Распоряжение Департамента финансов Ивановской обл. от 31.08.2015 N 191 "О Порядке утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельных объемов финансирования на оплату денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года" Свод законодательства
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 августа 2015 г. № 191
О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ И ДОВЕДЕНИЯ ДО ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПРЕДЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
НА ОПЛАТУ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В СООТВЕТСТВУЮЩЕМ ПЕРИОДЕ
ТЕКУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДА
В соответствии со статьей 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1. Утвердить прилагаемый Порядок утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельных объемов финансирования на оплату денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (далее - Порядок).
2. Информационно-техническому управлению (Жеглова Е.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Департамента финансов Ивановской области.
3. Признать утратившими силу:
- приказ Департамента финансов Ивановской области от 24.10.2013 № 208 "О порядке утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельных объемов финансирования на оплату денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года";
- распоряжение Департамента финансов Ивановской области от 09.04.2015 № 57 "О внесении изменений в распоряжение Департамента финансов Ивановской области от 24.10.2013 № 208";
- распоряжение Департамента финансов Ивановской области от 30.06.2015 № 141 "О внесении изменений в распоряжение Департамента финансов Ивановской области от 24.10.2013 № 208".
4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя директора Департамента финансов Ивановской области М.В. Бодягину.
И.о. заместителя Председателя
Правительства Ивановской области -
директора Департамента финансов
Ивановской области
Л.В.ЯКОВЛЕВА
Приложение
к распоряжению
Департамента финансов
Ивановской области
от 31.08.2015 № 191
ПОРЯДОК
УТВЕРЖДЕНИЯ И ДОВЕДЕНИЯ ДО ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПРЕДЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
НА ОПЛАТУ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В СООТВЕТСТВУЮЩЕМ ПЕРИОДЕ
ТЕКУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДА
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельных объемов финансирования на оплату денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (далее - предельные объемы финансирования).
2. Решение об установлении предельных объемов финансирования принимается Департаментом финансов Ивановской области (далее - финансовый орган) в следующих случаях:
- в соответствии с разделом 4 Порядка составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета, утвержденного приказом финансового органа 27.12.2012 № 253;
- в случае прогнозирования временного кассового разрыва в предстоящем периоде исходя из ожидаемого прогноза исполнения бюджета по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
3. При принятии решения об установлении предельных объемов финансирования, финансовый орган издает и направляет главным распорядителям средств областного бюджета (далее - главные распорядители) правовой акт, в котором указываются период действия предельных объемов финансирования и их объем в разрезе главных распорядителей, рассчитанный в соответствии с методикой, установленной приложением 1 к настоящему Порядку. Предельные объемы финансирования устанавливаются по всем расходам, за исключением расходов, источником финансового обеспечения которых является дорожный фонд Ивановской области.
Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала финансового года либо на соответствующий квартал.
4. Главные распорядители формируют и представляют на сумму установленных правовым актом предельных объемов финансирования заявки бюджетополучателя в разрезе месяцев по первоочередным и прочим расходам с учетом положений, установленных приложением 2 к настоящему Порядку, и по расходам, связанным с обеспечением функционирования систем жизнеобеспечения и капитальным строительством, в т.ч. субсидиям на капитальные вложения (далее - Заявка), в программном комплексе финансового органа - режим "Заявка бюджетополучателя" с применением электронной подписи:
- в течение 2 рабочих дней со дня получения правового акта - при установлении предельных объемов на месяц;
- в течение 5 рабочих дней со дня получения правового акта - при установлении предельных объемов на квартал.
6. Заявки заполняются с указанием кодов:
- главы, целевой статьи, КОСГУ;
- кодов дополнительной классификации по расходам, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета;
- видов расходов по КОСГУ 226, 241, 251, 290, 340;
- в графе "Примечание" расшифровки направления расходования по КОСГУ 222, 225, 226, 340 и КОСГУ 241 - вид расходов 611.
