Решение Совета Приволжского муниципального района от 27.05.2015 N 52 "О принятии изменений и дополнений в Устав Приволжского муниципального района" Свод законодательства
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Ивановской области 26 июня 2015 г. № RU375190002015002
------------------------------------------------------------------
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2015 г. № 52
О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях приведения Устава Приволжского муниципального района в соответствие с федеральным и региональным законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Приволжского муниципального района, Совет Приволжского муниципального района решил:
1. Принять изменения и дополнения в Устав Приволжского муниципального района (прилагаются).
2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области.
3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене "Вестник Совета и администрации Приволжского муниципального района".
4. Настоящее решение вступает в силу по истечении срока полномочий Совета Приволжского муниципального района первого состава третьего созыва, принявшего настоящее решение, и по истечении срока полномочий Главы Приволжского муниципального района в соответствии с Уставом Приволжского муниципального района.
Глава Приволжского
муниципального района
А.А.ЗАМУРАЕВ
ИЗМЕНЕНИЯ
И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(УСТАВ ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ОТ 03.09.2010 № 82, С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ,
ВНЕСЕННЫМИ РЕШЕНИЯМИ СОВЕТА ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ОТ 31.03.2011 № 21, ОТ 28.07.2011 № 67, ОТ 05.09.2011
№ 99, ОТ 26.07.2012 № 58, ОТ 15.10.2012 № 82,
ОТ 29.11.2012 № 95, ОТ 23.12.2013 № 86)
1. Статью 2 Устава исключить.
2. Статью 8 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населением Приволжского муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ивановской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Приволжского муниципального района.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ивановской области, законам, иным нормативным правовым актам Ивановской области.
5. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Приволжского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Приволжского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета района, Главой района, инициативными группами граждан, прокуратурой, а также иными субъектами правотворческой инициативы.
Проекты документов, исходящие от других субъектов (предприятий, организаций, учреждений и физических лиц), могут быть внесены только через органы и лица, указанные в абзаце первом настоящей части.
8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в газете "Приволжская новь" или информационном бюллетене Приволжского муниципального района с последующим дополнительным размещением на сайте Администрации Приволжского муниципального района в течение 14 дней со дня их принятия и вступают в силу после их официального опубликования.
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Приволжского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Приволжского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
11. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания уполномоченным на то должностным лицом местного самоуправления Приволжского муниципального района, если иное не установлено самим муниципальным правовым актом.".
3. Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Вступление в силу муниципальных правовых актов Приволжского муниципального района
1. Муниципальные правовые акты Приволжского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Совета Приволжского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные нормативные правовые акты Приволжского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Порядок опубликования муниципальных правовых актов Приволжского муниципального района устанавливается настоящим Уставом.
4. Официальным опубликованием муниципального правового акта Приволжского муниципального района считается первая публикация его полного текста в общественно-политической газете "Приволжская новь" или в информационном бюллетене Приволжского муниципального района.".
4. Статью 10 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Система муниципальных правовых актов
1. В систему правовых актов Приволжского муниципального района входят:
1) Устав Приволжского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета района;
3) постановления и распоряжения Администрации Приволжского муниципального района;
4) постановления и распоряжения Главы Приволжского муниципального района;
5) постановления и распоряжения Председателя Совета Приволжского муниципального района;
6) приказы и распоряжения председателя контрольно-счетной палаты Приволжского муниципального района;
7) приказы и распоряжения иных должностных лиц местного самоуправления Приволжского муниципального района, предусмотренные настоящим Уставом.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Приволжского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Приволжского муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты Приволжского муниципального района не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Приволжского муниципального района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района.
4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, решениями Совета района, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации ее работы.
Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
5. Председатель Совета Приволжского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Приволжского муниципального района, подписывает решения Совета Приволжского муниципального района.
6. Председатель контрольно-счетной палаты Приволжского муниципального района издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности контрольно-счетной палаты Приволжского муниципального района.
7. Иные должностные лица местного самоуправления Приволжского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом района.".
5. В части 3 статьи 12 пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) по инициативе Совета района и Главы района, выдвинутой ими совместно.".
6. Часть 7 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:
"7. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Главы района или досрочного прекращения полномочий Совета района.".
7. Статью 13 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Муниципальные выборы
В связи с тем, что Совет района формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а Глава района избирается Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, муниципальные выборы не проводятся.".
8. Часть 7 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
"7. Со дня начала работы Совета района нового созыва полномочия Совета района прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета района открывает, до избрания Председателя Совета ведет, подписывает и направляет на опубликование решение об избрании Председателя Совета старейший по возрасту депутат. Вновь сформированный Совет района обязан в течение 30 суток со дня начала своей работы избрать Председателя Совета и решение об избрании опубликовать.".
9. Часть 12 статьи 21 Устава исключить.
10. Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Депутаты Совета Приволжского муниципального района
1. Депутату Совета Приволжского муниципального района (далее также - депутат) гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата Совета района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета района нового созыва, а также в случае прекращения его полномочий депутата Совета поселения или главы поселения в соответствии с Уставом поселения.
3. Срок полномочий депутата Совета Приволжского муниципального района соответствует сроку полномочий Совета Приволжского муниципального района и составляет 5 лет, за исключением депутатов, являющихся главами поселений, срок полномочий которых составляет два с половиной года, но не более срока полномочий представительного органа муниципального образования, избравшего главу муниципального образования.
4. Полномочия депутата Совета Приволжского муниципального района осуществляются лично и не подлежат передаче другому лицу.
