных отношений. В результате в ЖКХ отсутствуют стимулы для рационального ведения хозяйства, роста производительности труда, ослаблены мотивации энергосбережения, внедрения новых технологий, инвестиций в модернизацию производства.
Жилищно-коммунальное хозяйство, в сегодняшнем его состоянии, характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью, высоким уровнем износа основных фондов объектов коммунальной инфраструктуры.
Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем коммунальной энергетики уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в 2,5 - 3 раза выше, чем затраты на плановый ремонт таких же объектов.
Большинство аварий на инженерных сетях происходит по причинам их ветхости, поэтому дальнейшее увеличение износа сетей и сооружений приведет к резкому возрастанию аварий, ущерб от которых может значительно превысить затраты на их предотвращение.
Постоянное невыполнение планов по замене ветхих сетей приводит к возникновению аварий и технологическим нарушениям при их эксплуатации.
Ветхое состояние тепловых сетей чаще всего становится причиной отключения теплоснабжения домов в зимний период.
При этом стоимость коммунальных услуг для населения в последние годы постоянно возрастает. Действующий затратный метод формирования тарифов на услуги теплоснабжения с использованием нормативной рентабельности стимулирует организации коммунального комплекса к завышению собственных издержек, приводит к повышению уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры.
Для повышения качества предоставления коммунальных услуг и эффективности использования энергетических ресурсов необходимо обеспечить масштабную замену ветхих сетей теплоснабжения, отработавшего свой нормативный срок службы оборудования на системах жизнеобеспечения и объектах электрохозяйства.
Замена ветхих сетей теплоснабжения, отработавшего свой нормативный срок службы оборудования на системах жизнеобеспечения и объектах электрохозяйства отвечает стратегическим интересам и позволяет:
обеспечить более комфортные условия проживания населения Кинешемского муниципального района путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;
снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергетических ресурсов потребителям;
обеспечить более рациональное использование коммунальных ресурсов.
Целесообразность использования программно-целевого метода для перехода к устойчивому функционированию и развитию сектора теплоснабжения определяется тем, что:
задача по обеспечению населения коммунальными услугами нормативного качества входит в число приоритетов долгосрочного социально-экономического развития страны, Ивановской области и Кинешемского муниципального района, ее решение позволяет обеспечить возможность для улучшения качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем теплоснабжения, создать условия для эффективного функционирования и устойчивого развития организаций и обеспечить рост производства в смежных секторах промышленности;
проблемы снабжения населения коммунальными услугами носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.
III. Цели и ожидаемые результаты реализации Программы
1. Цели Программы
Реализация Программы направлена на достижение следующих целей:
1) обеспечить более комфортные условия проживания населения Кинешемского района путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;
2) снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергетических ресурсов потребителям;
3) обеспечить более рациональное использование коммунальных ресурсов;
4) снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и повышение эффективности управления коммунальным хозяйством в Кинешемском муниципальном районе Ивановской области.
Основной вклад в достижение данной цели обеспечат меры по государственной и муниципальной поддержке проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Данная цель будет достигаться за счет оказания государственной и муниципальной поддержки реализации мероприятий, направленных на обеспечение надлежащего функционирования систем жизнеобеспечения, а также создания условий, способствующих привлечению собственных производственных и человеческих ресурсов организаций коммунального комплекса.
2. Ожидаемые результаты реализации Программы
Планируется, что реализация Программы приведет к значительному социально-экономическому эффекту. Предоставление коммунальных услуг нормативного качества позволит повысить качество жизни граждан. В рамках выполнения Программы (наряду с бюджетным финансированием предусмотренных мероприятий) будут созданы условия, обеспечивающие привлечение собственных производственных и человеческих ресурсов организаций коммунального комплекса.
Осуществление мероприятий в рамках Программы приведет к улучшению состояния коммунальной инфраструктуры и, как следствие, к повышению качества предоставления коммунальных услуг жителям Кинешемского муниципального района, повышению эффективности использования энергетических ресурсов.
