Постановление администрации городского округа Вичуга от 29.01.2015 N 70 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа Вичуга от 16.10.2014 N 1385" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2015 г. № 70
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА ОТ 16.10.2014 № 1385
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Ивановской области от 15.10.2013 № 393-п "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан в Ивановской области", распоряжением Правительства Ивановской области от 08.07.2014 № 150-рп "О ходе подготовки к празднованию 70 годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", руководствуясь Уставом городского округа Вичуга, постановляю:
1. Внести в постановление администрации городского округа Вичуга от 16.10.2014 № 1385 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка населения городского округа Вичуга" следующие изменения:
1.1. Муниципальную программу "Социальная поддержка населения городского округа Вичуга" изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. Приложение 1 к муниципальной программе "Социальная поддержка населения городского округа Вичуга" изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
3. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике органов местного самоуправления городского округа Вичуга и разместить на официальном сайте администрации городского округа Вичуга в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам строительства, ЖКХ, транспорта и связи Смирнова В.В.
Глава администрации
городского округа Вичуга
В.Г.СТУПИН
Приложение № 1
к постановлению
администрации
городского округа Вичуга
от 29.01.2015 № 70
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА"
Паспорт Программы
Наименование Программы
"Социальная поддержка населения городского округа Вичуга"
Срок реализации Программы
2015 - 2017 годы
Администратор Программы
Администрация городского округа Вичуга
Исполнители Программы
Администрация городского округа Вичуга
Финансовый отдел Администрации городского округа Вичуга
Городская Дума городского округа Вичуга
Комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга
Перечень подпрограмм
"Поддержка отдельных категорий жителей городского округа Вичуга";
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций";
"Организация акций и мероприятий для граждан, нуждающихся в особом внимании";
"Оказание мер социальной поддержки медицинским работникам ОБУЗ "Вичугская ЦРБ"
Цель (цели) Программы
Обеспечение предоставления социальных гарантий и дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
Объем ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования:
2015 год - 4112,6 тыс. руб.,
2016 год - 3473,1 тыс. руб.,
2017 год - 3473,1 тыс. руб.,
в том числе:
- бюджет городского округа Вичуга:
2015 год - 3473,1 тыс. руб.,
2016 год - 3473,1 тыс. руб.,
2017 год - 3473,1 тыс. руб.,
- областной бюджет:
2015 год - 639,5 тыс. руб.,
2016 год - 0,0 тыс. руб.,
2017 год - 0,0 тыс. руб.
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы
В городском округе Вичуга в рамках обеспечения мер социальной поддержки населения городского округа Вичуга, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Вичуга, реализуются следующие полномочия:
1. Предоставление адресной материальной помощи.
Несмотря на принимаемые Правительством РФ меры по увеличению размеров пенсий и социальных выплат, недостаточный уровень предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством, зачастую не позволяет отдельным гражданам и семьям самостоятельно решить возникающие проблемы (дорогостоящие операции, недостаточное лекарственное обеспечение и предоставление средств индивидуального ухода, пожар, другие непредвиденные обстоятельства); разрыв родственных связей приводит к ситуации, при которой граждане и семьи вынуждены обращаться за помощью.
Отдельные категории граждан, при наступлении трудной жизненной ситуации, оказываются не охваченными мерами социальной поддержки, предоставляемыми на областном уровне.
Полномочие на городском уровне реализуется как дополнительное к действующим областным мерам адресной материальной помощи. Нормативным основанием оказания помощи является решение городской Думы г. Вичуги от 31.05.2007 № 160 "Об утверждении Положения о комиссии по социальной поддержке населения городского округа Вичуга".
В 2014 году за получением помощи обратилось 156 граждан, всем из них была предоставлена адресная материальная помощь на общую сумму более 300,0 тыс. рублей.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Вичуги", полномочие установлено решением городской Думы городского округа Вичуга от 26.06.2014 № 30 "О внесении изменений в решение городской Думы городского округа Вичуга от 31.03.2011 № 34 "Об утверждении Положения о звании "Почетный гражданин города Вичуги". Ежемесячная денежная выплата предоставляется в соответствии с "Порядком осуществления выплаты и организации доставки ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Вичуги", утвержденным постановлением администрации городского округа Вичуга от 25.07.2014 № 939.
Размер пособия устанавливается решением городской Думы городского округа Вичуга. В 2014 году он составил 3448 рублей. Пособие выплачивалось 10 Почетным гражданам города Вичуги.
Помимо ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Вичуги", в бюджете городского округа Вичуга предусмотрены ассигнования на выплату единовременного денежного вознаграждения при присвоении звания "Почетный гражданин города Вичуги", оплату расходов по захоронению Почетного гражданина и оплату ритуальных услуг.
