Постановление Правительства Ивановской области от 22.05.2015 N 205-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 457-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области" Свод законодательства



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2015 г. № 205-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.11.2013 № 457-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН И ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 № 358-п "О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 457-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области" следующие изменения:

1. В преамбуле слова "статьей 179" заменить словами "статьей 138.2 и статьей 179".

2. В приложении к постановлению:
строку восьмую таблицы раздела 1 "Паспорт программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы ресурсного обеспечения Программы по годам реализации в разрезе источников финансирования
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 251016700,00 руб.,
2015 год - 259985867,46 руб.,
2016 год - 254002684,00 * руб.,
2017 год - 254002684,00 * руб.,
- областной бюджет:
2014 год - 251016700,00 руб.,
2015 год - 259985867,46 руб.,
2016 год - 254002684,00 * руб.,
2017 год - 254002684,00 * руб."

таблицу 6 раздела 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"Таблица 6. Ресурсное обеспечение реализации Программы

(руб.)
N
Наименование подпрограммы/источник ресурсного обеспечения
Исполнитель
2014
2015
2016
2017
Программа, всего

251016700,00
259985867,46
254002684,00
254002684,00
бюджетные ассигнования

251016700,00
259985867,46
254002684,00
254002684,00
- областной бюджет

251016700,00
259985867,46
254002684,00
254002684,00
Правительство Ивановской области
2719100,00
3825208,48
0,00
0,00
Административный Департамент Ивановской области
223790400,00
229654899,98
228748800,00
228748800,00
Департамент здравоохранения Ивановской области
564700,00
592900,00
592900,00
592900,00
Департамент социальной защиты населения Ивановской области
978200,00
1074900,00
1074900,00
1074900,00
Департамент внутренней политики Ивановской области
280000,00
800000,00
150000,00
150000,00
Департамент образования Ивановской области
19460100,00
21515099,00
21515099,00
21515099,00
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
424200,00
420985,00
420985,00
420985,00
Служба ветеринарии Ивановской области
2800000,00
2101875,00
1500000,00
1500000,00
1.
Аналитические подпрограммы





1.1.
Подпрограмма "Гражданская защита населения"

90412600,00
92240799,99
91530300,00
91530300,00
бюджетные ассигнования

90412600,00
92240799,99
91530300,00
91530300,00
- областной бюджет

90412600,00
92240799,99
91530300,00
91530300,00
Правительство Ивановской области
2719100,00
0,00
0,00
0,00
Административный Департамент Ивановской области
87128800,00
91647899,99
90937400,00
90937400,00
Департамент здравоохранения Ивановской области
564700,00
592900,00
592900,00
592900,00
1.2.
Подпрограмма "Пожарная безопасность"

119466200,00
122929999,99
122930000,00
122930000,00
бюджетные ассигнования

119466200,00
122929999,99
122930000,00
122930000,00
- областной бюджет

119466200,00
122929999,99
122930000,00
122930000,00
Административный Департамент Ивановской области
118488000,00
121855099,99
121855100,00
121855100,00
Департамент социальной защиты населения Ивановской области
978200,00
1074900,00
1074900,00
1074900,00
1.3.
Подпрограмма "Профилактика правонарушений, борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан"

22864300,00
28513167,48
23436084,00
23436084,00
бюджетные ассигнования

22864300,00
28513167,48
23436084,00
23436084,00
- областной бюджет

22864300,00
28513167,48
23436084,00
23436084,00
Правительство Ивановской области
0,00
3825208,48
0,00
0,00
Департамент внутренней политики Ивановской области
180000,00
650000,00
0,00
0,00
Департамент образования Ивановской области
19460100,00
21515099,00
21515099,00
21515099,00
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
424200,00
420985,00
420985,00
420985,00
Служба ветеринарии Ивановской области
2800000,00
2101875,00
1500000,00
1500000,00
1.4.
Подпрограмма "Противодействие коррупции"

100000,00
150000,00
150000,00
150000,00
бюджетные ассигнования

100000,00
150000,00
150000,00
150000,00
- областной бюджет

100000,00
150000,00
150000,00
150000,00
Департамент внутренней политики Ивановской области
100000,00
150000,00
150000,00
150000,00
2.
Специальные подпрограммы

0,00
0,00
0,00
0,00
2.1.
Подпрограмма "Совершенствование уровня гражданской защиты и обеспечение пожарной безопасности"

