Решение Совета Лухского муниципального района от 29.05.2015 N 20 "О внесении изменений и дополнений в Устав Лухского муниципального района" Свод законодательства
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Ивановской области 7 июля 2015 г. № RU375160002015002
------------------------------------------------------------------
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ЛУХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2015 г. № 20
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ЛУХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Принято
Советом Лухского муниципального района
29 мая 2015 года
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Уставом Лухского муниципального района, учитывая итоги публичных слушаний по проекту решения Совета Лухского муниципального района и тексту предлагаемых к внесению изменений и дополнений в Устав, Совет Лухского муниципального района решил:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Лухского муниципального района (прилагаются).
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.
3. Настоящее решение ступает в силу после официального опубликования в официальном издании Совета Лухского муниципального района "Вестник Совета Лухского муниципального района".
4. Изменения и дополнения в Устав Лухского муниципального района, принятые настоящим решением, применяются после истечения срока полномочий первого состава пятого созыва Совета Лухского муниципального района.
Глава Лухского
муниципального района
Т.А.ЛАЗАРЕВА
Приложение
к решению
Совета Лухского
муниципального района
от 29.05.2015 № 20
ИЗМЕНЕНИЯ
И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ЛУХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Изложить в новой редакции абзац 5 статьи 2 Устава:
"Глава Лухского муниципального района - высшее должностное лицо Лухского муниципального района, наделенное Уставом Лухского муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (далее по тексту - Глава района).".
2. Абзац 6 статьи 2 Устава признать утратившим силу.
3. Дополнить статью 2 Устава абзацем следующего содержания:
"Председатель Совета Лухского муниципального района является должностным лицом местного самоуправления и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями".
4. Изложить в новой редакции абзац 8 статьи 2 Устава:
"Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.".
5. Изложить в новой редакции абзац 1 части 7 статьи 8 Устава:
"7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета района, Главой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Лухского района.".
6. Изложить в новой редакции абзац 2 части 4 статьи 9 Устава:
"Распоряжения и постановления администрации района направляются на официальное опубликование Главой района.".
7. Изложить в новой редакции часть 6 статьи 9 Устава:
"6. Постановления и распоряжения Главы района, постановления и распоряжения администрации района, постановления и распоряжения Председателя Совета района, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено этими муниципальными правовыми актами.".
8. Изложить в новой редакции часть 4 статьи 10 Устава:
"4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, решениями Совета района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации района. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.".
9. Изложить в новой редакции часть 5 статьи 10 Устава:
"5. Председатель Совета района издает постановления и распоряжения Совета района по вопросам организации деятельности Совета района.".
10. Изложить в новой редакции пункт 3 части 3 статьи 12 Устава:
"3) По инициативе Совета района и Главы района, выдвинутой ими совместно.".
11. Изложить в новой редакции статью 13 Устава:
"Статья 13. Муниципальные выборы
В связи с тем, что Совет района формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а Глава района Советом района избирается из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, выборы депутатов Совета района и Главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании не проводятся.".
12. Изложить в новой редакции часть 4 статьи 18 Устава:
"4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом района и (или) нормативными правовыми актами Совета района в соответствии с законом Ивановской области.".
13. Изложить в новой редакции статью 21 Устава:
"Статья 21. Представительный орган Лухского муниципального района
1. Полное официальное наименование представительного органа Лухского муниципального района - Совет Лухского муниципального района. Сокращенное официальное наименование представительного органа Лухского муниципального района - Совет района.
2. Совет района обладает правами юридического лица.
3. Число депутатов Совета района - 15 депутатов.
Совет района состоит из Глав поселений, входящих в состав Лухского муниципального района, и из депутатов Советов указанных поселений, избираемых Советами поселений из своего состава по два депутата от каждого Совета поселения.
Прекращение полномочий Главы поселения или депутата Совета поселения в соответствии с Уставом поселения влечет прекращение полномочий депутата Совета района.
4. Совет района может иметь аппарат Совета района для осуществления своих полномочий.