7. Финансовый орган в течение 2 рабочих дней:
- проверяет представленные Заявки на соответствие требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка и приложением 2 к настоящему Порядку. При несоответствии установленным требованиям Заявка отклоняется с указанием причин;
- осуществляет свод Заявок, соответствующих требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка и приложением 2 к настоящему Порядку, формирует и направляет на подпись руководителю финансового органа распределение предельных объемов финансирования на первоочередные и прочие расходы и расходы, связанные с обеспечением функционирования систем жизнеобеспечения и капитальным строительством, в т.ч. субсидии на капитальные вложения (далее - распределение предельных объемов финансирования), по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
8. Доведение распределения предельных объемов финансирования осуществляется в электронном виде с использованием каналов связи в программном комплексе финансового органа в течение 2 рабочих дней со дня их подписания руководителем финансового органа по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
9. Внесение изменений в распределение предельных объемов финансирования осуществляется при внесении изменений в показатели сводной бюджетной росписи или в случае возникновения у главных распорядителей непредвиденных обстоятельств, требующих оплаты расходов, ранее не предусмотренных на соответствующий период.
Предложения на изменение распределения предельных объемов финансирования в связи с непредвиденными расходами могут вноситься главным распорядителем путем представления Заявки в программном комплексе финансового органа вместе с письменным обращением, содержащим обоснование необходимости изменения предельных объемов финансирования, в том числе государственные контракты, акты выполненных работ, иные подтверждающие документы (далее - полный пакет документов).
В случае уменьшения предельных объемов финансирования на первоочередные расходы в пользу прочих расходов главный распорядитель принимает письменное обязательство о недопущении кредиторской задолженности по первоочередным расходам.
10. Финансовый орган в течение двух рабочих дней со дня получения полного пакета документов с учетом фактического исполнения бюджета в текущем периоде принимает решение о возможности или невозможности внесения изменений:
- в правовой акт, в случае необходимости увеличения предельного объема финансирования главному распорядителю на соответствующий период;
- в утвержденное распределение предельных объемов финансирования на соответствующий период.
При отсутствии возможности внесения изменений финансовый орган направляет главному распорядителю мотивированный отказ в письменном виде.
Изменения в предельные объемы финансирования утверждаются соответствующим правовым актом.
Изменения в распределение предельных объемов финансирования утверждаются по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.
11. Доведение изменений в распределение предельных объемов финансирования осуществляется в порядке, установленном пунктом 8 настоящего Порядка, по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.
12. При досрочном прекращении действия предельных объемов финансирования финансовый орган издает правовой акт и направляет его главным распорядителям.
13. Финансовый орган при рассмотрении вопроса о финансировании расходов имеет право запрашивать у главного распорядителя документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств и сроки уплаты.
Финансирование расходов на оплату государственных (муниципальных) контрактов осуществляется в пределах сумм заключенных государственных (муниципальных) контрактов с учетом объемов выполненных работ и сроков оплаты денежных обязательств.
Приложение 1
к Порядку
утверждения и доведения до главных
распорядителей средств областного
бюджета предельных объемов
финансирования на оплату денежных
обязательств в соответствующем периоде
текущего финансового года
Методика определения предельного объема финансирования
главным распорядителем средств областного бюджета
1. Для расчета предельного объема финансирования по главному распорядителю финансовый орган:
1.1. запрашивает у главных распорядителей заявки на финансирование по первоочередным и прочим расходам, указанным в приложении 2 к настоящему Порядку, а также по расходам, связанным с обеспечением функционирования систем жизнеобеспечения и капитальным строительством, в т.ч. субсидиям на капитальные вложения, помесячно на период установления предельных объемов финансирования в пределах утвержденного кассового плана исполнения областного бюджета, за исключением расходов, источником финансового обеспечения которых является дорожный фонд Ивановской области (далее - Заявка на финансирование);
1.2. определяет общий объем расходов, за исключением расходов, источником финансового обеспечения которых является дорожный фонд Ивановской области, на период установления предельных объемов финансирования исходя из ожидаемого поступления доходов в областной бюджет, в т.ч. по источникам финансирования дефицита бюджета, а также выплат по источникам финансирования дефицита бюджета, за исключением доходов, формирующих дорожный фонд Ивановской области;
1.3. определяет объем временного кассового разрыва;
1.4. определяет, исходя из возможностей доходной части бюджета, долю финансирования прочих расходов главного распорядителя по следующей формуле:
d - доля финансирования прочих расходов;
КР - объем временного кассового разрыва на период установления предельных объемов финансирования;
- общий объем финансирования прочих расходов по всем главным распорядителям на основе представленных главными распорядителями Заявок на финансирование.
