Постановление администрации Ивановского муниципального района от 28.05.2015 N 768 "О внесении изменений в постановление администрации Ивановского муниципального района от 10.08.2012 N 1444 "Об общественном Совете при администрации Ивановского муниципального района Ивановской области" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 768
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 10.08.2012 № 1444
"ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 15 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в целях консолидации структур гражданского общества, обеспечения деятельности и развития гражданского участия в выработке и реализации местного самоуправления в Ивановском муниципальном районе, постановляет:
1. Внести изменение в Положение об общественном Совете при администрации Ивановского муниципального района:
1.1. Читать в новой редакции приложение к постановлению (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене "Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района" и разместить на официальном сайте администрации Ивановского муниципального района www.ivrayon.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ивановского муниципального района по социальной политике Т.Ю. Тараканову.
Глава администрации
Ивановского муниципального района
С.В.НИЗОВ
Приложение
к постановлению
администрации Ивановского
муниципального района
от 28.05.2015 № 768
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ИВАНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Общественный Совет Ивановского муниципального района Ивановской области (далее - Совет) является совещательным и консультативным органом, действующим на постоянной основе для создания максимально благоприятной социальной среды для функционирования гражданского общества и улучшения качества жизни населения Ивановского муниципального района.
1.2. Совет обеспечивает эффективное взаимодействие органов местного самоуправления и общественности муниципалитета, консолидацию их усилий в решении наиболее актуальных проблем района, создание механизма обратной связи между органами местного самоуправления и общественными объединениями путем проведения консультаций по широкому кругу общественно значимых вопросов, выработку взаимоприемлемых решений.
1.3. Совет является органом, олицетворяющим и выражающим мнение большинства жителей района по социально значимым вопросам.
1.4. Основными направлениями деятельности Совета являются обмен информацией органов местного самоуправления и общественных объединений по вопросам жизнедеятельности района, интересам и мнениям его населения, а также выработка рекомендаций, предложений по вопросам местного самоуправления, правовым и социально-экономическим вопросам для органов местного самоуправления района.
1.5. Деятельность Совета основывается на принципах добровольности, законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, согласования интересов различных социальных групп населения Ивановского муниципального района.
2. Основные цели и задачи деятельности Совета
2.1. Основными целями Совета являются:
создание максимально благоприятной социальной среды функционирования гражданского общества и улучшение качества жизни населения района;
совершенствование механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений;
обеспечение участия объединений граждан в разработке, анализе, обсуждении и оценке решений органов местного самоуправления по важнейшим вопросам жизнедеятельности района;
выражение интересов различных социальных групп населения по важнейшим вопросам жизнедеятельности района и достижение социально-политической стабильности в районе.
2.2. Основными задачами деятельности Совета являются:
анализ и оценка проектов муниципальных правовых актов по регулированию отношений в экономической и социальной сферах;
выработка рекомендаций по наиболее оптимальному решению важных социально-экономических, правовых и политических вопросов жизни Ивановского района;
обсуждение стратегических программ развития района;
поиск альтернативных вариантов решения актуальных проблем;
обсуждение принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления решений по наиболее социально значимым вопросам;
аналитическая, экспертная и информационная деятельность;
обеспечение эффективной взаимосвязи общественных объединений с органами местного самоуправления;
содействие формированию общественного мнения в рамках динамичного развития гражданского общества в районе;
информирование главы администрации Ивановского муниципального района о происходящих в обществе процессах, принятие соответствующих рекомендаций.
3. Формирование Совета
3.1. В Совет на конкурсной основе входят представители общественных организаций и объединений, профессиональных союзов, местных отделений политических партий, религиозных организаций, национально-культурных автономий и объединений, а также лица, рекомендованные к включению в состав Совета главами администраций и главами сельских поселений Ивановского муниципального района.
3.2. Включение кандидата в состав Совета производится по результатам конкурса изданием постановления администрации Ивановского муниципального района по рекомендации субъекта выдвижения или президиума Совета. Для включения в состав Совета субъект выдвижения представляет в адрес экспертной комиссии выписку из решения руководящего органа объединения о намерении делегировать в состав Совета своего представителя (а также, при необходимости, представителя-дублера, замещающего основного представителя в случае его отсутствия) с указанием номера телефона и адреса места жительства.