16173600,00
16151900,00
15956300,00
15956300,00
бюджетные ассигнования

16173600,00
16151900,00
15956300,00
15956300,00
- областной бюджет

16173600,00
16151900,00
15956300,00
15956300,00
Административный Департамент Ивановской области
16173600,00
16151900,00
15956300,00
15956300,00
2.2.
Подпрограмма "Развитие системы-112"

2000000,00
0,00
0,00
0,00 *
бюджетные ассигнования

2000000,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет

2000000,00
0,00
0,00
0,00
Административный Департамент Ивановской области
2000000,00
0,00
0,00
0,00
2.3.
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Ивановской области на 2014 - 2017 годы"

0,00
0,00
0,00
0,00
Дорожный фонд Ивановской области

0,00
0,00
0,00
0,00
Бюджетные ассигнования

0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет

0,00
0,00
0,00
0,00"

3. В приложении 4 к государственной программе Ивановской области "Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области":

раздел 1 "Паспорт подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
Профилактика правонарушений, борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан
Тип подпрограммы
Аналитическая
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Ответственный исполнитель
Департамент внутренней политики Ивановской области
Исполнители подпрограммы
Правительство Ивановской области;
Департамент здравоохранения Ивановской области;
Департамент образования Ивановской области;
Департамент внутренней политики Ивановской области;
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области;
Департамент культуры и туризма Ивановской области;
Департамент социальной защиты населения Ивановской области;
Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области;
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области;
Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области;
комитет Ивановской области по лесному хозяйству;
комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;
служба ветеринарии Ивановской области
Цель (цели) подпрограммы
Повышение уровня общественной безопасности на территории Ивановской области
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы по годам ее реализации в разрезе источников финансирования исполнителей
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 22864300,00 руб.,
2015 год - 28513167,48 руб.,
2016 год - 23436084,00 руб.,
2017 год - 23436084,00 руб.,
- областной бюджет:
2014 год - 22864300,00 руб.,
2015 год - 28513167,48 руб.,
2016 год - 23436084,00 руб.,
2017 год - 23436084,00 руб.
Правительство Ивановской области:
- областной бюджет:
2014 год - 0,00 руб.,
2015 год - 3825208,48 руб.,
2016 год - 0,00 * руб.,
2017 год - 0,00 * руб.;
Департамент здравоохранения Ивановской области:
- областной бюджет:
2014 год - 0,00 руб.,
2015 год - 0,00 * руб.,
2016 год - 0,00 * руб.,
2017 год - 0,00 * руб.;
Департамент образования Ивановской области:
- областной бюджет:
2014 год - 19460100,00 руб.,
2015 год - 21515099,00 руб.,
2016 год - 21515099,00 руб.,
2017 год - 21515099,00 руб.;
Департамент внутренней политики Ивановской области:
- областной бюджет:
2014 год - 180000,00 руб.,
2015 год - 650000,00 * руб.,
2016 год - 0,00 * руб.,
2017 год - 0,00 * руб.;
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области:
- областной бюджет:
2014 год - 0,00 руб.,
2015 год - 0,00 * руб.,
2016 год - 0,00 * руб.,
2017 год - 0,00 * руб.;
Департамент культуры и туризма Ивановской области:
- областной бюджет:
2014 год - 0,00 руб.,
2015 год - 0,00 * руб.,
2016 год - 0,00 * руб.,
2017 год - 0,00 * руб.;
Департамент социальной защиты населения Ивановской области:
- областной бюджет:
2014 год - 0,00 руб.,
2015 год - 0,00 * руб.,
2016 год - 0,00 * руб.,
2017 год - 0,00 * руб.;
Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области:
- областной бюджет:
2014 год - 0,00 руб.,
2015 год - 0,00 * руб.,
2016 год - 0,00 * руб.,
2017 год - 0,00 * руб.;
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области:
- областной бюджет:
2014 год - 424200,00 руб.,
2015 год - 420985,00 руб.,
2016 год - 420985,00 руб.,
2017 год - 420985,00 руб.;
Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области:
- областной бюджет:
2014 год - 0,00 руб.,
2015 год - 0,00 * руб.,
2016 год - 0,00 * руб.,
2017 год - 0,00 * руб.;
комитет Ивановской области по лесному хозяйству:
- областной бюджет:
2014 год - 0,00 руб.,
2015 год - 0,00 * руб.,
2016 год - 0,00 * руб.,
2017 год - 0,00 * руб.;
комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции:
- областной бюджет:
2014 год - 0,00 руб.,
2015 год - 0,00 * руб.,
2016 год - 0,00 * руб.,
2017 год - 0,00 * руб.;
служба ветеринарии Ивановской области:
- областной бюджет:
2014 год - 2800000,00 руб.,
2015 год - 2101875,00 руб.,
2016 год - 1500000,00 руб.,
2017 год - 1500000,00 руб."

