Приказ Департамента культуры и туризма Ивановской обл. от 03.04.2015 N 14 "Об утверждении Положения о временном порядке согласования проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ в границах зон охраны и территорий памятников истории и культуры, установленных в соответствии с законодательством РСФСР и законодательством Российской Федерации" Свод законодательства
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 3 апреля 2015 г. № 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ, ПРОЕКТНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ,
СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ В ГРАНИЦАХ
ЗОН ОХРАНЫ И ТЕРРИТОРИЙ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ,
УСТАНОВЛЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РСФСР
И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Департамента культуры и туризма
Ивановской области от 13.05.2015 № 23, от 27.07.2015 № 44)
В соответствии со статьей 33, пунктом 5 статьи 63, статьей 64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Положением о Департаменте культуры и туризма Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 04.12.2014 № 507-п, в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде и ландшафтном окружении, контроля за соблюдением особых режимов использования земель, ограничивающих деятельность при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ в зонах охраны памятников истории и культуры, установленных в соответствии с законодательством РСФСР и законодательством Российской Федерации, приказываю:
1. Утвердить Положение о временном порядке согласования проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ в границах зон охраны и территорий памятников истории и культуры, установленных в соответствии с законодательством РСФСР и законодательством Российской Федерации (прилагается).
2. Установить, что Положение о временном порядке согласования проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ в границах зон охраны и территорий памятников истории и культуры, установленных в соответствии с законодательством РСФСР и законодательством Российской Федерации, действует до завершения формирования (утверждения) на территории Ивановской области границ зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границ объединенных зон охраны объектов культурного наследия, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон в порядке, установленном статьей 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
3. Признать утратившими силу приказы Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области:
- от 30.11.2012 № 249 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги Ивановской области "Согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ, выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ";
- от 06.10.2014 № 54 "О внесении изменений в приказ Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 30.11.2012 № 249 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги Ивановской области "Согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ, выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ";
- от 11.02.2014 № 12 "О внесении изменений в приказ Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 30.11.2012 № 249 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги Ивановской области "Согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ, выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ";
- от 01.02.2013 № 21 "О внесении изменений в приказ Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 30.11.2012 № 249".
4. Настоящий приказ вступает в силу после его официального опубликования.
Начальник Департамента
Н.В.ТРОФИМОВА
Приложение
к приказу
Департамента
культуры и туризма
Ивановской области
от 03.04.2015 № 14
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ,
ПРОЕКТНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ,
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ В ГРАНИЦАХ ЗОН ОХРАНЫ И ТЕРРИТОРИЙ
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ, УСТАНОВЛЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ
С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РСФСР И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Департамента культуры и туризма
Ивановской области от 13.05.2015 № 23, от 27.07.2015 № 44)
1. Область применения
1.1. Положение о временном порядке согласования проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ в границах зон охраны и территорий памятников истории и культуры, установленных в соответствии с законодательством РСФСР и законодательством Российской Федерации (далее - Временный порядок) распространяется на правоотношения, возникающие при использовании и содержании:
1.1.1. земельных участков и объектов недвижимости, расположенных в границах зон охраны и территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), установленных в соответствии с законодательством РСФСР и законодательством Российской Федерации, в том числе Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, заповедной территории, зоны охраняемого ландшафта (далее - Плесский музей-заповедник);
1.1.2. земельных участков и объектов недвижимости, расположенных в границах исторических поселений, расположенных на территории Ивановской области.