Кроме того, планируется проведение ремонта жилых помещений и (или) замена (приобретение) бытового и сантехнического оборудования в жилых помещениях, занимаемых инвалидами и участниками Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, в 2015 году.
2. В целях стимулирования социальной активности жителей города и формирования ответственного отношения к социально незащищенным гражданам на уровне города осуществляется поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
Их поддержка осуществляется посредством предоставления за счет средств городского бюджета субсидий. Субсидирование социально ориентированных некоммерческих организаций проводится в порядке, определенном постановлением администрации городского округа Вичуга от 03.03.2014 № 229 "О Порядке определения объема и предоставления поддержки общественных организаций, зарегистрированных и действующих на территории городского округа Вичуга".
В 2014 году такую поддержку получили 3 социально ориентированные некоммерческие организации.
3. В течение 2013 - 2014 годов в целях укрепления социального института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений, социальной защиты детей-инвалидов, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних оказывается материальная помощь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в городе была реализована ведомственная целевая программа "Семья и дети", утвержденная постановлением администрации городского округа Вичуга от 03.10.2012 № 974. В состав ее мероприятий (кроме указанной выше адресной материальной помощи) включалось:
- предоставление семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, оказавшимся, по независящим от них причинам, в трудной жизненной ситуации, адресной помощи по подготовке детей к началу учебного года;
- предоставление отдельным категориям детей, нуждающихся в особой заботе, новогодних (рождественских) подарков и организация их участия в новогодних (рождественских) представлениях;
- организация и проведение акций, мероприятий для граждан старшего поколения и семей с детьми.
В рамках реализации Программы были достигнуты следующие результаты:
- оказана материальная помощь 56 семьям, имеющим детей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 100,0 тыс. руб.;
- проведена акция "Поможем собрать детей в школу", в ходе которой в 2013 году 33 семьям, воспитывающим детей и оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказана адресная помощь по подготовке детей к новому учебному году на общую сумму 30,0 тыс. руб., более 100 школьникам помощь оказана наборами канцтоваров;
- приобретены новогодние (рождественские) подарки в количестве 100 шт. на сумму 30,0 тыс. руб. для детей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации;
- проведены мероприятия, посвященные Международному дню семьи, Дню защиты детей, Дню матери, Дню семьи, любви и верности, Международному дню инвалида, в которых приняли участие около 1500 человек, нуждающихся в особом внимании. На проведение этих мероприятий направлено средств бюджета города в сумме 126,0 тыс. рублей.
4. Наряду с указанными выше мерами социальной поддержки населения города, реализуются полномочия, связанные с оказанием мер социальной поддержки работникам здравоохранения городского округа Вичуга в целях улучшения качества предоставления медицинских услуг, привлечения и закрепления квалифицированных специалистов, привлечения молодых специалистов. Поддержка оказывается в соответствии с "Порядком осуществления выплат и организации доставки ежемесячной социальной выплаты медицинским работникам Вичугской ЦРБ", утвержденным постановлением администрации городского округа Вичуга от 15.03.2013 № 250.
Таблица 1. Показатели, характеризующие осуществляемые меры социальной поддержки в городском округе Вичуга
N
Показатель
Ед. изм.
2012
2013
2014
1.
Число граждан, получивших адресную материальную помощь
человек
137
149
156
2.
Число граждан города Вичуга, получающих ежемесячное денежное пособие в связи с присвоением звания "Почетный гражданин города Вичуга"
человек
8
8
10
3.
Число медицинских работников, получающих социальную поддержку из средств бюджета городского округа Вичуга
человек
56
59
60
4.
Число детей, которым оказана помощь в рамках акции "Поможем собрать детей в школу"
человек
90
97
100
5.
Число предоставленных новогодних (рождественских) подарков детям, находящимся в социально опасном положении, попавшим в трудную жизненную ситуацию
шт.
95
100
100
3. Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы
Целью реализации муниципальной программы является обеспечение предоставления социальных гарантий и дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Реализация Программы направлена на решение следующих задач:
- полное и своевременное предоставление отдельным категориям жителей города Вичуга дополнительных мер социальной поддержки, установленных муниципальными правовыми актами;
- стимулирование социальной активности жителей города и формирование ответственного отношения к социально незащищенным гражданам;
- преодоление социальной разобщенности в обществе, повышение социальной адаптации граждан, нуждающихся в особой защите, и их успешной интеграции в общество;
- улучшение условий проживания инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в городском округе Вичуга.
Таблица 2. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации муниципальной программы
N
Наименование показателя
Ед. изм.
2013, факт
2014, оценка
2015
2016
2017
1.
Число граждан, получивших адресную материальную помощь
человек
149
156
180
190
190
2.
Доля граждан и семей с детьми, получивших адресную материальную помощь, от общего количества обратившихся за помощью граждан и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
%
100
100
100
100
100
3.
