Решение Совета Южского муниципального района от 19.06.2015 N 81 "О внесении изменений и дополнений в Устав Южского муниципального района" Свод законодательства
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Ивановской области 17 июля 2015 г. № 375260002015001
------------------------------------------------------------------
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ШЕСТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2015 г. № 81
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в действующей редакции), Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" № 97-ФЗ от 21.07.2005, учитывая итоги публичных слушаний по проекту решения Совета Южского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Южского муниципального района", в целях приведения Устава Южского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, Совет Южского муниципального района решил:
1. Принять изменения и дополнения в Устав Южского муниципального района (прилагаются).
2. Направить изменения и дополнения в Устав Южского муниципального района на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.
3. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в официальном издании "Правовой Вестник Южского муниципального района".
4. Пункт 1, подпункт 2 пункта 6, подпункты 2 - 5 пункта 9, пункты 10 - 19, подпункт 1 пункта 20, подпункт 1 пункта 21, пункты 22, 23, 28, 29, 30, 31 Приложения применяются после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района.
Глава Южского муниципального района
Е.А.МУРАТОВА
Приложение
к решению
Совета Южского
муниципального района
от 19.06.2015 № 81
ИЗМЕНЕНИЯ
И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ 19.10.2012 № 122, ОТ 11.07.2014 № 91)
------------------------------------------------------------------
Пункт 1 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1. В статье 2:
1) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Глава Южского муниципального района - высшее должностное лицо Южского муниципального района, избираемое Советом Южского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляющее администрацию Южского муниципального района";
2) абзац шестой признать утратившим силу.
2. Часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"2. В соответствии с Законом Ивановской области от 25.02.2005 № 53-ОЗ "О городском и сельских поселениях в Южском муниципальном районе" в состав Южского муниципального района входят:
Южское городское поселение,
Мугреевское сельское поселение,
Мугреево-Никольское сельское поселение,
Новоклязьминское сельское поселение,
Талицкое сельское поселение,
Холуйское сельское поселение,
Хотимльское сельское поселение.".
3. В статье 6:
1) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
2) пункт 16 части 1 изложить в следующей редакции:
"16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;";
3) пункт 35 части 1 признать утратившим силу;
4) дополнить часть 1 пунктами 38 - 40 следующего содержания:
"38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";
5) абзац 3 части 2 изложить в следующей редакции:
"Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений устанавливается нормативным правовым актом Совета Южского муниципального района.".
4. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:
"9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
5. Пункт 12 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы района, депутатов Совета района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;".
6. В статье 12:
1) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Местный референдум проводится на всей территории Южского муниципального района.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 2 пункта 6 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:
"3) по инициативе Совета района и Главы района, выдвинутой ими совместно.".
7. Пункт 3 части 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
8. Часть 4 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета района в соответствии с законом Ивановской области.".
9. В статье 21:
1) часть 3 изложить в новой редакции:
"3. Число депутатов Совета района - 21 депутат.
Совет района состоит из глав поселений, входящих в состав Южского муниципального района, и из депутатов Советов указанных поселений, избираемых Советами поселений из своего состава по два депутата от каждого Совета поселения. Прекращение полномочий Главы поселения или депутата Совета поселения в соответствии с Уставом поселения влечет прекращение полномочий депутата Совета района.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 2 пункта 9 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2) абзац семь части 6 изложить в следующей редакции:
"Со дня начала работы Совета района нового созыва полномочия Совета района прежнего созыва прекращаются. Первое заседание Совета района организует и начинает председатель избирательной комиссии Южского муниципального района. В дальнейшем заседание Совета района ведет старейший по возрасту депутат, который организует избрание Председателя Совета Южского муниципального района из состава депутатов Совета района в порядке, предусмотренном регламентом Совета района.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 3 пункта 9 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. По отдельным направлениям своей деятельности Совет района из состава депутатов может избирать постоянные комиссии. Совет района также может образовывать из состава депутатов фракции, депутатские группы, временные комиссии и другие объединения. Совет района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются Председателем Совета Южского муниципального района не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются Председателем Совета по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета района, Главы района. Заседания, созываемые по инициативе Главы района, проводятся в срок не позднее 7 дней.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 4 пункта 9 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4) часть 12 изложить в следующей редакции:
"12. Срок полномочий депутатов Совета района составляет пять лет, за исключением глав сельских поселений, которые входят в состав Южского муниципального района, срок полномочий которых составляет два с половиной года, но не более срока полномочий представительного органа сельского поселения, избравшего Главу сельского поселения.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 5 пункта 9 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5) абзац третий части 13 изложить в следующей редакции:
"Нормативные правовые акты, принятые Советом района, направляются Главе района для подписания и опубликования в течение 10 дней.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 10 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
10. В статье 22:
1) пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:
"5) утверждение структуры Администрации Южского района по представлению Главы района;";
2) пункт 12 части 2 изложить в следующей редакции:
"12) принятие решения об избрании Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;";
3) пункт 21 части 2 изложить в следующей редакции:
"21) определение порядка оплаты труда Главы Южского района, Председателя Совета Южского муниципального района, депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, рабочих в органах местного самоуправления района и работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений;";
4) пункт 23 части 2 изложить в следующей редакции:
"23) определение порядка возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, депутатам Совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе;".
