Решение Совета Ивановского муниципального района от 26.03.2015 N 631 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Ивановского муниципального района" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2015 г. № 631
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района
от 25.06.2015 № 36)
В соответствии с федеральными законами от 21.07.2014 № 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Законом Ивановской области от 28.11.2014 № 92-ОЗ "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Ивановской области", Совет Ивановского муниципального района решил:
1. Утвердить Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Ивановского муниципального района (прилагается).
2. Решение Совета Ивановского муниципального района от 28.07.2011 № 186 "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Ивановского муниципального района" признать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене "Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Ивановского муниципального района по земельным отношениям А.Ю. Ковалева.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава Ивановского
муниципального района
Р.В.КОЛОКОЛЬЧИКОВ
Приложение
к решению
Совета Ивановского
муниципального района
от 26.03.2015 № 631
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района
от 25.06.2015 № 36)
1. Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Ивановского муниципального района (далее - Порядок) регулирует осуществление отделом земельного контроля управления земельных отношений администрации Ивановского муниципального района (далее - отдел земельного контроля) деятельности по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ивановской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области предусмотрена административная и иная ответственность.
(в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 25.06.2015 № 36)
2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком, а также принятыми в соответствии с ними положениями о муниципальном земельном контроле, утверждаемыми нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Ивановской области от 28.11.2014 № 92-ОЗ "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Ивановской области", статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 25.06.2015 № 36)
3. Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение использования земель на территории Ивановского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планом, утверждаемым начальником отдела земельного контроля управления земельных отношений администрации Ивановского муниципального района, а также внеплановых проверок.
5. План проведения проверок соблюдения гражданами земельного законодательства составляется на квартал не позднее 20 числа последнего месяца предыдущего квартала.
6. В плане проведения проверок за соблюдением гражданами земельного законодательства Российской Федерации указываются:
- наименование органа муниципального контроля;
- цель, дата и форма проведения проверки;
- адреса земельных участков, а также (при возможности определения) их кадастровые номера, вид разрешенного использования и иные сведения, позволяющие идентифицировать земельный участок (при наличии);
- фамилия, имя, отчество (при наличии) правообладателя (пользователя) земельного участка, в отношении которого проводится проверка.
8. Привлечение представителей заинтересованных органов местного самоуправления или органов государственной власти Ивановской области к проведению совместных мероприятий по муниципальному земельному контролю производится по согласованию с руководителями указанных органов.
9. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще 1 раза в 3 года на основании приказа начальника отдела земельного контроля управления земельных отношений (приложение 1 к Порядку). Плановая проверка проводится с предварительным уведомлением правообладателя (пользователя) земельного участка, осуществленным не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.
(в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 25.06.2015 № 36)
Уведомление о проведении плановой проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается под подпись правообладателю (пользователю) земельного участка или его представителю. К уведомлению может быть приложен список документов, которые необходимо представить в орган муниципального земельного контроля не позднее 3 рабочих дней с момента получения уведомления о проведении проверки.
10. Внеплановые проверки проводятся на основании приказа начальника отдела земельного контроля:
в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или при поступлении от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, свидетельствующей о наличии признаков нарушений при использовании земель, поручений органов прокуратуры, определений либо иных документов судебных органов;
с целью проверки устранения выявленных органом муниципального земельного контроля нарушений земельного законодательства. Проверки проводятся в течение 1 месяца с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, вынесенным в рамках первичной проверки, в случае неустранения нарушения земельного законодательства должностное лицо, уполномоченное на организацию муниципального земельного контроля, вправе составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Уведомление правообладателя (пользователя) земельного участка или его представителя о проведении внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 9 настоящего Порядка.
(в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 25.06.2015 № 36)
11. Утратил силу. - Решение Совета Ивановского муниципального района от 25.06.2015 № 36.
12. Муниципальный земельный контроль осуществляется путем проведения выездных и документарных проверок использования земельных участков.