В случае если объем временного кассового разрыва превышает заявленные объемы финансирования по прочим расходам в рамках утвержденного кассового плана исполнения областного бюджета, предельный объем финансирования прочих расходов принимается равным нулю. С главными распорядителями проводится работа по корректировке Заявок на финансирование на предмет отнесения части первоочередных расходов на более поздний период.
2. Предельные объемы финансирования по каждому главному распорядителю рассчитываются по следующей формуле:
- предельные объемы финансирования главному распорядителю на период, установленный правовым актом. В случае установления предельных объемов финансирования на квартал предельные объемы финансирования главному распорядителю определяются по месяцам;
- предельные объемы финансирования главному распорядителю по первоочередным расходам, указанным в приложении 2 к настоящему Порядку, определяемые с учетом Заявок на финансирование, представленных главными распорядителями;
- предельные объемы финансирования главному распорядителю по прочим расходам, указанным в приложении 2 к настоящему Порядку, за исключением расходов, связанных с обеспечением функционирования систем жизнеобеспечения и капитальным строительством, рассчитанные по формуле:
- объем финансирования прочих расходов главного распорядителя в соответствии с представленной главным распорядителем Заявкой на финансирование;
- предельные объемы финансирования главному распорядителю по расходам, связанным с обеспечением функционирования систем жизнеобеспечения и капитальным строительством, в т.ч. субсидиям на капитальные вложения. Указанные расходы принимаются в объеме, заявленном главным распорядителем на соответствующий период, но не более 1/12 от годовой суммы указанных расходов.
Приложение 2
к Порядку
утверждения и доведения до главных
распорядителей средств областного
бюджета предельных объемов
финансирования на оплату денежных
обязательств в соответствующем периоде
текущего финансового года
Перечень первоочередных и прочих расходов областного бюджета
1. К первоочередным расходам областного бюджета относятся:
1.1) выплата заработной платы и начисления на нее, в т.ч. по договорам гражданско-правового характера с физическими лицами (КОСГУ 211, 212, 213, 222, 225, 226);
1.2) социальное обеспечение населения (стипендии, пособия, пенсии) (КОСГУ 261, 262, 263);
1.3) оплата услуг (КОСГУ 221, 223, 224);
1.4) оплата прочих работ и услуг в части исполнения публичных нормативных обязательств и предоставления стипендий, пенсий, пособий, не отнесенных к публичным нормативным обязательствам (КОСГУ 226);
1.5) приобретение медикаментов и перевязочных средств, продуктов питания, горюче-смазочных материалов (КОСГУ 340);
1.6) уплата налогов и расходы по исполнительным листам, предельные сроки уплаты которых приходятся на период установления предельных объемов финансирования, выплата стипендий отдельным категориям (КОСГУ 290);
1.7) обслуживание внутреннего долга (КОСГУ 231);
1.8) перечисление дотаций, субвенций, межбюджетных трансфертов бюджету федерального и территориального фондов обязательного медицинского страхования, субсидий, софинансируемых за счет средств федерального бюджета и не связанных с капитальными вложениями, а также субсидий по следующим направлениям использования (КОСГУ 251):
- организация питания детей в образовательных организациях;
- повышение средней заработной платы отдельным категориям работников учреждений бюджетной сферы до средней заработной платы в Ивановской области в соответствии с указами Президента Российской Федерации;
- исполнение судебных актов, предельные сроки исполнения которых приходятся на период установления предельных объемов финансирования;
1.9) перечисление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на выполнение государственного задания в части расходов на выплату заработной платы и начислений на нее, оплату коммунальных услуг, услуг связи, аренду, субсидий на иные цели в части повышения средней заработной платы отдельным категориям работников учреждений бюджетной сферы до средней заработной платы в Ивановской области в соответствии с указами Президента Российской Федерации, выплату стипендий (КОСГУ 241);
1.10) все расходы, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, средства государственной корпорации - Фонда содействия развитию ЖКХ, средства государственных внебюджетных фондов - при фактическом поступлении средств в областной бюджет или в пределах доведенных главному распорядителю средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств, учтенных на лицевых счетах, предназначенных для отражения операций по переданным полномочиям, а также расходы областного бюджета, софинансируемые за счет средств федерального бюджета, в пределах сумм заключенных государственных контрактов с учетом сроков выполнения работ, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений;
1.11) безвозмездные перечисления организациям в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета, а также на возмещение затрат организаций на выплату заработной платы выпускникам, начислений на нее и оплату банковских услуг, связанных с перечислением указанных средств (КОСГУ 241, 242);
1.12) средства резервного фонда Правительства Ивановской области.