------------------------------------------------------------------
Пункт 11 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
11. Статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Структура Совета Южского муниципального района
1. Совет района самостоятельно определяет свою структуру и формирует аппарат специалистов.
2. Председатель Совета Южского муниципального района (далее по тексту - Председатель Совета) избирается на первом заседании Совета района из состава депутатов Совета района в порядке, предусмотренном регламентом Совета района, и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
3. Председатель Совета руководит работой Совета района, организует процесс подготовки и принятия решений Советом района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района.
4. На срок полномочий Совета района по предложению Председателя Совета из числа депутатов простым большинством голосов от установленной численности депутатов избирается заместитель председателя Совета района. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
5. Заместитель председателя Совета района исполняет полномочия председателя Совета в полном объеме в его отсутствие.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 12 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
12. Статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Статус депутата Совета Южского муниципального района
1. Депутату Совета района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата Совета района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета района нового созыва, а также в случае прекращения полномочий депутата Совета поселения или Главы поселения в соответствии с Уставом поселения.
3. На постоянной основе в Совете района могут работать 2 депутата, остальные депутаты исполняют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Статус депутата Совета района и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Депутат Совета района при осуществлении своих полномочий пользуется правами, несет обязанности и использует формы депутатской деятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Ивановской области. Порядок реализации депутатом Совета района своих прав и формы депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и регламентом Совета района.
5. Депутат Совета Южского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутат Совета Южского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Депутат Совета района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Депутат Совета района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Председатель Совета и депутаты Совета района могут иметь удостоверения и отличительный нагрудный знак, устанавливаемый решением Совета района.
10. Полномочия депутата Совета района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в случае прекращения его полномочий в качестве Главы поселения, депутата поселения в составе Южского муниципального района;
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
11. Полномочия депутата Совета района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
12. Решение Совета района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 13 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
13. Статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета района, Председателя Совета
1. Депутату Совета района, Председателю Совета обеспечивается возможность:
- беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами, принятыми в Южском муниципальном районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Южского муниципального района;
- регулярно информировать население о своей деятельности.
2. Депутат Совета района, Председатель Совета в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов Южского муниципального района, подлежащими рассмотрению Советом района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Южского муниципального района, официальными печатными изданиями.
Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата Совета района, Председателя Совета соответствующего допуска.
3. Депутат Совета района, группа депутатов Совета района вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета района.
4. Председатель Совета, депутат Совета района, замещавшие муниципальные должности Южского муниципального района на постоянной основе, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета Южского муниципального района, в случаях, установленных решением Совета района.
5. Депутату Совета района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из районного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий, в порядке, установленном решением Совета района.
Депутату Совета района возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади). Возмещение расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства в связи с осуществлением своих полномочий, в гостинице или в жилом помещении по найму, и суточных производится на основании распоряжения Председателя Совета, по письменному ходатайству лица на основании документов, подтверждающих данные расходы.
6. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда. Компенсация выплачивается при условии, что депутат осуществлял свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий Совета района.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке Южского муниципального района, а также при ликвидации Совета района выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 17 календарных дней.
Размер оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом района в соответствии с действующим законодательством. Ежемесячная оплата труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места.
7. Выплата средств, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, может производиться со дня избрания Председателя Совета, депутата Совета района.
8. Депутаты Совета района могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами и (или) муниципальными служащими.
Статус и полномочия помощников депутата определяются решением Совета района.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 14 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
14. Статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Председатель Совета Южского муниципального района
1. Председатель Совета избирается на первом заседании Совета района из состава депутатов Совета района в порядке, предусмотренном регламентом Совета района, и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
2. Председатель Совета подотчетен Совету района.
3. Полномочия Председателя Совета:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета района, организует процесс подготовки и принятия решений Совета района;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района;
- созывает заседание Совета района, доводит до сведения депутатов Совета района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Совета района;
- осуществляет общее руководство работой аппарата специалистов Совета района;
- оказывает содействие депутатам Совета района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета района;
- подписывает решения Совета района ненормативного характера, протоколы заседаний и другие документы Совета района;
- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
- координирует деятельность постоянных и временных комиссий;
- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета района в банках и является распорядителем по этим счетам;
- от имени Совета района подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;
- представляет Совет района в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями и населением;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и регламентом Совета района.
