Постановление администрации Заволжского муниципального района от 03.03.2015 N 158-п "Об утверждении Положения о порядке учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Заволжского муниципального района Ивановской области" Свод законодательства



ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2015 г. № 158-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ОБУЧЕНИЮ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО,
НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
ЗАВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Заволжского муниципального района
от 24.06.2015 № 287-п)

Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Заволжского муниципального района Ивановской области, администрация Заволжского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Заволжского муниципального района Ивановской области (прилагается).

2. Определить уполномоченный орган по организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Заволжского муниципального района Ивановской области, - Отдел образования администрации Заволжского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Отдела образования администрации Заволжского муниципального района Волкову И.Г.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

5. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Сборник нормативных актов Заволжского района Ивановской области" и на официальном сайте органов местного самоуправления Заволжского муниципального района (zavrayadm.ru).

Глава администрации
Заволжского муниципального района
С.В.НОВИКОВА





Приложение
к постановлению
администрации Заволжского
муниципального района
от 03.03.2015 № 158-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ
ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО
ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ЗАВОЛЖСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Заволжского муниципального района
от 24.06.2015 № 287-п)

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Заволжского муниципального района Ивановской области (далее - Положение), определяет порядок их учета на территории Заволжского муниципального района.
1.2. Положение разработано и утверждено в целях надлежащего и своевременного осуществления на территории Заволжского муниципального района учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Заволжского муниципального района Ивановской области (далее - учет, учет детей), определения порядка взаимодействия органов, учреждений, организаций, участвующих в проведении учета.
1.3. Сбор, передача, хранение и использование информации в соответствии с настоящим Положением осуществляются исключительно для обеспечения жизненно важных интересов субъектов персональных данных, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", в целях реализации обязанности родителей (законных представителей) по обеспечению получения детьми среднего общего образования и права граждан на получение образования, в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
1.4. Учету подлежат все дети:
- в возрасте от 0 до 6 лет 6 месяцев, проживающие (постоянно или временно) на территории Заволжского муниципального района;
- в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории Заволжского муниципального района, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания), в целях обеспечения их конституционного права на получение общего образования.
1.5. Выявление и учет детей, не получающих общего образования, осуществляется в рамках взаимодействия учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Информация по учету детей подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

II. Основные задачи учета детей

2.1. Обеспечение учета всех детей, подлежащих обучению в образовательных организациях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории Заволжского муниципального района.
2.2. Обеспечение предоставления бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории Заволжского муниципального района всем гражданам в пределах федеральных государственных образовательных стандартов.
2.3. Обеспечение соблюдения требований обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