5. Депутаты Совета Приволжского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, на постоянной основе осуществляет деятельность один депутат - Председатель Совета. Депутаты Совета района вправе иметь помощников, которые не являются выборными лицами и (или) муниципальными служащими. Помощник депутата пользуется правами, несет обязанности и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, Регламентом Совета района и соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета района.
6. Депутат Совета Приволжского муниципального района имеет право правотворческой инициативы.
7. Полномочия депутата Совета Приволжского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Приволжского муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
8. Депутат Совета Приволжского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9. Депутату Совета Приволжского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области обеспечивается защита прав, чести и достоинства.
10. Решение Совета Приволжского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета Приволжского муниципального района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
11. Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета района, Главы района
1. Депутату Совета района, Главе района обеспечивается возможность:
- беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами, принятыми в Приволжском муниципальном районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Приволжского муниципального района;
- регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном решением Совета района.
2. Депутат Совета района, Глава района в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов Приволжского муниципального района, подлежащими рассмотрению Советом района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Приволжского муниципального района, официальными печатными изданиями.
Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата Совета района, Главы района соответствующего допуска.
3. Депутат Совета района, группа депутатов Совета района вправе обращаться с запросом в различные инстанции в порядке, установленном Регламентом Совета района, в соответствии с настоящей статьей.
Депутат Совета района, группа депутатов Совета района имеют право внести на рассмотрение Совета района обращение (запрос) к Совету района, Главе района, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Приволжского муниципального района.
Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета района, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами, Главой района Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета района. В данном случае принимается решение Совета района.
4. Глава района, замещавший муниципальные должности Приволжского муниципального района, имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств районного бюджета, в случаях, установленных решением Совета района.
5. Главе района, депутату Совета района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в связи с истечением срока полномочий, выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда. Компенсация выплачивается при условии, что Глава района, депутат Совета района осуществляли свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа.
6. Главе района, депутату Совета района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке Приволжского муниципального района выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
7. Главе района, депутату Совета района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.
Главе района предоставляется право на санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.
8. Размер оплаты труда Главы района определяется Советом района, в соответствии с действующим законодательством.
9. Ежемесячная оплата труда Главы района выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
10. Депутату Совета района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из районного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.
Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета района.".
12. В статье 24 Устава:
1) В части 2:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) избрание Главы Приволжского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса и общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы района, назначение одной четвертой членов конкурсной комиссии, принятие решения о проведении конкурса по отбору кандидатур для избрания на должность Главы района;";
б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) избрание из своего состава Председателя Совета, заместителя Председателя Совета, а также принятие решения о прекращении их полномочий в порядке, определяемом Регламентом Совета Приволжского муниципального района;";
в) пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23) заслушивание ежегодного отчета Главы Приволжского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности Администрации Приволжского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Приволжского муниципального района, заслушивание отчетов руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений и принятие по ним решения;";
г) дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:
"23.1) заслушивание ежегодного отчета Председателя Совета о результатах его деятельности и деятельности Совета Приволжского муниципального района, принятие по нему решения;";
д) пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Совета района, депутатов Совета, Главы района";
2) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Решения Совета Приволжского муниципального района принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
Решения Совета Приволжского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Приволжского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решения Совета Приволжского муниципального района о принятии Устава Приволжского муниципального района и внесении в него изменений и дополнений, принятии Регламента Совета Приволжского муниципального района и внесении в него изменений и дополнений, голосовании по отзыву депутата Совета Приволжского муниципального района, голосовании по вопросам изменения границ Приволжского муниципального района, преобразования Приволжского муниципального района, самороспуске Совета Приволжского муниципального района считаются принятыми, если за них проголосовало большинство - не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Приволжского муниципального района.
Решения Совета Приволжского муниципального района о включении вопросов в порядок работы заседания Совета Приволжского муниципального района, проведении поименного голосования считаются принятыми, если за них проголосовали не менее одной трети от числа присутствующих на заседании депутатов Совета, если иное не установлено Регламентом Совета Приволжского муниципального района. Решения Совета Приволжского муниципального района по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов Совета, если иное не установлено настоящим Уставом и Регламентом Совета Приволжского муниципального района.
Решения Совета Приволжского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Приволжского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета Приволжского муниципального района только по инициативе Главы Приволжского муниципального района или при наличии заключения Главы Приволжского муниципального района.
Принятые Советом Приволжского муниципального района решения подписываются Председателем Совета Приволжского муниципального района, правовые акты нормативного характера в течение десяти дней со дня их принятия направляются Главе района на подписание и обнародование.
Глава района в течение пяти рабочих дней со дня получения направленных ему решений Совета Приволжского муниципального района подписывает указанные решения и в течение пяти рабочих дней со дня подписания указанных решений направляет их на официальное опубликование (обнародование).
Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Приволжского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Приволжского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством - не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Приволжского муниципального района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию).
Решения Совета Приволжского муниципального района вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если в самом решении не установлен иной порядок вступления решения в силу. Решения Совета Приволжского муниципального района нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их официального опубликования.
Решения Совета Приволжского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.".
13. Дополнить статьей 24.1 следующего содержания:
"Статья 24.1. Председатель Совета Приволжского муниципального района
1. Председатель Совета Приволжского муниципального района, заместитель Председателя Совета избираются из числа депутатов Совета Приволжского муниципального района открытым или тайным голосованием по решению Совета Приволжского муниципального района.