раздел 2 "Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в разрезе следующих направлений:
- общие меры профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;
- повышение антитеррористической защищенности;
- профилактика наркомании;
- защита прав несовершеннолетних;
- профилактика преступлений и правонарушений, совершаемых подростками и молодежью;
- профилактика рецидивной преступности;
- выявление и пресечение сотрудниками органами внутренних дел (полиции) административных правонарушений, предусмотренных региональным законодательством;
- отлов и содержание безнадзорных животных.";
раздел 3 "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- на территории Ивановской области снизится уровень повторной преступности, пьянства и алкоголизма, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, незаконной миграции;
- возрастет эффективность борьбы с распространением наркомании на территории Ивановской области;
- повысится степень вовлеченности граждан, организаций и общественных объединений в процесс профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории Ивановской области;
- возрастет результативность взаимодействия органов исполнительной власти Ивановской области и правоохранительных органов при профилактике правонарушений и борьбе с преступностью на территории Ивановской области;
- появятся правовые основания для составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных региональным законодательством, должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в рамках реализации соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Ивановской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области";
- будет продолжено формирование позитивного общественного мнения у жителей Ивановской области о правоохранительной деятельности и профилактической деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области;
- в Ивановской области будет создана система стимулов для законопослушного поведения.
Количество преступлений, в расчете на 100 тысяч жителей Ивановской области (коэффициент криминальной активности населения), сократится на 11 процентов, с 1462,3 в 2013 году до 1298,6 в 2017 году.
Количество преступлений, совершенных в общественных местах, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, хулиганством, в расчете на 100 тысяч населения, уменьшится на 5,2 процента, с 367,93 в 2013 году до 348,73 в 2017 году.
Количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на тысячу несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет включительно, сократится на 15,3 процента, с 9,35 в 2013 году до 7,92 в 2017 году.
Удельный вес участников, совершивших преступления в состоянии опьянения, сократится с 30,1 в 2013 году до 28,3 в 2017 году.
Протоколы о предусмотренных региональным законодательством административных правонарушениях, которые в соответствии с Федеральным законом № 247-ФЗ от 21.07.2014 "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не могут быть составлены без оформления соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Ивановской области о передаче осуществления части полномочий в рамках настоящей подпрограммы, после подписания и вступления данного соглашения в законную силу будут составляться уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел (полиции) круглосуточно по фактам выявления составов административных правонарушений, предусмотренных Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".

Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах (показателях)
реализации подпрограммы

N
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значения показателей
2012
2013
2014
2015
2016
2017
1.
Количество преступлений в расчете на 100 тысяч жителей Ивановской области (коэффициент криминальной активности населения)
преступлений на сто тысяч жителей региона
1513,2
1462,3
1330,6
1316,4
1298,6
1298,6
2.
Количество преступлений, совершенных в общественных местах, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, хулиганством, в расчете на 100 тысяч населения
преступлений на сто тысяч жителей региона
415,64
367,93
354,57
350,39
348,73
348,73
3.
Количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на тысячу несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет включительно
человек на тысячу человек
10,81
9,35
8,98
8,40
7,92
7,92
4.
Удельный вес участников, совершивших преступления в состоянии опьянения, от общего числа участников преступлений
процентов
32,2
30,1
29,3
29,0
28,3
28,3
5.
Удельный вес лиц, ранее совершавших преступления, от общего числа участников преступлений
процентов
51,1
52,4
52,1
51,8
51,5
51,5
6.
Удельный вес количества дней в году, в течение которых должностные лица органов внутренних дел (полиции) осуществляли полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных региональным законодательством, от общего количества дней в году
процентов
100,0
100,0
55,3
1
50,0
2
100,0
100,0
7.
Количество составленных должностными лицами органов внутренних дел (полиции) протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных региональным законодательством и по которым предусмотрена передача в Министерство внутренних дел Российской Федерации полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях
протоколов об административных правонарушениях
30248
28960
10375
15000
30000
30000

Примечание.
1 - значение определено по дате вступления в силу Федерального закона № 247-ФЗ от 21.07.2014 "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", на основании которого протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные региональным законодательством, не могут быть составлены уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел (полиции) без оформления соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Ивановской области о передаче осуществления части полномочий;
2 - прогнозируемое значение, зависящее от даты вступления в силу соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Ивановской области о передаче осуществления части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных региональным законодательством.