III. Организация работы по учету детей

3.1. Организацию работы по учету детей в Заволжском муниципальном районе осуществляет Отдел образования администрации Заволжского муниципального района Ивановской области (далее - Отдел образования).
3.2. Учет детей осуществляется путем формирования единой информационной базы данных, содержащей персональные сведения о детях от 0 до 18 лет (далее - Единая база данных). Единая база данных формируется, ведется и находится (хранится) в Отделе образования администрации Заволжского муниципального района.
3.3. В учете детей участвуют:
- муниципальные образовательные организации, реализующие основные образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции в учете детей также участвуют:
- Заволжский филиал ОБУЗ "Кинешемская ЦРБ";
- администрации городского и сельских поселений Заволжского муниципального района Ивановской области;
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Заволжского муниципального района (далее - КДН и ЗП);
- территориальный отдел социальной защиты населения по Заволжскому муниципальному району;
- ОП № 8 г. Заволжска МО МВД РФ "Кинешемский".
3.4. Источниками формирования Единой базы данных служат:
3.4.1. Данные муниципальных образовательных организаций о детях:
- зарегистрированных и (или) фактически проживающих на территории, закрепленной за образовательной организацией в соответствии с постановлением администрации Заволжского муниципального района Ивановской области;
- обучающихся в данной образовательной организации, вне зависимости от места их проживания;
- не посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации;
- не получающих образование по состоянию здоровья;
- не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона;
- не посещающих образовательные организации или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия.
3.4.2. Данные муниципальных дошкольных образовательных организаций о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебных годах (приложение 6 к настоящему Положению - не приводится).
Данные участковых педиатров Заволжского филиала ОБУЗ "Кинешемская ЦРБ" о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории.
3.4.3. Сведения о детях, полученные в результате отработки участковыми уполномоченными органов внутренних дел, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории (по согласованию).
3.4.4. Дополнительные источники:
а) данные органов социальной защиты населения о семьях, находящихся в социально опасном положении, семьях "группы риска", имеющих несовершеннолетних детей, о детях из неполных или многодетных семей, о детях, нуждающихся в государственной защите;
б) данные учреждений здравоохранения о детях-инвалидах, детях с ограниченными возможностями здоровья;
в) данные органов опеки и попечительства о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей;
г) данные учета органов Федеральной миграционной службы о несовершеннолетних, а также незарегистрированных из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
д) данные ОВД о безнадзорных детях, несовершеннолетних правонарушителях, детях из асоциальных семей, детях родителей без определенного места жительства, детях из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детях, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, центрах размещения беженцев и вынужденных переселенцев, центрах временной изоляции несовершеннолетних при ОВД, лечебно-профилактических и иных детских учреждениях;
е) данные органов службы занятости населения о детях из семей безработных граждан и детях, обратившихся за содействием во временном трудоустройстве;
ж) данные органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе о местах неорганизованных скоплений несовершеннолетних;
з) данные иных органов, организаций, а также граждан, обладающих информацией о детях, в т.ч. полученные специально организованными пунктами приема информации о детях, не получающих общее образование.
3.5. Данные о детях, получаемые в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения, оформляются списками, содержащими персональные данные о детях, сформированными в алфавитном порядке по годам рождения.
3.6. Информация, указанная в пункте 3.4 настоящего Положения, принимается Отделом образования от органов, учреждений и (или) организаций, перечисленных в пункте 3.3 настоящего Положения, в электронном виде и на бумажном носителе, при наличии подписи руководителя органа, учреждения или организации, скрепленной печатью органа, учреждения или организации.
3.7. Сроки предоставления информации:
- образовательные организации предоставляют информацию в сроки в соответствии с разделами IV, V настоящего Положения.
3.8. Данные и сведения о детях, полученные Отделом образования в соответствии с настоящим Положением, подлежат занесению в Единую базу данных и используются для ее формирования и корректировки.

IV. Организация учета детей, подлежащих обучению
по образовательным программам начального общего,
основного общего и среднего общего образования

4.1. Муниципальные общеобразовательные организации ежегодно организуют и осуществляют текущий учет обучающихся своей организации, вне зависимости от места их проживания.
Общие сведения о контингенте обучающихся оформляются муниципальными общеобразовательными организациями в соответствии с требованиями пункта 3.4 настоящего Положения и предоставляются в Отдел образования по установленной форме (приложение 1 к настоящему Положению - не приводится) ежегодно по состоянию на 5 сентября текущего года (с целью проведения сверки списочного состава обучающихся в данной организации и данных обучающихся, фактически приступивших к обучению в данном учебном году после летних каникул).
4.2. Муниципальные общеобразовательные организации отдельно ведут учет обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в учреждении.
Сведения об указанной категории обучающихся, оформленные в соответствии с требованиями пункта 3.4 настоящего Положения, предоставляются муниципальными общеобразовательными организациями в Отдел образования ежемесячно по состоянию на 1 число текущего месяца по установленной форме (приложение 2 к настоящему Положению - не приводится).
4.3. Сведения о детях, принимаемых в муниципальную общеобразовательную организацию или выбывающих из нее в течение учебного года, представляются муниципальными общеобразовательными организациями в Отдел образования 1 раз в год (по состоянию на 5 сентября текущего года вместе со сведениями за летний период) по установленной форме (приложения 3, 4 к настоящему Положению - не приводятся).
4.4. Ежегодно в период до 20 сентября текущего года Отдел образования осуществляет сверку единой информационной базы данных с данными фактического списочного учета учащихся муниципальных общеобразовательных организаций по итогам проверки приема детей и детей, фактически приступивших к обучению в данном учебном году.
Об итогах корректировки Отдел образования информирует муниципальные общеобразовательные организации ежегодно в срок до 10 октября текущего года.
4.5. Для получения данных об обучающихся Отдел образования запрашивает у подведомственных муниципальных общеобразовательных организаций информацию об обучающихся в порядке и сроки, установленные пунктами 4.2, 4.3, 4.4 настоящего Положения.
4.6. Муниципальные общеобразовательные организации организуют прием информации от граждан о детях, проживающих на закрепленной за муниципальной общеобразовательной организацией территории и подлежащих обучению.
4.7. В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, муниципальные общеобразовательные организации:
а) незамедлительно принимают меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;
б) информируют об этом комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством;
в) информируют Отдел образования о выявленных детях и принятых мерах по организации обучения для указанных детей (с какого числа, какой класс, форма обучения).