4. Полномочия Председателя Совета района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня начала работы Совета района нового созыва.
5. Полномочия председателя Совета района прекращаются досрочно в случаях:
1) добровольного сложения полномочий;
2) досрочного прекращения полномочий депутата Совета района;
3) в случае выражения недоверия депутатами Совета района, если за данное решение проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета района. При этом вопрос о выражении недоверия председателю Совета района включается в повестку дня заседания Совета района по требованию не менее трети от установленной численности депутатов Совета района. Инициатива о выражении недоверия должна быть подтверждена фактами, свидетельствующими о невозможности дальнейшего исполнения председателем Совета района своих полномочий.
Добровольное сложение своих полномочий председателем Совета района удовлетворяется на основании личного заявления. В случае непринятия Советом района отставки председатель Совета района вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 15 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
15. Статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Глава Южского муниципального района
1. Глава Южского муниципального района является высшим должностным лицом и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Южского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе Южского муниципального района устанавливается ненормированный рабочий день.
2. Глава Южского муниципального района избирается Советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на два с половиной года, но не более срока полномочий Совета района, избравшего Главу Южского муниципального района. Глава Южского муниципального района возглавляет исполнительно-распорядительный орган - Администрацию.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Южского муниципального района устанавливается Советом района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии - 8 человек.
При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом района, одна четвертая - Советом Южского городского поселения, являющегося административным центром Южского муниципального района, а половина - Губернатором Ивановской области.
4. Конкурсная комиссия по проведению конкурса на избрание Главы Южского муниципального района представляет в Совет района не менее двух кандидатов на избрание Главы Южского муниципального района.
Кандидаты выступают в Совете района со своей программой по развитию социально-экономического развития Южского муниципального района и отвечают на вопросы депутатов Совета района.
Решение Совета района об избрании Главы Южского муниципального района принимается открытым голосованием в отсутствие кандидатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета района.
Решение Совета района об избрании Главы Южского муниципального района подписывается Председателем Совета Южского муниципального района.
5. Полномочия Главы Южского муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Южского муниципального района. Днем вступления в должность вновь избранного Главы Южского муниципального района является день опубликования решения Совета района об его избрании.
6. При вступлении в должность Глава Южского муниципального района приносит следующую присягу:
"Вступая в должность Главы Южского муниципального района, торжественно клянусь добросовестно исполнять обязанности Главы района, защищать интересы населения района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Ивановской области, Устав района".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета района, муниципальных служащих и представителей общественности Южского муниципального района.
7. Глава Южского муниципального района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и статус в течение срока полномочий, и печать установленного образца.
8. Глава Южского муниципального района:
1) представляет Южский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Южского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Южского муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Советом района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
9. Глава Южского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
10. Глава Южского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету района.
11. Глава Южского муниципального района представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации Южского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района.
12. Полномочия Главы Южского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
13. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района его/ее супругой/супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
14. В период временного отсутствия Главы Южского муниципального района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия осуществляет первый заместитель Главы администрации Южского муниципального района или один из заместителей Главы администрации Южского муниципального района по распоряжению, изданному в пределах полномочий Главы района.
15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Южского муниципального района его полномочия до избрания Главы Южского муниципального района исполняет первый заместитель или один из заместителей Главы администрации Южского муниципального района по решению Совета района.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 16 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
16. Статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Полномочия и гарантии осуществления полномочий Главы Южского муниципального района
1. Глава района осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает на территории района исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных государственных органов и законов Ивановской области и муниципальных правовых актов;
2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Южского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) представляет Совету района проекты решений, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Южского муниципального района, или свое заключение по указанным проектам решений;
4) вносит для принятия Советом района проекты программ социально-экономического развития района, организует их исполнение;
5) от имени муниципального образования и администрации Южского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;
6) разрабатывает и представляет на утверждение Совету района структуру администрации Южского муниципального района;
7) руководит администрацией, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете муниципального района, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;
8) вносит на рассмотрение Совета района проекты решений Совета района по вопросам местного значения;
9) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе органов местного самоуправления;
10) рассматривает ходатайства и вносит представление в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий, награждает Почетными грамотами Главы района граждан и трудовые коллективы организаций, выносит Благодарность гражданам;
11) руководит деятельностью администрации Южского муниципального района;
12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Южского муниципального района, подписывает финансовые документы, договоры;
13) принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну;
14) организует мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
15) подписывает и опубликовывает нормативные правовые акты, принятые Советом района;
16) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, законом Ивановской области, настоящим Уставом, а также может осуществлять иные полномочия в соответствии с правовыми актами, принимаемыми Советом района.