Число поддерживаемых социально ориентированных некоммерческих организаций
организаций
3
3
3
3
3
4.
Число медицинских работников, получающих социальную поддержку из средств бюджета г.о. Вичуга
человек
59
60
65
65
65
5.
Число граждан города Вичуги, получающих ежемесячное денежное пособие в связи с присвоением звания "Почетный гражданин города Вичуги"
чел.
8
10
10
10
10
6.
Число инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, претендующих на проведение ремонта жилых помещений, содержащий виды ремонта жилых помещений, содержащий виды ремонта и объемы финансирования: на замену (приобретение) бытового и сантехнического оборудования в жилых помещениях
чел.
-
-
52
-
-
Реализация Программы позволит:
В части дополнительных полномочий, установленных муниципальными правовыми актами мер социальной поддержки:
- ежегодно предоставлять адресную материальную помощь жителям городского округа Вичуга, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- ежемесячно предоставлять денежные пособия лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Вичуги". Среднегодовое число получателей этих пособий оценивается на уровне 9 человек.
В части стимулирования социальной активности жителей города и формирования ответственного отношения к социально незащищенным гражданам будет ежегодно поддерживаться деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций.
В части преодоления социальной разобщенности в обществе, повышения социальной адаптации граждан, нуждающихся в особой защите, и их успешной интеграции в общество реализация Программы позволит:
- ежегодно привлекать к участию в городских мероприятиях не менее 1500 граждан, нуждающихся в особом внимании;
- проводить ежегодную акцию "Поможем собрать детей в школу", направленную на оказание адресной помощи семьям в подготовке детей к новому учебному году. Планируется помочь "собрать в школу" не менее 100 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- обеспечить ежегодное предоставление новогодних подарков для 100 детей, находящихся в социально опасном положении, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- выполнить ремонт жилых помещений и (или) замену (приобретение) бытового и сантехнического оборудования в жилых помещениях, занимаемых инвалидами и участниками Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, в 2015 году.
Программа реализуется посредством 4 подпрограмм.
Подпрограммы предполагают выполнение дополнительных полномочий, установленных муниципальными правовыми актами обязательств и функций органов местного самоуправления в сфере социальной поддержки населения городского округа Вичуга, в том числе:
1. Подпрограмма "Поддержка отдельных категорий жителей городского округа Вичуга" обеспечивает полное и своевременное предоставление дополнительных мер социальной поддержки, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" направлена на стимулирование социальной активности жителей города и формирование ответственного отношения к социально незащищенным гражданам.
3. Подпрограмма "Организация акций и мероприятий для граждан, нуждающихся в особом внимании" призвана сократить социальную разобщенность в обществе, повысить социальную адаптацию граждан, нуждающихся в особой защите, и их интеграцию в общество.
4. Подпрограмма "Оказание мер социальной поддержки медицинским работникам ОБУЗ "Вичугская ЦРБ" направлена на поддержку работников здравоохранения городского округа Вичуга в целях улучшения качества предоставления медицинских услуг, привлечения и закрепления квалифицированных специалистов.
4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации Программы
(тыс. руб.)
N
Наименование подпрограммы/источник финансирования
Главный распорядитель бюджетных средств
2015
2016
2017
Программа, всего: бюджет городского округа Вичуга
4112,6
3473,1
3473,1
1.
Подпрограмма "Поддержка отдельных категорий жителей городского округа Вичуга"
Администрация городского округа Вичуга, Городская Дума городского округа Вичуга, Комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга
1408,2
768,7
768,7
2.
Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
Финансовый отдел администрации городского округа Вичуга
251,8
251,8
251,8
3.
Подпрограмма "Организация акций и мероприятий для граждан, нуждающихся в особом внимании"
Администрация городского округа Вичуга
315,0
315,0
315,0
4.
Подпрограмма "Оказание мер социальной поддержки медицинским работникам ОБУЗ "Вичугская ЦРБ"
Администрация городского округа Вичуга
2137,6
2137,6
2137,6
Приложение № 2
к постановлению
администрации
городского округа Вичуга
от 29.01.2015 № 70
ПОДПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ВИЧУГА"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Поддержка отдельных категорий жителей городского округа Вичуга"
Срок реализации подпрограммы
2015 - 2017 годы
Исполнители подпрограммы
Администрация городского округа Вичуга
Городская Дума городского округа Вичуга
Цель подпрограммы
Оказание материальной поддержки социально незащищенным слоям населения
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
На реализацию подпрограммы привлекаются средства бюджета городского округа Вичуга:
Общий объем финансирования:
2015 год - 1408,2 тыс. руб.,
2016 год - 768,7 тыс. руб.,
2017 год - 768,7 тыс. руб.,
в том числе:
- бюджет городского округа Вичуга:
2015 год - 768,7 тыс. руб.,
2016 год - 768,7 тыс. руб.,
2017 год - 768,7 тыс. руб.,
- областной бюджет:
2015 год - 639,5 тыс. руб.,
2016 год - 0,0 тыс. руб.,
2017 год - 0,0 тыс. руб.