13. Выездные проверки использования земельных участков осуществляются с выходом на место. Документарные проверки использования земельных участков проводятся по месту расположения органа муниципального земельного контроля.
14. Лица, уполномоченные на проведение муниципального земельного контроля, имеют право:
а) с целью проведения проверки обследовать земельные участки и расположенные на них объекты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ивановской области, настоящим Порядком, а также принятым в соответствии с ними положением о муниципальном земельном контроле, утвержденным нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования;
б) составлять акты о проведении проверки соблюдения земельного законодательства с ознакомлением с ними правообладателей (пользователей) земельных участков или их представителей в течение 2 рабочих дней с момента составления акта проверки соблюдения земельного законодательства;
(в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 25.06.2015 № 36)
в) получать от правообладателей (пользователей) земельных участков, их представителей объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных участков, не позднее 3 рабочих дней с момента проведения проверки соблюдения земельного;
г) рассматривать заявления, обращения и жалобы граждан, юридических лиц по фактам нарушения земельного законодательства;
д) утратил силу. - Решение Совета Ивановского муниципального района от 25.06.2015 № 36;
е) осуществлять другие права, установленные законодательством Российской Федерации, Ивановской области и настоящим Порядком.
15. Должностное лицо, уполномоченное на организацию муниципального земельного контроля, помимо прав, предусмотренных подпунктом 14 настоящего Порядка, обладает правом:
а) в случае обнаружения при проведении проверки соблюдения земельного законодательства нарушений земельного законодательства выдавать предписания от имени органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, об устранении нарушений законодательства в установленный срок, а также направлять полученные в ходе осуществления муниципального земельного контроля материалы в соответствующие государственные органы для рассмотрения и принятия решения о привлечении виновных лиц к ответственности;
б) руководить деятельностью по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования;
в) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
16. Лица, уполномоченные на организацию и осуществление муниципального земельного контроля, обязаны:
а) выявлять правонарушения в сфере землепользования, принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных правонарушений;
б) проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в сфере землепользования;
в) оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в сфере землепользования и принимать соответствующие меры;
г) выполнять требования законодательства по защите прав юридических лиц и граждан при осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
17. Лица, уполномоченные на организацию и осуществление муниципального земельного контроля, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за несоблюдение требований законодательства при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
Действия лица, уполномоченного на организацию и осуществление муниципального земельного контроля, могут быть обжалованы правообладателями (пользователями) проверяемых земельных участков или их представителями вышестоящему должностному лицу или в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Должностное лицо, уполномоченное на организацию муниципального земельного контроля, обеспечивает в порядке, определяемом нормативным правовым актом органа местного самоуправления, ведение учета проверок соблюдения земельного законодательства, представляет отчет (информацию) о проделанной работе в органы местного самоуправления муниципального образования. В отчете должны содержаться сведения о количестве проведенных проверок, выявленных нарушениях земельного законодательства с указанием видов нарушений и мерах, принятых для их устранения, направленных материалах в соответствующие органы, уполномоченные на рассмотрение дел о фактах нарушения действующего законодательства и принятие соответствующего решения, а также сведения об устранении выявленных нарушений.
19. Правообладатели (пользователи) земельных участков, их представители при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю имеют право:
а) знакомиться с материалами по результатам проведенных мероприятий по муниципальному земельному контролю и указывать в актах проверок соблюдения земельного законодательства о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, возражениях;
б) обжаловать действия (бездействие) лиц, уполномоченных на организацию и осуществление муниципального земельного контроля, органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
20. По результатам проверки лицом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, проводившим проверку, не позднее 30 дней с даты начала проведения проверки составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства (далее - акт) по форме, установленной приложением 2 к Порядку.