2. К прочим расходам областного бюджета относятся:
2.1) транспортные расходы (КОСГУ 222);
2.2) прочие расходы по КОСГУ 225, 226, 251, 241, 290, 340, за исключением указанных в пункте 1 настоящего приложения, а также расходов, связанных с обеспечением функционирования систем жизнеобеспечения, капитальным строительством, в т.ч. предоставлением субсидий на капитальные вложения, и расходов, финансируемых за счет дорожного фонда;
2.3) увеличение стоимости основных средств (КОСГУ 310), за исключением расходов, связанных с капитальным строительством, и расходов, финансируемых за счет дорожного фонда;
2.4) перечисление безвозмездных перечислений организациям, за исключением государственных (КОСГУ 242).
Приложение 3
к Порядку
утверждения и доведения до главных
распорядителей средств областного
бюджета предельных объемов
финансирования на оплату денежных
обязательств в соответствующем периоде
текущего финансового года
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
НА __________________ 20___ ГОДА
(месяц, квартал)
Основание _____________________________________________________________
(тыс. руб.)
Наименование главного распорядителя
Код главы
ПОФ, всего <*>
В том числе <*>
первоочередные
прочие
расходы, связанные с обеспечением функционирования систем жизнеобеспечения и капитальным строительством, в т.ч. субсидии на капитальные вложения
ИТОГО
Руководитель финансового органа _____________________________ (расшифровка)
(подпись)
Заместитель руководителя
финансового органа ____________________________ (расшифровка подписи)
(подпись)
Начальник отдела
казначейского исполнения ____________________________ (расшифровка подписи)
(подпись)
--------------------------------
<*> - в случае установления предельных объемов финансирования на квартал приложение оформляется в разрезе месяцев.
Приложение 4
к Порядку
утверждения и доведения до главных
распорядителей средств областного
бюджета предельных объемов
финансирования на оплату денежных
обязательств в соответствующем периоде
текущего финансового года
Уведомление
о доведении предельных объемов финансирования
на ______________ 201__ г.
месяц
от "___" ____________ 20___ г.
Главный распорядитель средств областного бюджета
___________________________________________________________________________
Единица измерения: рублей.
Аналитические признаки ____________________________________________________
(первоочередные, прочие, жизнеобеспечение
и капитальное строительство)
КБК
Сумма
Итого
Руководитель финансового органа _____________________________ (расшифровка)
(подпись)
Приложение 5
к Порядку
утверждения и доведения до главных
распорядителей средств областного
бюджета предельных объемов
финансирования на оплату денежных
обязательств в соответствующем периоде
текущего финансового года
СВОД ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ________________ 20___ ГОДА
(месяц, квартал)
Основание _____________________________________________________________
(тыс. руб.)
Наименование главного распорядителя
Код главы
ПОФ, всего <*>
В том числе <*>
первоочередные
прочие
расходы, связанные с обеспечением функционирования систем жизнеобеспечения и капитальным строительством, в т.ч. субсидии на капитальные вложения
ИТОГО
Руководитель финансового органа _____________________________ (расшифровка)
(подпись)
Заместитель руководителя
финансового органа ____________________________ (расшифровка подписи)
(подпись)
Начальник отдела
казначейского исполнения ____________________________ (расшифровка подписи)
(подпись)
--------------------------------
<*> - в случае установления предельных объемов финансирования на квартал приложение оформляется в разрезе месяцев.
