Решение Совета Гаврилово-Посадского муниципального района от 22.06.2015 N 14 "О внесении изменений и дополнений в Устав Гаврилово-Посадского муниципального района" Свод законодательства
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Ивановской области 22 июля 2015 г. № RU375090002015001
------------------------------------------------------------------
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 22 июня 2015 г. № 14
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в действующей редакции), Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" (в действующей редакции), Законом Ивановской области от 29.09.2004 № 124-ОЗ "О муниципальных районах и городских округах" (в действующей редакции), Законом Ивановской области от 18.03.2009 № 29-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ивановской области", в целях приведения Устава Гаврилово-Посадского муниципального района в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, учитывая итоги публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав Гаврилово-Посадского муниципального района, Совет Гаврилово-Посадского муниципального района решил:
1. Принять изменения и дополнения в Устав Гаврилово-Посадского муниципального района согласно приложению.
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.
3. Установить, что часть 12 статьи 33 Устава, введенная пп. 2 п. 19 приложения, вступает в силу с 01.01.2016.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в сборнике "Вестник Гаврилово-Посадского муниципального района".
Пункты 3, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 20, 25 приложения применяются в силу со дня первого заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, сформированного по результатам выборов представительных органов поселений 13.09.2015.
Настоящее решение дополнительно разместить на официальном сайте Гаврилово-Посадского муниципального района (http://www.adm-gavrilovposad.ru/).
Глава Гаврилово-Посадского
муниципального района,
Председатель Совета
Гаврилово-Посадского муниципального района
С.С.СУХОВ
Приложение
к решению
Совета Гаврилово-Посадского
муниципального района
от 22.06.2015 № 14
ИЗМЕНЕНИЯ
И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. В статье 5 "Вопросы местного значения Гаврилово-Посадского муниципального района":
1) в части 1:
- пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;";
- пункт 34 исключить;
- дополнить пунктами 38, 39 следующего содержания:
"38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.".
2. Часть 1 статьи 6 "Права органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района" дополнить пунктом 10) следующего содержания:
"10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 применяется со дня первого заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, сформированного по результатам выборов представительных органов поселений 13 сентября 2015 года (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3. В статье 7 "Полномочия органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района":
Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Гаврилово-Посадского муниципального района, депутатов Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;".
3. В статье 11 "Местный референдум":
1) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:
"3) по инициативе Совета Гаврилово-Посадского муниципального района и Главы Гаврилово-Посадского муниципального района, выдвинутой ими совместно.";
2) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Гаврилово-Посадского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета Гаврилово-Посадского муниципального района.".
4. В статье 14 "Публичные слушания":
В части 3 пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
5. В статье 16 "Опрос граждан":
Часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Гаврилово-Посадского муниципального района в соответствии с законом Ивановской области.".
6. Статью 19 "Органы местного самоуправления":
Дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Ивановской области.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 7 применяется со дня первого заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, сформированного по результатам выборов представительных органов поселений 13 сентября 2015 года (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
7. В статье 20 "Совет Гаврилово-Посадского муниципального района":
1) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Со дня начала работы Совета Гаврилово-Посадского муниципального района нового созыва полномочия Совета Гаврилово-Посадского муниципального района прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета Гаврилово-Посадского муниципального района открывает, до избрания Председателя Совета Гаврилово-Посадского муниципального района ведет, подписывает и направляет на опубликование решение об избрании Председателя Совета Гаврилово-Посадского муниципального района старейший депутат. Вновь сформированный Совет района обязан в течение 30 суток со дня начала своей работы избрать Председателя Совета района и решение об избрании опубликовать.";
2) часть 8 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"Глава Гаврилово-Посадского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 8 применяется со дня первого заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, сформированного по результатам выборов представительных органов поселений 13 сентября 2015 года (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
8. В статье 21 "Компетенция Совета Гаврилово-Посадского муниципального района":
1) в части 2:
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) заслушивание ежегодных отчетов главы Гаврилово-Посадского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района;";
- пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Гаврилово-Посадского муниципального района, назначение одной четвертой членов конкурсной комиссии;";
- дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15) принятие в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, решений Совета района, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.";
2) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района являются основной формой его работы. Очередные заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района созываются по инициативе не менее одной трети от числа депутатов Совет района, Главы Гаврилово-Посадского муниципального района. Заседание Совета Гаврилово-Посадского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует более 50% от установленного числа депутатов Совета Гаврилово-Посадского муниципального района.
На заседании Совета района имеют право присутствовать представители администрации района, прокуратуры, средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений. Порядок посещения заседаний Совета района устанавливается Регламентом Совета района.";
3) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. На заседаниях Совета района каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета района может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета Гаврилово-Посадского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 9 применяется со дня первого заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, сформированного по результатам выборов представительных органов поселений 13 сентября 2015 года (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
9. В статье 22 "Структура Совета Гаврилово-Посадского муниципального района":
1) части 2, 3 изложить в следующей редакции:
"2. Совет района избирает из своего состава Председателя Совета Гаврилово-Посадского муниципального района.