5. Срок полномочий Совета района - 5 лет.
6. В срок не ранее чем за 45 суток и не позднее чем за 15 суток до дня истечения срока полномочий действующего созыва Совета района Советы поселений в соответствии со своими регламентами:
1) избирают из своего состава депутатов Совета района согласно норме представительства, указанной в настоящем Уставе;
2) опубликовывают решения об избрании депутатов Совета района;
3) направляют муниципальный правовой акт об избрании депутатов Совета района и информацию о его опубликовании в избирательную комиссию Лухского муниципального района.
Избирательная комиссия Лухского муниципального района в течение 15 суток до дня истечения срока полномочий действующего созыва Совета района подтверждает правомочность состава вновь сформированного Совета района путем принятия решения, которое также должно содержать информацию о дате, месте и времени первого заседания вновь сформированного Совета района. Данное решение должно быть опубликовано в течение 5 суток с момента его принятия.
Вновь сформированный Совет района собирается на первое заседание не позднее чем в двухнедельный срок со дня опубликования решения избирательной комиссии Лухского муниципального района, подтверждающего правомочность состава вновь сформированного Совета района.
7. Со дня начала работы Совета района нового созыва полномочия Совета района прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета района открывает, до избрания Председателя Совета района ведет, подписывает и направляет на опубликование решение об избрании Председателя Совета района старейший по возрасту депутат. Вновь сформированный Совет района обязан в течение 30 суток со дня начала своей работы избрать Председателя Совета района и решение об избрании опубликовать.
8. В случае досрочного прекращения полномочий Совета района, Советы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета района других депутатов согласно процедуре, указанной в части 6 настоящей статьи.
Избирательная комиссия Лухского муниципального района не позднее чем через 45 суток со дня досрочного прекращения полномочий Совета района подтверждает правомочность состава вновь сформированного Совета района путем принятия решения, которое также должно содержать информацию о дате, месте и времени первого заседания вновь сформированного Совета района. Данное решение должно быть опубликовано в течение 5 суток с момента его принятия.
9. По отдельным направлениям своей деятельности Совет района из своего состава может избирать постоянные комиссии.
10. Полномочия Совета района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия Совета района также прекращаются в случае:
1) принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями от установленного числа депутатов Совета района;
2) вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета района, в том числе в связи со сложением депутатами Совета района своих полномочий;
3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
4) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
11. Досрочное прекращение полномочий Совета района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
12. Срок полномочий депутатов Совета района, не являющимися Главами поселений района, - 5 лет.
13. Совет района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лухского муниципального района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района.
Решения Совета района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лухского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом района".
14. Изложить в новой редакции статью 23 Устава:
"Статья 23. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета района, Председателя Совета района
1. Депутату Совета района, Председателю Совета района обеспечивается возможность:
- беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами, принятыми в Лухском муниципальном районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Лухского муниципального района;
- регулярно информировать население о своей деятельности.
2. Депутат Совета района, Председатель Совета района в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов Лухского муниципального района, подлежащими рассмотрению Советом района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Лухского муниципального района, официальными печатными изданиями.
Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата Совета района, Председателя Совета района соответствующего допуска.
3. Депутат Совета района, группа депутатов Совета района вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета района.
4. Председатель Совета района, депутат Совета района, замещавшие муниципальные должности Лухского муниципального района на постоянной основе, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета Лухского муниципального района, в случаях, установленных решением Совета района.
5. Депутату Совета района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из районного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий, в порядке, установленном решением Совета района.
Депутату Совета района возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади). Возмещение расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства в связи с осуществлением своих полномочий, в гостинице или в жилом помещении по найму, и суточных производится на основании распоряжения Председателя Совета района, по письменному ходатайству лица, на основании документов, подтверждающих данные расходы.
6. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий, по решению Совета района, выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда. Компенсация выплачивается при условии, что депутат осуществлял свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий Совета района.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке Лухского муниципального района, а также при ликвидации Совета района выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.