Приложение 6
к Порядку
утверждения и доведения до главных
распорядителей средств областного
бюджета предельных объемов
финансирования на оплату денежных
обязательств в соответствующем периоде
текущего финансового года
Уведомление
об изменении предельных объемов финансирования
на _____________ 201___ г.
месяц
от "___" _________ 20___ г.
Главный распорядитель средств областного бюджета
___________________________________________________________________________
Единица измерения: рублей.
Аналитические признаки ____________________________________________________
(первоочередные, прочие, жизнеобеспечение
и капитальное строительство)
КБК
Сумма изменений (+/-)
Итого
Руководитель финансового органа _____________________________ (расшифровка)
(подпись)
------------------------------------------------------------------
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 августа 2015 г. № 191
О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ И ДОВЕДЕНИЯ ДО ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПРЕДЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
НА ОПЛАТУ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В СООТВЕТСТВУЮЩЕМ ПЕРИОДЕ
ТЕКУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДА
В соответствии со статьей 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1. Утвердить прилагаемый Порядок утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельных объемов финансирования на оплату денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (далее - Порядок).
2. Информационно-техническому управлению (Жеглова Е.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Департамента финансов Ивановской области.
3. Признать утратившими силу:
- приказ Департамента финансов Ивановской области от 24.10.2013 № 208 "О порядке утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельных объемов финансирования на оплату денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года";
- распоряжение Департамента финансов Ивановской области от 09.04.2015 № 57 "О внесении изменений в распоряжение Департамента финансов Ивановской области от 24.10.2013 № 208";
- распоряжение Департамента финансов Ивановской области от 30.06.2015 № 141 "О внесении изменений в распоряжение Департамента финансов Ивановской области от 24.10.2013 № 208".
4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя директора Департамента финансов Ивановской области М.В. Бодягину.
И.о. заместителя Председателя
Правительства Ивановской области -
директора Департамента финансов
Ивановской области
Л.В.ЯКОВЛЕВА
Приложение
к распоряжению
Департамента финансов
Ивановской области
от 31.08.2015 № 191
ПОРЯДОК
УТВЕРЖДЕНИЯ И ДОВЕДЕНИЯ ДО ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПРЕДЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
НА ОПЛАТУ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В СООТВЕТСТВУЮЩЕМ ПЕРИОДЕ
ТЕКУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДА
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельных объемов финансирования на оплату денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (далее - предельные объемы финансирования).
2. Решение об установлении предельных объемов финансирования принимается Департаментом финансов Ивановской области (далее - финансовый орган) в следующих случаях:
- в соответствии с разделом 4 Порядка составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета, утвержденного приказом финансового органа 27.12.2012 № 253;
- в случае прогнозирования временного кассового разрыва в предстоящем периоде исходя из ожидаемого прогноза исполнения бюджета по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
3. При принятии решения об установлении предельных объемов финансирования, финансовый орган издает и направляет главным распорядителям средств областного бюджета (далее - главные распорядители) правовой акт, в котором указываются период действия предельных объемов финансирования и их объем в разрезе главных распорядителей, рассчитанный в соответствии с методикой, установленной приложением 1 к настоящему Порядку. Предельные объемы финансирования устанавливаются по всем расходам, за исключением расходов, источником финансового обеспечения которых является дорожный фонд Ивановской области.
Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала финансового года либо на соответствующий квартал.
4. Главные распорядители формируют и представляют на сумму установленных правовым актом предельных объемов финансирования заявки бюджетополучателя в разрезе месяцев по первоочередным и прочим расходам с учетом положений, установленных приложением 2 к настоящему Порядку, и по расходам, связанным с обеспечением функционирования систем жизнеобеспечения и капитальным строительством, в т.ч. субсидиям на капитальные вложения (далее - Заявка), в программном комплексе финансового органа - режим "Заявка бюджетополучателя" с применением электронной подписи:
- в течение 2 рабочих дней со дня получения правового акта - при установлении предельных объемов на месяц;
- в течение 5 рабочих дней со дня получения правового акта - при установлении предельных объемов на квартал.
6. Заявки заполняются с указанием кодов:
- главы, целевой статьи, КОСГУ;
- кодов дополнительной классификации по расходам, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета;
- видов расходов по КОСГУ 226, 241, 251, 290, 340;
- в графе "Примечание" расшифровки направления расходования по КОСГУ 222, 225, 226, 340 и КОСГУ 241 - вид расходов 611.