1.2. К изыскательским, проектным, земляным, строительным, мелиоративным, хозяйственным работам относятся мероприятия, планируемые к проведению на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), в границах их зон охраны и территорий, связанные:
1.2.1. с установкой и размещением вывесок и указателей, технических средств, планируемых к размещению на объектах, расположенных в границах указанных зон;
(пп. 1.2.1 в ред. Приказа Департамента культуры и туризма Ивановской области от 27.07.2015 № 44)
1.2.2. со строительством новых, ремонтом, реконструкцией существующих (капитальных и временных) зданий и сооружений, инфраструктурных объектов, объектов вспомогательного использования;
1.2.3. со строительством новых, ремонтом или реконструкцией существующих подземных инженерных коммуникаций, подземных сооружений, в том числе с работами по устранению аварий (вне строительных площадок);
1.2.4. с устройством колодцев, выгребных ям;
1.2.5. с установкой (заменой), демонтажем опор линий электропередач, связи, газовых трубопроводов;
1.2.6. с инженерными изысканиями и установкой геодезических знаков;
1.2.7. с выполнением работ по обустройству строительных площадок (установка ограждений (временных и постоянных), устройство подъездных путей, временных строений и сооружений);
1.2.8. с выполнением работ по благоустройству территории, в том числе по укладке брусчатки, устройством малых архитектурных форм, установкой ограждений (временных и постоянных), технических средств (распределительные шкафы, гидротехнические сооружения);
1.2.9. со строительством дорог, парковок и связанных с ними вспомогательных объектов;
1.2.10. с разработкой грунта, его планировкой под последующие виды работ;
1.2.11. исключен. - Приказ Департамента культуры и туризма Ивановской области от 27.07.2015 № 44;
1.2.12. с демонтажем зданий, сооружений, инженерных коммуникаций;
1.2.13. со складированием (размещением) материалов, грунта, песка, конструкций, оборудования, деревьев.
2. Порядок принятия решения
(в ред. Приказа Департамента культуры и туризма
Ивановской области от 27.07.2015 № 44)
2.1. Комплект документов с сопроводительным письмом, оформленным в свободной форме, о проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ (далее - сопроводительное письмо с комплектом документов) регистрируется в единой системе электронного документооборота (далее - СЭДО) Департамента культуры и туризма Ивановской области (далее - Департамент).
2.2. Сопроводительное письмо с комплектом документов подлежит рассмотрению и принятию решения по существу в течение 30 календарных дней с даты регистрации в СЭДО.
2.3. Сопроводительное письмо с комплектом документов рассматривает структурное подразделение Департамента - управление государственной охраны объектов культурного наследия Департамента культуры и туризма Ивановской области (далее - управление).
Сопроводительное письмо с комплектом документов не подлежит рассмотрению, в случае если комплект прилагаемых документов не является полным. Уведомление об этом направляется в виде письма в течение 30 календарных дней с даты его регистрации в СЭДО.
2.4. Ответственными за соблюдение сроков рассмотрения сопроводительного письма с комплектом документов являются начальники отделов управления.
Ответственным за соответствие принятого решения действующему законодательству об объектах культурного наследия является заместитель начальника Департамента культуры и туризма Ивановской области, начальник управления.
3. Решение
3.1. Решение принимается в виде распоряжения Департамента, которое является документом служебного пользования.
Подготовка решения осуществляется путем анализа представленной документации на предмет ее соответствия требованиям законодательства об объектах культурного наследия и учета мнения специалистов в сфере охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), порядок деятельности которых определяется приказом Департамента культуры и туризма Ивановской области от 05.05.2015 № 21.
(п. 3.1 в ред. Приказа Департамента культуры и туризма Ивановской области от 27.07.2015 № 44)
3.2. Согласование проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ оформляется путем нанесения штампа "СОГЛАСОВАНО" на титульном листе документации, представленной на согласование, заверенного подписью начальника Департамента либо лица, его замещающего.
3.3. Отказ в согласовании проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ оформляется в виде письма, подписанного начальником Департамента либо лицом, его замещающим.
(п. 3.3 в ред. Приказа Департамента культуры и туризма Ивановской области от 27.07.2015 № 44)
3.4. Решение Департамента может быть обжаловано в судебном порядке.