2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы
Оказание отдельным гражданам и семьям материальной помощи в решении возникших проблем (дорогостоящие операции, недостаточное лекарственное обеспечение и предоставление средств индивидуального ухода, пожар, другие непредвиденные обстоятельства).
Предоставление пожизненно ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Вичуги".
Улучшение условий проживания инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в городском округе Вичуга.
3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
- ежегодно предоставлять адресную материальную помощь не менее чем 160 жителям городского округа Вичуга, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- ежемесячно предоставлять денежные пособия лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Вичуги". Среднегодовое число получателей этих пособий оценивается на уровне 10 человек;
- провести ремонт жилых помещений и (или) замену (приобретение) бытового и сантехнического оборудования в 52 жилых помещениях, занимаемых инвалидами и участниками Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
4. Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах
(показателях) реализации подпрограммы
N
Наименование показателя
Ед. изм.
2013, факт
2014, оценка
2015
2016
2017
1.
Число граждан, получивших адресную материальную помощь
чел.
149
156
180
190
190
2.
Число граждан города Вичуги, получающих ежемесячное денежное пособие в связи с присвоением звания "Почетный гражданин города Вичуги"
чел.
8
10
10
10
10
3.
Число инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, претендующих на проведение ремонта жилых помещений, содержащий виды ремонта жилых помещений, содержащий виды ремонта и объемы финансирования: на замену (приобретение) бытового и сантехнического оборудования в жилых помещениях
чел.
52
4. Мероприятия подпрограммы
Подпрограммой предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1. Предоставление адресной материальной помощи.
Мероприятие выполняется в соответствии с решением городской Думы г. Вичуги от 31.05.2007 № 160 "Об утверждении Положения о комиссии по социальной поддержке населения городского округа Вичуга".
Получателями адресной материальной помощи, оказываемой в рамках мероприятия, являются семьи, пенсионеры, инвалиды и жители города Вичуги, находящиеся в трудной жизненной ситуации и не попадающие под действие Закона Ивановской области от 18.01.2005 № 24-ОЗ "О государственной социальной помощи в Ивановской области". Указанная адресная материальная помощь носит единовременный характер и оказывается одному и тому же лицу (семье) не чаще одного раза в три месяца. Размер предоставляемой помощи определяется решением комиссии по социальной поддержке населения городского округа Вичуга.
2. Предоставление ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Вичуги".
Обязательство выполнения мероприятия установлено решением городской Думы городского округа Вичуга от 26.06.2014 № 30 "О внесении изменений в решение городской Думы городского округа Вичуга от 31.03.2011 № 34 "Об утверждении Положения о звании "Почетный гражданин города Вичуги". Ежемесячная денежная выплата предоставляется в соответствии с Порядком осуществления выплаты и организации доставки ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Вичуги", утвержденным постановлением администрации городского округа Вичуга от 25.07.2014 № 939.
Размер выплаты устанавливается решением городской Думы городского округа Вичуга. В 2014 году он составил 3448 рублей.
3. Иные мероприятия по поддержке лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин города Вичуги".
Помимо ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Вичуги", предусматриваются выплаты единовременного денежного вознаграждения при присвоении звания "Почетный гражданин города Вичуги", а также на оплату расходов по захоронению Почетного гражданина, оплату ритуальных услуг и ежегодное поздравление с днем рождения в юбилейные даты с вручением подарка, цветов и памятного адреса.
4. Проведение ремонта жилых помещений и (или) замена (приобретение) бытового и сантехнического оборудования в жилых помещениях, занимаемых инвалидами и участниками Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, в 2015 году.
Масштаб выполнения мероприятий определяется целевыми показателями подпрограммы.
Срок выполнения мероприятий - 2015 - 2017 годы.
Таблица 2. Бюджетные ассигнования на выполнение мероприятий подпрограммы
(тыс. руб.)
N
Наименование мероприятия
Исполнитель
2015
2016
2017
Подпрограмма, всего:
1408,2
768,7
768,7
1.
Предоставление адресной материальной помощи
Администрация городского округа Вичуга
333,2
333,2
333,2
2.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Вичуги"
Администрация городского округа Вичуга
418,0
418,0
418,0
3.
Иные мероприятия по поддержке лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин города Вичуги"
Городская Дума городского округа Вичуга
17,5
17,5
17,5
4.