2. Председатель Совета Приволжского муниципального района, заместитель Председателя Совета Приволжского муниципального района избираются на срок полномочий Совета Приволжского муниципального района соответствующего созыва.
3. Предложения по кандидатурам на должность Председателя Совета вправе вносить депутаты Совета Приволжского муниципального района в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Приволжского муниципального района.
4. Избранным на должность Председателя Приволжского муниципального района считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета Приволжского муниципального района. При этом каждый депутат Совета может голосовать только за одного кандидата.
5. В случае если на должность Председателя Совета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат Совета может голосовать только за одного кандидата.
6. Избранным на должность Председателя Совета по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовали более половины от установленной численности депутатов Совета Приволжского муниципального района.
7. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов Совета Приволжского муниципального района, Совет проводит повторное избрание Председателя Совета. Повторное избрание Председателя Совета Приволжского муниципального района проводится в соответствии с частями 1 - 6 настоящей статьи. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
8. Предложение по кандидатурам на должность заместителя Председателя Совета вносится Председателем Совета.
9. Избранным на должность заместителя Председателя Совета считается кандидат, набравший не менее половины голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
10. Избрание Председателя Приволжского муниципального района, заместителя Председателя Приволжского муниципального района оформляется решением Приволжского муниципального района без дополнительного голосования.
11. Предложение о досрочном прекращении полномочий Председателя Приволжского муниципального района может быть внесено в Совет депутатами Приволжского муниципального района в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Совета Приволжского муниципального района.
12. Предложение о досрочном прекращении полномочий заместителя Председателя Совета Приволжского муниципального района может быть внесено в Совет Председателем Приволжского муниципального района, депутатами Совета Приволжского муниципального района в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета.
13. Председатель Совета Приволжского муниципального района:
1) ведет заседания Совета Приволжского муниципального района;
2) подписывает протоколы заседаний Совета Приволжского муниципального района;
3) организует работу Совета Приволжского муниципального района и его комиссий;
4) оказывает содействие депутатам Совета Приволжского муниципального района в осуществлении ими депутатских полномочий;
5) координирует деятельность комиссий Совета Приволжского муниципального района;
6) принимает меры по обеспечению открытости работы Совета Приволжского муниципального района, учету мнения населения по наиболее значимым вопросам общественной жизни;
7) представляет Совет в отношениях с населением, органами государственной власти и органами местного самоуправления Приволжского муниципального района, выполняет иные представительские функции;
8) созывает очередные и внеочередные заседания Совета Приволжского муниципального района;
9) формирует проект примерной программы нормотворческой работы Совета Приволжского муниципального района на очередной квартал;
10) принимает решение о включении проекта решения Совета Приволжского муниципального района в примерную программу нормотворческой работы Совета Приволжского муниципального района на текущий квартал;
11) формирует проект порядка работы очередного заседания Совета;
12) направляет поступившие в Совет проекты решений и материалы к ним в комиссии Совета Приволжского муниципального района в соответствии с вопросами их ведения;
13) принимает решение о проведении рабочих заседаний Совета;
14) предлагает Совету кандидатуры на назначение на должность и освобождение от должности председателя контрольно-счетной палаты Приволжского муниципального района; кандидатуры на избрание на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Совета Приволжского муниципального района;
15) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Совета Приволжского муниципального района;
16) определяет структуру, штаты, размер оплаты труда и условия материально-технического обеспечения работников аппарата Совета Приволжского муниципального района, а также расходы на его содержание;
17) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам аппарата Совета;
18) осуществляет регистрацию депутатского объединения (фракции);
19) является распорядителем средств Совета Приволжского муниципального района;
20) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета Приволжского муниципального района, собственных постановлений и распоряжений;
21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
22) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы власти о награждении государственными наградами, присвоении почетных званий;
23) решает иные вопросы организации работы Совета Приволжского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета Приволжского муниципального района.
14. Председатель Совета Приволжского муниципального района по письменному обращению группы депутатов численностью не менее половины от установленной численности депутатов Совета Приволжского муниципального района, Главы Приволжского муниципального района в срок не позднее семи дней со дня поступившего обращения обязан созвать внеочередное заседание Совета Приволжского муниципального района.
15. Председатель Совета Приволжского муниципального района представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности Совета Приволжского муниципального района.
16. Иные полномочия Председателя Совета Приволжского муниципального района определяются законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета Приволжского муниципального района.
17. Заместитель Председателя Совета исполняет поручения Председателя Совета Приволжского муниципального района, участвует в координации деятельности комиссий и рабочих групп Совета Приволжского муниципального района.
18. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Председателя Совета Приволжского муниципального района его обязанности исполняет заместитель Председателя Совета Приволжского муниципального района в соответствии с Регламентом Совета Приволжского муниципального района.".
14. Статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Глава Приволжского муниципального района
1. Глава Приволжского муниципального района является высшим должностным лицом Приволжского муниципального района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Приволжского муниципального района и возглавляет Администрацию Приволжского муниципального района.
2. Глава Приволжского муниципального района избирается Советом Приволжского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, проведенного на основании решения Совета Приволжского муниципального района, на срок два с половиной года, но не более срока полномочий Совета Приволжского муниципального района, избравшего Главу района в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Приволжского муниципального района устанавливается Советом Приволжского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в Приволжском муниципальном районе устанавливается Советом Приволжского муниципального района.
Решение об избрании лица на должность Главы района принимается Советом Приволжского муниципального района, путем проведения открытого, поименного голосования.
Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность Главы района.
Избранным на должность Главы района считается кандидат, получивший не менее половины голосов от установленной численности депутатов Совета Приволжского муниципального района.
Глава района вступает в должность в день его избрания Советом района.
3. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.
Глава района приносит присягу следующего содержания:
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Приволжского муниципального района, торжественно обещаю уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы Приволжского муниципального района, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей Приволжского муниципального района".
Присяга Главы района приносится в торжественной обстановке на заседании Совета Приволжского муниципального района.
5. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Ивановской областной Думы и законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ивановской области и иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Глава района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава района в пределах полномочий высшего должностного лица Приволжского муниципального района:
1) представляет Приволжский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Приволжского муниципального района;
2) подписывает и официально опубликовывает (обнародует) решения, принятые Советом Приволжского муниципального района, в порядке, установленном настоящим Уставом, решениями Совета Приволжского муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты: постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Приволжского муниципального района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Приволжского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Приволжского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области.
8. Глава района в пределах полномочий руководителя Администрации Приволжского муниципального района:
1) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Приволжского муниципального района структуру Администрации района в срок не позднее двух недель со дня вступления в должность;
2) формирует Администрацию района в порядке, установленном настоящим Уставом, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и организует работу ее органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Приволжского муниципального района, организует кадровую работу в Администрации района, несет персональную ответственность за результаты работы Администрации Приволжского муниципального района;
3) разрабатывает и утверждает положения о территориальных и отраслевых (функциональных) органах Администрации города Иванова, не обладающих правами юридического лица; вносит в Ивановскую городскую Думу предложения о создании (учреждении) отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации района с правами юридического лица, разрабатывает и представляет в Совет района для утверждения положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации района с правами юридического лица; утверждает должностные инструкции руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц Администрации района;
4) обладает правом внесения в Совет Приволжского муниципального района проектов решений Совета Приволжского муниципального района;
5) вносит в Совет района на утверждение и принятие проекты программ социально-экономического развития Приволжского муниципального района, проекты решений Совета Приволжского муниципального района, связанных с установлением, отменой, изменением местных налогов и сборов;
6) организует проверку деятельности структурных подразделений Администрации района в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом;
7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
8) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета Приволжского муниципального района, собственных правовых актов всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и гражданами, находящимися на территории Приволжского муниципального района;
9) оказывает содействие Совету района в осуществлении им своих полномочий;
10) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Приволжского муниципального района федеральными законами, законами Ивановской области;
11) от имени Администрации района подписывает исковые заявления в суды;
12) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Приволжского муниципального района;
13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
14) руководит гражданской обороной в Приволжском муниципальном районе;
15) организует исполнение Администрацией района деятельности по осуществлению опеки и попечительства, защите прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
16) рассматривает решения Совета Приволжского муниципального района о выражении недоверия должностным лицам Администрации района, муниципальных предприятий, учреждений и предложения об освобождении их от занимаемой должности, информирует Совет о принятых мерах;
17) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Приволжского муниципального района, издает постановления и распоряжения Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Приволжского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации ее работы;
18) участвует в заседаниях Совета Приволжского муниципального района".
15. Статью 26 Устава исключить.
16. Статью 27 Устава исключить.
17. Часть 1 статьи 28 дополнить абзацем следующего содержания:
"Администрация района исполняет полномочия местной администрации Приволжского городского поселения, являющегося административным центром района, в соответствии с настоящим Уставом и Уставом Приволжского городского поселения.".
18. Дополнить статьей 29.1 следующего содержания:
"Статья 29.1. Полномочия Администрации Приволжского муниципального района по исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Приволжского городского поселения
1. Администрация Приволжского муниципального района исполняет полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Приволжского городского поселения.
2. К компетенции Администрации Приволжского муниципального района по исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Приволжского городского поселения относится осуществление следующих полномочий исполнительно-распорядительного органа Приволжского городского поселения:
1) исполнение решений Совета Приволжского городского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Приволжского муниципального района;
2) исполнение постановлений Администрации Приволжского городского поселения, принятых до упразднения Администрации Приволжского городского поселения;
3) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области;
4) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;
5) разработка планов социально-экономического развития Приволжского городского поселения, проектов, программ и решений, представляемых главой администрации Приволжского муниципального района на рассмотрение Совета Приволжского городского поселения;
6) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.
3. К полномочиям Администрации Приволжского муниципального района в части исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Приволжского городского поселения в сфере осуществления муниципального контроля на территории Приволжского городского поселения относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.
4. Администрация Приволжского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
5. Полномочия, которыми наделяется Администрация Приволжского муниципального района в соответствии с настоящей статьей, исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Приволжского муниципального района.".
19. Статью 32 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Муниципальная служба в Приволжском муниципальном районе
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.".
20. Статью 33 Устава исключить.
21. Статью 34 Устава исключить.
22. Статью 35 Устава исключить.
23. Статью 36 Устава исключить.
24. Статью 37 Устава исключить.
25. Статью 48 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Основания и порядок проведения отзыва депутата Совета Приволжского муниципального района
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Отзыв депутата Совета района осуществляется в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом соответствующего поселения для отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения.".
26. Статью 49 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Ответственность Главы района перед государством
1. Высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы района в случае:
1) издания Главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава района, в отношении которого был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.".
27. В статье 50 Устава:
1) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Решение Совета Приволжского муниципального района об удалении Главы района в отставку подписывается Председателем Совета Приволжского муниципального района.";
2) часть 10 исключить.