3. Председатель Совета района считается избранным, если за его избрание проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета района.";
2) часть 4 исключить;
3) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Председатель Совета района руководит работой Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, организует процесс подготовки и принятия решений Советом района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района.";
4) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Председатель Совета района работает на постоянной основе.";
5) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. На срок полномочий Совета Гаврилово-Посадского муниципального района по предложению Председателя Совета района из числа депутатов избирается заместитель председателя Совета Гаврилово-Посадского муниципального района.";
6) часть 12 исключить.
------------------------------------------------------------------
Пункт 10 применяется со дня первого заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, сформированного по результатам выборов представительных органов поселений 13 сентября 2015 года (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
10. В статье 24 "Депутат Совета Гаврилово-Посадского муниципального района":
1) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:
"Срок полномочий депутата Совета района - 5 лет, за исключением депутатов Совета района, являющихся главами поселений, которые входят в состав Совета района, срок полномочий которых составляет два с половиной года, но не более срока полномочий представительного органа поселения, избравшего главу поселения.";
2) пункт 1 части 6 признать утратившим силу;
3) пункт 2 части 6 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".
------------------------------------------------------------------
Пункт 11 применяется со дня первого заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, сформированного по результатам выборов представительных органов поселений 13 сентября 2015 года (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
11. В статье 25 "Глава Гаврилово-Посадского муниципального района":
1) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Глава Гаврилово-Посадского муниципального района избирается Советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Гаврилово-Посадского муниципального района.
Срок полномочий Главы Гаврилово-Посадского муниципального района - 2,5 года, но не более срока полномочий Совета района, избравшего Главу района.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района устанавливается Советом района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Гаврилово-Посадском муниципальном районе устанавливается Советом района.
При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом Гаврилово-Посадского муниципального района, одна четвертая - Советом Гаврилово-Посадского городского поселения, являющегося административным центром муниципального района, а половина - высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
Глава Гаврилово-Посадского муниципального района избирается Советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета района. Избрание Главы района проводится в порядке, установленном Регламентом Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, и оформляется решением Совета района по результатам голосования.";
2) в части 5 пункт 6 исключить;
3) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Глава района:
1) Руководит работой администрации района и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, организует и контролирует работу по реализации на территории Гаврилово-Посадского муниципального района полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
2) В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, правовыми актами Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации района.
3) Разрабатывает и представляет на утверждение в Совет района структуру администрации района, формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете Гаврилово-Посадского муниципального района на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, за исключением отраслевых (функциональных) органов местной администрации, обладающих правами юридического лица, распределяет обязанности между должностными лицами администрации района, отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района, вносит в Совет района проекты решений Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Гаврилово-Посадского муниципального района.
4) От имени Гаврилово-Посадского муниципального района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной Уставом района.
5) Обращается к Совету района с инициативой проведения местного референдума.
6) Вносит на рассмотрение в Совет района проекты муниципальных правовых актов.
7) Ежегодно отчитывается:
- перед Советом района о деятельности администрации района;
- перед Советом Гаврилово-Посадского городского поселения в части исполнения полномочий администрации Гаврилово-Посадского городского поселения;
8) Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.";
4) пункт 9 части 8 исключить;
5) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Гаврилово-Посадского муниципального района его полномочия временно исполняет лицо, назначенное решением Совета Гаврилово-Посадского муниципального района.
В случаях, когда Глава района временно не может выполнять свои обязанности (отпуск, болезнь, командировка и пр.), их исполняет один из заместителей Главы администрации.".
12. В статье 26 "Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, Главы Гаврилово-Посадского муниципального района":
1) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Депутат Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, группа депутатов Совета Гаврилово-Посадского муниципального района вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, в соответствии с настоящей статьей.
Депутат Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, группа депутатов Совета Гаврилово-Посадского муниципального района имеют право внести на рассмотрение Совета Гаврилово-Посадского муниципального района обращение (запрос) к Совету района, Главе района, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Гаврилово-Посадского муниципального района.
Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета Гаврилово-Посадского муниципального района. В данном случае принимается решение Совета Гаврилово-Посадского муниципального района.".
2) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Депутату Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из бюджета Гаврилово-Посадского муниципального района на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий. Возмещение расходов производится на основании распоряжения Председателя Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, в котором указывается размер подлежащих к возмещению расходов. Возмещение расходов на проезд к месту проведения мероприятий, присутствие на которых является обязательным, и обратно к месту жительства производится по письменному ходатайству депутата на основании проездных документов, а при использовании личного автомобильного транспорта депутата - норм расхода ГСМ (на основании решения Совета Гаврилово-Посадского муниципального района по возмещению расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата при использовании личного автомобильного транспорта).