Пояснения к таблице:
а) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1 определяются по следующей формуле:

И1 = П : Ч x 100000, где:

И1 - количество преступлений в расчете на 100 тысяч жителей Ивановской области (коэффициент криминальной активности населения);
П - количество преступлений, совершенных за год на территории Ивановской области;
Ч - численность населения Ивановской области.
Значения П определяются по данным ведомственной статистики УМВД России по Ивановской области.
Значения Ч определяются по официальным данным Росстата;
б) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 2 определяются по следующей формуле:

И2 = П : Ч x 100000, где:

И2 - количество преступлений, совершенных в общественных местах, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, хулиганством, в расчете на 100 тысяч населения;
П - количество преступлений, совершенных в общественных местах за год на территории Ивановской области, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, хулиганством;
Ч - численность населения Ивановской области.
Значения П определяются по данным ведомственной статистики УМВД России по Ивановской области.
Значения Ч определяются по официальным данным Росстата;
в) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 3 определяются по следующей формуле:

И3 = Н : Ч x 1000, где:

И3 - количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на тысячу несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет включительно;
Н - количество несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет включительно, совершивших преступления за год на территории Ивановской области;
Ч - численность населения Ивановской области в возрасте 14 - 17 лет включительно.
Значения Н определяются по данным ведомственной статистики УМВД России по Ивановской области.
Значения Ч определяются по официальным данным Росстата;
г) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 4 определяются по следующей формуле:

И4 = О : Ч x 100, где:

И4 - удельный вес участников, совершивших преступления в состоянии опьянения, от общего числа участников преступлений;
О - число лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения на территории Ивановской области в течение года;
Ч - число лиц, совершивших преступления на территории Ивановской области в течение года.
Значения О, Ч определяются по данным ведомственной статистики УМВД России по Ивановской области;
д) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 5 определяются по следующей формуле:

И5 = Р : Ч x 100, где:

И5 - удельный вес лиц, ранее совершавших преступления, от общего числа участников преступлений;
Р - число лиц, ранее совершавших преступления, ставших участниками преступлений на территории Ивановской области в течение года;
Ч - число лиц, совершивших преступления на территории Ивановской области в течение года.
Значения Р, Ч определяются по данным ведомственной статистики УМВД России по Ивановской области;
е) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 6 определяются по следующей формуле:

И6 = ДП : ДГ x 100, где:

И6 - удельный вес количества дней в году, в течение которых должностные лица органов внутренних дел (полиции) осуществляли полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных региональным законодательством, от общего количества дней в году;
ДП - количество дней в году, в течение которых должностные лица органов внутренних дел (полиции) осуществляли полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных региональным законодательством;
ДГ - общее количество дней в году;
ж) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 7 "Количество составленных должностными лицами органов внутренних дел (полиции) протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных региональным законодательством и по которым предусмотрена передача в МВД России полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях" определяются по данным ведомственной статистики УМВД России по Ивановской области.";
в разделе 4:
дополнить пунктом 25 следующего содержания:
"25. Субвенция федеральному бюджету на осуществление полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области", передаваемых Министерству внутренних дел Российской Федерации (исполнитель мероприятия - Правительство Ивановской области).
Субвенция предоставляется в соответствии со статьей 138.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 6 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 26.8 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Правилами заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 № 924.
Срок реализации - с 2015 по 2017 годы.";
в таблице 3 "Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы":
цифры "24687959,00" заменить цифрами "28513167,48";
дополнить пунктом 25 следующего содержания:

"25. Субвенция федеральному бюджету на осуществление полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области", передаваемых Министерству внутренних дел Российской Федерации
Правительство Ивановской области
0,00
3825208,48
0,00 *
0,00 *"

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Ивановской области
Д.А.КУЛИКОВ


------------------------------------------------------------------