3.3. Замена и отзыв своего представителя производятся субъектом выдвижения путем представления в Совет выписки из решения руководящего органа.
3.4. Состав Совета утверждается на срок, равный сроку действия служебного контракта главы администрации Ивановского муниципального района. По истечении полномочий главы администрации района Совет прекращает свою работу.
3.5. Член Совета может быть отозван из состава Совета в течение срока полномочий действующего состава Совета по инициативе субъекта выдвижения либо исключен из состава Совета по основаниям, предусмотренным в п. 3.6 настоящего Положения. Освободившееся вакантное место может быть замещено лицом, рекомендуемым субъектом выдвижения, отозвавшим члена Совета, и (или) иным другим субъектом выдвижения, действующим в соответствии с законодательством РФ.
3.6. Исключение члена Совета по инициативе Совета производится с последующим внесением изменений в постановление администрации Ивановского муниципального района, которым утверждается состав Совета. Основаниями для исключения являются: отсутствие без уважительной причины члена Совета на трех подряд заседаниях Совета, непосредственно предшествующих заседанию, на котором рассматривается вопрос об исключении; отсутствие без уважительной причины на трех подряд заседаниях комиссии Совета, в состав которой входит член Совета.
3.7. Численность Совета не может превышать 30 человек. Окончательное решение о персональном составе Совета принимает глава администрации Ивановского муниципального района.
3.8. Совет правомочен осуществлять свою деятельность при численном составе вполовину от установленного количества членов Совета.
4. Обеспечение деятельности Совета
4.1. Руководство деятельностью Совета осуществляет председатель Совета.
4.2. Председатель Совета избирается открытым голосованием, простым большинством от списочного состава членов Совета.
4.3. Председатель Совета:
осуществляет общее руководство деятельностью Совета;
ведет заседания Совета;
определяет направления работы Совета;
выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением и решениями Совета.
4.4. Организацию деятельности Совета осуществляет президиум Совета, в состав которого входят председатель Совета, два сопредседателя Совета, секретарь Совета, а также председатели постоянных комиссий Совета.
4.5. В рамках деятельности Совета могут формироваться рабочие группы по подготовке вопросов, проектов документов, организации "круглых столов" и иных мероприятий Совета, а также могут создаваться постоянно функционирующие комиссии Совета, основы деятельности которых определяются регламентом Совета.
4.5.1. Руководитель постоянной комиссии или рабочей группы назначается председателем Совета путем издания соответствующего постановления администрации Ивановского муниципального района.
4.5.2. Рабочая группа имеет право:
привлекать к своей деятельности экспертов, не входящих в состав Совета;
запрашивать нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ивановского муниципального района, необходимые для обеспечения деятельности рабочей группы, у органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений и иных организаций;
привлекать к участию в своей деятельности общественные объединения, объединения некоммерческих организаций и граждан Ивановского муниципального района;
вносить на рассмотрение комиссий предложения о проведении мероприятий в общественном Совете;
решать вопросы организации своей деятельности;
участвовать в проведении экспертизы проектов правовых актов органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления;
подготавливать аналитические материалы и разрабатывать предложения по проектам правовых актов органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления.
4.6. Сопредседатели и секретарь Совета избираются простым большинством от списочного состава по представлению председателя Совета на пленарном заседании Совета открытым голосованием на срок, равный сроку действия служебного контракта главы администрации Ивановского муниципального района.
4.8. Секретарь Совета:
обеспечивает ведение делопроизводства Совета;
по поручению президиума Совета уведомляет членов Совета о внеочередных заседаниях и выносимых на них вопросах.
4.9. Президиум Совета:
разрабатывает и утверждает регламент Совета;
составляет план работы Совета и формирует предложения в повестку дня очередного заседания Совета;
определяет степень готовности вопросов к рассмотрению на очередных заседаниях Совета;
определяет очередность и порядок рассмотрения подготовленных вопросов на заседаниях Совета;
решает спорные вопросы, возникшие в рамках работы Совета;
готовит доклады о деятельности Совета;
принимает предложения членов Совета по изменениям и дополнениям к действующему Положению и регламенту Совета;
готовит поправки и дополнения к действующему Положению и регламенту Совета;
предварительно рассматривает вопросы о приеме и выбытии членов Совета;
имеет право присутствовать на открытых заседаниях постоянно действующих советов, штабов, комиссий при администрации Ивановского муниципального района;
по согласованию с главой администрации Ивановского муниципального района имеет право представлять решения Совета на заседаниях постоянно действующих советов, штабов, комиссий при администрации Ивановского муниципального района и при главе администрации района.