7. Финансовый орган в течение 2 рабочих дней:
- проверяет представленные Заявки на соответствие требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка и приложением 2 к настоящему Порядку. При несоответствии установленным требованиям Заявка отклоняется с указанием причин;
- осуществляет свод Заявок, соответствующих требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка и приложением 2 к настоящему Порядку, формирует и направляет на подпись руководителю финансового органа распределение предельных объемов финансирования на первоочередные и прочие расходы и расходы, связанные с обеспечением функционирования систем жизнеобеспечения и капитальным строительством, в т.ч. субсидии на капитальные вложения (далее - распределение предельных объемов финансирования), по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
8. Доведение распределения предельных объемов финансирования осуществляется в электронном виде с использованием каналов связи в программном комплексе финансового органа в течение 2 рабочих дней со дня их подписания руководителем финансового органа по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
9. Внесение изменений в распределение предельных объемов финансирования осуществляется при внесении изменений в показатели сводной бюджетной росписи или в случае возникновения у главных распорядителей непредвиденных обстоятельств, требующих оплаты расходов, ранее не предусмотренных на соответствующий период.
Предложения на изменение распределения предельных объемов финансирования в связи с непредвиденными расходами могут вноситься главным распорядителем путем представления Заявки в программном комплексе финансового органа вместе с письменным обращением, содержащим обоснование необходимости изменения предельных объемов финансирования, в том числе государственные контракты, акты выполненных работ, иные подтверждающие документы (далее - полный пакет документов).
В случае уменьшения предельных объемов финансирования на первоочередные расходы в пользу прочих расходов главный распорядитель принимает письменное обязательство о недопущении кредиторской задолженности по первоочередным расходам.
10. Финансовый орган в течение двух рабочих дней со дня получения полного пакета документов с учетом фактического исполнения бюджета в текущем периоде принимает решение о возможности или невозможности внесения изменений:
- в правовой акт, в случае необходимости увеличения предельного объема финансирования главному распорядителю на соответствующий период;
- в утвержденное распределение предельных объемов финансирования на соответствующий период.
При отсутствии возможности внесения изменений финансовый орган направляет главному распорядителю мотивированный отказ в письменном виде.
Изменения в предельные объемы финансирования утверждаются соответствующим правовым актом.
Изменения в распределение предельных объемов финансирования утверждаются по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.
11. Доведение изменений в распределение предельных объемов финансирования осуществляется в порядке, установленном пунктом 8 настоящего Порядка, по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.
12. При досрочном прекращении действия предельных объемов финансирования финансовый орган издает правовой акт и направляет его главным распорядителям.
13. Финансовый орган при рассмотрении вопроса о финансировании расходов имеет право запрашивать у главного распорядителя документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств и сроки уплаты.
Финансирование расходов на оплату государственных (муниципальных) контрактов осуществляется в пределах сумм заключенных государственных (муниципальных) контрактов с учетом объемов выполненных работ и сроков оплаты денежных обязательств.
Приложение 1
к Порядку
утверждения и доведения до главных
распорядителей средств областного
бюджета предельных объемов
финансирования на оплату денежных
обязательств в соответствующем периоде
текущего финансового года
Методика определения предельного объема финансирования
главным распорядителем средств областного бюджета
1. Для расчета предельного объема финансирования по главному распорядителю финансовый орган:
1.1. запрашивает у главных распорядителей заявки на финансирование по первоочередным и прочим расходам, указанным в приложении 2 к настоящему Порядку, а также по расходам, связанным с обеспечением функционирования систем жизнеобеспечения и капитальным строительством, в т.ч. субсидиям на капитальные вложения, помесячно на период установления предельных объемов финансирования в пределах утвержденного кассового плана исполнения областного бюджета, за исключением расходов, источником финансового обеспечения которых является дорожный фонд Ивановской области (далее - Заявка на финансирование);
1.2. определяет общий объем расходов, за исключением расходов, источником финансового обеспечения которых является дорожный фонд Ивановской области, на период установления предельных объемов финансирования исходя из ожидаемого поступления доходов в областной бюджет, в т.ч. по источникам финансирования дефицита бюджета, а также выплат по источникам финансирования дефицита бюджета, за исключением доходов, формирующих дорожный фонд Ивановской области;
1.3. определяет объем временного кассового разрыва;
1.4. определяет, исходя из возможностей доходной части бюджета, долю финансирования прочих расходов главного распорядителя по следующей формуле:
d - доля финансирования прочих расходов;
КР - объем временного кассового разрыва на период установления предельных объемов финансирования;
- общий объем финансирования прочих расходов по всем главным распорядителям на основе представленных главными распорядителями Заявок на финансирование.