В результате технического перевооружения систем теплоснабжения будет увеличена производительность оборудования и уменьшены удельные расходы энергетических ресурсов, снижены эксплуатационные затраты и стоимость услуг по теплоснабжению, обеспечено надежное, качественное и бесперебойное теплоснабжение потребителей Кинешемского муниципального района, улучшены условия труда производственного персонала и повышена безопасность работы.
Успешное выполнение мероприятий Программы будет способствовать:
снижению уровня износа систем жизнеобеспечения;
снижению количества аварий на сетях теплоснабжения;
снижению доли ненормативных потерь на сетях теплоснабжения;
повышению эффективности использования энергетических ресурсов;
повышению качества предоставления коммунальных услуг.
Реализация Программы позволит достичь следующих результатов.
К 2016 году сократится уровень износа коммунальной инфраструктуры.
К 2017 году доля заемных средств в общем объеме капвложений в системы тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод увеличится до 30 процентов, а к 2020 году - до 50 процентов.
Вместе с тем, достижение указанных результатов будет невозможно без соответствующего софинансирования расходов со стороны федерального бюджета, бюджета Ивановской области, а также внебюджетных источников.
3. Целевые индикаторы (показатели) Программы
Таблица 2
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значение показателей
2012
2013
2014
2015
2016
2017
1
Уровень износа систем жизнеобеспечения
процентов
60
62
61
60
45
-
2
Доля ненормативных потерь на сетях теплоснабжения
процентов
17
17
16
15
9
-
IV. Ресурсное обеспечение Программы
тыс. руб.
№ п/п
Наименование подпрограммы/источник ресурсного обеспечения
2015
2016
2017
Программа, всего:
4004,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования:
4004,00
0,00
0,00
- бюджет Ивановской области
4000,00
0,00
0,00
- бюджет Кинешемского муниципального района
4,00
0,00
0,00
1
Специальная подпрограмма
1.1
Подпрограмма "Техническое перевооружение систем теплоснабжения Кинешемского муниципального района Ивановской области"
4004,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования:
4004,00
0,00
0,00
- бюджет Ивановской области
4000,00
0,00
0,00
- бюджет Кинешемского муниципального района
4,00
0,00
0,00
Приложение
к программе
Кинешемского муниципального района
"Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения
Кинешемского муниципального района Ивановской области"
Подпрограмма
"Техническое перевооружение систем теплоснабжения
Кинешемского муниципального района Ивановской области"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
"Техническое перевооружение систем теплоснабжения Кинешемского муниципального района Ивановской области"
Тип подпрограммы
Специальная
Срок реализации подпрограммы
2015 год
Исполнитель подпрограммы
Отдел строительства, ЖКХ, транспорта и связи Администрации Кинешемского муниципального района
Цель подпрограммы
Целью подпрограммы является реализация мероприятий по техническому перевооружению систем теплоснабжения Кинешемского муниципального района Ивановской области с целью повышения их энергетической эффективности, технической оснащенности путем внедрения новой техники и технологии
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований - 4004,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 4004,0 тыс. рублей.
За счет средств бюджета Ивановской области, в том числе:
2015 год - 4000,0 тыс. рублей.
За счет средств бюджета Кинешемского муниципального района, в том числе:
2015 год - 4,0 тыс. рублей
2. Цели и ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Цели подпрограммы
Предоставление коммунальных услуг теплоснабжения надлежащего качества и необходимого объема;
высокая эффективность, устойчивость и надежность функционирования систем теплоснабжения;
бесперебойное и качественное теплоснабжение населения, учреждений, предприятий и организаций Кинешемского муниципального района;
доступность услуг теплоснабжения для потребителей за счет снижения энергетической составляющей затрат и снижения времени проведения ремонтных работ.