21. Акт подписывается лицом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, проводившим проверку. Лицо, проводившее проверку, вручает копию акта правообладателю (пользователю) земельного участка или его представителю. Правообладатель (пользователь) земельного участка, в отношении которого проводилась проверка, или его представитель подписью на акте подтверждает факты ознакомления с его содержанием и получения его копии. В случае отказа правообладателя (пользователя) земельного участка или его представителя от подписания акта лицо, проводившее проверку, делает на акте пометку об отказе от ознакомления с актом и в течение 2 рабочих дней с момента составления акта направляет копию акта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении правообладателю (пользователю) земельного участка или его представителю.
(в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 25.06.2015 № 36)
22. К акту прилагается фототаблица с нумерацией каждого снимка (приложение 3 к Порядку), акт обмера земельного участка (приложение 4 к Порядку), при наличии прилагаются копии документов о правах на землю, договоров аренды земли, объяснения заинтересованных лиц и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
23. При проверке соблюдения земельного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" акт составляется по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
24. Один экземпляр акта вручается правообладателю (пользователю) земельного участка, в отношении которого проводились мероприятия по муниципальному земельному контролю, или его представителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам дела.
25. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения.
Копия указанного акта направляется в орган государственного земельного надзора.
26. Взаимодействие органа муниципального земельного контроля и органов государственного земельного надзора осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Приложение 1
к Порядку
от ___________ № ____
осуществления муниципального земельного контроля
на территории Ивановского муниципального района
Герб Ивановского муниципального района
Администрация Ивановского муниципального района
Управление земельных отношений
Отдел земельного контроля
Приказ
153008, г. Иваново, ул. Постышева, 46 тел./факс 30-87-61
___________________________________________________________________________
о проведении проверки соблюдения земельного законодательства
"___" ____________ 20___ г. № _________________
___________________________________________________________________________
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законом Ивановской области от 28.11.2014 № 92-ОЗ "О закреплении отдельных
вопросов местного значения за сельскими поселениями Ивановской области",
статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, рассмотрев:
__________________________________________________________________________,
(рассмотренные материалы и кем представлены)
направить _________________________________________________________________
(должность, ФИО лица, уполномоченного на осуществление
муниципального земельного контроля)
для проведения проверки соблюдения земельного законодательства ____________
___________________________________________________________________________
(ФИО правообладателя, пользователя земельного
участка - при наличии информации)
на земельном участке, расположенном по адресу: ____________________________
__________________________________________________________________________,
площадью ________ кв. м ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
(сведения о земельном участке: вид разрешенного использования, кадастровый
номер, вид права, правоустанавливающие (правоподтверждающие) документы -
при наличии)
Дата начала проверки "___" ____________ 20___ г.
Дата окончания проверки "___" ___________ 20___ г.
___________ ____________________
(подпись) (ФИО)
________________________________
(отметка о вручении)
Приложение 2
к Порядку
от ___________ № ____
осуществления муниципального земельного контроля
на территории Ивановского муниципального района
Герб Ивановского муниципального района
Администрация Ивановского муниципального района
Управление земельных отношений
Отдел земельного контроля
153008, г. Иваново, ул. Постышева, 46 тел./факс 30-87-61
___________________________________________________________________________
АКТ № _______
проверки соблюдения земельного законодательства
Дата составления акта "___" ________ 20___ г. _____________________________
(место составления акта)
Дата выездной проверки "___" _______ 20___ г.
(если проверка документарная - ставится прочерк)
На основании _____________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
проведена ________________________________________________________ проверка
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
соблюдения земельного законодательства при использовании земельного
участка:
___________________________________________________________________________
(сведения о земельном участке: адрес, кадастровый номер (при его отсутствии
- номер кадастрового квартала), вид разрешенного использования, площадь
(при наличии таких сведений)
___________________________________________________________________________
(сведения о правообладателях (пользователях) земельного участка (ФИО,
адрес), реквизиты правоустанавливающих, правоподтверждающих документов -
при наличии)
Лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля,
проводившие проверку:
___________________________________________________________________________
(ФИО, должность)
Проверка проведена с участием:
___________________________________________________________________________
(ФИО специалистов, экспертов, с указанием должности, места работы)
в присутствии: ____________________________________________________________
(ФИО физического лица - правообладателя (пользователя) земельного участка
___________________________________________________________________________
или его представителя)
Проверкой установлено: ____________________________________________________
(описание территорий, строений, сооружений,
___________________________________________________________________________
ограждений, межевых знаков и т.д.)