2. Главе Южского муниципального района обеспечивается возможность:
- беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами, принятыми в Южском муниципальном районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Южского муниципального района;
- регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
3. Глава района в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов Южского муниципального района, подлежащими рассмотрению Советом района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Южского муниципального района, официальными печатными изданиями.
Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у Главы района соответствующего допуска.
Главе района с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи.
Для осуществления своих полномочий и деятельности Главе района предоставляется возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники, служебного транспорта в порядке, определенном муниципальным правовым актом.
Главе района возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).
4. Размер оплаты труда Главе района определяется Советом района в соответствии с действующим законодательством.
Ежемесячная оплата труда Главе района выплачивается со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
Глава района, замещавший муниципальные должности Южского муниципального района, имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета Южского муниципального района, в случаях, установленных решением Совета района.
Главе района в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда. Компенсация выплачивается при условии, что Глава района осуществлял свои полномочия на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий Главы района.
Главе района при упразднении в установленном порядке Южского муниципального района выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
Главе района предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 17 календарных дней.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 17 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
17. Часть 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"3. Администрация района формируется Главой района на основе структуры Администрации района, утвержденной Советом района по представлению Главы района.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 18 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
18. Пункты 1 и 2 части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"1) разрабатывает проект районного бюджета, отчет об исполнении районного бюджета, планов, программ, решений, представляемых Главой района на рассмотрение и утверждение Советом района;
2) исполняет постановления и распоряжения Главы района;".
------------------------------------------------------------------
Пункт 19 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
19. Часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"5. Положение о контрольно-счетном органе Южского муниципального района, в котором определяются порядок работы и его полномочия, утверждается Советом района. Структура и штатная численность контрольно-счетного органа определяются решением Совета района. Для председателя контрольно-счетного органа представителем нанимателя (работодателем) является Председатель Совета Южского муниципального района.".
20. В статье 33:
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1 пункта 20 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1) абзац первый части 7 изложить в следующей редакции:
"7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета района, Главой района, Председателем Совета, председателем контрольно-счетного органа Южского муниципального района, органами прокуратуры, инициативными группами граждан.";
2) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в официальном издании "Правовой Вестник Южского муниципального района" в течение 14 дней со дня их принятия и вступают в силу после их официального опубликования.";
3) часть 10 дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Южского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Южского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия им решения.".
21. В статье 34:
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1 пункта 21 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Нормативный правовой акт, принятый Советом Южского муниципального района, направляется Главе района для подписания и опубликования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и официальному опубликованию.";
2) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является первая публикация их полных текстов в официальном издании "Правовой Вестник Южского муниципального района".".
------------------------------------------------------------------
Пункт 22 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
22. Дополнить пунктом 5 часть 1 статьи 35:
"5) постановления и распоряжения Председателя Совета Южского муниципального района.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 23 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
23. Абзац третий части 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"Нанимателем для муниципального служащего является Южский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для муниципальных служащих Администрации Южского муниципального района, руководителей органов Администрации района представителем нанимателя (работодателем) является Глава района. Для муниципальных служащих Совета Южского муниципального района представителем нанимателя (работодателем) является Председатель Совета Южского муниципального района. Для муниципальных служащих контрольно-счетного органа Южского муниципального района представителем нанимателя (работодателем) является председатель контрольно-счетного органа Южского муниципального района.".
24. В статье 38:
а) часть 3 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 и с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) часть 4 признать утратившей силу.
25. Статью 41 изложить в следующей редакции:
"Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
26. Статью 43 изложить в следующей редакции:
"1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств районного бюджета.".
27. Статью 44 признать утратившей силу.
------------------------------------------------------------------
Пункт 28 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
28. Статью 49 изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Основания и процедура отзыва депутата Совета Южского муниципального района
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Отзыв депутата Совета района осуществляется в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом соответствующего поселения для отзыва депутата Совета поселения.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 29 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
29. Статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Ответственность Главы района перед государством
1. Высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы района в случае:
1) издания Главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава района, в отношении которого был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 30 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
30. В статье 51:
1) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Решение Совета района об удалении Главы района в отставку подписывается председателем Совета района.";
2) часть 10 признать утратившей силу;
3) дополнить частью 15 следующего содержания:
"15. Глава района, в отношении которого Советом района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 31 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
31. В содержании Устава:
1. Наименование статьи 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Статус депутата Совета Южского муниципального района".
2. Наименование статьи 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета района, Председателя Совета".
3. Наименование статьи 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Председатель Совета Южского муниципального района".
4. Наименование статьи 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Глава Южского муниципального района".
5. Наименование статьи 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Полномочия и гарантии осуществления полномочий Главы Южского муниципального района".
6. Наименование статьи 49 изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Основания и процедура отзыва депутата Совета Южского муниципального района".
7. Наименование статьи 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Ответственность Главы района перед государством".