4.10. Члены Совета:
обеспечивают взаимодействие Совета с субъектами своего выдвижения;
по решению президиума Совета координируют деятельность Совета и общественных объединений, представители которых не входят в состав Совета;
представляют на заседаниях Совета мнение общественных объединений по наиболее актуальным, значимым вопросам.
5. Организация работы Совета
5.1. Совет для осуществления своей деятельности имеет право:
запрашивать материалы и документы, принимаемые органами местного самоуправления по важнейшим социально-экономическим и общественно-политическим вопросам;
направлять официальные запросы, привлекать к своей работе экспертов на общественных началах;
запрашивать и получать в установленном законом порядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации района, а также муниципальных учреждений, организаций и должностных лиц;
готовить к опубликованию информационно-аналитические и программные материалы по широкому кругу общественно значимых вопросов.
5.2. Для подготовки вопросов к рассмотрению любой член Совета может вносить в президиум Совета проекты решений, обращений, запросов, запрашивать и получать информацию у компетентных лиц.
5.3. Вопросы, выносимые на рассмотрение Совета главой администрации Ивановского муниципального района, председателем Совета депутатов Ивановского муниципального района, органами местного самоуправления сельских поселений Ивановского муниципального района, рассматриваются в первоочередном порядке.
5.4. Заседания Совета проводятся по инициативе председателя Совета, Президиума Совета или по инициативе членов Совета, образующих не менее одной трети от списочного состава Совета. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал. Заседание Совета правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от списочного состава членов Совета. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от числа участников заседания и оформляются протокольно. Протокол подписывают председательствующий и секретарь заседания. Решения, имеющие важное общественное значение, публикуются в средствах массовой информации.
5.5. Совет прекращает свою деятельность изданием соответствующего решения Совета.
------------------------------------------------------------------
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 768
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 10.08.2012 № 1444
"ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 15 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в целях консолидации структур гражданского общества, обеспечения деятельности и развития гражданского участия в выработке и реализации местного самоуправления в Ивановском муниципальном районе, постановляет:
1. Внести изменение в Положение об общественном Совете при администрации Ивановского муниципального района:
1.1. Читать в новой редакции приложение к постановлению (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене "Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района" и разместить на официальном сайте администрации Ивановского муниципального района www.ivrayon.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ивановского муниципального района по социальной политике Т.Ю. Тараканову.
Глава администрации
Ивановского муниципального района
С.В.НИЗОВ
Приложение
к постановлению
администрации Ивановского
муниципального района
от 28.05.2015 № 768
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ИВАНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Общественный Совет Ивановского муниципального района Ивановской области (далее - Совет) является совещательным и консультативным органом, действующим на постоянной основе для создания максимально благоприятной социальной среды для функционирования гражданского общества и улучшения качества жизни населения Ивановского муниципального района.
1.2. Совет обеспечивает эффективное взаимодействие органов местного самоуправления и общественности муниципалитета, консолидацию их усилий в решении наиболее актуальных проблем района, создание механизма обратной связи между органами местного самоуправления и общественными объединениями путем проведения консультаций по широкому кругу общественно значимых вопросов, выработку взаимоприемлемых решений.
1.3. Совет является органом, олицетворяющим и выражающим мнение большинства жителей района по социально значимым вопросам.
1.4. Основными направлениями деятельности Совета являются обмен информацией органов местного самоуправления и общественных объединений по вопросам жизнедеятельности района, интересам и мнениям его населения, а также выработка рекомендаций, предложений по вопросам местного самоуправления, правовым и социально-экономическим вопросам для органов местного самоуправления района.
1.5. Деятельность Совета основывается на принципах добровольности, законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, согласования интересов различных социальных групп населения Ивановского муниципального района.