Проведение ремонта жилых помещений и (или) замена (приобретение) бытового и сантехнического оборудования в жилых помещениях, занимаемых инвалидами и участниками Великой отечественной войны 1941 - 1945 годов
Комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга
639,5
- в том числе:
областной бюджет
639,5
------------------------------------------------------------------
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2015 г. № 70
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА ОТ 16.10.2014 № 1385
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Ивановской области от 15.10.2013 № 393-п "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан в Ивановской области", распоряжением Правительства Ивановской области от 08.07.2014 № 150-рп "О ходе подготовки к празднованию 70 годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", руководствуясь Уставом городского округа Вичуга, постановляю:
1. Внести в постановление администрации городского округа Вичуга от 16.10.2014 № 1385 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка населения городского округа Вичуга" следующие изменения:
1.1. Муниципальную программу "Социальная поддержка населения городского округа Вичуга" изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. Приложение 1 к муниципальной программе "Социальная поддержка населения городского округа Вичуга" изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
3. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике органов местного самоуправления городского округа Вичуга и разместить на официальном сайте администрации городского округа Вичуга в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам строительства, ЖКХ, транспорта и связи Смирнова В.В.
Глава администрации
городского округа Вичуга
В.Г.СТУПИН
Приложение № 1
к постановлению
администрации
городского округа Вичуга
от 29.01.2015 № 70
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА"
Паспорт Программы
Наименование Программы
"Социальная поддержка населения городского округа Вичуга"
Срок реализации Программы
2015 - 2017 годы
Администратор Программы
Администрация городского округа Вичуга
Исполнители Программы
Администрация городского округа Вичуга
Финансовый отдел Администрации городского округа Вичуга
Городская Дума городского округа Вичуга
Комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга
Перечень подпрограмм
"Поддержка отдельных категорий жителей городского округа Вичуга";
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций";
"Организация акций и мероприятий для граждан, нуждающихся в особом внимании";
"Оказание мер социальной поддержки медицинским работникам ОБУЗ "Вичугская ЦРБ"
Цель (цели) Программы
Обеспечение предоставления социальных гарантий и дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
Объем ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования:
2015 год - 4112,6 тыс. руб.,
2016 год - 3473,1 тыс. руб.,
2017 год - 3473,1 тыс. руб.,
в том числе:
- бюджет городского округа Вичуга:
2015 год - 3473,1 тыс. руб.,
2016 год - 3473,1 тыс. руб.,
2017 год - 3473,1 тыс. руб.,
- областной бюджет:
2015 год - 639,5 тыс. руб.,
2016 год - 0,0 тыс. руб.,
2017 год - 0,0 тыс. руб.
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы
В городском округе Вичуга в рамках обеспечения мер социальной поддержки населения городского округа Вичуга, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Вичуга, реализуются следующие полномочия:
1. Предоставление адресной материальной помощи.
Несмотря на принимаемые Правительством РФ меры по увеличению размеров пенсий и социальных выплат, недостаточный уровень предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством, зачастую не позволяет отдельным гражданам и семьям самостоятельно решить возникающие проблемы (дорогостоящие операции, недостаточное лекарственное обеспечение и предоставление средств индивидуального ухода, пожар, другие непредвиденные обстоятельства); разрыв родственных связей приводит к ситуации, при которой граждане и семьи вынуждены обращаться за помощью.
Отдельные категории граждан, при наступлении трудной жизненной ситуации, оказываются не охваченными мерами социальной поддержки, предоставляемыми на областном уровне.
Полномочие на городском уровне реализуется как дополнительное к действующим областным мерам адресной материальной помощи. Нормативным основанием оказания помощи является решение городской Думы г. Вичуги от 31.05.2007 № 160 "Об утверждении Положения о комиссии по социальной поддержке населения городского округа Вичуга".
В 2014 году за получением помощи обратилось 156 граждан, всем из них была предоставлена адресная материальная помощь на общую сумму более 300,0 тыс. рублей.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Вичуги", полномочие установлено решением городской Думы городского округа Вичуга от 26.06.2014 № 30 "О внесении изменений в решение городской Думы городского округа Вичуга от 31.03.2011 № 34 "Об утверждении Положения о звании "Почетный гражданин города Вичуги". Ежемесячная денежная выплата предоставляется в соответствии с "Порядком осуществления выплаты и организации доставки ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Вичуги", утвержденным постановлением администрации городского округа Вичуга от 25.07.2014 № 939.
Размер пособия устанавливается решением городской Думы городского округа Вичуга. В 2014 году он составил 3448 рублей. Пособие выплачивалось 10 Почетным гражданам города Вичуги.
Помимо ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Вичуги", в бюджете городского округа Вичуга предусмотрены ассигнования на выплату единовременного денежного вознаграждения при присвоении звания "Почетный гражданин города Вичуги", оплату расходов по захоронению Почетного гражданина и оплату ритуальных услуг.
Кроме того, планируется проведение ремонта жилых помещений и (или) замена (приобретение) бытового и сантехнического оборудования в жилых помещениях, занимаемых инвалидами и участниками Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, в 2015 году.
