Постановление администрации городского округа Кохма от 23.06.2015 N 717 "Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований в сфере санитарного содержания и благоустройства города, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Кохма" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОХМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2015 г. № 717
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ В СФЕРЕ САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ
И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОХМА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь частью 2 статьи 33 Устава городского округа Кохма, постановляю:
1. Утвердить административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований в сфере санитарного содержания и благоустройства города, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Кохма, согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кохомский вестник" и разместить на официальном сайте городского округа Кохма www.kohma.ivanovoweb.ru.
Исполняющий обязанности
главы администрации
городского округа Кохма
Л.Н.НЕНАСТЬЕВА
Приложение
к постановлению
администрации
городского округа Кохма
от 23.06.2015 № 717
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ В СФЕРЕ САНИТАРНОГО
СОДЕРЖАНИЯ И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА, УСТАНОВЛЕННЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОХМА
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Кохма в области санитарного содержания и благоустройства города.
1.2. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за соблюдением требований в сфере санитарного содержания и благоустройства города, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Кохма, является управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кохма (далее - уполномоченный орган).
1.3. Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля.
2. Административные процедуры
2.1. К административным процедурам при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований в сфере санитарного содержания и благоустройства города, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Кохма, относятся:
рассмотрение обращений заявителей;
проведение плановых и внеплановых проверок;
составление актов проведения проверок по соблюдению требований в сфере санитарного содержания и благоустройства города, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Кохма;
принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок.
2.2. Обращения и заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также информация, поступающая от органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанные с осуществлением муниципального контроля за соблюдением требований в сфере санитарного содержания и благоустройства города, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Кохма, принимаются и рассматриваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.3. При поступлении в уполномоченный орган письменное обращение (заявление) подлежит регистрации.
2.4. При наличии оснований, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", при принятии руководителем уполномоченного органа решения о проведении внеплановой выездной проверки ее проведение осуществляется после согласования такой проверки органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
2.5. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченный орган вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю в течение двадцати четырех часов.
3. Формы муниципального контроля за соблюдением требований
в сфере санитарного содержания и благоустройства города,
установленных муниципальными правовыми актами.
Порядок проведения мероприятий по контролю
Муниципальный контроль за соблюдением требований в сфере санитарного содержания и благоустройства города, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Кохма, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положением об управлении строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кохма, утвержденным решением городской Думы городского округа Кохма от 28.22.2013 № 95 (в действующей редакции), и настоящим Регламентом.
4. Меры, принимаемые должностными лицами в отношении фактов
нарушений, выявленных при проведении проверок
4.1. В случае выявления при проведении проверок нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица уполномоченного органа, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
4.1.1. Выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
4.1.2. Принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
4.2. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, уполномоченный орган обязан незамедлительно оповестить соответствующие государственные и муниципальные органы о выявленных в ходе проверки фактах, довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
5. Порядок и формы контроля за проведением проверок
при осуществлении муниципального контроля
5.1. Должностные лица уполномоченного органа в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Начальник уполномоченного органа либо по его поручению заместитель начальника уполномоченного органа осуществляет контроль за исполнением должностными лицами уполномоченного органа служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
5.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер уполномоченный орган обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
6. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных
лиц уполномоченного органа, а также принимаемых
ими решений при осуществлении муниципального контроля
6.1. Результаты проверки, проведенной уполномоченным органом с грубым нарушением требований, установленных настоящим Регламентом, не могут являться доказательством нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере санитарного содержания и благоустройства города, и подлежат отмене в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
6.2. Действия должностных лиц уполномоченного органа подлежат обжалованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОХМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2015 г. № 717
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ В СФЕРЕ САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ
И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОХМА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь частью 2 статьи 33 Устава городского округа Кохма, постановляю:
1. Утвердить административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований в сфере санитарного содержания и благоустройства города, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Кохма, согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кохомский вестник" и разместить на официальном сайте городского округа Кохма www.kohma.ivanovoweb.ru.
Исполняющий обязанности
главы администрации
городского округа Кохма
Л.Н.НЕНАСТЬЕВА
Приложение
к постановлению
администрации
городского округа Кохма
от 23.06.2015 № 717
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ В СФЕРЕ САНИТАРНОГО
СОДЕРЖАНИЯ И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА, УСТАНОВЛЕННЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОХМА
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Кохма в области санитарного содержания и благоустройства города.
1.2. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за соблюдением требований в сфере санитарного содержания и благоустройства города, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Кохма, является управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кохма (далее - уполномоченный орган).
1.3. Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля.
2. Административные процедуры
2.1. К административным процедурам при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований в сфере санитарного содержания и благоустройства города, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Кохма, относятся:
рассмотрение обращений заявителей;
проведение плановых и внеплановых проверок;
составление актов проведения проверок по соблюдению требований в сфере санитарного содержания и благоустройства города, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Кохма;
принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок.
2.2. Обращения и заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также информация, поступающая от органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанные с осуществлением муниципального контроля за соблюдением требований в сфере санитарного содержания и благоустройства города, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Кохма, принимаются и рассматриваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.3. При поступлении в уполномоченный орган письменное обращение (заявление) подлежит регистрации.
2.4. При наличии оснований, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", при принятии руководителем уполномоченного органа решения о проведении внеплановой выездной проверки ее проведение осуществляется после согласования такой проверки органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
2.5. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченный орган вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю в течение двадцати четырех часов.
3. Формы муниципального контроля за соблюдением требований
в сфере санитарного содержания и благоустройства города,
установленных муниципальными правовыми актами.
Порядок проведения мероприятий по контролю
Муниципальный контроль за соблюдением требований в сфере санитарного содержания и благоустройства города, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Кохма, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положением об управлении строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кохма, утвержденным решением городской Думы городского округа Кохма от 28.22.2013 № 95 (в действующей редакции), и настоящим Регламентом.
4. Меры, принимаемые должностными лицами в отношении фактов
нарушений, выявленных при проведении проверок
4.1. В случае выявления при проведении проверок нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица уполномоченного органа, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
4.1.1. Выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
4.1.2. Принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
4.2. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, уполномоченный орган обязан незамедлительно оповестить соответствующие государственные и муниципальные органы о выявленных в ходе проверки фактах, довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
5. Порядок и формы контроля за проведением проверок
при осуществлении муниципального контроля
5.1. Должностные лица уполномоченного органа в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Начальник уполномоченного органа либо по его поручению заместитель начальника уполномоченного органа осуществляет контроль за исполнением должностными лицами уполномоченного органа служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
5.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер уполномоченный орган обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
6. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных
лиц уполномоченного органа, а также принимаемых
ими решений при осуществлении муниципального контроля
6.1. Результаты проверки, проведенной уполномоченным органом с грубым нарушением требований, установленных настоящим Регламентом, не могут являться доказательством нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере санитарного содержания и благоустройства города, и подлежат отмене в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
6.2. Действия должностных лиц уполномоченного органа подлежат обжалованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------