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Ивановской области 26 июня 2015 г. № RU375190002015002
------------------------------------------------------------------
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2015 г. № 52
О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях приведения Устава Приволжского муниципального района в соответствие с федеральным и региональным законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Приволжского муниципального района, Совет Приволжского муниципального района решил:
1. Принять изменения и дополнения в Устав Приволжского муниципального района (прилагаются).
2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области.
3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене "Вестник Совета и администрации Приволжского муниципального района".
4. Настоящее решение вступает в силу по истечении срока полномочий Совета Приволжского муниципального района первого состава третьего созыва, принявшего настоящее решение, и по истечении срока полномочий Главы Приволжского муниципального района в соответствии с Уставом Приволжского муниципального района.
Глава Приволжского
муниципального района
А.А.ЗАМУРАЕВ
ИЗМЕНЕНИЯ
И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(УСТАВ ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ОТ 03.09.2010 № 82, С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ,
ВНЕСЕННЫМИ РЕШЕНИЯМИ СОВЕТА ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ОТ 31.03.2011 № 21, ОТ 28.07.2011 № 67, ОТ 05.09.2011
№ 99, ОТ 26.07.2012 № 58, ОТ 15.10.2012 № 82,
ОТ 29.11.2012 № 95, ОТ 23.12.2013 № 86)
1. Статью 2 Устава исключить.
2. Статью 8 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населением Приволжского муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ивановской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Приволжского муниципального района.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ивановской области, законам, иным нормативным правовым актам Ивановской области.
5. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Приволжского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Приволжского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета района, Главой района, инициативными группами граждан, прокуратурой, а также иными субъектами правотворческой инициативы.
Проекты документов, исходящие от других субъектов (предприятий, организаций, учреждений и физических лиц), могут быть внесены только через органы и лица, указанные в абзаце первом настоящей части.
8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в газете "Приволжская новь" или информационном бюллетене Приволжского муниципального района с последующим дополнительным размещением на сайте Администрации Приволжского муниципального района в течение 14 дней со дня их принятия и вступают в силу после их официального опубликования.
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Приволжского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Приволжского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
11. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания уполномоченным на то должностным лицом местного самоуправления Приволжского муниципального района, если иное не установлено самим муниципальным правовым актом.".
3. Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Вступление в силу муниципальных правовых актов Приволжского муниципального района
1. Муниципальные правовые акты Приволжского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Совета Приволжского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные нормативные правовые акты Приволжского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Порядок опубликования муниципальных правовых актов Приволжского муниципального района устанавливается настоящим Уставом.
4. Официальным опубликованием муниципального правового акта Приволжского муниципального района считается первая публикация его полного текста в общественно-политической газете "Приволжская новь" или в информационном бюллетене Приволжского муниципального района.".
4. Статью 10 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Система муниципальных правовых актов
1. В систему правовых актов Приволжского муниципального района входят:
1) Устав Приволжского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета района;
3) постановления и распоряжения Администрации Приволжского муниципального района;
4) постановления и распоряжения Главы Приволжского муниципального района;
5) постановления и распоряжения Председателя Совета Приволжского муниципального района;
6) приказы и распоряжения председателя контрольно-счетной палаты Приволжского муниципального района;
7) приказы и распоряжения иных должностных лиц местного самоуправления Приволжского муниципального района, предусмотренные настоящим Уставом.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Приволжского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Приволжского муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты Приволжского муниципального района не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Приволжского муниципального района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района.
4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, решениями Совета района, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации ее работы.
Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
5. Председатель Совета Приволжского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Приволжского муниципального района, подписывает решения Совета Приволжского муниципального района.
6. Председатель контрольно-счетной палаты Приволжского муниципального района издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности контрольно-счетной палаты Приволжского муниципального района.
7. Иные должностные лица местного самоуправления Приволжского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом района.".
5. В части 3 статьи 12 пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) по инициативе Совета района и Главы района, выдвинутой ими совместно.".
6. Часть 7 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:
"7. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Главы района или досрочного прекращения полномочий Совета района.".
7. Статью 13 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Муниципальные выборы
В связи с тем, что Совет района формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а Глава района избирается Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, муниципальные выборы не проводятся.".
8. Часть 7 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
"7. Со дня начала работы Совета района нового созыва полномочия Совета района прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета района открывает, до избрания Председателя Совета ведет, подписывает и направляет на опубликование решение об избрании Председателя Совета старейший по возрасту депутат. Вновь сформированный Совет района обязан в течение 30 суток со дня начала своей работы избрать Председателя Совета и решение об избрании опубликовать.".
9. Часть 12 статьи 21 Устава исключить.
10. Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Депутаты Совета Приволжского муниципального района
1. Депутату Совета Приволжского муниципального района (далее также - депутат) гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата Совета района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета района нового созыва, а также в случае прекращения его полномочий депутата Совета поселения или главы поселения в соответствии с Уставом поселения.
3. Срок полномочий депутата Совета Приволжского муниципального района соответствует сроку полномочий Совета Приволжского муниципального района и составляет 5 лет, за исключением депутатов, являющихся главами поселений, срок полномочий которых составляет два с половиной года, но не более срока полномочий представительного органа муниципального образования, избравшего главу муниципального образования.
4. Полномочия депутата Совета Приволжского муниципального района осуществляются лично и не подлежат передаче другому лицу.