2. В целях стимулирования социальной активности жителей города и формирования ответственного отношения к социально незащищенным гражданам на уровне города осуществляется поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
Их поддержка осуществляется посредством предоставления за счет средств городского бюджета субсидий. Субсидирование социально ориентированных некоммерческих организаций проводится в порядке, определенном постановлением администрации городского округа Вичуга от 03.03.2014 № 229 "О Порядке определения объема и предоставления поддержки общественных организаций, зарегистрированных и действующих на территории городского округа Вичуга".
В 2014 году такую поддержку получили 3 социально ориентированные некоммерческие организации.
3. В течение 2013 - 2014 годов в целях укрепления социального института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений, социальной защиты детей-инвалидов, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних оказывается материальная помощь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в городе была реализована ведомственная целевая программа "Семья и дети", утвержденная постановлением администрации городского округа Вичуга от 03.10.2012 № 974. В состав ее мероприятий (кроме указанной выше адресной материальной помощи) включалось:
- предоставление семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, оказавшимся, по независящим от них причинам, в трудной жизненной ситуации, адресной помощи по подготовке детей к началу учебного года;
- предоставление отдельным категориям детей, нуждающихся в особой заботе, новогодних (рождественских) подарков и организация их участия в новогодних (рождественских) представлениях;
- организация и проведение акций, мероприятий для граждан старшего поколения и семей с детьми.
В рамках реализации Программы были достигнуты следующие результаты:
- оказана материальная помощь 56 семьям, имеющим детей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 100,0 тыс. руб.;
- проведена акция "Поможем собрать детей в школу", в ходе которой в 2013 году 33 семьям, воспитывающим детей и оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказана адресная помощь по подготовке детей к новому учебному году на общую сумму 30,0 тыс. руб., более 100 школьникам помощь оказана наборами канцтоваров;
- приобретены новогодние (рождественские) подарки в количестве 100 шт. на сумму 30,0 тыс. руб. для детей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации;
- проведены мероприятия, посвященные Международному дню семьи, Дню защиты детей, Дню матери, Дню семьи, любви и верности, Международному дню инвалида, в которых приняли участие около 1500 человек, нуждающихся в особом внимании. На проведение этих мероприятий направлено средств бюджета города в сумме 126,0 тыс. рублей.
4. Наряду с указанными выше мерами социальной поддержки населения города, реализуются полномочия, связанные с оказанием мер социальной поддержки работникам здравоохранения городского округа Вичуга в целях улучшения качества предоставления медицинских услуг, привлечения и закрепления квалифицированных специалистов, привлечения молодых специалистов. Поддержка оказывается в соответствии с "Порядком осуществления выплат и организации доставки ежемесячной социальной выплаты медицинским работникам Вичугской ЦРБ", утвержденным постановлением администрации городского округа Вичуга от 15.03.2013 № 250.
Таблица 1. Показатели, характеризующие осуществляемые меры социальной поддержки в городском округе Вичуга
N
Показатель
Ед. изм.
2012
2013
2014
1.
Число граждан, получивших адресную материальную помощь
человек
137
149
156
2.
Число граждан города Вичуга, получающих ежемесячное денежное пособие в связи с присвоением звания "Почетный гражданин города Вичуга"
человек
8
8
10
3.
Число медицинских работников, получающих социальную поддержку из средств бюджета городского округа Вичуга
человек
56
59
60
4.
Число детей, которым оказана помощь в рамках акции "Поможем собрать детей в школу"
человек
90
97
100
5.
Число предоставленных новогодних (рождественских) подарков детям, находящимся в социально опасном положении, попавшим в трудную жизненную ситуацию
шт.
95
100
100
3. Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы
Целью реализации муниципальной программы является обеспечение предоставления социальных гарантий и дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Реализация Программы направлена на решение следующих задач:
- полное и своевременное предоставление отдельным категориям жителей города Вичуга дополнительных мер социальной поддержки, установленных муниципальными правовыми актами;
- стимулирование социальной активности жителей города и формирование ответственного отношения к социально незащищенным гражданам;
- преодоление социальной разобщенности в обществе, повышение социальной адаптации граждан, нуждающихся в особой защите, и их успешной интеграции в общество;
- улучшение условий проживания инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в городском округе Вичуга.
Таблица 2. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации муниципальной программы
N
Наименование показателя
Ед. изм.
2013, факт
2014, оценка
2015
2016
2017
1.
Число граждан, получивших адресную материальную помощь
человек
149
156
180
190
190
2.
Доля граждан и семей с детьми, получивших адресную материальную помощь, от общего количества обратившихся за помощью граждан и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
%
100
100
100
100
100
3.
Число поддерживаемых социально ориентированных некоммерческих организаций
организаций
3
3
3
3
3
4.