___________________________________________________________________________
(сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях)
В ходе проверки производились: ____________________________________________
(фотосъемка и (или) обмер земельного участка, реквизиты
фототаблицы, акта обмера)
Подписи лиц, проводивших проверку:
___________________________________________________________________________
(подпись) (ФИО)
С актом проверки использования земельного участка ознакомлен, копия
получена:
__________________________________________________________________________
(подпись) (ФИО)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
Подпись лица, проводившего проверку
Приложение 3
к Порядку
от ___________ № ____
осуществления муниципального земельного контроля
на территории Ивановского муниципального района
Фототаблица
к акту проверки соблюдения земельного законодательства
№ ____ от "___" ______________ 20___ г.
___________________________________________________________________________
(ФИО, должность лица, проводившего фотосъемку)
___________________________________________________________________________
(сведения о земельном участке)
___________________________________________________________________________
(информация о фотоматериалах)
__________________ _____________________________
(подпись) (ФИО)
Приложение 4
к Порядку
от ___________ № ____
осуществления муниципального земельного контроля
на территории Ивановского муниципального района
Акт
обмера земельного участка
Приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства
№ __________ от "____" ________ 20___ г.
Обмер земельного участка произвели:
(должность, ФИО лица,
производившего обмер земельного участка)
в присутствии
(ФИО правообладателя (пользователя) или его представителя)
по адресу:
(адрес земельного участка)
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет ( ) кв. м __________
(площадь земельного участка прописью)
Расчет площади
___________________________________________________________________________
Особые отметки
___________________________________________________________________________
Подпись лица,
проводившего обмер _____________ ______________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Присутствующий _____________ __________________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Схематический чертеж земельного участка
__________________ ______________________
(подпись) (ФИО)
------------------------------------------------------------------
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2015 г. № 631
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района
от 25.06.2015 № 36)
В соответствии с федеральными законами от 21.07.2014 № 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Законом Ивановской области от 28.11.2014 № 92-ОЗ "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Ивановской области", Совет Ивановского муниципального района решил:
1. Утвердить Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Ивановского муниципального района (прилагается).
2. Решение Совета Ивановского муниципального района от 28.07.2011 № 186 "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Ивановского муниципального района" признать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене "Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Ивановского муниципального района по земельным отношениям А.Ю. Ковалева.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава Ивановского
муниципального района
Р.В.КОЛОКОЛЬЧИКОВ
Приложение
к решению
Совета Ивановского
муниципального района
от 26.03.2015 № 631
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района
от 25.06.2015 № 36)
1. Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Ивановского муниципального района (далее - Порядок) регулирует осуществление отделом земельного контроля управления земельных отношений администрации Ивановского муниципального района (далее - отдел земельного контроля) деятельности по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ивановской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области предусмотрена административная и иная ответственность.
(в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 25.06.2015 № 36)
2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком, а также принятыми в соответствии с ними положениями о муниципальном земельном контроле, утверждаемыми нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Ивановской области от 28.11.2014 № 92-ОЗ "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Ивановской области", статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 25.06.2015 № 36)
3. Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение использования земель на территории Ивановского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планом, утверждаемым начальником отдела земельного контроля управления земельных отношений администрации Ивановского муниципального района, а также внеплановых проверок.
5. План проведения проверок соблюдения гражданами земельного законодательства составляется на квартал не позднее 20 числа последнего месяца предыдущего квартала.
6. В плане проведения проверок за соблюдением гражданами земельного законодательства Российской Федерации указываются:
- наименование органа муниципального контроля;
- цель, дата и форма проведения проверки;
- адреса земельных участков, а также (при возможности определения) их кадастровые номера, вид разрешенного использования и иные сведения, позволяющие идентифицировать земельный участок (при наличии);
- фамилия, имя, отчество (при наличии) правообладателя (пользователя) земельного участка, в отношении которого проводится проверка.