Размер оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом района в соответствии с действующим законодательством. Ежемесячная оплата труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места.
7. Выплата средств, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, может производиться со дня избрания Председателя Совета района, депутата Совета района.
8. Депутаты Совета района могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами и (или) муниципальными служащими.
Статус и полномочия помощников депутата определяются решением Совета района.".
15. Изложить в новой редакции пункт 2 части 2 статьи 24 Устава:
"2) избрание Главы района, Председателя Совета района, заместителя Председателя Совета района;".
16. Изложить в новой редакции пункт 10 части 2 статьи 24 Устава:
"10) утверждение положения о наградах Лухского муниципального района;".
17. Изложить в новой редакции пункт 27 части 2 статьи 24 Устава:
"27) заслушивание ежегодного отчета Главы района о результатах деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района;".
18. Изложить в новой редакции абзац 1 части 6 статьи 24 Устава:
"Заседания Совета района являются основной формой его работы. Очередные заседания Совета района проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания Совета района созываются Председателем Совета района по инициативе Главы района или по инициативе не менее шести депутатов Совета района.".
19. Изложить в новой редакции статью 25 Устава:
"Статья 25. Председатель Совета Лухского муниципального района
1. Председатель Совета района избирается Советом района из своего состава.
2. Председатель Совета района может осуществлять свои полномочия как на непостоянной, так и на постоянной основе по решению Совета района.
3. Председатель Совета района:
1) без доверенности представляет Совет района в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, средствами массовой информации, иными организациями, должностными лицами и гражданами в пределах полномочий;
2) организует работу Совета района и председательствует на его заседаниях;
3) руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
4) подписывает решения, принятые на заседании Совета района, не имеющие нормативного характера;
5) подписывает протокол заседания Совета района;
6) руководит аппаратом Совета района;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района;
8) обеспечивает контроль исполнения решений Совета района;
9) обеспечивает контроль за соблюдением регламента Совета района;
10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
11) координирует деятельность постоянных комиссий;
12) осуществляет иные полномочия, определенные и возложенные на него Советом района в соответствии с регламентом Совета района.".
20. Изложить в новой редакции статью 26 Устава:
"Статья 26. Глава Лухского муниципального района
1. Глава района является высшим должностным лицом и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава района избирается Советом района из кандидатов числом не менее двух, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета района и возглавляет местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган Лухского муниципального района).
Срок полномочий Главы Лухского муниципального района составляет два с половиной года, но не более срока полномочий Совета района, избравшего Главу района.
Глава района вступает в должность в день его избрания Советом района.
3. Порядок проведения конкурса устанавливается Советом района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Общее число членов конкурсной комиссии - 8 человек.
4.1. При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом Лухского муниципального района, одна четвертая - Советом Лухского городского поселения, являющегося административным центром Лухского муниципального района, а половина - Губернатором Ивановской области.
5. Глава района:
1) представляет Лухский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лухского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом района, решения, принятые Советом района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
6. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету района.
7. Глава района представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района.
8. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;
10) преобразования Лухского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9.1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
10. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия по руководству администрацией района на основании распоряжения Главы района исполняет один из заместителей Главы администрации.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, невозможности исполнения им своих полномочий или истечения срока полномочий право исполнения полномочий Главы района предоставляется заместителю Главы администрации района по решению Совета района.
Решение Совета района об исполнении полномочий Главы района подписывается Председателем Совета района.
11. В случае если избранный Советом района Глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет района не вправе принимать решение об избрании Главы района до вступления решения суда в законную силу.
12. Глава района обязан:
а) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ивановской области, законы Ивановской области, Устав района, нормативные правовые акты, связанные с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения;
б) исполнять надлежащим образом полномочия по решению вопросов местного значения;
в) не разглашать охраняемую законом тайну;
г) исполнять (обеспечивать исполнение) решений Совета района по вопросам местного значения.