2. Основные цели и задачи деятельности Совета
2.1. Основными целями Совета являются:
создание максимально благоприятной социальной среды функционирования гражданского общества и улучшение качества жизни населения района;
совершенствование механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений;
обеспечение участия объединений граждан в разработке, анализе, обсуждении и оценке решений органов местного самоуправления по важнейшим вопросам жизнедеятельности района;
выражение интересов различных социальных групп населения по важнейшим вопросам жизнедеятельности района и достижение социально-политической стабильности в районе.
2.2. Основными задачами деятельности Совета являются:
анализ и оценка проектов муниципальных правовых актов по регулированию отношений в экономической и социальной сферах;
выработка рекомендаций по наиболее оптимальному решению важных социально-экономических, правовых и политических вопросов жизни Ивановского района;
обсуждение стратегических программ развития района;
поиск альтернативных вариантов решения актуальных проблем;
обсуждение принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления решений по наиболее социально значимым вопросам;
аналитическая, экспертная и информационная деятельность;
обеспечение эффективной взаимосвязи общественных объединений с органами местного самоуправления;
содействие формированию общественного мнения в рамках динамичного развития гражданского общества в районе;
информирование главы администрации Ивановского муниципального района о происходящих в обществе процессах, принятие соответствующих рекомендаций.
3. Формирование Совета
3.1. В Совет на конкурсной основе входят представители общественных организаций и объединений, профессиональных союзов, местных отделений политических партий, религиозных организаций, национально-культурных автономий и объединений, а также лица, рекомендованные к включению в состав Совета главами администраций и главами сельских поселений Ивановского муниципального района.
3.2. Включение кандидата в состав Совета производится по результатам конкурса изданием постановления администрации Ивановского муниципального района по рекомендации субъекта выдвижения или президиума Совета. Для включения в состав Совета субъект выдвижения представляет в адрес экспертной комиссии выписку из решения руководящего органа объединения о намерении делегировать в состав Совета своего представителя (а также, при необходимости, представителя-дублера, замещающего основного представителя в случае его отсутствия) с указанием номера телефона и адреса места жительства.
3.3. Замена и отзыв своего представителя производятся субъектом выдвижения путем представления в Совет выписки из решения руководящего органа.
3.4. Состав Совета утверждается на срок, равный сроку действия служебного контракта главы администрации Ивановского муниципального района. По истечении полномочий главы администрации района Совет прекращает свою работу.
3.5. Член Совета может быть отозван из состава Совета в течение срока полномочий действующего состава Совета по инициативе субъекта выдвижения либо исключен из состава Совета по основаниям, предусмотренным в п. 3.6 настоящего Положения. Освободившееся вакантное место может быть замещено лицом, рекомендуемым субъектом выдвижения, отозвавшим члена Совета, и (или) иным другим субъектом выдвижения, действующим в соответствии с законодательством РФ.
3.6. Исключение члена Совета по инициативе Совета производится с последующим внесением изменений в постановление администрации Ивановского муниципального района, которым утверждается состав Совета. Основаниями для исключения являются: отсутствие без уважительной причины члена Совета на трех подряд заседаниях Совета, непосредственно предшествующих заседанию, на котором рассматривается вопрос об исключении; отсутствие без уважительной причины на трех подряд заседаниях комиссии Совета, в состав которой входит член Совета.
3.7. Численность Совета не может превышать 30 человек. Окончательное решение о персональном составе Совета принимает глава администрации Ивановского муниципального района.
3.8. Совет правомочен осуществлять свою деятельность при численном составе вполовину от установленного количества членов Совета.
4. Обеспечение деятельности Совета
4.1. Руководство деятельностью Совета осуществляет председатель Совета.
4.2. Председатель Совета избирается открытым голосованием, простым большинством от списочного состава членов Совета.
4.3. Председатель Совета:
осуществляет общее руководство деятельностью Совета;
ведет заседания Совета;
определяет направления работы Совета;
выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением и решениями Совета.
4.4. Организацию деятельности Совета осуществляет президиум Совета, в состав которого входят председатель Совета, два сопредседателя Совета, секретарь Совета, а также председатели постоянных комиссий Совета.