4. Комплект документов
4. Перечень документов, необходимых для принятия Департаментом решения:
4.1. копия документа, удостоверяющего лицо, обратившееся в Департамент;
4.2. копия документа, подтверждающего право представлять интересы заявителя в Департаменте;
4.3. оригинал документации, определяющей характер проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ (в двух экземплярах, один из которых подлежит хранению в Департаменте согласно номенклатуре дел), включающей в себя:
- демонстрационный материал (архитектурный проект, высотный анализ, развертка улицы (квартала) с основных видовых точек, выполненный в цвете, информация о ранее проведенных археологических исследованиях (при наличии), проект (макет) информационного стенда с изображением объекта, наименованием заказчика и подрядчика, названием и описанием работ, сроках их исполнения);
(в ред. Приказа Департамента культуры и туризма Ивановской области от 13.05.2015 № 23)
- материалы визуально-ландшафтного анализа с основных видовых точек и смотровых площадок в виде карт (схем) с соответствующим текстовым описанием (предоставляется в случаях, предусмотренных пунктами 1.2.2, 1.2.5, 1.2.8 настоящего Положения);
4.4. заключение об итогах проведения археологических исследований (в двух экземплярах) (за исключением работ, предусмотренных пунктами 1.2.3, 1.2.6, 1.2.7, 1.2.10 - 1.2.13 настоящего Положения);
4.5. акт государственной историко-культурной экспертизы (объект экспертизы: земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов культурного наследия, включенных в реестр выявленных объектов культурного наследия, либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия).
Археологические исследования (проведение государственной историко-культурной экспертизы) не требуются:
- в случае замены подземных коммуникаций в их существующих границах;
- в случае, если на всей территории земельного участка археологические полевые работы с полным исследованием культурного слоя проведены ранее;
4.6. копия ситуационного плана земельного участка, на котором планируется проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, с указанием границ и места проведения планируемых работ;
(п. 4.6 в ред. Приказа Департамента культуры и туризма Ивановской области от 27.07.2015 № 44)
4.7. согласие совладельцев объектов недвижимости (помещений в объекте), в границах (на объектах) которых планируется проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ;
4.8. согласование управляющих компаний (при производстве работ на территориях (объектах), непосредственно сопряженных с многоквартирными домами и (или) их земельными участками, находящимися в их управлении);
4.9. копия протокола заседания Совета, в котором отражена позиция по рассматриваемому вопросу;
4.10. исключен. - Приказ Департамента культуры и туризма Ивановской области от 27.07.2015 № 44;
4.11. информация о согласовании работ, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, в случае проведения данных работ на территории исторического поселения, расположенного на территории Ивановской области;
4.11.1. согласование федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - федеральный орган), проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в границах территории исторического поселения федерального значения (в случае если правила землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений федерального значения, не согласованы федеральным органом);
(п. 4.11.1 введен Приказом Департамента культуры и туризма Ивановской области от 13.05.2015 № 23)
4.12. договор авторского надзора за строительством (реконструкцией) объекта капитального строительства.
5. К рассматриваемой документации по собственной инициативе
могут быть приобщены:
(в ред. Приказа Департамента культуры и туризма
Ивановской области от 27.07.2015 № 44)
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);
- согласование работ, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, в случае проведения данных работ на территории исторического поселения, расположенного на территории Ивановской области.
Департамент самостоятельно организует работу по получению документов, указанных в настоящем пункте, в случае если они не были предоставлены по собственной инициативе, в порядке межведомственного взаимодействия.
Приложение 1
к Положению
о временном порядке согласования проведения
изыскательских, проектных, земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных работ в зонах
охраны памятников истории и культуры,
установленных в соответствии с законодательством
РСФСР и законодательством Российской Федерации
Заключение
на планируемые изыскательские, проектные, земляные,
строительные, мелиоративные, хозяйственные работы в границах
территории Плесского государственного
историко-архитектурного и художественного музея-заповедника,
заповедной территории, зоны охраняемого ландшафта
и исторического поселения федерального значения город Плес
Исключено. - Приказ Департамента культуры и туризма Ивановской области от 27.07.2015 № 44.
Приложение 2
к Положению
о временном порядке согласования проведения
изыскательских, проектных, земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных работ в зонах
охраны памятников истории и культуры,
установленных в соответствии с законодательством
РСФСР и законодательством Российской Федерации
Поручение
государственному бюджетному учреждению Ивановской области
"Плесский государственный историко-архитектурный
и художественный музей-заповедник"
Исключено. - Приказ Департамента культуры и туризма Ивановской области от 27.07.2015 № 44.