13. Гарантии осуществления полномочий Главы района:
1) обеспечивается возможность:
- беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами, принятыми в Лухском муниципальном районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Лухского муниципального района;
- регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
2) Глава района в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов Лухского муниципального района, подлежащими рассмотрению Советом района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Лухского муниципального района, официальными печатными изданиями.
Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у Главы района соответствующего допуска.
Главе района с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи.
Для осуществления своих полномочий и деятельности Главе района предоставляется возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники, служебного транспорта в порядке, определенном муниципальным правовым актом;
3) Главе района возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади);
4) размер оплаты труда Главы района определяется Советом района в соответствии с действующим законодательством.
Ежемесячная оплата труда Главе района выплачивается со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
Глава района, замещавший муниципальные должности Лухского муниципального района, имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета Лухского муниципального района, в случаях, установленных решением Совета района.
Главе района, в связи с истечением срока полномочий, по решению Совета района, выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда. Компенсация выплачивается при условии, что Глава района осуществлял свои полномочия на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий Главы района.
Главе района при упразднении в установленном порядке Лухского муниципального района выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
Главе района предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.".
21. Изложить в новой редакции наименование статьи 27 Устава:
"Статья 27. Компетенция Главы Лухского муниципального района в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности".
22. Изложить в новой редакции абзац 1 статьи 27 Устава:
"Глава района:".
23. Изложить в новой редакции абзац 1 части 7 статьи 27 Устава:
"Глава района также:".
24. Изложить в новой редакции часть 3 статьи 28 Устава:
"3. Администрация района формируется Главой района на основе структуры администрации района, утвержденной Советом района по представлению Главы района.".
25. Изложить в новой редакции пункт 1 части 1 статьи 29 Устава:
"1) разрабатывает проект районного бюджета, отчет об исполнении районного бюджета, планы, программы, решения, представляемые Главой района на рассмотрение и утверждение Совета района;".
26. Изложить в новой редакции пункт 5 части 1 статьи 29 Устава:
"5) разрабатывает программы и прогнозы социально-экономического развития Лухского муниципального района, представляемые Главой района на рассмотрение и утверждение Совета района, и организует их выполнение;".
27. Изложить в новой редакции часть 4 статьи 29.1 Устава:
"4. Глава района представляет Совету депутатов Лухского городского поселения ежегодные отчеты о деятельности администрации Лухского муниципального района в части исполнения администрацией района полномочий администрации Лухского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Лухского городского поселения".
28. Главу 6 Устава признать утратившей силу.
29. Дополнить главу 5 Устава статьей 32:
"Статья 32. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области, Уставом района и иными муниципальными правовыми актами.".
30. Изложить в новой редакции статью 48 Устава:
"Статья 48. Основания и процедура проведения отзыва депутата Совета Лухского муниципального района
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Отзыв депутата Совета района осуществляется в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом соответствующего поселения для отзыва депутата Совета поселения.".
31. Изложить в новой редакции наименование статьи 49 Устава:
"Статья 49. Ответственность Главы района перед государством".
32. Изложить в новой редакции пункт 1 части 1 статьи 49 Устава:
"1) издания Главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;".
33. Изложить в новой редакции пункт 2 части 1 статьи 49 Устава:
"2) совершения Главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда".
34. Изложить в новой редакции часть 2 статьи 49 Устава:
"2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.".
35. Изложить в новой редакции часть 3 статьи 49 Устава:
"3. Глава района, в отношении которого был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.".
36. Изложить в новой редакции часть 9 статьи 50 Устава:
"9. Решение Совета района об удалении Главы района в отставку подписывается Председателем Совета района.".
37. Часть 10 статьи 50 Устава признать утратившим силу.
38. В содержании Устава:
1. Наименование статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета района, Председателя Совета района";
2. Наименование статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Председатель Совета Лухского муниципального района";
3. Наименование статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Глава Лухского муниципального района";
4. Наименование статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 27.
Компетенция Главы Лухского муниципального района в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности";
5. Наименование статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Основания и процедура отзыва депутата Совета Лухского муниципального района";
6. Наименование статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Ответственность Главы района перед государством".