Депутату Совета Гаврилово-Посадского муниципального района возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади). Возмещение расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства в связи с осуществлением своих полномочий, в гостинице или в жилом помещении по найму, и суточных производится на основании распоряжения Председателя Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, по письменному ходатайству выборного лица на основании документов, подтверждающих данные расходы.";
3) абзацы 1 и 2 части 7 изложить в следующей редакции:
"7. Депутату Совета района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда. Компенсация выплачивается при условии, что депутат Совета района осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий Совета Гаврилово-Посадского муниципального района.
Депутату Совета района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке Гаврилово-Посадского муниципального района, а также при ликвидации Совета Гаврилово-Посадского муниципального района выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.".
13. Статью 27 "Глава администрации Гаврилово-Посадского муниципального района" исключить.
14. Статью 28 "Компетенция Главы администрации Гаврилово-Посадского муниципального района" исключить.
------------------------------------------------------------------
Пункт 15 применяется со дня первого заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, сформированного по результатам выборов представительных органов поселений 13 сентября 2015 года (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
15. Статью 29 "Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района" изложить в следующей редакции:
"1. Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области - исполнительно-распорядительный орган Гаврилово-Посадского муниципального района, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
2. Администрацией района руководит на принципах единоначалия Глава Гаврилово-Посадского муниципального района.
3. Структура Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района утверждается Советом района по представлению Главы Гаврилово-Посадского муниципального района. В структуру Администрации района могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации Гаврилово-Посадского муниципального района и структурные подразделения администрации муниципального района.
4. Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района обладает правами юридического лица, действует на основании Положения об администрации, принимаемого Советом Гаврилово-Посадского муниципального района.
5. Официальное наименование - Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области.
6. Местонахождение Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района: 155000, Ивановская область, город Гаврилов Посад, улица Розы Люксембург, дом 3.
7. Глава района самостоятельно определяет штатную численность работников администрации Гаврилово-Посадского муниципального района в пределах утвержденных в бюджете района средств на содержание администрации.
8. Отраслевые (функциональные) органы администрации находятся в подчинении Главы района, их руководители подотчетны и ответственны перед ним.
9. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации и структурных подразделений:
- назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Гаврилово-Посадского муниципального района;
- представляют Главе Гаврилово-Посадского муниципального района ежегодные отчеты о своей деятельности.
Руководитель финансового управления администрации Гаврилово-Посадского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
10. Статус, функции и полномочия отраслевых (функциональных) органов администрации Гаврилово-Посадского муниципального района определяются положениями о них, утверждаемыми решениями Совета района по представлению Главы района.
11. Статус, функции и полномочия структурных подразделений администрации Гаврилово-Посадского муниципального района определяются положениями о них, утверждаемыми Главой района.
12. Администрация района имеет право в своей работе использовать печать с изображением государственного Герба Российской Федерации.
13. Финансирование администрации Гаврилово-Посадского муниципального района осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Гаврилово-Посадского муниципального района бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.
14. На администрацию Гаврилово-Посадского муниципального района возлагается исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Гаврилово-Посадского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района по решению вопросов местного значения и отдельных государственный полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, в соответствии с Уставом Гаврилово-Посадского городского поселения.".
16. Дополнить статьей 29.1 "Перечень полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Гаврилово-Посадского городского поселения, которые осуществляет администрация Гаврилово-Посадского муниципального района":
"29.1 "Перечень полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Гаврилово-Посадского городского поселения, которые осуществляет администрация Гаврилово-Посадского муниципального района".
1. В рамках исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Гаврилово-Посадского городского поселения, администрация Гаврилово-Посадского муниципального района:
- Разрабатывает проекты бюджета Гаврилово-Посадского городского поселения, отчеты об исполнении бюджета Гаврилово-Посадского городского поселения, планы, программы, решения, представляемые Главой Гаврилово-Посадского муниципального района на рассмотрение и утверждение Совету Гаврилово-Посадского городского поселения;
- Исполняет решения, принятые Советом Гаврилово-Посадского городского поселения в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом;
- Исполняет постановления и распоряжения администрации Гаврилово-Посадского муниципального района;
- Управляет муниципальной и иной, переданной в управление Гаврилово-Посадского городского поселения, собственностью;
- Исполняет полномочия по решению вопросов местного значения Гаврилово-Посадского городского поселения в соответствии со статьей 7 Устава Гаврилово-Посадского городского поселения и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гаврилово-Посадского городского поселения федеральными законами и законами Ивановской области;
6) исполняет иные полномочия, не отнесенные к исключительному ведению других органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского городского поселения, указанных в Уставе Гаврилово-Посадского городского поселения.
2. Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Гаврилово-Посадского городского поселения.
3. К полномочиям администрации Гаврилово-Посадского муниципального района в сфере осуществления муниципального контроля на территории Гаврилово-Посадского городского поселения относятся:
1) Организация и осуществление муниципального контроля на территории Гаврилово-Посадского городского поселения;
2) Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделен исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Гаврилово-Посадского городского поселения;
3) Разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;
4) Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) Осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.
3. Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района в своей деятельности подотчетна Совету Гаврилово-Посадского городского поселения в пределах исполнения решений, принятых Советом Гаврилово-Посадского городского поселения.".
17. В статье 30 "Полномочия администрации Гаврилово-Посадского муниципального района":
Часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Администрация района выполняет следующие полномочия:
1) разрабатывает проект бюджета Гаврилово-Посадского муниципального района, отчет об исполнении бюджета района, планов, программ, решений, представляемых Главой района на рассмотрение и утверждение в Совет Гаврилово-Посадского муниципального района;
2) исполняет постановления и распоряжения администрации района;
3) управляет муниципальной и иной, переданной в управление Гаврилово-Посадского муниципального района, собственностью;
4) координирует деятельность муниципальных учреждений образования, культуры и спорта;
5) организует работу муниципального архива, в том числе архивных фондов и кадастра землеустроительной и градостроительной документации;
6) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области;
7) осуществляет полномочия в соответствии с соглашениями о передаче полномочий, заключаемыми между муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории;
8) реализует полномочия по вопросам местного значения в соответствии со статьей 5 настоящего Устава;
9) разрабатывает и утверждает стратегию социально-экономического развития района;
10) исполняет иные полномочия, не отнесенные к исключительному ведению других органов местного самоуправления, указанных в настоящем Уставе.".
18. В статье 31 "Контрольно-счетный орган Гаврилово-Посадского муниципального района":
Часть 9 изложить в следующей редакции:
"Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа вносятся в Совет Гаврилово-Посадского муниципального района:
1) председателем Совета Гаврилово-Посадского муниципального района;
2) депутатами Совета Гаврилово-Посадского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета района;
3) Главой Гаврилово-Посадского муниципального района.".
19. В статье 33 "Муниципальные правовые акты":
1) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, Главой района, инициативными группами граждан, контрольно-счетным органом Гаврилово-Посадского муниципального района, органами прокуратуры.
Проекты документов, исходящие от других субъектов (предприятий, организаций, учреждений и физических лиц), могут быть внесены только через органы и лица, указанные в абзаце первом настоящей части.";
2) дополнить частью 12 следующего содержания:
"12. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ивановской области.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 20 применяется со дня первого заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, сформированного по результатам выборов представительных органов поселений 13 сентября 2015 года (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
20. В статье 34 "Порядок опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов":
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Решение, принятое Советом Гаврилово-Посадского муниципального района, направляется Главе Гаврилово-Посадского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.";
2) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Решения Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, постановления и распоряжения Главы Гаврилово-Посадского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме, распоряжения и постановления администрации Гаврилово-Посадского муниципального района направляются на официальное опубликование Главой района.
Распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления направляются на официальное опубликование этими должностными лицами.".
21. В статье 37 "Муниципальная служба в Гаврилово-Посадском муниципальном районе":
Абзац третий части 2 изложить в следующей редакции:
"Нанимателем для муниципального служащего является Гаврилово-Посадский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района представителем нанимателя (работодателем) является Глава района. Для аппарата избирательной комиссии Гаврилово-Посадского муниципального района представителем нанимателя (работодателем) является председатель избирательной комиссии Гаврилово-Посадского муниципального района.".
22. В статье 39 "Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом":
Часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Решение о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается органами местного самоуправления по представлению Главы Гаврилово-Посадского муниципального района.".
23. В статье 49 "Основания и процедура отзыва депутата Совета района, Главы Гаврилово-Посадского муниципального района":
Название статьи изложить в следующей редакции:
49. "Основания и процедура отзыва депутата Совета района".
Статью изложить в следующей редакции:
"1. Основания наступления ответственности депутатов Совета Гаврилово-Посадского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета Гаврилово-Посадского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Отзыв депутата Совета Гаврилово-Посадского муниципального района осуществляется в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом соответствующего поселения для отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения.".
24. В статье 50 "Ответственность Главы Гаврилово-Посадского муниципального района и Главы администрации Гаврилово-Посадского муниципального района перед государством":
Название статьи изложить в следующей редакции:
50 "Ответственность Главы Гаврилово-Посадского муниципального района перед государством".