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Ивановской области 17 июля 2015 г. № 375260002015001
------------------------------------------------------------------
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ШЕСТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2015 г. № 81
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в действующей редакции), Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" № 97-ФЗ от 21.07.2005, учитывая итоги публичных слушаний по проекту решения Совета Южского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Южского муниципального района", в целях приведения Устава Южского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, Совет Южского муниципального района решил:
1. Принять изменения и дополнения в Устав Южского муниципального района (прилагаются).
2. Направить изменения и дополнения в Устав Южского муниципального района на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.
3. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в официальном издании "Правовой Вестник Южского муниципального района".
4. Пункт 1, подпункт 2 пункта 6, подпункты 2 - 5 пункта 9, пункты 10 - 19, подпункт 1 пункта 20, подпункт 1 пункта 21, пункты 22, 23, 28, 29, 30, 31 Приложения применяются после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района.
Глава Южского муниципального района
Е.А.МУРАТОВА
Приложение
к решению
Совета Южского
муниципального района
от 19.06.2015 № 81
ИЗМЕНЕНИЯ
И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ 19.10.2012 № 122, ОТ 11.07.2014 № 91)
------------------------------------------------------------------
Пункт 1 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1. В статье 2:
1) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Глава Южского муниципального района - высшее должностное лицо Южского муниципального района, избираемое Советом Южского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляющее администрацию Южского муниципального района";
2) абзац шестой признать утратившим силу.
2. Часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"2. В соответствии с Законом Ивановской области от 25.02.2005 № 53-ОЗ "О городском и сельских поселениях в Южском муниципальном районе" в состав Южского муниципального района входят:
Южское городское поселение,
Мугреевское сельское поселение,
Мугреево-Никольское сельское поселение,
Новоклязьминское сельское поселение,
Талицкое сельское поселение,
Холуйское сельское поселение,
Хотимльское сельское поселение.".
3. В статье 6:
1) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
2) пункт 16 части 1 изложить в следующей редакции:
"16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;";
3) пункт 35 части 1 признать утратившим силу;
4) дополнить часть 1 пунктами 38 - 40 следующего содержания:
"38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";
5) абзац 3 части 2 изложить в следующей редакции:
"Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений устанавливается нормативным правовым актом Совета Южского муниципального района.".
4. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:
"9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
5. Пункт 12 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы района, депутатов Совета района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;".
6. В статье 12:
1) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Местный референдум проводится на всей территории Южского муниципального района.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 2 пункта 6 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:
"3) по инициативе Совета района и Главы района, выдвинутой ими совместно.".
7. Пункт 3 части 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
8. Часть 4 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета района в соответствии с законом Ивановской области.".
9. В статье 21:
1) часть 3 изложить в новой редакции:
"3. Число депутатов Совета района - 21 депутат.
Совет района состоит из глав поселений, входящих в состав Южского муниципального района, и из депутатов Советов указанных поселений, избираемых Советами поселений из своего состава по два депутата от каждого Совета поселения. Прекращение полномочий Главы поселения или депутата Совета поселения в соответствии с Уставом поселения влечет прекращение полномочий депутата Совета района.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 2 пункта 9 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2) абзац семь части 6 изложить в следующей редакции:
"Со дня начала работы Совета района нового созыва полномочия Совета района прежнего созыва прекращаются. Первое заседание Совета района организует и начинает председатель избирательной комиссии Южского муниципального района. В дальнейшем заседание Совета района ведет старейший по возрасту депутат, который организует избрание Председателя Совета Южского муниципального района из состава депутатов Совета района в порядке, предусмотренном регламентом Совета района.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 3 пункта 9 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. По отдельным направлениям своей деятельности Совет района из состава депутатов может избирать постоянные комиссии. Совет района также может образовывать из состава депутатов фракции, депутатские группы, временные комиссии и другие объединения. Совет района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются Председателем Совета Южского муниципального района не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются Председателем Совета по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета района, Главы района. Заседания, созываемые по инициативе Главы района, проводятся в срок не позднее 7 дней.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 4 пункта 9 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4) часть 12 изложить в следующей редакции:
"12. Срок полномочий депутатов Совета района составляет пять лет, за исключением глав сельских поселений, которые входят в состав Южского муниципального района, срок полномочий которых составляет два с половиной года, но не более срока полномочий представительного органа сельского поселения, избравшего Главу сельского поселения.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 5 пункта 9 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5) абзац третий части 13 изложить в следующей редакции:
"Нормативные правовые акты, принятые Советом района, направляются Главе района для подписания и опубликования в течение 10 дней.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 10 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
10. В статье 22:
1) пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:
"5) утверждение структуры Администрации Южского района по представлению Главы района;";
2) пункт 12 части 2 изложить в следующей редакции:
"12) принятие решения об избрании Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;";
3) пункт 21 части 2 изложить в следующей редакции:
"21) определение порядка оплаты труда Главы Южского района, Председателя Совета Южского муниципального района, депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, рабочих в органах местного самоуправления района и работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений;";
4) пункт 23 части 2 изложить в следующей редакции:
"23) определение порядка возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, депутатам Совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе;".