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Ивановской области 7 июля 2015 г. № RU375160002015002
------------------------------------------------------------------
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ЛУХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2015 г. № 20
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ЛУХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Принято
Советом Лухского муниципального района
29 мая 2015 года
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Уставом Лухского муниципального района, учитывая итоги публичных слушаний по проекту решения Совета Лухского муниципального района и тексту предлагаемых к внесению изменений и дополнений в Устав, Совет Лухского муниципального района решил:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Лухского муниципального района (прилагаются).
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.
3. Настоящее решение ступает в силу после официального опубликования в официальном издании Совета Лухского муниципального района "Вестник Совета Лухского муниципального района".
4. Изменения и дополнения в Устав Лухского муниципального района, принятые настоящим решением, применяются после истечения срока полномочий первого состава пятого созыва Совета Лухского муниципального района.
Глава Лухского
муниципального района
Т.А.ЛАЗАРЕВА
Приложение
к решению
Совета Лухского
муниципального района
от 29.05.2015 № 20
ИЗМЕНЕНИЯ
И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ЛУХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Изложить в новой редакции абзац 5 статьи 2 Устава:
"Глава Лухского муниципального района - высшее должностное лицо Лухского муниципального района, наделенное Уставом Лухского муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (далее по тексту - Глава района).".
2. Абзац 6 статьи 2 Устава признать утратившим силу.
3. Дополнить статью 2 Устава абзацем следующего содержания:
"Председатель Совета Лухского муниципального района является должностным лицом местного самоуправления и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями".
4. Изложить в новой редакции абзац 8 статьи 2 Устава:
"Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.".
5. Изложить в новой редакции абзац 1 части 7 статьи 8 Устава:
"7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета района, Главой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Лухского района.".
6. Изложить в новой редакции абзац 2 части 4 статьи 9 Устава:
"Распоряжения и постановления администрации района направляются на официальное опубликование Главой района.".
7. Изложить в новой редакции часть 6 статьи 9 Устава:
"6. Постановления и распоряжения Главы района, постановления и распоряжения администрации района, постановления и распоряжения Председателя Совета района, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено этими муниципальными правовыми актами.".
8. Изложить в новой редакции часть 4 статьи 10 Устава:
"4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, решениями Совета района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации района. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.".
9. Изложить в новой редакции часть 5 статьи 10 Устава:
"5. Председатель Совета района издает постановления и распоряжения Совета района по вопросам организации деятельности Совета района.".
10. Изложить в новой редакции пункт 3 части 3 статьи 12 Устава:
"3) По инициативе Совета района и Главы района, выдвинутой ими совместно.".
11. Изложить в новой редакции статью 13 Устава:
"Статья 13. Муниципальные выборы
В связи с тем, что Совет района формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а Глава района Советом района избирается из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, выборы депутатов Совета района и Главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании не проводятся.".
12. Изложить в новой редакции часть 4 статьи 18 Устава:
"4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом района и (или) нормативными правовыми актами Совета района в соответствии с законом Ивановской области.".
13. Изложить в новой редакции статью 21 Устава:
"Статья 21. Представительный орган Лухского муниципального района
1. Полное официальное наименование представительного органа Лухского муниципального района - Совет Лухского муниципального района. Сокращенное официальное наименование представительного органа Лухского муниципального района - Совет района.
2. Совет района обладает правами юридического лица.
3. Число депутатов Совета района - 15 депутатов.
Совет района состоит из Глав поселений, входящих в состав Лухского муниципального района, и из депутатов Советов указанных поселений, избираемых Советами поселений из своего состава по два депутата от каждого Совета поселения.
Прекращение полномочий Главы поселения или депутата Совета поселения в соответствии с Уставом поселения влечет прекращение полномочий депутата Совета района.
4. Совет района может иметь аппарат Совета района для осуществления своих полномочий.
5. Срок полномочий Совета района - 5 лет.