Статью изложить в следующей редакции:
"1. Высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы Гаврилово-Посадского муниципального района в случае:
1) издания Главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой района действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава района, в отношении которого был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 25 применяется со дня первого заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, сформированного по результатам выборов представительных органов поселений 13 сентября 2015 года (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
25. В статье 51 "Удаление Главы Гаврилово-Посадского муниципального района в отставку":
1) часть 9 изложить в следующей редакции:
"Решение Совета Гаврилово-Посадского муниципального района об удалении Главы Гаврилово-Посадского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета Гаврилово-Посадского муниципального района.";
2) часть 10 исключить;
3) дополнить частью 15 следующего содержания:
"15. Глава района, в отношении которого Советом Гаврилово-Посадского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Ивановской области 22 июля 2015 г. № RU375090002015001
------------------------------------------------------------------
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 22 июня 2015 г. № 14
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в действующей редакции), Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" (в действующей редакции), Законом Ивановской области от 29.09.2004 № 124-ОЗ "О муниципальных районах и городских округах" (в действующей редакции), Законом Ивановской области от 18.03.2009 № 29-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ивановской области", в целях приведения Устава Гаврилово-Посадского муниципального района в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, учитывая итоги публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав Гаврилово-Посадского муниципального района, Совет Гаврилово-Посадского муниципального района решил:
1. Принять изменения и дополнения в Устав Гаврилово-Посадского муниципального района согласно приложению.
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.
3. Установить, что часть 12 статьи 33 Устава, введенная пп. 2 п. 19 приложения, вступает в силу с 01.01.2016.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в сборнике "Вестник Гаврилово-Посадского муниципального района".
Пункты 3, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 20, 25 приложения применяются в силу со дня первого заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, сформированного по результатам выборов представительных органов поселений 13.09.2015.
Настоящее решение дополнительно разместить на официальном сайте Гаврилово-Посадского муниципального района (http://www.adm-gavrilovposad.ru/).
Глава Гаврилово-Посадского
муниципального района,
Председатель Совета
Гаврилово-Посадского муниципального района
С.С.СУХОВ
Приложение
к решению
Совета Гаврилово-Посадского
муниципального района
от 22.06.2015 № 14
ИЗМЕНЕНИЯ
И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. В статье 5 "Вопросы местного значения Гаврилово-Посадского муниципального района":
1) в части 1:
- пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;";
- пункт 34 исключить;
- дополнить пунктами 38, 39 следующего содержания:
"38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.".
2. Часть 1 статьи 6 "Права органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района" дополнить пунктом 10) следующего содержания:
"10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 применяется со дня первого заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, сформированного по результатам выборов представительных органов поселений 13 сентября 2015 года (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3. В статье 7 "Полномочия органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района":
Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Гаврилово-Посадского муниципального района, депутатов Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;".
3. В статье 11 "Местный референдум":
1) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:
"3) по инициативе Совета Гаврилово-Посадского муниципального района и Главы Гаврилово-Посадского муниципального района, выдвинутой ими совместно.";
2) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Гаврилово-Посадского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета Гаврилово-Посадского муниципального района.".
4. В статье 14 "Публичные слушания":
В части 3 пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
5. В статье 16 "Опрос граждан":
Часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Гаврилово-Посадского муниципального района в соответствии с законом Ивановской области.".
6. Статью 19 "Органы местного самоуправления":
Дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Ивановской области.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 7 применяется со дня первого заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, сформированного по результатам выборов представительных органов поселений 13 сентября 2015 года (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
7. В статье 20 "Совет Гаврилово-Посадского муниципального района":
1) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Со дня начала работы Совета Гаврилово-Посадского муниципального района нового созыва полномочия Совета Гаврилово-Посадского муниципального района прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета Гаврилово-Посадского муниципального района открывает, до избрания Председателя Совета Гаврилово-Посадского муниципального района ведет, подписывает и направляет на опубликование решение об избрании Председателя Совета Гаврилово-Посадского муниципального района старейший депутат. Вновь сформированный Совет района обязан в течение 30 суток со дня начала своей работы избрать Председателя Совета района и решение об избрании опубликовать.";
2) часть 8 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"Глава Гаврилово-Посадского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 8 применяется со дня первого заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, сформированного по результатам выборов представительных органов поселений 13 сентября 2015 года (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
8. В статье 21 "Компетенция Совета Гаврилово-Посадского муниципального района":
1) в части 2:
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) заслушивание ежегодных отчетов главы Гаврилово-Посадского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района;";
- пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Гаврилово-Посадского муниципального района, назначение одной четвертой членов конкурсной комиссии;";
- дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15) принятие в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, решений Совета района, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.";
2) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района являются основной формой его работы. Очередные заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района созываются по инициативе не менее одной трети от числа депутатов Совет района, Главы Гаврилово-Посадского муниципального района. Заседание Совета Гаврилово-Посадского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует более 50% от установленного числа депутатов Совета Гаврилово-Посадского муниципального района.
На заседании Совета района имеют право присутствовать представители администрации района, прокуратуры, средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений. Порядок посещения заседаний Совета района устанавливается Регламентом Совета района.";
3) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. На заседаниях Совета района каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета района может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета Гаврилово-Посадского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 9 применяется со дня первого заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, сформированного по результатам выборов представительных органов поселений 13 сентября 2015 года (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
9. В статье 22 "Структура Совета Гаврилово-Посадского муниципального района":
1) части 2, 3 изложить в следующей редакции:
"2. Совет района избирает из своего состава Председателя Совета Гаврилово-Посадского муниципального района.