------------------------------------------------------------------
Пункт 11 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
11. Статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Структура Совета Южского муниципального района
1. Совет района самостоятельно определяет свою структуру и формирует аппарат специалистов.
2. Председатель Совета Южского муниципального района (далее по тексту - Председатель Совета) избирается на первом заседании Совета района из состава депутатов Совета района в порядке, предусмотренном регламентом Совета района, и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
3. Председатель Совета руководит работой Совета района, организует процесс подготовки и принятия решений Советом района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района.
4. На срок полномочий Совета района по предложению Председателя Совета из числа депутатов простым большинством голосов от установленной численности депутатов избирается заместитель председателя Совета района. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
5. Заместитель председателя Совета района исполняет полномочия председателя Совета в полном объеме в его отсутствие.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 12 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
12. Статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Статус депутата Совета Южского муниципального района
1. Депутату Совета района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата Совета района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета района нового созыва, а также в случае прекращения полномочий депутата Совета поселения или Главы поселения в соответствии с Уставом поселения.
3. На постоянной основе в Совете района могут работать 2 депутата, остальные депутаты исполняют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Статус депутата Совета района и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Депутат Совета района при осуществлении своих полномочий пользуется правами, несет обязанности и использует формы депутатской деятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Ивановской области. Порядок реализации депутатом Совета района своих прав и формы депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и регламентом Совета района.
5. Депутат Совета Южского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутат Совета Южского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Депутат Совета района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Депутат Совета района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Председатель Совета и депутаты Совета района могут иметь удостоверения и отличительный нагрудный знак, устанавливаемый решением Совета района.
10. Полномочия депутата Совета района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в случае прекращения его полномочий в качестве Главы поселения, депутата поселения в составе Южского муниципального района;
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
11. Полномочия депутата Совета района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
12. Решение Совета района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 13 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
13. Статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета района, Председателя Совета
1. Депутату Совета района, Председателю Совета обеспечивается возможность:
- беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами, принятыми в Южском муниципальном районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Южского муниципального района;
- регулярно информировать население о своей деятельности.
2. Депутат Совета района, Председатель Совета в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов Южского муниципального района, подлежащими рассмотрению Советом района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Южского муниципального района, официальными печатными изданиями.
Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата Совета района, Председателя Совета соответствующего допуска.
3. Депутат Совета района, группа депутатов Совета района вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета района.
4. Председатель Совета, депутат Совета района, замещавшие муниципальные должности Южского муниципального района на постоянной основе, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета Южского муниципального района, в случаях, установленных решением Совета района.
5. Депутату Совета района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из районного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий, в порядке, установленном решением Совета района.
Депутату Совета района возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади). Возмещение расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства в связи с осуществлением своих полномочий, в гостинице или в жилом помещении по найму, и суточных производится на основании распоряжения Председателя Совета, по письменному ходатайству лица на основании документов, подтверждающих данные расходы.
6. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда. Компенсация выплачивается при условии, что депутат осуществлял свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий Совета района.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке Южского муниципального района, а также при ликвидации Совета района выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 17 календарных дней.
Размер оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом района в соответствии с действующим законодательством. Ежемесячная оплата труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места.
7. Выплата средств, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, может производиться со дня избрания Председателя Совета, депутата Совета района.
8. Депутаты Совета района могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами и (или) муниципальными служащими.
Статус и полномочия помощников депутата определяются решением Совета района.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 14 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
14. Статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Председатель Совета Южского муниципального района
1. Председатель Совета избирается на первом заседании Совета района из состава депутатов Совета района в порядке, предусмотренном регламентом Совета района, и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
2. Председатель Совета подотчетен Совету района.
3. Полномочия Председателя Совета:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета района, организует процесс подготовки и принятия решений Совета района;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района;
- созывает заседание Совета района, доводит до сведения депутатов Совета района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Совета района;
- осуществляет общее руководство работой аппарата специалистов Совета района;
- оказывает содействие депутатам Совета района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета района;
- подписывает решения Совета района ненормативного характера, протоколы заседаний и другие документы Совета района;
- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
- координирует деятельность постоянных и временных комиссий;
- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета района в банках и является распорядителем по этим счетам;
- от имени Совета района подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;
- представляет Совет района в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями и населением;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и регламентом Совета района.
4. Полномочия Председателя Совета района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня начала работы Совета района нового созыва.