5. Депутаты Совета Приволжского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, на постоянной основе осуществляет деятельность один депутат - Председатель Совета. Депутаты Совета района вправе иметь помощников, которые не являются выборными лицами и (или) муниципальными служащими. Помощник депутата пользуется правами, несет обязанности и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, Регламентом Совета района и соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета района.
6. Депутат Совета Приволжского муниципального района имеет право правотворческой инициативы.
7. Полномочия депутата Совета Приволжского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Приволжского муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
8. Депутат Совета Приволжского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9. Депутату Совета Приволжского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области обеспечивается защита прав, чести и достоинства.
10. Решение Совета Приволжского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета Приволжского муниципального района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
11. Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета района, Главы района
1. Депутату Совета района, Главе района обеспечивается возможность:
- беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами, принятыми в Приволжском муниципальном районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Приволжского муниципального района;
- регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном решением Совета района.
2. Депутат Совета района, Глава района в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов Приволжского муниципального района, подлежащими рассмотрению Советом района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Приволжского муниципального района, официальными печатными изданиями.
Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата Совета района, Главы района соответствующего допуска.
3. Депутат Совета района, группа депутатов Совета района вправе обращаться с запросом в различные инстанции в порядке, установленном Регламентом Совета района, в соответствии с настоящей статьей.
Депутат Совета района, группа депутатов Совета района имеют право внести на рассмотрение Совета района обращение (запрос) к Совету района, Главе района, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Приволжского муниципального района.
Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета района, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами, Главой района Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета района. В данном случае принимается решение Совета района.
4. Глава района, замещавший муниципальные должности Приволжского муниципального района, имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств районного бюджета, в случаях, установленных решением Совета района.
5. Главе района, депутату Совета района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в связи с истечением срока полномочий, выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда. Компенсация выплачивается при условии, что Глава района, депутат Совета района осуществляли свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа.
6. Главе района, депутату Совета района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке Приволжского муниципального района выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
7. Главе района, депутату Совета района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.
Главе района предоставляется право на санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.
8. Размер оплаты труда Главы района определяется Советом района, в соответствии с действующим законодательством.
9. Ежемесячная оплата труда Главы района выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
10. Депутату Совета района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из районного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.
Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета района.".
12. В статье 24 Устава:
1) В части 2:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) избрание Главы Приволжского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса и общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы района, назначение одной четвертой членов конкурсной комиссии, принятие решения о проведении конкурса по отбору кандидатур для избрания на должность Главы района;";
б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) избрание из своего состава Председателя Совета, заместителя Председателя Совета, а также принятие решения о прекращении их полномочий в порядке, определяемом Регламентом Совета Приволжского муниципального района;";
в) пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23) заслушивание ежегодного отчета Главы Приволжского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности Администрации Приволжского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Приволжского муниципального района, заслушивание отчетов руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений и принятие по ним решения;";
г) дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:
"23.1) заслушивание ежегодного отчета Председателя Совета о результатах его деятельности и деятельности Совета Приволжского муниципального района, принятие по нему решения;";
д) пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Совета района, депутатов Совета, Главы района";
2) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Решения Совета Приволжского муниципального района принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
Решения Совета Приволжского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Приволжского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решения Совета Приволжского муниципального района о принятии Устава Приволжского муниципального района и внесении в него изменений и дополнений, принятии Регламента Совета Приволжского муниципального района и внесении в него изменений и дополнений, голосовании по отзыву депутата Совета Приволжского муниципального района, голосовании по вопросам изменения границ Приволжского муниципального района, преобразования Приволжского муниципального района, самороспуске Совета Приволжского муниципального района считаются принятыми, если за них проголосовало большинство - не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Приволжского муниципального района.
Решения Совета Приволжского муниципального района о включении вопросов в порядок работы заседания Совета Приволжского муниципального района, проведении поименного голосования считаются принятыми, если за них проголосовали не менее одной трети от числа присутствующих на заседании депутатов Совета, если иное не установлено Регламентом Совета Приволжского муниципального района. Решения Совета Приволжского муниципального района по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов Совета, если иное не установлено настоящим Уставом и Регламентом Совета Приволжского муниципального района.
Решения Совета Приволжского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Приволжского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета Приволжского муниципального района только по инициативе Главы Приволжского муниципального района или при наличии заключения Главы Приволжского муниципального района.
Принятые Советом Приволжского муниципального района решения подписываются Председателем Совета Приволжского муниципального района, правовые акты нормативного характера в течение десяти дней со дня их принятия направляются Главе района на подписание и обнародование.
Глава района в течение пяти рабочих дней со дня получения направленных ему решений Совета Приволжского муниципального района подписывает указанные решения и в течение пяти рабочих дней со дня подписания указанных решений направляет их на официальное опубликование (обнародование).
Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Приволжского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Приволжского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством - не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Приволжского муниципального района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию).
Решения Совета Приволжского муниципального района вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если в самом решении не установлен иной порядок вступления решения в силу. Решения Совета Приволжского муниципального района нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их официального опубликования.
Решения Совета Приволжского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.".
13. Дополнить статьей 24.1 следующего содержания:
"Статья 24.1. Председатель Совета Приволжского муниципального района
1. Председатель Совета Приволжского муниципального района, заместитель Председателя Совета избираются из числа депутатов Совета Приволжского муниципального района открытым или тайным голосованием по решению Совета Приволжского муниципального района.
2. Председатель Совета Приволжского муниципального района, заместитель Председателя Совета Приволжского муниципального района избираются на срок полномочий Совета Приволжского муниципального района соответствующего созыва.