Раздел 5. Организация учета детей, подлежащих обучению
по образовательным программам дошкольного образования
(в ред. Постановления администрации
Заволжского муниципального района от 24.06.2015 № 287-п)

5.1. Муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, осуществляют текущий учет детей, посещающих образовательную организацию.
5.2. Муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, ежемесячно предоставляют в Отдел образования табель посещаемости воспитанников с указанием причин отсутствия детей.
5.3. Руководитель муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, несет в соответствии с действующим законодательством ответственность за достоверность сведений по текущему учету детей, конфиденциальность информации о детях, их родителях (законных представителях) в соответствии с действующим законодательством, издает соответствующие локальные акты о сборе, хранении, передаче и защите информации внутри организации.
5.4. Отдел образования ведет учет:
- числа детей, проживающих на территории Заволжского муниципального района, на основании информации, полученной в ОБУЗ "Кинешемская ЦРБ", о детях в возрасте от 0 до 7 лет, обслуживающихся в лечебно-профилактических учреждениях;
- состоящих на учете по предоставлению места в дошкольных образовательных организациях, на основании сведений, содержащихся в электронной системе учета детей по предоставлению места в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (региональный интернет-портал Департамента образования Ивановской области: https://portal.iv-edu.ru/default.aspx);
- числа детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.
5.5. Отдел образования готовит аналитическую информацию о детях, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

VI. Полномочия, обязанности и ответственность органов
и организаций, участвующих в проведении учета детей

6.1. Заволжский филиал ОБУЗ "Кинешемская ЦРБ" по запросу Отдела образования, образовательных организаций подает в рамках своей компетенции (по согласованию) сведения о детском населении, проживающем на обслуживаемой участковыми педиатрами, фельдшерами ФАПов территории, по состоянию на 5 сентября в соответствии с п. 3.6 Положения на основании имеющихся сведений.
6.2. Администрации сельских и городского поселений по запросу Отдела образования, образовательных организаций предоставляют информацию о детях, проживающих на территории поселения, в соответствии с п. 3.6 Положения на основании имеющихся сведений.
6.3. Территориальный отдел социальной защиты населения Заволжского муниципального района:
6.3.1. По запросу Отдела образования, образовательных организаций предоставляет информацию о детях, проживающих на территории района, в соответствии с п. 3.6 Положения (по спискам получателей пособий);
6.3.2. Информирует образовательные организации района, Отдел образования о семьях, находящихся в социально опасном положении, о детях, проживающих в этих семьях.
6.4. КДН и ЗП:
6.4.1. Предоставляет в Отдел образования информацию о решениях, принятых на заседаниях КДН и ЗП в отношении несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения.
6.5. ОП № 8 г. Заволжска МО МВД РФ "Кинешемский":
6.5.1. По запросу Отдела образования, образовательных организаций направляет в рамках своей компетенции (по согласованию) информацию о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, но не получающих общего образования, по установленной форме (приложение 5 к настоящему Положению - не приводится);
6.5.2. Выявляет детей, не получающих образование в нарушение действующего законодательства;
6.5.3. Оказывает содействие образовательным организациям в сборе данных по детям в возрасте от 0 до 18 лет;
6.5.4. Оказывает помощь образовательным организациям района в организации рейдов, посещении семей, в организации контроля за неблагополучными семьями.
6.6. Информация, полученная Отделом образования, используется для формирования и корректировки Единой базы данных в соответствии с настоящим Положением.
6.7. Органы и организации, участвующие в проведении учета детей, несут ответственность:
6.7.1. за полноту, достоверность и своевременность предоставления сведений о детях, подлежащих обучению по основным общеобразовательным программам общего образования;
6.7.2. за обеспечение информационной безопасности в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".