3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате технического перевооружения систем теплоснабжения будет увеличена производительность оборудования и уменьшены удельные расходы энергетических ресурсов, снижены эксплуатационные затраты и стоимость услуг по теплоснабжению, обеспечено надежное, качественное и бесперебойное теплоснабжение жителей Кинешемского муниципального района Ивановской области, улучшены условия труда производственного персонала и повышена безопасность работы.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значение показателей
2012
2013
2014
2015
1
Уровень износа систем жизнеобеспечения
процентов
60
62
61
60
2
Доля ненормативных потерь на сетях теплоснабжения
процентов
17
17
16
15
4. Мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы
Наименование подпрограммы
Исполнитель
Объем бюджетных ассигнований, тыс. рублей
Всего
2015
"Техническое перевооружение систем теплоснабжения Кинешемского муниципального района Ивановской области"
Отдел строительства, ЖКХ, транспорта и связи Администрации Кинешемского муниципального района
Всего
4004,0
4004,0
бюджет Ивановской области
4000,0
4000,0
бюджет Кинешемского муниципального района
4,0
4,0
N
Наименование мероприятия, срок реализации
Содержание мероприятия
Исполнитель
Объем бюджетных ассигнований, тыс. рублей
Всего
2015
1
Субсидии предприятиям коммунального комплекса на техническое перевооружение систем теплоснабжения Кинешемского муниципального района Ивановской области
Предоставление субсидии предприятиям коммунального комплекса на техническое перевооружение систем теплоснабжения Кинешемского муниципального района Ивановской области
Отдел строительства, ЖКХ, транспорта и связи Администрации Кинешемского муниципального района
Всего
4004,0
4004,0
бюджет Ивановской области
4000,0
4000,0
бюджет Кинешемского муниципального района
4,0
4,0
Средства бюджета Кинешемского муниципального района предоставляются организациям коммунального комплекса Кинешемского муниципального района при соблюдении условий, установленных пунктом 7 Правил предоставления субсидий из бюджета Кинешемского муниципального района организациям коммунального комплекса на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы "Техническое перевооружение систем теплоснабжения Кинешемского муниципального района Ивановской области", приведенных в приложении к подпрограмме.
Приложение
к подпрограмме
"Техническое перевооружение систем теплоснабжения
Кинешемского муниципального района Ивановской области"
ПРАВИЛА
предоставления субсидий из бюджета Кинешемского
муниципального района организациям коммунального комплекса
на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы
"Техническое перевооружение систем теплоснабжения
Кинешемского муниципального района Ивановской области"
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий, направленных на техническое перевооружение систем теплоснабжения Кинешемского муниципального района Ивановской области, из бюджета Кинешемского муниципального района Ивановской области организациям коммунального комплекса Кинешемского муниципального района Ивановской области.
2. Субсидии из бюджета Кинешемского муниципального района Ивановской области организациям коммунального комплекса Кинешемского муниципального района Ивановской области на обеспечение функционирования систем теплоснабжения Кинешемского муниципального района, в части технического перевооружения систем теплоснабжения Кинешемского муниципального района, предоставляются:
а) за счет средств субсидии, предоставленной из бюджета Ивановской области бюджету Кинешемского муниципального района для реализации мероприятий в рамках подпрограммы "Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области";
б) за счет средств бюджета Кинешемского муниципального района в размере не менее 0,1 процента от суммы субсидии, указанной в подпункте "а" настоящего пункта.
3. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области для реализации мероприятий в рамках подпрограммы "Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения" установлен постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области".
Распределение субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований на обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения утверждается ежегодно постановлением Правительства Ивановской области с указанием мероприятий, принятых к финансированию в текущем году.
В случае предоставления в текущем финансовом году субсидий из бюджета Ивановской области бюджету Кинешемского муниципального района на обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения, средства на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса Кинешемского муниципального района на обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения (далее - субсидия) предусматриваются в бюджете Кинешемского муниципального района путем внесения в него изменений.
4. Целью предоставления организациям коммунального комплекса субсидий является приобретение материальных ресурсов для проведения мероприятий по техническому перевооружению систем теплоснабжения Кинешемского муниципального района Ивановской области, а именно:
по замене отработавшего свой нормативный срок службы оборудования на системах теплоснабжения.
5. Главным распорядителем средств бюджета Кинешемского муниципального района, направляемых на предоставление субсидии, является Администрация Кинешемского муниципального района.
6. К категории лиц, имеющих право претендовать на предоставление субсидии, относятся организации коммунального комплекса на территории Кинешемского муниципального района, осуществляющие эксплуатацию объектов, на которых предполагается реализация мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, - юридические лица любой организационно-правовой формы (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели (далее - Организация).