Приложение 3
к Положению
о временном порядке согласования проведения
изыскательских, проектных, земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных работ в зонах
охраны памятников истории и культуры,
установленных в соответствии с законодательством
РСФСР и законодательством Российской Федерации
Справочно
Перечень
нормативных правовых актов, которыми утверждены границы
зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) в Ивановской области, в том числе объединенные,
и особые режимы использования земель
1. Решение исполкома Ивановского облсовета народных депутатов от 01.12.1988 № 466 "Об утверждении проектов зон охраны памятников истории и культуры исторических населенных пунктов Ивановской области" ("Собрание законодательства Ивановской области", № 18 (228), 30.09.2003).
2. Решение исполкома Ивановского облсовета депутатов трудящихся от 16.07.1973 № 408 "Об утверждении проектов охранных зон и зон регулирования застройки на памятники истории и архитектуры Ивановской области (протокол № 15)" (вместе с "Положением о режиме содержания охранных зон памятников истории и культуры") ("Собрание законодательства Ивановской области", № 7 (289), 14.04.2006).
3. Решение исполкома Ивановского облсовета народных депутатов от 04.05.1990 № 175 "Об утверждении проектов зон охраны памятников истории и культуры исторических населенных пунктов Ивановской области" ("Собрание законодательства Ивановской области", 27.06.2003, специальный выпуск).
4. Решение Ивановского областного Совета народных депутатов от 11.06.1993 № 138 "Об утверждении границ Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, заповедной территории, зоны охраняемого ландшафта и установлении режимов их охраны и содержания" ("Собрание законодательства Ивановской области", 30.11.2000, № 22(160)).
5. Решение исполкома Ивановского облсовета народных депутатов от 26.01.1987 № 36 "Об утверждении проекта охранных зон и зон регулирования застройки памятников истории и культуры города Плеса" ("Собрание законодательства Ивановской области", № 17 (227), 15.09.2003).
6. Решение исполкома Ивановского облсовета депутатов трудящихся от 23.12.1974 № 835 "Об утверждении проектов охранных зон и зон регулирования застройки на памятники истории и культуры г. Плеса (протокол № 27)" ("Собрание законодательства Ивановской области", № 17 (227), 15.09.2003).
7. Приказ Министерства культуры России от 26.12.2014 № 2450 "Об утверждении границ территории и предмета охраны исторического поселения федерального значения город Плес Ивановской области" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.02.2015) (Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2015 № 35982).
------------------------------------------------------------------
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 3 апреля 2015 г. № 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ, ПРОЕКТНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ,
СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ В ГРАНИЦАХ
ЗОН ОХРАНЫ И ТЕРРИТОРИЙ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ,
УСТАНОВЛЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РСФСР
И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Департамента культуры и туризма
Ивановской области от 13.05.2015 № 23, от 27.07.2015 № 44)
В соответствии со статьей 33, пунктом 5 статьи 63, статьей 64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Положением о Департаменте культуры и туризма Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 04.12.2014 № 507-п, в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде и ландшафтном окружении, контроля за соблюдением особых режимов использования земель, ограничивающих деятельность при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ в зонах охраны памятников истории и культуры, установленных в соответствии с законодательством РСФСР и законодательством Российской Федерации, приказываю:
1. Утвердить Положение о временном порядке согласования проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ в границах зон охраны и территорий памятников истории и культуры, установленных в соответствии с законодательством РСФСР и законодательством Российской Федерации (прилагается).
2. Установить, что Положение о временном порядке согласования проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ в границах зон охраны и территорий памятников истории и культуры, установленных в соответствии с законодательством РСФСР и законодательством Российской Федерации, действует до завершения формирования (утверждения) на территории Ивановской области границ зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границ объединенных зон охраны объектов культурного наследия, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон в порядке, установленном статьей 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
3. Признать утратившими силу приказы Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области:
- от 30.11.2012 № 249 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги Ивановской области "Согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ, выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ";
- от 06.10.2014 № 54 "О внесении изменений в приказ Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 30.11.2012 № 249 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги Ивановской области "Согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ, выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ";
- от 11.02.2014 № 12 "О внесении изменений в приказ Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 30.11.2012 № 249 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги Ивановской области "Согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ, выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ";
- от 01.02.2013 № 21 "О внесении изменений в приказ Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 30.11.2012 № 249".
4. Настоящий приказ вступает в силу после его официального опубликования.