VII. Компетенция органов местного самоуправления
и образовательных организаций по обеспечению учета детей

7.1. Отдел образования:
7.1.1. Разработка и принятие необходимых распорядительных актов, регулирующих организацию учета детей, подлежащих обучению по основным общеобразовательным программам общего образования, на территории Заволжского муниципального района.
7.1.2. Распределение и закрепление территорий (жилых секторов, микрорайонов) за муниципальными общеобразовательными учреждениями.
7.1.3. Определение органов, участвующих в этой работе, обеспечение их взаимодействия, установление форм и сроков представления информации.
7.1.4. Организация работы по учету детей, подлежащих обучению по основным общеобразовательным программам общего образования; формирование единой базы данных о детях, подлежащих обучению.
7.1.5. Создание условий для получения детьми образования в различных формах, при наличии объективных препятствий в получении ими образования в очной форме.
7.1.6. Организация комплексной системы индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, не посещающих муниципальные общеобразовательные учреждения, их родителей (законных представителей).
7.1.7. Проведение анализа полученной информации, подведение итогов работы по учету и обучению детей, подлежащих обучению.
7.2. Образовательные организации:
7.2.1. Организуют работу по учету детей и предоставляют в Отдел образования информацию в соответствии с настоящим Положением.
7.2.2. Осуществляют систематический контроль за посещением учебных занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии, социальной адаптации, несовершеннолетними "группы риска", находящимися в социально опасном положении.
7.2.3. Обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по учету и движению обучающихся до получения ими общего образования в данном учреждении.
7.2.4. Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей.
7.2.5. Обращаются в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Заволжского муниципального района, другие учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам уклонения обучающихся от учебы, нарушения уставов, уклонения родителей (законных представителей) обучающихся от воспитания.
7.2.6. Информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Заволжского муниципального района о детях, прекративших обучение.
7.2.7. Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

VIII. Права учреждений, родителей (законных представителей)
обучающихся, несовершеннолетних обучающихся

8.1. Отдел образования имеет право запрашивать в подведомственных образовательных организациях сведения:
- о детях, подлежащих обучению в образовательных организациях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории Заволжского муниципального района;
- о несовершеннолетних обучающихся "группы риска";
- об обучающихся, уклоняющихся от учебы;
- об обучающихся, совершивших преступления и правонарушения, условно осужденных, вернувшихся из воспитательных учреждений, находящихся в социально опасном положении.
8.2. Образовательные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Заволжского муниципального района, имеют право обращаться в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Заволжского муниципального района в отношении обучающихся, их родителей (законных представителей) при нарушении обучающимися устава образовательной организации, уклонении от учебы.
8.3. Образовательные организации имеют право обращаться в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Заволжского муниципального района в отношении родителей (законных представителей) обучающихся при уклонении их от воспитания своих детей и (или) неисполнении родительских обязанностей.
8.4. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, несовершеннолетние обучающиеся имеют право обратиться к руководителю образовательной организации, в Отдел образования, вышестоящие организации в случае нарушения их прав, прав их детей.
8.5. Учащиеся имеют право на защиту персональных данных в соответствии с действующим законодательством.

IX. Ответственность образовательных организаций
и уполномоченного органа по организации учета детей,
подлежащих обучению по образовательным программам
дошкольного, начального общего, основного общего
и среднего общего образования

9.1. Руководители образовательных организаций несут в соответствии с действующим законодательством ответственность:
- за достоверность сведений по учету детей, направляемых в Отдел образования;
- за ненадлежащее ведение и хранение документации по учету и движению обучающихся;
- за нарушение конфиденциальности информации о детях, их родителях (законных представителях), в том числе об их персональных данных;
- за обработку и передачу персональных данных.
9.2. Отдел образования несет ответственность за сбор, хранение, использование, конфиденциальность информации о детях, подлежащих обучению в образовательных организациях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, их родителях (законных представителях) в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------