7. Субсидия предоставляется Организации при выполнении следующих условий:
а) проведение мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, собственными производственными и человеческими ресурсами Организации, без включения затрат, понесенных в результате проведенных работ, в тарифные решения на соответствующие услуги;
б) приобретение материальных ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, проводится Организацией в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
8. Критерии отбора Организаций на предоставление субсидии:
а) представление Организацией расчета экономической эффективности от проведения мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
б) включение мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, в план подготовки Организации к работе в предстоящем осенне-зимнем периоде;
в) на момент обращения за получением субсидии Организация не должна находиться в процессе ликвидации.
9. Для получения субсидии Организация, претендующая на ее получение, представляет в Администрацию документы, подтверждающие выполнение условий предоставления субсидии: договоры на поставку материальных ресурсов, счета-фактуры, накладные.
10. Организация обязана заключить договор с Администрацией Кинешемского муниципального района о предоставлении субсидии из бюджета Кинешемского муниципального района с обязательным согласием на осуществление Администрацией Кинешемского муниципального района и органами муниципального финансового контроля Кинешемского муниципального района проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является нарушение целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами.
12. Администрация Кинешемского муниципального района перечисляет субсидию в установленном порядке на счет Организации, открытый в кредитной организации.
13. Организация обязана расходовать указанную субсидию по целевому назначению и представлять отчет о расходовании субсидии Администрации Кинешемского муниципального района в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении субсидии.
14. Ежеквартально, не позднее 6-го числа месяца, следующего за отчетным, Администрация Кинешемского муниципального района (в лице отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Кинешемского муниципального района) представляет в финансовое управление Кинешемского муниципального района отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
15. Администрация Кинешемского муниципального района (в лице отдела строительства, ЖКХ, транспорта и связи Администрации Кинешемского муниципального района) представляет в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области отчет об использовании субсидии в соответствии с пунктом 21 Порядка предоставления и распределения субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области для реализации мероприятий в рамках подпрограммы "Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения", установленного постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области".
16. При нецелевом использовании субсидии, а также в случае нарушения условий, установленных настоящими Правилами, Организация обязана вернуть субсидию в доход бюджета Кинешемского муниципального района в полном объеме в течение 15 дней с момента установления факта нецелевого использования субсидии, а также факта нарушения условий, установленных при ее предоставлении, оформленного соответствующим актом или подтвержденного иным документом, устанавливающим нецелевое использование средств субсидии, а также нарушение условий, установленных при ее предоставлении.
В случае отказа от добровольного возврата субсидии, использованной не по целевому назначению, а также использованной с нарушением условий, установленных при ее предоставлении, взыскание указанной субсидии с Организации производится Администрацией Кинешемского муниципального района в судебном порядке с возложением на Организацию всех судебных расходов.
17. Организация возвращает в доход бюджета Кинешемского муниципального района остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.
19. Главный распорядитель средств бюджета, предоставляющий субсидию (Администрация Кинешемского муниципального района), и органы муниципального финансового контроля Кинешемского муниципального района осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем в сроки, установленные вышеуказанными органами.
Приложение
к Правилам
предоставления субсидий из бюджета
Кинешемского муниципального района
организациям коммунального комплекса
на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы
"Техническое перевооружение систем теплоснабжения
Кинешемского муниципального района Ивановской области"
ОТЧЕТ
о расходовании субсидии, предоставленной из бюджета
Кинешемского муниципального района на реализацию мероприятий
в рамках подпрограммы
"Техническое перевооружение систем теплоснабжения
Кинешемского муниципального района Ивановской области"
на _____ ___________ 20 _____ года
_________________________________________________________
(полное наименование главного распорядителя средств бюджета
Кинешемского муниципального района)
(руб.)
№ п/п
Наименование расходов (субсидии)
Код целевой статьи расходов бюджетов
Утверждено на ______ год
Получено субсидии
Кассовые расходы
Остаток средств на конец отчетного периода
Всего
В т.ч. за отчетный период
Руководитель ___________________ _____________________________________
(подпись)
Главный бухгалтер ___________________ _____________________________________
(подпись)
М.П.
"____" _________ 20____ года
------------------------------------------------------------------