Начальник Департамента
Н.В.ТРОФИМОВА
Приложение
к приказу
Департамента
культуры и туризма
Ивановской области
от 03.04.2015 № 14
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ,
ПРОЕКТНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ,
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ В ГРАНИЦАХ ЗОН ОХРАНЫ И ТЕРРИТОРИЙ
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ, УСТАНОВЛЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ
С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РСФСР И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Департамента культуры и туризма
Ивановской области от 13.05.2015 № 23, от 27.07.2015 № 44)
1. Область применения
1.1. Положение о временном порядке согласования проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ в границах зон охраны и территорий памятников истории и культуры, установленных в соответствии с законодательством РСФСР и законодательством Российской Федерации (далее - Временный порядок) распространяется на правоотношения, возникающие при использовании и содержании:
1.1.1. земельных участков и объектов недвижимости, расположенных в границах зон охраны и территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), установленных в соответствии с законодательством РСФСР и законодательством Российской Федерации, в том числе Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, заповедной территории, зоны охраняемого ландшафта (далее - Плесский музей-заповедник);
1.1.2. земельных участков и объектов недвижимости, расположенных в границах исторических поселений, расположенных на территории Ивановской области.
1.2. К изыскательским, проектным, земляным, строительным, мелиоративным, хозяйственным работам относятся мероприятия, планируемые к проведению на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), в границах их зон охраны и территорий, связанные:
1.2.1. с установкой и размещением вывесок и указателей, технических средств, планируемых к размещению на объектах, расположенных в границах указанных зон;
(пп. 1.2.1 в ред. Приказа Департамента культуры и туризма Ивановской области от 27.07.2015 № 44)
1.2.2. со строительством новых, ремонтом, реконструкцией существующих (капитальных и временных) зданий и сооружений, инфраструктурных объектов, объектов вспомогательного использования;
1.2.3. со строительством новых, ремонтом или реконструкцией существующих подземных инженерных коммуникаций, подземных сооружений, в том числе с работами по устранению аварий (вне строительных площадок);
1.2.4. с устройством колодцев, выгребных ям;
1.2.5. с установкой (заменой), демонтажем опор линий электропередач, связи, газовых трубопроводов;
1.2.6. с инженерными изысканиями и установкой геодезических знаков;
1.2.7. с выполнением работ по обустройству строительных площадок (установка ограждений (временных и постоянных), устройство подъездных путей, временных строений и сооружений);
1.2.8. с выполнением работ по благоустройству территории, в том числе по укладке брусчатки, устройством малых архитектурных форм, установкой ограждений (временных и постоянных), технических средств (распределительные шкафы, гидротехнические сооружения);
1.2.9. со строительством дорог, парковок и связанных с ними вспомогательных объектов;
1.2.10. с разработкой грунта, его планировкой под последующие виды работ;
1.2.11. исключен. - Приказ Департамента культуры и туризма Ивановской области от 27.07.2015 № 44;
1.2.12. с демонтажем зданий, сооружений, инженерных коммуникаций;
1.2.13. со складированием (размещением) материалов, грунта, песка, конструкций, оборудования, деревьев.
2. Порядок принятия решения
(в ред. Приказа Департамента культуры и туризма
Ивановской области от 27.07.2015 № 44)
2.1. Комплект документов с сопроводительным письмом, оформленным в свободной форме, о проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ (далее - сопроводительное письмо с комплектом документов) регистрируется в единой системе электронного документооборота (далее - СЭДО) Департамента культуры и туризма Ивановской области (далее - Департамент).
2.2. Сопроводительное письмо с комплектом документов подлежит рассмотрению и принятию решения по существу в течение 30 календарных дней с даты регистрации в СЭДО.
2.3. Сопроводительное письмо с комплектом документов рассматривает структурное подразделение Департамента - управление государственной охраны объектов культурного наследия Департамента культуры и туризма Ивановской области (далее - управление).
Сопроводительное письмо с комплектом документов не подлежит рассмотрению, в случае если комплект прилагаемых документов не является полным. Уведомление об этом направляется в виде письма в течение 30 календарных дней с даты его регистрации в СЭДО.
2.4. Ответственными за соблюдение сроков рассмотрения сопроводительного письма с комплектом документов являются начальники отделов управления.