6. В срок не ранее чем за 45 суток и не позднее чем за 15 суток до дня истечения срока полномочий действующего созыва Совета района Советы поселений в соответствии со своими регламентами:
1) избирают из своего состава депутатов Совета района согласно норме представительства, указанной в настоящем Уставе;
2) опубликовывают решения об избрании депутатов Совета района;
3) направляют муниципальный правовой акт об избрании депутатов Совета района и информацию о его опубликовании в избирательную комиссию Лухского муниципального района.
Избирательная комиссия Лухского муниципального района в течение 15 суток до дня истечения срока полномочий действующего созыва Совета района подтверждает правомочность состава вновь сформированного Совета района путем принятия решения, которое также должно содержать информацию о дате, месте и времени первого заседания вновь сформированного Совета района. Данное решение должно быть опубликовано в течение 5 суток с момента его принятия.
Вновь сформированный Совет района собирается на первое заседание не позднее чем в двухнедельный срок со дня опубликования решения избирательной комиссии Лухского муниципального района, подтверждающего правомочность состава вновь сформированного Совета района.
7. Со дня начала работы Совета района нового созыва полномочия Совета района прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета района открывает, до избрания Председателя Совета района ведет, подписывает и направляет на опубликование решение об избрании Председателя Совета района старейший по возрасту депутат. Вновь сформированный Совет района обязан в течение 30 суток со дня начала своей работы избрать Председателя Совета района и решение об избрании опубликовать.
8. В случае досрочного прекращения полномочий Совета района, Советы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета района других депутатов согласно процедуре, указанной в части 6 настоящей статьи.
Избирательная комиссия Лухского муниципального района не позднее чем через 45 суток со дня досрочного прекращения полномочий Совета района подтверждает правомочность состава вновь сформированного Совета района путем принятия решения, которое также должно содержать информацию о дате, месте и времени первого заседания вновь сформированного Совета района. Данное решение должно быть опубликовано в течение 5 суток с момента его принятия.
9. По отдельным направлениям своей деятельности Совет района из своего состава может избирать постоянные комиссии.
10. Полномочия Совета района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия Совета района также прекращаются в случае:
1) принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями от установленного числа депутатов Совета района;
2) вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета района, в том числе в связи со сложением депутатами Совета района своих полномочий;
3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
4) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
11. Досрочное прекращение полномочий Совета района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
12. Срок полномочий депутатов Совета района, не являющимися Главами поселений района, - 5 лет.
13. Совет района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лухского муниципального района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района.
Решения Совета района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лухского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом района".
14. Изложить в новой редакции статью 23 Устава:
"Статья 23. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета района, Председателя Совета района
1. Депутату Совета района, Председателю Совета района обеспечивается возможность:
- беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами, принятыми в Лухском муниципальном районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Лухского муниципального района;
- регулярно информировать население о своей деятельности.
2. Депутат Совета района, Председатель Совета района в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов Лухского муниципального района, подлежащими рассмотрению Советом района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Лухского муниципального района, официальными печатными изданиями.
Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата Совета района, Председателя Совета района соответствующего допуска.
3. Депутат Совета района, группа депутатов Совета района вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета района.
4. Председатель Совета района, депутат Совета района, замещавшие муниципальные должности Лухского муниципального района на постоянной основе, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета Лухского муниципального района, в случаях, установленных решением Совета района.
5. Депутату Совета района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из районного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий, в порядке, установленном решением Совета района.
Депутату Совета района возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади). Возмещение расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства в связи с осуществлением своих полномочий, в гостинице или в жилом помещении по найму, и суточных производится на основании распоряжения Председателя Совета района, по письменному ходатайству лица, на основании документов, подтверждающих данные расходы.
6. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий, по решению Совета района, выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда. Компенсация выплачивается при условии, что депутат осуществлял свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий Совета района.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке Лухского муниципального района, а также при ликвидации Совета района выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.
Размер оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом района в соответствии с действующим законодательством. Ежемесячная оплата труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места.