8. Привлечение представителей заинтересованных органов местного самоуправления или органов государственной власти Ивановской области к проведению совместных мероприятий по муниципальному земельному контролю производится по согласованию с руководителями указанных органов.
9. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще 1 раза в 3 года на основании приказа начальника отдела земельного контроля управления земельных отношений (приложение 1 к Порядку). Плановая проверка проводится с предварительным уведомлением правообладателя (пользователя) земельного участка, осуществленным не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.
(в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 25.06.2015 № 36)
Уведомление о проведении плановой проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается под подпись правообладателю (пользователю) земельного участка или его представителю. К уведомлению может быть приложен список документов, которые необходимо представить в орган муниципального земельного контроля не позднее 3 рабочих дней с момента получения уведомления о проведении проверки.
10. Внеплановые проверки проводятся на основании приказа начальника отдела земельного контроля:
в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или при поступлении от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, свидетельствующей о наличии признаков нарушений при использовании земель, поручений органов прокуратуры, определений либо иных документов судебных органов;
с целью проверки устранения выявленных органом муниципального земельного контроля нарушений земельного законодательства. Проверки проводятся в течение 1 месяца с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, вынесенным в рамках первичной проверки, в случае неустранения нарушения земельного законодательства должностное лицо, уполномоченное на организацию муниципального земельного контроля, вправе составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Уведомление правообладателя (пользователя) земельного участка или его представителя о проведении внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 9 настоящего Порядка.
(в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 25.06.2015 № 36)
11. Утратил силу. - Решение Совета Ивановского муниципального района от 25.06.2015 № 36.
12. Муниципальный земельный контроль осуществляется путем проведения выездных и документарных проверок использования земельных участков.
13. Выездные проверки использования земельных участков осуществляются с выходом на место. Документарные проверки использования земельных участков проводятся по месту расположения органа муниципального земельного контроля.
14. Лица, уполномоченные на проведение муниципального земельного контроля, имеют право:
а) с целью проведения проверки обследовать земельные участки и расположенные на них объекты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ивановской области, настоящим Порядком, а также принятым в соответствии с ними положением о муниципальном земельном контроле, утвержденным нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования;
б) составлять акты о проведении проверки соблюдения земельного законодательства с ознакомлением с ними правообладателей (пользователей) земельных участков или их представителей в течение 2 рабочих дней с момента составления акта проверки соблюдения земельного законодательства;
(в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 25.06.2015 № 36)
в) получать от правообладателей (пользователей) земельных участков, их представителей объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных участков, не позднее 3 рабочих дней с момента проведения проверки соблюдения земельного;
г) рассматривать заявления, обращения и жалобы граждан, юридических лиц по фактам нарушения земельного законодательства;
д) утратил силу. - Решение Совета Ивановского муниципального района от 25.06.2015 № 36;
е) осуществлять другие права, установленные законодательством Российской Федерации, Ивановской области и настоящим Порядком.