4.5. В рамках деятельности Совета могут формироваться рабочие группы по подготовке вопросов, проектов документов, организации "круглых столов" и иных мероприятий Совета, а также могут создаваться постоянно функционирующие комиссии Совета, основы деятельности которых определяются регламентом Совета.
4.5.1. Руководитель постоянной комиссии или рабочей группы назначается председателем Совета путем издания соответствующего постановления администрации Ивановского муниципального района.
4.5.2. Рабочая группа имеет право:
привлекать к своей деятельности экспертов, не входящих в состав Совета;
запрашивать нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ивановского муниципального района, необходимые для обеспечения деятельности рабочей группы, у органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений и иных организаций;
привлекать к участию в своей деятельности общественные объединения, объединения некоммерческих организаций и граждан Ивановского муниципального района;
вносить на рассмотрение комиссий предложения о проведении мероприятий в общественном Совете;
решать вопросы организации своей деятельности;
участвовать в проведении экспертизы проектов правовых актов органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления;
подготавливать аналитические материалы и разрабатывать предложения по проектам правовых актов органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления.
4.6. Сопредседатели и секретарь Совета избираются простым большинством от списочного состава по представлению председателя Совета на пленарном заседании Совета открытым голосованием на срок, равный сроку действия служебного контракта главы администрации Ивановского муниципального района.
4.8. Секретарь Совета:
обеспечивает ведение делопроизводства Совета;
по поручению президиума Совета уведомляет членов Совета о внеочередных заседаниях и выносимых на них вопросах.
4.9. Президиум Совета:
разрабатывает и утверждает регламент Совета;
составляет план работы Совета и формирует предложения в повестку дня очередного заседания Совета;
определяет степень готовности вопросов к рассмотрению на очередных заседаниях Совета;
определяет очередность и порядок рассмотрения подготовленных вопросов на заседаниях Совета;
решает спорные вопросы, возникшие в рамках работы Совета;
готовит доклады о деятельности Совета;
принимает предложения членов Совета по изменениям и дополнениям к действующему Положению и регламенту Совета;
готовит поправки и дополнения к действующему Положению и регламенту Совета;
предварительно рассматривает вопросы о приеме и выбытии членов Совета;
имеет право присутствовать на открытых заседаниях постоянно действующих советов, штабов, комиссий при администрации Ивановского муниципального района;
по согласованию с главой администрации Ивановского муниципального района имеет право представлять решения Совета на заседаниях постоянно действующих советов, штабов, комиссий при администрации Ивановского муниципального района и при главе администрации района.
4.10. Члены Совета:
обеспечивают взаимодействие Совета с субъектами своего выдвижения;
по решению президиума Совета координируют деятельность Совета и общественных объединений, представители которых не входят в состав Совета;
представляют на заседаниях Совета мнение общественных объединений по наиболее актуальным, значимым вопросам.
5. Организация работы Совета
5.1. Совет для осуществления своей деятельности имеет право:
запрашивать материалы и документы, принимаемые органами местного самоуправления по важнейшим социально-экономическим и общественно-политическим вопросам;
направлять официальные запросы, привлекать к своей работе экспертов на общественных началах;
запрашивать и получать в установленном законом порядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации района, а также муниципальных учреждений, организаций и должностных лиц;
готовить к опубликованию информационно-аналитические и программные материалы по широкому кругу общественно значимых вопросов.
5.2. Для подготовки вопросов к рассмотрению любой член Совета может вносить в президиум Совета проекты решений, обращений, запросов, запрашивать и получать информацию у компетентных лиц.
5.3. Вопросы, выносимые на рассмотрение Совета главой администрации Ивановского муниципального района, председателем Совета депутатов Ивановского муниципального района, органами местного самоуправления сельских поселений Ивановского муниципального района, рассматриваются в первоочередном порядке.
5.4. Заседания Совета проводятся по инициативе председателя Совета, Президиума Совета или по инициативе членов Совета, образующих не менее одной трети от списочного состава Совета. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал. Заседание Совета правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от списочного состава членов Совета. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от числа участников заседания и оформляются протокольно. Протокол подписывают председательствующий и секретарь заседания. Решения, имеющие важное общественное значение, публикуются в средствах массовой информации.
5.5. Совет прекращает свою деятельность изданием соответствующего решения Совета.
------------------------------------------------------------------