3. Предложения по кандидатурам на должность Председателя Совета вправе вносить депутаты Совета Приволжского муниципального района в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Приволжского муниципального района.
4. Избранным на должность Председателя Приволжского муниципального района считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета Приволжского муниципального района. При этом каждый депутат Совета может голосовать только за одного кандидата.
5. В случае если на должность Председателя Совета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат Совета может голосовать только за одного кандидата.
6. Избранным на должность Председателя Совета по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовали более половины от установленной численности депутатов Совета Приволжского муниципального района.
7. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов Совета Приволжского муниципального района, Совет проводит повторное избрание Председателя Совета. Повторное избрание Председателя Совета Приволжского муниципального района проводится в соответствии с частями 1 - 6 настоящей статьи. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
8. Предложение по кандидатурам на должность заместителя Председателя Совета вносится Председателем Совета.
9. Избранным на должность заместителя Председателя Совета считается кандидат, набравший не менее половины голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
10. Избрание Председателя Приволжского муниципального района, заместителя Председателя Приволжского муниципального района оформляется решением Приволжского муниципального района без дополнительного голосования.
11. Предложение о досрочном прекращении полномочий Председателя Приволжского муниципального района может быть внесено в Совет депутатами Приволжского муниципального района в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Совета Приволжского муниципального района.
12. Предложение о досрочном прекращении полномочий заместителя Председателя Совета Приволжского муниципального района может быть внесено в Совет Председателем Приволжского муниципального района, депутатами Совета Приволжского муниципального района в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета.
13. Председатель Совета Приволжского муниципального района:
1) ведет заседания Совета Приволжского муниципального района;
2) подписывает протоколы заседаний Совета Приволжского муниципального района;
3) организует работу Совета Приволжского муниципального района и его комиссий;
4) оказывает содействие депутатам Совета Приволжского муниципального района в осуществлении ими депутатских полномочий;
5) координирует деятельность комиссий Совета Приволжского муниципального района;
6) принимает меры по обеспечению открытости работы Совета Приволжского муниципального района, учету мнения населения по наиболее значимым вопросам общественной жизни;
7) представляет Совет в отношениях с населением, органами государственной власти и органами местного самоуправления Приволжского муниципального района, выполняет иные представительские функции;
8) созывает очередные и внеочередные заседания Совета Приволжского муниципального района;
9) формирует проект примерной программы нормотворческой работы Совета Приволжского муниципального района на очередной квартал;
10) принимает решение о включении проекта решения Совета Приволжского муниципального района в примерную программу нормотворческой работы Совета Приволжского муниципального района на текущий квартал;
11) формирует проект порядка работы очередного заседания Совета;
12) направляет поступившие в Совет проекты решений и материалы к ним в комиссии Совета Приволжского муниципального района в соответствии с вопросами их ведения;
13) принимает решение о проведении рабочих заседаний Совета;
14) предлагает Совету кандидатуры на назначение на должность и освобождение от должности председателя контрольно-счетной палаты Приволжского муниципального района; кандидатуры на избрание на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Совета Приволжского муниципального района;
15) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Совета Приволжского муниципального района;
16) определяет структуру, штаты, размер оплаты труда и условия материально-технического обеспечения работников аппарата Совета Приволжского муниципального района, а также расходы на его содержание;
17) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам аппарата Совета;
18) осуществляет регистрацию депутатского объединения (фракции);
19) является распорядителем средств Совета Приволжского муниципального района;
20) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета Приволжского муниципального района, собственных постановлений и распоряжений;
21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
22) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы власти о награждении государственными наградами, присвоении почетных званий;
23) решает иные вопросы организации работы Совета Приволжского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета Приволжского муниципального района.
14. Председатель Совета Приволжского муниципального района по письменному обращению группы депутатов численностью не менее половины от установленной численности депутатов Совета Приволжского муниципального района, Главы Приволжского муниципального района в срок не позднее семи дней со дня поступившего обращения обязан созвать внеочередное заседание Совета Приволжского муниципального района.
15. Председатель Совета Приволжского муниципального района представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности Совета Приволжского муниципального района.
16. Иные полномочия Председателя Совета Приволжского муниципального района определяются законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета Приволжского муниципального района.
17. Заместитель Председателя Совета исполняет поручения Председателя Совета Приволжского муниципального района, участвует в координации деятельности комиссий и рабочих групп Совета Приволжского муниципального района.
18. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Председателя Совета Приволжского муниципального района его обязанности исполняет заместитель Председателя Совета Приволжского муниципального района в соответствии с Регламентом Совета Приволжского муниципального района.".
14. Статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Глава Приволжского муниципального района
1. Глава Приволжского муниципального района является высшим должностным лицом Приволжского муниципального района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Приволжского муниципального района и возглавляет Администрацию Приволжского муниципального района.
2. Глава Приволжского муниципального района избирается Советом Приволжского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, проведенного на основании решения Совета Приволжского муниципального района, на срок два с половиной года, но не более срока полномочий Совета Приволжского муниципального района, избравшего Главу района в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Приволжского муниципального района устанавливается Советом Приволжского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в Приволжском муниципальном районе устанавливается Советом Приволжского муниципального района.
Решение об избрании лица на должность Главы района принимается Советом Приволжского муниципального района, путем проведения открытого, поименного голосования.
Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность Главы района.