Число медицинских работников, получающих социальную поддержку из средств бюджета г.о. Вичуга
человек
59
60
65
65
65
5.
Число граждан города Вичуги, получающих ежемесячное денежное пособие в связи с присвоением звания "Почетный гражданин города Вичуги"
чел.
8
10
10
10
10
6.
Число инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, претендующих на проведение ремонта жилых помещений, содержащий виды ремонта жилых помещений, содержащий виды ремонта и объемы финансирования: на замену (приобретение) бытового и сантехнического оборудования в жилых помещениях
чел.
-
-
52
-
-
Реализация Программы позволит:
В части дополнительных полномочий, установленных муниципальными правовыми актами мер социальной поддержки:
- ежегодно предоставлять адресную материальную помощь жителям городского округа Вичуга, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- ежемесячно предоставлять денежные пособия лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Вичуги". Среднегодовое число получателей этих пособий оценивается на уровне 9 человек.
В части стимулирования социальной активности жителей города и формирования ответственного отношения к социально незащищенным гражданам будет ежегодно поддерживаться деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций.
В части преодоления социальной разобщенности в обществе, повышения социальной адаптации граждан, нуждающихся в особой защите, и их успешной интеграции в общество реализация Программы позволит:
- ежегодно привлекать к участию в городских мероприятиях не менее 1500 граждан, нуждающихся в особом внимании;
- проводить ежегодную акцию "Поможем собрать детей в школу", направленную на оказание адресной помощи семьям в подготовке детей к новому учебному году. Планируется помочь "собрать в школу" не менее 100 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- обеспечить ежегодное предоставление новогодних подарков для 100 детей, находящихся в социально опасном положении, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- выполнить ремонт жилых помещений и (или) замену (приобретение) бытового и сантехнического оборудования в жилых помещениях, занимаемых инвалидами и участниками Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, в 2015 году.
Программа реализуется посредством 4 подпрограмм.
Подпрограммы предполагают выполнение дополнительных полномочий, установленных муниципальными правовыми актами обязательств и функций органов местного самоуправления в сфере социальной поддержки населения городского округа Вичуга, в том числе:
1. Подпрограмма "Поддержка отдельных категорий жителей городского округа Вичуга" обеспечивает полное и своевременное предоставление дополнительных мер социальной поддержки, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" направлена на стимулирование социальной активности жителей города и формирование ответственного отношения к социально незащищенным гражданам.
3. Подпрограмма "Организация акций и мероприятий для граждан, нуждающихся в особом внимании" призвана сократить социальную разобщенность в обществе, повысить социальную адаптацию граждан, нуждающихся в особой защите, и их интеграцию в общество.
4. Подпрограмма "Оказание мер социальной поддержки медицинским работникам ОБУЗ "Вичугская ЦРБ" направлена на поддержку работников здравоохранения городского округа Вичуга в целях улучшения качества предоставления медицинских услуг, привлечения и закрепления квалифицированных специалистов.
4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации Программы
(тыс. руб.)
N
Наименование подпрограммы/источник финансирования
Главный распорядитель бюджетных средств
2015
2016
2017
Программа, всего: бюджет городского округа Вичуга
4112,6
3473,1
3473,1
1.
Подпрограмма "Поддержка отдельных категорий жителей городского округа Вичуга"
Администрация городского округа Вичуга, Городская Дума городского округа Вичуга, Комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга
1408,2
768,7
768,7
2.
Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
Финансовый отдел администрации городского округа Вичуга
251,8
251,8
251,8
3.
Подпрограмма "Организация акций и мероприятий для граждан, нуждающихся в особом внимании"
Администрация городского округа Вичуга
315,0
315,0
315,0
4.
Подпрограмма "Оказание мер социальной поддержки медицинским работникам ОБУЗ "Вичугская ЦРБ"
Администрация городского округа Вичуга
2137,6
2137,6
2137,6
Приложение № 2
к постановлению
администрации
городского округа Вичуга
от 29.01.2015 № 70
ПОДПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ВИЧУГА"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Поддержка отдельных категорий жителей городского округа Вичуга"
Срок реализации подпрограммы
2015 - 2017 годы
Исполнители подпрограммы
Администрация городского округа Вичуга
Городская Дума городского округа Вичуга
Цель подпрограммы
Оказание материальной поддержки социально незащищенным слоям населения
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
На реализацию подпрограммы привлекаются средства бюджета городского округа Вичуга:
Общий объем финансирования:
2015 год - 1408,2 тыс. руб.,
2016 год - 768,7 тыс. руб.,
2017 год - 768,7 тыс. руб.,
в том числе:
- бюджет городского округа Вичуга:
2015 год - 768,7 тыс. руб.,
2016 год - 768,7 тыс. руб.,
2017 год - 768,7 тыс. руб.,
- областной бюджет:
2015 год - 639,5 тыс. руб.,
2016 год - 0,0 тыс. руб.,
2017 год - 0,0 тыс. руб.