7. Выплата средств, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, может производиться со дня избрания Председателя Совета района, депутата Совета района.
8. Депутаты Совета района могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами и (или) муниципальными служащими.
Статус и полномочия помощников депутата определяются решением Совета района.".
15. Изложить в новой редакции пункт 2 части 2 статьи 24 Устава:
"2) избрание Главы района, Председателя Совета района, заместителя Председателя Совета района;".
16. Изложить в новой редакции пункт 10 части 2 статьи 24 Устава:
"10) утверждение положения о наградах Лухского муниципального района;".
17. Изложить в новой редакции пункт 27 части 2 статьи 24 Устава:
"27) заслушивание ежегодного отчета Главы района о результатах деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района;".
18. Изложить в новой редакции абзац 1 части 6 статьи 24 Устава:
"Заседания Совета района являются основной формой его работы. Очередные заседания Совета района проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания Совета района созываются Председателем Совета района по инициативе Главы района или по инициативе не менее шести депутатов Совета района.".
19. Изложить в новой редакции статью 25 Устава:
"Статья 25. Председатель Совета Лухского муниципального района
1. Председатель Совета района избирается Советом района из своего состава.
2. Председатель Совета района может осуществлять свои полномочия как на непостоянной, так и на постоянной основе по решению Совета района.
3. Председатель Совета района:
1) без доверенности представляет Совет района в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, средствами массовой информации, иными организациями, должностными лицами и гражданами в пределах полномочий;
2) организует работу Совета района и председательствует на его заседаниях;
3) руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
4) подписывает решения, принятые на заседании Совета района, не имеющие нормативного характера;
5) подписывает протокол заседания Совета района;
6) руководит аппаратом Совета района;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района;
8) обеспечивает контроль исполнения решений Совета района;
9) обеспечивает контроль за соблюдением регламента Совета района;
10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
11) координирует деятельность постоянных комиссий;
12) осуществляет иные полномочия, определенные и возложенные на него Советом района в соответствии с регламентом Совета района.".
20. Изложить в новой редакции статью 26 Устава:
"Статья 26. Глава Лухского муниципального района
1. Глава района является высшим должностным лицом и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава района избирается Советом района из кандидатов числом не менее двух, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета района и возглавляет местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган Лухского муниципального района).
Срок полномочий Главы Лухского муниципального района составляет два с половиной года, но не более срока полномочий Совета района, избравшего Главу района.
Глава района вступает в должность в день его избрания Советом района.
3. Порядок проведения конкурса устанавливается Советом района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Общее число членов конкурсной комиссии - 8 человек.
4.1. При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом Лухского муниципального района, одна четвертая - Советом Лухского городского поселения, являющегося административным центром Лухского муниципального района, а половина - Губернатором Ивановской области.
5. Глава района:
1) представляет Лухский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лухского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом района, решения, принятые Советом района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
6. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету района.
7. Глава района представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района.
8. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;
10) преобразования Лухского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9.1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
10. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия по руководству администрацией района на основании распоряжения Главы района исполняет один из заместителей Главы администрации.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, невозможности исполнения им своих полномочий или истечения срока полномочий право исполнения полномочий Главы района предоставляется заместителю Главы администрации района по решению Совета района.
Решение Совета района об исполнении полномочий Главы района подписывается Председателем Совета района.
11. В случае если избранный Советом района Глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет района не вправе принимать решение об избрании Главы района до вступления решения суда в законную силу.
12. Глава района обязан:
а) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ивановской области, законы Ивановской области, Устав района, нормативные правовые акты, связанные с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения;
б) исполнять надлежащим образом полномочия по решению вопросов местного значения;
в) не разглашать охраняемую законом тайну;
г) исполнять (обеспечивать исполнение) решений Совета района по вопросам местного значения.
13. Гарантии осуществления полномочий Главы района:
1) обеспечивается возможность:
- беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами, принятыми в Лухском муниципальном районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Лухского муниципального района;
- регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
2) Глава района в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов Лухского муниципального района, подлежащими рассмотрению Советом района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Лухского муниципального района, официальными печатными изданиями.
Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у Главы района соответствующего допуска.
Главе района с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи.
Для осуществления своих полномочий и деятельности Главе района предоставляется возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники, служебного транспорта в порядке, определенном муниципальным правовым актом;
3) Главе района возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади);
4) размер оплаты труда Главы района определяется Советом района в соответствии с действующим законодательством.
Ежемесячная оплата труда Главе района выплачивается со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
Глава района, замещавший муниципальные должности Лухского муниципального района, имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета Лухского муниципального района, в случаях, установленных решением Совета района.
Главе района, в связи с истечением срока полномочий, по решению Совета района, выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда. Компенсация выплачивается при условии, что Глава района осуществлял свои полномочия на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий Главы района.
Главе района при упразднении в установленном порядке Лухского муниципального района выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
Главе района предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.".
21. Изложить в новой редакции наименование статьи 27 Устава:
"Статья 27. Компетенция Главы Лухского муниципального района в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности".
22. Изложить в новой редакции абзац 1 статьи 27 Устава:
"Глава района:".
23. Изложить в новой редакции абзац 1 части 7 статьи 27 Устава:
"Глава района также:".
24. Изложить в новой редакции часть 3 статьи 28 Устава:
"3. Администрация района формируется Главой района на основе структуры администрации района, утвержденной Советом района по представлению Главы района.".
25. Изложить в новой редакции пункт 1 части 1 статьи 29 Устава:
"1) разрабатывает проект районного бюджета, отчет об исполнении районного бюджета, планы, программы, решения, представляемые Главой района на рассмотрение и утверждение Совета района;".
26. Изложить в новой редакции пункт 5 части 1 статьи 29 Устава:
"5) разрабатывает программы и прогнозы социально-экономического развития Лухского муниципального района, представляемые Главой района на рассмотрение и утверждение Совета района, и организует их выполнение;".
27. Изложить в новой редакции часть 4 статьи 29.1 Устава:
"4. Глава района представляет Совету депутатов Лухского городского поселения ежегодные отчеты о деятельности администрации Лухского муниципального района в части исполнения администрацией района полномочий администрации Лухского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Лухского городского поселения".
28. Главу 6 Устава признать утратившей силу.
29. Дополнить главу 5 Устава статьей 32:
"Статья 32. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области, Уставом района и иными муниципальными правовыми актами.".
30. Изложить в новой редакции статью 48 Устава:
"Статья 48. Основания и процедура проведения отзыва депутата Совета Лухского муниципального района
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Отзыв депутата Совета района осуществляется в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом соответствующего поселения для отзыва депутата Совета поселения.".
31. Изложить в новой редакции наименование статьи 49 Устава:
"Статья 49. Ответственность Главы района перед государством".
32. Изложить в новой редакции пункт 1 части 1 статьи 49 Устава:
"1) издания Главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;".
33. Изложить в новой редакции пункт 2 части 1 статьи 49 Устава:
"2) совершения Главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда".
34. Изложить в новой редакции часть 2 статьи 49 Устава:
"2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.".
35. Изложить в новой редакции часть 3 статьи 49 Устава:
"3. Глава района, в отношении которого был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.".
36. Изложить в новой редакции часть 9 статьи 50 Устава:
"9. Решение Совета района об удалении Главы района в отставку подписывается Председателем Совета района.".
37. Часть 10 статьи 50 Устава признать утратившим силу.
38. В содержании Устава:
1. Наименование статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета района, Председателя Совета района";
2. Наименование статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Председатель Совета Лухского муниципального района";
3. Наименование статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Глава Лухского муниципального района";
4. Наименование статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 27.
Компетенция Главы Лухского муниципального района в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности";
5. Наименование статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Основания и процедура отзыва депутата Совета Лухского муниципального района";
6. Наименование статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Ответственность Главы района перед государством".
------------------------------------------------------------------