Избранным на должность Главы района считается кандидат, получивший не менее половины голосов от установленной численности депутатов Совета Приволжского муниципального района.
Глава района вступает в должность в день его избрания Советом района.
3. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.
Глава района приносит присягу следующего содержания:
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Приволжского муниципального района, торжественно обещаю уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы Приволжского муниципального района, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей Приволжского муниципального района".
Присяга Главы района приносится в торжественной обстановке на заседании Совета Приволжского муниципального района.
5. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Ивановской областной Думы и законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ивановской области и иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Глава района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава района в пределах полномочий высшего должностного лица Приволжского муниципального района:
1) представляет Приволжский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Приволжского муниципального района;
2) подписывает и официально опубликовывает (обнародует) решения, принятые Советом Приволжского муниципального района, в порядке, установленном настоящим Уставом, решениями Совета Приволжского муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты: постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Приволжского муниципального района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Приволжского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Приволжского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области.
8. Глава района в пределах полномочий руководителя Администрации Приволжского муниципального района:
1) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Приволжского муниципального района структуру Администрации района в срок не позднее двух недель со дня вступления в должность;
2) формирует Администрацию района в порядке, установленном настоящим Уставом, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и организует работу ее органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Приволжского муниципального района, организует кадровую работу в Администрации района, несет персональную ответственность за результаты работы Администрации Приволжского муниципального района;
3) разрабатывает и утверждает положения о территориальных и отраслевых (функциональных) органах Администрации города Иванова, не обладающих правами юридического лица; вносит в Ивановскую городскую Думу предложения о создании (учреждении) отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации района с правами юридического лица, разрабатывает и представляет в Совет района для утверждения положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации района с правами юридического лица; утверждает должностные инструкции руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц Администрации района;
4) обладает правом внесения в Совет Приволжского муниципального района проектов решений Совета Приволжского муниципального района;
5) вносит в Совет района на утверждение и принятие проекты программ социально-экономического развития Приволжского муниципального района, проекты решений Совета Приволжского муниципального района, связанных с установлением, отменой, изменением местных налогов и сборов;
6) организует проверку деятельности структурных подразделений Администрации района в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом;
7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
8) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета Приволжского муниципального района, собственных правовых актов всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и гражданами, находящимися на территории Приволжского муниципального района;
9) оказывает содействие Совету района в осуществлении им своих полномочий;
10) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Приволжского муниципального района федеральными законами, законами Ивановской области;
11) от имени Администрации района подписывает исковые заявления в суды;
12) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Приволжского муниципального района;
13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
14) руководит гражданской обороной в Приволжском муниципальном районе;
15) организует исполнение Администрацией района деятельности по осуществлению опеки и попечительства, защите прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
16) рассматривает решения Совета Приволжского муниципального района о выражении недоверия должностным лицам Администрации района, муниципальных предприятий, учреждений и предложения об освобождении их от занимаемой должности, информирует Совет о принятых мерах;
17) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Приволжского муниципального района, издает постановления и распоряжения Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Приволжского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации ее работы;
18) участвует в заседаниях Совета Приволжского муниципального района".
15. Статью 26 Устава исключить.
16. Статью 27 Устава исключить.
17. Часть 1 статьи 28 дополнить абзацем следующего содержания:
"Администрация района исполняет полномочия местной администрации Приволжского городского поселения, являющегося административным центром района, в соответствии с настоящим Уставом и Уставом Приволжского городского поселения.".
18. Дополнить статьей 29.1 следующего содержания:
"Статья 29.1. Полномочия Администрации Приволжского муниципального района по исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Приволжского городского поселения
1. Администрация Приволжского муниципального района исполняет полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Приволжского городского поселения.
2. К компетенции Администрации Приволжского муниципального района по исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Приволжского городского поселения относится осуществление следующих полномочий исполнительно-распорядительного органа Приволжского городского поселения:
1) исполнение решений Совета Приволжского городского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Приволжского муниципального района;
2) исполнение постановлений Администрации Приволжского городского поселения, принятых до упразднения Администрации Приволжского городского поселения;
3) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области;
4) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;
5) разработка планов социально-экономического развития Приволжского городского поселения, проектов, программ и решений, представляемых главой администрации Приволжского муниципального района на рассмотрение Совета Приволжского городского поселения;
6) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.
3. К полномочиям Администрации Приволжского муниципального района в части исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Приволжского городского поселения в сфере осуществления муниципального контроля на территории Приволжского городского поселения относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.
4. Администрация Приволжского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
5. Полномочия, которыми наделяется Администрация Приволжского муниципального района в соответствии с настоящей статьей, исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Приволжского муниципального района.".
19. Статью 32 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Муниципальная служба в Приволжском муниципальном районе
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.".
20. Статью 33 Устава исключить.
21. Статью 34 Устава исключить.
22. Статью 35 Устава исключить.
23. Статью 36 Устава исключить.
24. Статью 37 Устава исключить.
25. Статью 48 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Основания и порядок проведения отзыва депутата Совета Приволжского муниципального района
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Отзыв депутата Совета района осуществляется в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом соответствующего поселения для отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения.".
26. Статью 49 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Ответственность Главы района перед государством
1. Высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы района в случае:
1) издания Главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава района, в отношении которого был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.".
27. В статье 50 Устава:
1) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Решение Совета Приволжского муниципального района об удалении Главы района в отставку подписывается Председателем Совета Приволжского муниципального района.";
2) часть 10 исключить.
------------------------------------------------------------------