Ответственным за соответствие принятого решения действующему законодательству об объектах культурного наследия является заместитель начальника Департамента культуры и туризма Ивановской области, начальник управления.
3. Решение
3.1. Решение принимается в виде распоряжения Департамента, которое является документом служебного пользования.
Подготовка решения осуществляется путем анализа представленной документации на предмет ее соответствия требованиям законодательства об объектах культурного наследия и учета мнения специалистов в сфере охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), порядок деятельности которых определяется приказом Департамента культуры и туризма Ивановской области от 05.05.2015 № 21.
(п. 3.1 в ред. Приказа Департамента культуры и туризма Ивановской области от 27.07.2015 № 44)
3.2. Согласование проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ оформляется путем нанесения штампа "СОГЛАСОВАНО" на титульном листе документации, представленной на согласование, заверенного подписью начальника Департамента либо лица, его замещающего.
3.3. Отказ в согласовании проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ оформляется в виде письма, подписанного начальником Департамента либо лицом, его замещающим.
(п. 3.3 в ред. Приказа Департамента культуры и туризма Ивановской области от 27.07.2015 № 44)
3.4. Решение Департамента может быть обжаловано в судебном порядке.
4. Комплект документов
4. Перечень документов, необходимых для принятия Департаментом решения:
4.1. копия документа, удостоверяющего лицо, обратившееся в Департамент;
4.2. копия документа, подтверждающего право представлять интересы заявителя в Департаменте;
4.3. оригинал документации, определяющей характер проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ (в двух экземплярах, один из которых подлежит хранению в Департаменте согласно номенклатуре дел), включающей в себя:
- демонстрационный материал (архитектурный проект, высотный анализ, развертка улицы (квартала) с основных видовых точек, выполненный в цвете, информация о ранее проведенных археологических исследованиях (при наличии), проект (макет) информационного стенда с изображением объекта, наименованием заказчика и подрядчика, названием и описанием работ, сроках их исполнения);
(в ред. Приказа Департамента культуры и туризма Ивановской области от 13.05.2015 № 23)
- материалы визуально-ландшафтного анализа с основных видовых точек и смотровых площадок в виде карт (схем) с соответствующим текстовым описанием (предоставляется в случаях, предусмотренных пунктами 1.2.2, 1.2.5, 1.2.8 настоящего Положения);
4.4. заключение об итогах проведения археологических исследований (в двух экземплярах) (за исключением работ, предусмотренных пунктами 1.2.3, 1.2.6, 1.2.7, 1.2.10 - 1.2.13 настоящего Положения);
4.5. акт государственной историко-культурной экспертизы (объект экспертизы: земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов культурного наследия, включенных в реестр выявленных объектов культурного наследия, либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия).
Археологические исследования (проведение государственной историко-культурной экспертизы) не требуются:
- в случае замены подземных коммуникаций в их существующих границах;
- в случае, если на всей территории земельного участка археологические полевые работы с полным исследованием культурного слоя проведены ранее;
4.6. копия ситуационного плана земельного участка, на котором планируется проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, с указанием границ и места проведения планируемых работ;
(п. 4.6 в ред. Приказа Департамента культуры и туризма Ивановской области от 27.07.2015 № 44)
4.7. согласие совладельцев объектов недвижимости (помещений в объекте), в границах (на объектах) которых планируется проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ;
4.8. согласование управляющих компаний (при производстве работ на территориях (объектах), непосредственно сопряженных с многоквартирными домами и (или) их земельными участками, находящимися в их управлении);
4.9. копия протокола заседания Совета, в котором отражена позиция по рассматриваемому вопросу;
4.10. исключен. - Приказ Департамента культуры и туризма Ивановской области от 27.07.2015 № 44;
4.11. информация о согласовании работ, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, в случае проведения данных работ на территории исторического поселения, расположенного на территории Ивановской области;
4.11.1. согласование федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - федеральный орган), проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в границах территории исторического поселения федерального значения (в случае если правила землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений федерального значения, не согласованы федеральным органом);
(п. 4.11.1 введен Приказом Департамента культуры и туризма Ивановской области от 13.05.2015 № 23)
4.12. договор авторского надзора за строительством (реконструкцией) объекта капитального строительства.