15. Должностное лицо, уполномоченное на организацию муниципального земельного контроля, помимо прав, предусмотренных подпунктом 14 настоящего Порядка, обладает правом:
а) в случае обнаружения при проведении проверки соблюдения земельного законодательства нарушений земельного законодательства выдавать предписания от имени органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, об устранении нарушений законодательства в установленный срок, а также направлять полученные в ходе осуществления муниципального земельного контроля материалы в соответствующие государственные органы для рассмотрения и принятия решения о привлечении виновных лиц к ответственности;
б) руководить деятельностью по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования;
в) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
16. Лица, уполномоченные на организацию и осуществление муниципального земельного контроля, обязаны:
а) выявлять правонарушения в сфере землепользования, принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных правонарушений;
б) проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в сфере землепользования;
в) оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в сфере землепользования и принимать соответствующие меры;
г) выполнять требования законодательства по защите прав юридических лиц и граждан при осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
17. Лица, уполномоченные на организацию и осуществление муниципального земельного контроля, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за несоблюдение требований законодательства при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
Действия лица, уполномоченного на организацию и осуществление муниципального земельного контроля, могут быть обжалованы правообладателями (пользователями) проверяемых земельных участков или их представителями вышестоящему должностному лицу или в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Должностное лицо, уполномоченное на организацию муниципального земельного контроля, обеспечивает в порядке, определяемом нормативным правовым актом органа местного самоуправления, ведение учета проверок соблюдения земельного законодательства, представляет отчет (информацию) о проделанной работе в органы местного самоуправления муниципального образования. В отчете должны содержаться сведения о количестве проведенных проверок, выявленных нарушениях земельного законодательства с указанием видов нарушений и мерах, принятых для их устранения, направленных материалах в соответствующие органы, уполномоченные на рассмотрение дел о фактах нарушения действующего законодательства и принятие соответствующего решения, а также сведения об устранении выявленных нарушений.
19. Правообладатели (пользователи) земельных участков, их представители при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю имеют право:
а) знакомиться с материалами по результатам проведенных мероприятий по муниципальному земельному контролю и указывать в актах проверок соблюдения земельного законодательства о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, возражениях;
б) обжаловать действия (бездействие) лиц, уполномоченных на организацию и осуществление муниципального земельного контроля, органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
20. По результатам проверки лицом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, проводившим проверку, не позднее 30 дней с даты начала проведения проверки составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства (далее - акт) по форме, установленной приложением 2 к Порядку.
21. Акт подписывается лицом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, проводившим проверку. Лицо, проводившее проверку, вручает копию акта правообладателю (пользователю) земельного участка или его представителю. Правообладатель (пользователь) земельного участка, в отношении которого проводилась проверка, или его представитель подписью на акте подтверждает факты ознакомления с его содержанием и получения его копии. В случае отказа правообладателя (пользователя) земельного участка или его представителя от подписания акта лицо, проводившее проверку, делает на акте пометку об отказе от ознакомления с актом и в течение 2 рабочих дней с момента составления акта направляет копию акта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении правообладателю (пользователю) земельного участка или его представителю.
(в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 25.06.2015 № 36)
22. К акту прилагается фототаблица с нумерацией каждого снимка (приложение 3 к Порядку), акт обмера земельного участка (приложение 4 к Порядку), при наличии прилагаются копии документов о правах на землю, договоров аренды земли, объяснения заинтересованных лиц и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
23. При проверке соблюдения земельного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" акт составляется по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
24. Один экземпляр акта вручается правообладателю (пользователю) земельного участка, в отношении которого проводились мероприятия по муниципальному земельному контролю, или его представителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам дела.
25. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения.
Копия указанного акта направляется в орган государственного земельного надзора.
26. Взаимодействие органа муниципального земельного контроля и органов государственного земельного надзора осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Приложение 1
к Порядку
от ___________ № ____
осуществления муниципального земельного контроля
на территории Ивановского муниципального района
Герб Ивановского муниципального района
Администрация Ивановского муниципального района
Управление земельных отношений
Отдел земельного контроля
Приказ
153008, г. Иваново, ул. Постышева, 46 тел./факс 30-87-61
___________________________________________________________________________
о проведении проверки соблюдения земельного законодательства
"___" ____________ 20___ г. № _________________
___________________________________________________________________________
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законом Ивановской области от 28.11.2014 № 92-ОЗ "О закреплении отдельных
вопросов местного значения за сельскими поселениями Ивановской области",
статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, рассмотрев:
__________________________________________________________________________,
(рассмотренные материалы и кем представлены)
направить _________________________________________________________________
(должность, ФИО лица, уполномоченного на осуществление
муниципального земельного контроля)
для проведения проверки соблюдения земельного законодательства ____________
___________________________________________________________________________
(ФИО правообладателя, пользователя земельного
участка - при наличии информации)
на земельном участке, расположенном по адресу: ____________________________
__________________________________________________________________________,
площадью ________ кв. м ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
(сведения о земельном участке: вид разрешенного использования, кадастровый
номер, вид права, правоустанавливающие (правоподтверждающие) документы -
при наличии)
Дата начала проверки "___" ____________ 20___ г.