2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы
Оказание отдельным гражданам и семьям материальной помощи в решении возникших проблем (дорогостоящие операции, недостаточное лекарственное обеспечение и предоставление средств индивидуального ухода, пожар, другие непредвиденные обстоятельства).
Предоставление пожизненно ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Вичуги".
Улучшение условий проживания инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в городском округе Вичуга.
3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
- ежегодно предоставлять адресную материальную помощь не менее чем 160 жителям городского округа Вичуга, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- ежемесячно предоставлять денежные пособия лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Вичуги". Среднегодовое число получателей этих пособий оценивается на уровне 10 человек;
- провести ремонт жилых помещений и (или) замену (приобретение) бытового и сантехнического оборудования в 52 жилых помещениях, занимаемых инвалидами и участниками Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
4. Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах
(показателях) реализации подпрограммы
N
Наименование показателя
Ед. изм.
2013, факт
2014, оценка
2015
2016
2017
1.
Число граждан, получивших адресную материальную помощь
чел.
149
156
180
190
190
2.
Число граждан города Вичуги, получающих ежемесячное денежное пособие в связи с присвоением звания "Почетный гражданин города Вичуги"
чел.
8
10
10
10
10
3.
Число инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, претендующих на проведение ремонта жилых помещений, содержащий виды ремонта жилых помещений, содержащий виды ремонта и объемы финансирования: на замену (приобретение) бытового и сантехнического оборудования в жилых помещениях
чел.
52
4. Мероприятия подпрограммы
Подпрограммой предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1. Предоставление адресной материальной помощи.
Мероприятие выполняется в соответствии с решением городской Думы г. Вичуги от 31.05.2007 № 160 "Об утверждении Положения о комиссии по социальной поддержке населения городского округа Вичуга".
Получателями адресной материальной помощи, оказываемой в рамках мероприятия, являются семьи, пенсионеры, инвалиды и жители города Вичуги, находящиеся в трудной жизненной ситуации и не попадающие под действие Закона Ивановской области от 18.01.2005 № 24-ОЗ "О государственной социальной помощи в Ивановской области". Указанная адресная материальная помощь носит единовременный характер и оказывается одному и тому же лицу (семье) не чаще одного раза в три месяца. Размер предоставляемой помощи определяется решением комиссии по социальной поддержке населения городского округа Вичуга.
2. Предоставление ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Вичуги".
Обязательство выполнения мероприятия установлено решением городской Думы городского округа Вичуга от 26.06.2014 № 30 "О внесении изменений в решение городской Думы городского округа Вичуга от 31.03.2011 № 34 "Об утверждении Положения о звании "Почетный гражданин города Вичуги". Ежемесячная денежная выплата предоставляется в соответствии с Порядком осуществления выплаты и организации доставки ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Вичуги", утвержденным постановлением администрации городского округа Вичуга от 25.07.2014 № 939.
Размер выплаты устанавливается решением городской Думы городского округа Вичуга. В 2014 году он составил 3448 рублей.
3. Иные мероприятия по поддержке лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин города Вичуги".
Помимо ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Вичуги", предусматриваются выплаты единовременного денежного вознаграждения при присвоении звания "Почетный гражданин города Вичуги", а также на оплату расходов по захоронению Почетного гражданина, оплату ритуальных услуг и ежегодное поздравление с днем рождения в юбилейные даты с вручением подарка, цветов и памятного адреса.
4. Проведение ремонта жилых помещений и (или) замена (приобретение) бытового и сантехнического оборудования в жилых помещениях, занимаемых инвалидами и участниками Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, в 2015 году.
Масштаб выполнения мероприятий определяется целевыми показателями подпрограммы.
Срок выполнения мероприятий - 2015 - 2017 годы.
Таблица 2. Бюджетные ассигнования на выполнение мероприятий подпрограммы
(тыс. руб.)
N
Наименование мероприятия
Исполнитель
2015
2016
2017
Подпрограмма, всего:
1408,2
768,7
768,7
1.
Предоставление адресной материальной помощи
Администрация городского округа Вичуга
333,2
333,2
333,2
2.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Вичуги"
Администрация городского округа Вичуга
418,0
418,0
418,0
3.
Иные мероприятия по поддержке лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин города Вичуги"
Городская Дума городского округа Вичуга
17,5
17,5
17,5
4.
Проведение ремонта жилых помещений и (или) замена (приобретение) бытового и сантехнического оборудования в жилых помещениях, занимаемых инвалидами и участниками Великой отечественной войны 1941 - 1945 годов
Комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга
639,5
- в том числе:
областной бюджет
639,5
------------------------------------------------------------------