3. Председатель Совета района считается избранным, если за его избрание проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета района.";
2) часть 4 исключить;
3) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Председатель Совета района руководит работой Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, организует процесс подготовки и принятия решений Советом района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района.";
4) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Председатель Совета района работает на постоянной основе.";
5) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. На срок полномочий Совета Гаврилово-Посадского муниципального района по предложению Председателя Совета района из числа депутатов избирается заместитель председателя Совета Гаврилово-Посадского муниципального района.";
6) часть 12 исключить.
------------------------------------------------------------------
Пункт 10 применяется со дня первого заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, сформированного по результатам выборов представительных органов поселений 13 сентября 2015 года (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
10. В статье 24 "Депутат Совета Гаврилово-Посадского муниципального района":
1) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:
"Срок полномочий депутата Совета района - 5 лет, за исключением депутатов Совета района, являющихся главами поселений, которые входят в состав Совета района, срок полномочий которых составляет два с половиной года, но не более срока полномочий представительного органа поселения, избравшего главу поселения.";
2) пункт 1 части 6 признать утратившим силу;
3) пункт 2 части 6 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".
------------------------------------------------------------------
Пункт 11 применяется со дня первого заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, сформированного по результатам выборов представительных органов поселений 13 сентября 2015 года (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
11. В статье 25 "Глава Гаврилово-Посадского муниципального района":
1) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Глава Гаврилово-Посадского муниципального района избирается Советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Гаврилово-Посадского муниципального района.
Срок полномочий Главы Гаврилово-Посадского муниципального района - 2,5 года, но не более срока полномочий Совета района, избравшего Главу района.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района устанавливается Советом района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Гаврилово-Посадском муниципальном районе устанавливается Советом района.
При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом Гаврилово-Посадского муниципального района, одна четвертая - Советом Гаврилово-Посадского городского поселения, являющегося административным центром муниципального района, а половина - высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
Глава Гаврилово-Посадского муниципального района избирается Советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета района. Избрание Главы района проводится в порядке, установленном Регламентом Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, и оформляется решением Совета района по результатам голосования.";
2) в части 5 пункт 6 исключить;
3) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Глава района:
1) Руководит работой администрации района и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, организует и контролирует работу по реализации на территории Гаврилово-Посадского муниципального района полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
2) В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, правовыми актами Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации района.
3) Разрабатывает и представляет на утверждение в Совет района структуру администрации района, формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете Гаврилово-Посадского муниципального района на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, за исключением отраслевых (функциональных) органов местной администрации, обладающих правами юридического лица, распределяет обязанности между должностными лицами администрации района, отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района, вносит в Совет района проекты решений Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Гаврилово-Посадского муниципального района.
4) От имени Гаврилово-Посадского муниципального района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной Уставом района.
5) Обращается к Совету района с инициативой проведения местного референдума.
6) Вносит на рассмотрение в Совет района проекты муниципальных правовых актов.
7) Ежегодно отчитывается:
- перед Советом района о деятельности администрации района;
- перед Советом Гаврилово-Посадского городского поселения в части исполнения полномочий администрации Гаврилово-Посадского городского поселения;
8) Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.";
4) пункт 9 части 8 исключить;
5) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Гаврилово-Посадского муниципального района его полномочия временно исполняет лицо, назначенное решением Совета Гаврилово-Посадского муниципального района.
В случаях, когда Глава района временно не может выполнять свои обязанности (отпуск, болезнь, командировка и пр.), их исполняет один из заместителей Главы администрации.".
12. В статье 26 "Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, Главы Гаврилово-Посадского муниципального района":
1) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Депутат Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, группа депутатов Совета Гаврилово-Посадского муниципального района вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, в соответствии с настоящей статьей.
Депутат Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, группа депутатов Совета Гаврилово-Посадского муниципального района имеют право внести на рассмотрение Совета Гаврилово-Посадского муниципального района обращение (запрос) к Совету района, Главе района, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Гаврилово-Посадского муниципального района.
Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета Гаврилово-Посадского муниципального района. В данном случае принимается решение Совета Гаврилово-Посадского муниципального района.".
2) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Депутату Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из бюджета Гаврилово-Посадского муниципального района на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий. Возмещение расходов производится на основании распоряжения Председателя Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, в котором указывается размер подлежащих к возмещению расходов. Возмещение расходов на проезд к месту проведения мероприятий, присутствие на которых является обязательным, и обратно к месту жительства производится по письменному ходатайству депутата на основании проездных документов, а при использовании личного автомобильного транспорта депутата - норм расхода ГСМ (на основании решения Совета Гаврилово-Посадского муниципального района по возмещению расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата при использовании личного автомобильного транспорта).