5. К рассматриваемой документации по собственной инициативе
могут быть приобщены:
(в ред. Приказа Департамента культуры и туризма
Ивановской области от 27.07.2015 № 44)
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);
- согласование работ, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, в случае проведения данных работ на территории исторического поселения, расположенного на территории Ивановской области.
Департамент самостоятельно организует работу по получению документов, указанных в настоящем пункте, в случае если они не были предоставлены по собственной инициативе, в порядке межведомственного взаимодействия.
Приложение 1
к Положению
о временном порядке согласования проведения
изыскательских, проектных, земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных работ в зонах
охраны памятников истории и культуры,
установленных в соответствии с законодательством
РСФСР и законодательством Российской Федерации
Заключение
на планируемые изыскательские, проектные, земляные,
строительные, мелиоративные, хозяйственные работы в границах
территории Плесского государственного
историко-архитектурного и художественного музея-заповедника,
заповедной территории, зоны охраняемого ландшафта
и исторического поселения федерального значения город Плес
Исключено. - Приказ Департамента культуры и туризма Ивановской области от 27.07.2015 № 44.
Приложение 2
к Положению
о временном порядке согласования проведения
изыскательских, проектных, земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных работ в зонах
охраны памятников истории и культуры,
установленных в соответствии с законодательством
РСФСР и законодательством Российской Федерации
Поручение
государственному бюджетному учреждению Ивановской области
"Плесский государственный историко-архитектурный
и художественный музей-заповедник"
Исключено. - Приказ Департамента культуры и туризма Ивановской области от 27.07.2015 № 44.
Приложение 3
к Положению
о временном порядке согласования проведения
изыскательских, проектных, земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных работ в зонах
охраны памятников истории и культуры,
установленных в соответствии с законодательством
РСФСР и законодательством Российской Федерации
Справочно
Перечень
нормативных правовых актов, которыми утверждены границы
зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) в Ивановской области, в том числе объединенные,
и особые режимы использования земель
1. Решение исполкома Ивановского облсовета народных депутатов от 01.12.1988 № 466 "Об утверждении проектов зон охраны памятников истории и культуры исторических населенных пунктов Ивановской области" ("Собрание законодательства Ивановской области", № 18 (228), 30.09.2003).
2. Решение исполкома Ивановского облсовета депутатов трудящихся от 16.07.1973 № 408 "Об утверждении проектов охранных зон и зон регулирования застройки на памятники истории и архитектуры Ивановской области (протокол № 15)" (вместе с "Положением о режиме содержания охранных зон памятников истории и культуры") ("Собрание законодательства Ивановской области", № 7 (289), 14.04.2006).
3. Решение исполкома Ивановского облсовета народных депутатов от 04.05.1990 № 175 "Об утверждении проектов зон охраны памятников истории и культуры исторических населенных пунктов Ивановской области" ("Собрание законодательства Ивановской области", 27.06.2003, специальный выпуск).
4. Решение Ивановского областного Совета народных депутатов от 11.06.1993 № 138 "Об утверждении границ Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, заповедной территории, зоны охраняемого ландшафта и установлении режимов их охраны и содержания" ("Собрание законодательства Ивановской области", 30.11.2000, № 22(160)).
5. Решение исполкома Ивановского облсовета народных депутатов от 26.01.1987 № 36 "Об утверждении проекта охранных зон и зон регулирования застройки памятников истории и культуры города Плеса" ("Собрание законодательства Ивановской области", № 17 (227), 15.09.2003).
6. Решение исполкома Ивановского облсовета депутатов трудящихся от 23.12.1974 № 835 "Об утверждении проектов охранных зон и зон регулирования застройки на памятники истории и культуры г. Плеса (протокол № 27)" ("Собрание законодательства Ивановской области", № 17 (227), 15.09.2003).
7. Приказ Министерства культуры России от 26.12.2014 № 2450 "Об утверждении границ территории и предмета охраны исторического поселения федерального значения город Плес Ивановской области" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.02.2015) (Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2015 № 35982).
------------------------------------------------------------------