5. Полномочия председателя Совета района прекращаются досрочно в случаях:
1) добровольного сложения полномочий;
2) досрочного прекращения полномочий депутата Совета района;
3) в случае выражения недоверия депутатами Совета района, если за данное решение проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета района. При этом вопрос о выражении недоверия председателю Совета района включается в повестку дня заседания Совета района по требованию не менее трети от установленной численности депутатов Совета района. Инициатива о выражении недоверия должна быть подтверждена фактами, свидетельствующими о невозможности дальнейшего исполнения председателем Совета района своих полномочий.
Добровольное сложение своих полномочий председателем Совета района удовлетворяется на основании личного заявления. В случае непринятия Советом района отставки председатель Совета района вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 15 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
15. Статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Глава Южского муниципального района
1. Глава Южского муниципального района является высшим должностным лицом и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Южского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе Южского муниципального района устанавливается ненормированный рабочий день.
2. Глава Южского муниципального района избирается Советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на два с половиной года, но не более срока полномочий Совета района, избравшего Главу Южского муниципального района. Глава Южского муниципального района возглавляет исполнительно-распорядительный орган - Администрацию.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Южского муниципального района устанавливается Советом района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии - 8 человек.
При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом района, одна четвертая - Советом Южского городского поселения, являющегося административным центром Южского муниципального района, а половина - Губернатором Ивановской области.
4. Конкурсная комиссия по проведению конкурса на избрание Главы Южского муниципального района представляет в Совет района не менее двух кандидатов на избрание Главы Южского муниципального района.
Кандидаты выступают в Совете района со своей программой по развитию социально-экономического развития Южского муниципального района и отвечают на вопросы депутатов Совета района.
Решение Совета района об избрании Главы Южского муниципального района принимается открытым голосованием в отсутствие кандидатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета района.
Решение Совета района об избрании Главы Южского муниципального района подписывается Председателем Совета Южского муниципального района.
5. Полномочия Главы Южского муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Южского муниципального района. Днем вступления в должность вновь избранного Главы Южского муниципального района является день опубликования решения Совета района об его избрании.
6. При вступлении в должность Глава Южского муниципального района приносит следующую присягу:
"Вступая в должность Главы Южского муниципального района, торжественно клянусь добросовестно исполнять обязанности Главы района, защищать интересы населения района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Ивановской области, Устав района".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета района, муниципальных служащих и представителей общественности Южского муниципального района.
7. Глава Южского муниципального района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и статус в течение срока полномочий, и печать установленного образца.
8. Глава Южского муниципального района:
1) представляет Южский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Южского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Южского муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Советом района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
9. Глава Южского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
10. Глава Южского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету района.
11. Глава Южского муниципального района представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации Южского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района.
12. Полномочия Главы Южского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
13. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района его/ее супругой/супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
14. В период временного отсутствия Главы Южского муниципального района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия осуществляет первый заместитель Главы администрации Южского муниципального района или один из заместителей Главы администрации Южского муниципального района по распоряжению, изданному в пределах полномочий Главы района.
15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Южского муниципального района его полномочия до избрания Главы Южского муниципального района исполняет первый заместитель или один из заместителей Главы администрации Южского муниципального района по решению Совета района.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 16 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
16. Статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Полномочия и гарантии осуществления полномочий Главы Южского муниципального района
1. Глава района осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает на территории района исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных государственных органов и законов Ивановской области и муниципальных правовых актов;
2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Южского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) представляет Совету района проекты решений, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Южского муниципального района, или свое заключение по указанным проектам решений;
4) вносит для принятия Советом района проекты программ социально-экономического развития района, организует их исполнение;
5) от имени муниципального образования и администрации Южского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;
6) разрабатывает и представляет на утверждение Совету района структуру администрации Южского муниципального района;
7) руководит администрацией, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете муниципального района, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;
8) вносит на рассмотрение Совета района проекты решений Совета района по вопросам местного значения;
9) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе органов местного самоуправления;
10) рассматривает ходатайства и вносит представление в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий, награждает Почетными грамотами Главы района граждан и трудовые коллективы организаций, выносит Благодарность гражданам;
11) руководит деятельностью администрации Южского муниципального района;
12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Южского муниципального района, подписывает финансовые документы, договоры;
13) принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну;
14) организует мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
15) подписывает и опубликовывает нормативные правовые акты, принятые Советом района;
16) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, законом Ивановской области, настоящим Уставом, а также может осуществлять иные полномочия в соответствии с правовыми актами, принимаемыми Советом района.
2. Главе Южского муниципального района обеспечивается возможность:
- беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами, принятыми в Южском муниципальном районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Южского муниципального района;
- регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
3. Глава района в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов Южского муниципального района, подлежащими рассмотрению Советом района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Южского муниципального района, официальными печатными изданиями.
Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у Главы района соответствующего допуска.
Главе района с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи.
Для осуществления своих полномочий и деятельности Главе района предоставляется возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники, служебного транспорта в порядке, определенном муниципальным правовым актом.
Главе района возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).
4. Размер оплаты труда Главе района определяется Советом района в соответствии с действующим законодательством.
Ежемесячная оплата труда Главе района выплачивается со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
Глава района, замещавший муниципальные должности Южского муниципального района, имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета Южского муниципального района, в случаях, установленных решением Совета района.
Главе района в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда. Компенсация выплачивается при условии, что Глава района осуществлял свои полномочия на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий Главы района.
Главе района при упразднении в установленном порядке Южского муниципального района выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
Главе района предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 17 календарных дней.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 17 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
17. Часть 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"3. Администрация района формируется Главой района на основе структуры Администрации района, утвержденной Советом района по представлению Главы района.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 18 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
18. Пункты 1 и 2 части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"1) разрабатывает проект районного бюджета, отчет об исполнении районного бюджета, планов, программ, решений, представляемых Главой района на рассмотрение и утверждение Советом района;
2) исполняет постановления и распоряжения Главы района;".
------------------------------------------------------------------
Пункт 19 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
19. Часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"5. Положение о контрольно-счетном органе Южского муниципального района, в котором определяются порядок работы и его полномочия, утверждается Советом района. Структура и штатная численность контрольно-счетного органа определяются решением Совета района. Для председателя контрольно-счетного органа представителем нанимателя (работодателем) является Председатель Совета Южского муниципального района.".
20. В статье 33:
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1 пункта 20 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1) абзац первый части 7 изложить в следующей редакции:
"7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета района, Главой района, Председателем Совета, председателем контрольно-счетного органа Южского муниципального района, органами прокуратуры, инициативными группами граждан.";
2) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в официальном издании "Правовой Вестник Южского муниципального района" в течение 14 дней со дня их принятия и вступают в силу после их официального опубликования.";
3) часть 10 дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Южского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Южского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия им решения.".
21. В статье 34:
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1 пункта 21 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Нормативный правовой акт, принятый Советом Южского муниципального района, направляется Главе района для подписания и опубликования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и официальному опубликованию.";
2) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является первая публикация их полных текстов в официальном издании "Правовой Вестник Южского муниципального района".".
------------------------------------------------------------------
Пункт 22 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
22. Дополнить пунктом 5 часть 1 статьи 35:
"5) постановления и распоряжения Председателя Совета Южского муниципального района.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 23 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
23. Абзац третий части 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"Нанимателем для муниципального служащего является Южский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для муниципальных служащих Администрации Южского муниципального района, руководителей органов Администрации района представителем нанимателя (работодателем) является Глава района. Для муниципальных служащих Совета Южского муниципального района представителем нанимателя (работодателем) является Председатель Совета Южского муниципального района. Для муниципальных служащих контрольно-счетного органа Южского муниципального района представителем нанимателя (работодателем) является председатель контрольно-счетного органа Южского муниципального района.".
24. В статье 38:
а) часть 3 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 и с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) часть 4 признать утратившей силу.
25. Статью 41 изложить в следующей редакции:
"Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
26. Статью 43 изложить в следующей редакции:
"1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств районного бюджета.".
27. Статью 44 признать утратившей силу.
------------------------------------------------------------------
Пункт 28 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
28. Статью 49 изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Основания и процедура отзыва депутата Совета Южского муниципального района
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Отзыв депутата Совета района осуществляется в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом соответствующего поселения для отзыва депутата Совета поселения.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 29 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
29. Статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Ответственность Главы района перед государством
1. Высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы района в случае:
1) издания Главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава района, в отношении которого был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 30 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
30. В статье 51:
1) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Решение Совета района об удалении Главы района в отставку подписывается председателем Совета района.";
2) часть 10 признать утратившей силу;
3) дополнить частью 15 следующего содержания:
"15. Глава района, в отношении которого Советом района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 31 применяется после истечения срока полномочий Главы Южского муниципального района (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
31. В содержании Устава:
1. Наименование статьи 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Статус депутата Совета Южского муниципального района".
2. Наименование статьи 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета района, Председателя Совета".
3. Наименование статьи 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Председатель Совета Южского муниципального района".
4. Наименование статьи 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Глава Южского муниципального района".
5. Наименование статьи 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Полномочия и гарантии осуществления полномочий Главы Южского муниципального района".
6. Наименование статьи 49 изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Основания и процедура отзыва депутата Совета Южского муниципального района".
7. Наименование статьи 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Ответственность Главы района перед государством".
------------------------------------------------------------------