Депутату Совета Гаврилово-Посадского муниципального района возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади). Возмещение расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства в связи с осуществлением своих полномочий, в гостинице или в жилом помещении по найму, и суточных производится на основании распоряжения Председателя Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, по письменному ходатайству выборного лица на основании документов, подтверждающих данные расходы.";
3) абзацы 1 и 2 части 7 изложить в следующей редакции:
"7. Депутату Совета района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда. Компенсация выплачивается при условии, что депутат Совета района осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий Совета Гаврилово-Посадского муниципального района.
Депутату Совета района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке Гаврилово-Посадского муниципального района, а также при ликвидации Совета Гаврилово-Посадского муниципального района выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.".
13. Статью 27 "Глава администрации Гаврилово-Посадского муниципального района" исключить.
14. Статью 28 "Компетенция Главы администрации Гаврилово-Посадского муниципального района" исключить.
------------------------------------------------------------------
Пункт 15 применяется со дня первого заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, сформированного по результатам выборов представительных органов поселений 13 сентября 2015 года (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
15. Статью 29 "Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района" изложить в следующей редакции:
"1. Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области - исполнительно-распорядительный орган Гаврилово-Посадского муниципального района, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
2. Администрацией района руководит на принципах единоначалия Глава Гаврилово-Посадского муниципального района.
3. Структура Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района утверждается Советом района по представлению Главы Гаврилово-Посадского муниципального района. В структуру Администрации района могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации Гаврилово-Посадского муниципального района и структурные подразделения администрации муниципального района.
4. Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района обладает правами юридического лица, действует на основании Положения об администрации, принимаемого Советом Гаврилово-Посадского муниципального района.
5. Официальное наименование - Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области.
6. Местонахождение Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района: 155000, Ивановская область, город Гаврилов Посад, улица Розы Люксембург, дом 3.
7. Глава района самостоятельно определяет штатную численность работников администрации Гаврилово-Посадского муниципального района в пределах утвержденных в бюджете района средств на содержание администрации.
8. Отраслевые (функциональные) органы администрации находятся в подчинении Главы района, их руководители подотчетны и ответственны перед ним.
9. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации и структурных подразделений:
- назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Гаврилово-Посадского муниципального района;
- представляют Главе Гаврилово-Посадского муниципального района ежегодные отчеты о своей деятельности.
Руководитель финансового управления администрации Гаврилово-Посадского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
10. Статус, функции и полномочия отраслевых (функциональных) органов администрации Гаврилово-Посадского муниципального района определяются положениями о них, утверждаемыми решениями Совета района по представлению Главы района.
11. Статус, функции и полномочия структурных подразделений администрации Гаврилово-Посадского муниципального района определяются положениями о них, утверждаемыми Главой района.
12. Администрация района имеет право в своей работе использовать печать с изображением государственного Герба Российской Федерации.
13. Финансирование администрации Гаврилово-Посадского муниципального района осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Гаврилово-Посадского муниципального района бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.
14. На администрацию Гаврилово-Посадского муниципального района возлагается исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Гаврилово-Посадского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района по решению вопросов местного значения и отдельных государственный полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, в соответствии с Уставом Гаврилово-Посадского городского поселения.".
16. Дополнить статьей 29.1 "Перечень полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Гаврилово-Посадского городского поселения, которые осуществляет администрация Гаврилово-Посадского муниципального района":
"29.1 "Перечень полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Гаврилово-Посадского городского поселения, которые осуществляет администрация Гаврилово-Посадского муниципального района".
1. В рамках исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Гаврилово-Посадского городского поселения, администрация Гаврилово-Посадского муниципального района:
- Разрабатывает проекты бюджета Гаврилово-Посадского городского поселения, отчеты об исполнении бюджета Гаврилово-Посадского городского поселения, планы, программы, решения, представляемые Главой Гаврилово-Посадского муниципального района на рассмотрение и утверждение Совету Гаврилово-Посадского городского поселения;
- Исполняет решения, принятые Советом Гаврилово-Посадского городского поселения в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом;
- Исполняет постановления и распоряжения администрации Гаврилово-Посадского муниципального района;
- Управляет муниципальной и иной, переданной в управление Гаврилово-Посадского городского поселения, собственностью;
- Исполняет полномочия по решению вопросов местного значения Гаврилово-Посадского городского поселения в соответствии со статьей 7 Устава Гаврилово-Посадского городского поселения и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гаврилово-Посадского городского поселения федеральными законами и законами Ивановской области;
6) исполняет иные полномочия, не отнесенные к исключительному ведению других органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского городского поселения, указанных в Уставе Гаврилово-Посадского городского поселения.
2. Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Гаврилово-Посадского городского поселения.
3. К полномочиям администрации Гаврилово-Посадского муниципального района в сфере осуществления муниципального контроля на территории Гаврилово-Посадского городского поселения относятся:
1) Организация и осуществление муниципального контроля на территории Гаврилово-Посадского городского поселения;
2) Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделен исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Гаврилово-Посадского городского поселения;
3) Разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;
4) Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) Осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.
3. Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района в своей деятельности подотчетна Совету Гаврилово-Посадского городского поселения в пределах исполнения решений, принятых Советом Гаврилово-Посадского городского поселения.".
17. В статье 30 "Полномочия администрации Гаврилово-Посадского муниципального района":
Часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Администрация района выполняет следующие полномочия:
1) разрабатывает проект бюджета Гаврилово-Посадского муниципального района, отчет об исполнении бюджета района, планов, программ, решений, представляемых Главой района на рассмотрение и утверждение в Совет Гаврилово-Посадского муниципального района;
2) исполняет постановления и распоряжения администрации района;
3) управляет муниципальной и иной, переданной в управление Гаврилово-Посадского муниципального района, собственностью;
4) координирует деятельность муниципальных учреждений образования, культуры и спорта;
5) организует работу муниципального архива, в том числе архивных фондов и кадастра землеустроительной и градостроительной документации;
6) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области;
7) осуществляет полномочия в соответствии с соглашениями о передаче полномочий, заключаемыми между муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории;
8) реализует полномочия по вопросам местного значения в соответствии со статьей 5 настоящего Устава;
9) разрабатывает и утверждает стратегию социально-экономического развития района;
10) исполняет иные полномочия, не отнесенные к исключительному ведению других органов местного самоуправления, указанных в настоящем Уставе.".
18. В статье 31 "Контрольно-счетный орган Гаврилово-Посадского муниципального района":
Часть 9 изложить в следующей редакции:
"Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа вносятся в Совет Гаврилово-Посадского муниципального района:
1) председателем Совета Гаврилово-Посадского муниципального района;
2) депутатами Совета Гаврилово-Посадского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета района;
3) Главой Гаврилово-Посадского муниципального района.".
19. В статье 33 "Муниципальные правовые акты":
1) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, Главой района, инициативными группами граждан, контрольно-счетным органом Гаврилово-Посадского муниципального района, органами прокуратуры.
Проекты документов, исходящие от других субъектов (предприятий, организаций, учреждений и физических лиц), могут быть внесены только через органы и лица, указанные в абзаце первом настоящей части.";
2) дополнить частью 12 следующего содержания:
"12. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ивановской области.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 20 применяется со дня первого заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, сформированного по результатам выборов представительных органов поселений 13 сентября 2015 года (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
20. В статье 34 "Порядок опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов":
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Решение, принятое Советом Гаврилово-Посадского муниципального района, направляется Главе Гаврилово-Посадского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.";
2) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Решения Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, постановления и распоряжения Главы Гаврилово-Посадского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме, распоряжения и постановления администрации Гаврилово-Посадского муниципального района направляются на официальное опубликование Главой района.
Распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления направляются на официальное опубликование этими должностными лицами.".
21. В статье 37 "Муниципальная служба в Гаврилово-Посадском муниципальном районе":
Абзац третий части 2 изложить в следующей редакции:
"Нанимателем для муниципального служащего является Гаврилово-Посадский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района представителем нанимателя (работодателем) является Глава района. Для аппарата избирательной комиссии Гаврилово-Посадского муниципального района представителем нанимателя (работодателем) является председатель избирательной комиссии Гаврилово-Посадского муниципального района.".
22. В статье 39 "Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом":
Часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Решение о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается органами местного самоуправления по представлению Главы Гаврилово-Посадского муниципального района.".
23. В статье 49 "Основания и процедура отзыва депутата Совета района, Главы Гаврилово-Посадского муниципального района":
Название статьи изложить в следующей редакции:
49. "Основания и процедура отзыва депутата Совета района".
Статью изложить в следующей редакции:
"1. Основания наступления ответственности депутатов Совета Гаврилово-Посадского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета Гаврилово-Посадского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Отзыв депутата Совета Гаврилово-Посадского муниципального района осуществляется в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом соответствующего поселения для отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения.".
24. В статье 50 "Ответственность Главы Гаврилово-Посадского муниципального района и Главы администрации Гаврилово-Посадского муниципального района перед государством":
Название статьи изложить в следующей редакции:
50 "Ответственность Главы Гаврилово-Посадского муниципального района перед государством".
Статью изложить в следующей редакции:
"1. Высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы Гаврилово-Посадского муниципального района в случае:
1) издания Главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой района действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава района, в отношении которого был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 25 применяется со дня первого заседания Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, сформированного по результатам выборов представительных органов поселений 13 сентября 2015 года (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
25. В статье 51 "Удаление Главы Гаврилово-Посадского муниципального района в отставку":
1) часть 9 изложить в следующей редакции:
"Решение Совета Гаврилово-Посадского муниципального района об удалении Главы Гаврилово-Посадского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета Гаврилово-Посадского муниципального района.";
2) часть 10 исключить;
3) дополнить частью 15 следующего содержания:
"15. Глава района, в отношении которого Советом Гаврилово-Посадского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".
------------------------------------------------------------------