Дата окончания проверки "___" ___________ 20___ г.
___________ ____________________
(подпись) (ФИО)
________________________________
(отметка о вручении)
Приложение 2
к Порядку
от ___________ № ____
осуществления муниципального земельного контроля
на территории Ивановского муниципального района
Герб Ивановского муниципального района
Администрация Ивановского муниципального района
Управление земельных отношений
Отдел земельного контроля
153008, г. Иваново, ул. Постышева, 46 тел./факс 30-87-61
___________________________________________________________________________
АКТ № _______
проверки соблюдения земельного законодательства
Дата составления акта "___" ________ 20___ г. _____________________________
(место составления акта)
Дата выездной проверки "___" _______ 20___ г.
(если проверка документарная - ставится прочерк)
На основании _____________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
проведена ________________________________________________________ проверка
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
соблюдения земельного законодательства при использовании земельного
участка:
___________________________________________________________________________
(сведения о земельном участке: адрес, кадастровый номер (при его отсутствии
- номер кадастрового квартала), вид разрешенного использования, площадь
(при наличии таких сведений)
___________________________________________________________________________
(сведения о правообладателях (пользователях) земельного участка (ФИО,
адрес), реквизиты правоустанавливающих, правоподтверждающих документов -
при наличии)
Лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля,
проводившие проверку:
___________________________________________________________________________
(ФИО, должность)
Проверка проведена с участием:
___________________________________________________________________________
(ФИО специалистов, экспертов, с указанием должности, места работы)
в присутствии: ____________________________________________________________
(ФИО физического лица - правообладателя (пользователя) земельного участка
___________________________________________________________________________
или его представителя)
Проверкой установлено: ____________________________________________________
(описание территорий, строений, сооружений,
___________________________________________________________________________
ограждений, межевых знаков и т.д.)
___________________________________________________________________________
(сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях)
В ходе проверки производились: ____________________________________________
(фотосъемка и (или) обмер земельного участка, реквизиты
фототаблицы, акта обмера)
Подписи лиц, проводивших проверку:
___________________________________________________________________________
(подпись) (ФИО)
С актом проверки использования земельного участка ознакомлен, копия
получена:
__________________________________________________________________________
(подпись) (ФИО)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
Подпись лица, проводившего проверку
Приложение 3
к Порядку
от ___________ № ____
осуществления муниципального земельного контроля
на территории Ивановского муниципального района
Фототаблица
к акту проверки соблюдения земельного законодательства
№ ____ от "___" ______________ 20___ г.
___________________________________________________________________________
(ФИО, должность лица, проводившего фотосъемку)
___________________________________________________________________________
(сведения о земельном участке)
___________________________________________________________________________
(информация о фотоматериалах)
__________________ _____________________________
(подпись) (ФИО)
Приложение 4
к Порядку
от ___________ № ____
осуществления муниципального земельного контроля
на территории Ивановского муниципального района
Акт
обмера земельного участка
Приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства
№ __________ от "____" ________ 20___ г.
Обмер земельного участка произвели:
(должность, ФИО лица,
производившего обмер земельного участка)
в присутствии
(ФИО правообладателя (пользователя) или его представителя)
по адресу:
(адрес земельного участка)
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет ( ) кв. м __________
(площадь земельного участка прописью)
Расчет площади
___________________________________________________________________________
Особые отметки
___________________________________________________________________________
Подпись лица,
проводившего обмер _____________ ______________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Присутствующий _____________ __________________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Схематический чертеж земельного участка
__________________ ______________________
(подпись) (ФИО)
------------------------------------------------------------------