В случае если объем временного кассового разрыва превышает заявленные объемы финансирования по прочим расходам в рамках утвержденного кассового плана исполнения областного бюджета, предельный объем финансирования прочих расходов принимается равным нулю. С главными распорядителями проводится работа по корректировке Заявок на финансирование на предмет отнесения части первоочередных расходов на более поздний период.
2. Предельные объемы финансирования по каждому главному распорядителю рассчитываются по следующей формуле:
- предельные объемы финансирования главному распорядителю на период, установленный правовым актом. В случае установления предельных объемов финансирования на квартал предельные объемы финансирования главному распорядителю определяются по месяцам;
- предельные объемы финансирования главному распорядителю по первоочередным расходам, указанным в приложении 2 к настоящему Порядку, определяемые с учетом Заявок на финансирование, представленных главными распорядителями;
- предельные объемы финансирования главному распорядителю по прочим расходам, указанным в приложении 2 к настоящему Порядку, за исключением расходов, связанных с обеспечением функционирования систем жизнеобеспечения и капитальным строительством, рассчитанные по формуле:
- объем финансирования прочих расходов главного распорядителя в соответствии с представленной главным распорядителем Заявкой на финансирование;
- предельные объемы финансирования главному распорядителю по расходам, связанным с обеспечением функционирования систем жизнеобеспечения и капитальным строительством, в т.ч. субсидиям на капитальные вложения. Указанные расходы принимаются в объеме, заявленном главным распорядителем на соответствующий период, но не более 1/12 от годовой суммы указанных расходов.
Приложение 2
к Порядку
утверждения и доведения до главных
распорядителей средств областного
бюджета предельных объемов
финансирования на оплату денежных
обязательств в соответствующем периоде
текущего финансового года
Перечень первоочередных и прочих расходов областного бюджета
1. К первоочередным расходам областного бюджета относятся:
1.1) выплата заработной платы и начисления на нее, в т.ч. по договорам гражданско-правового характера с физическими лицами (КОСГУ 211, 212, 213, 222, 225, 226);
1.2) социальное обеспечение населения (стипендии, пособия, пенсии) (КОСГУ 261, 262, 263);
1.3) оплата услуг (КОСГУ 221, 223, 224);
1.4) оплата прочих работ и услуг в части исполнения публичных нормативных обязательств и предоставления стипендий, пенсий, пособий, не отнесенных к публичным нормативным обязательствам (КОСГУ 226);
1.5) приобретение медикаментов и перевязочных средств, продуктов питания, горюче-смазочных материалов (КОСГУ 340);
1.6) уплата налогов и расходы по исполнительным листам, предельные сроки уплаты которых приходятся на период установления предельных объемов финансирования, выплата стипендий отдельным категориям (КОСГУ 290);
1.7) обслуживание внутреннего долга (КОСГУ 231);
1.8) перечисление дотаций, субвенций, межбюджетных трансфертов бюджету федерального и территориального фондов обязательного медицинского страхования, субсидий, софинансируемых за счет средств федерального бюджета и не связанных с капитальными вложениями, а также субсидий по следующим направлениям использования (КОСГУ 251):
- организация питания детей в образовательных организациях;
- повышение средней заработной платы отдельным категориям работников учреждений бюджетной сферы до средней заработной платы в Ивановской области в соответствии с указами Президента Российской Федерации;
- исполнение судебных актов, предельные сроки исполнения которых приходятся на период установления предельных объемов финансирования;
1.9) перечисление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на выполнение государственного задания в части расходов на выплату заработной платы и начислений на нее, оплату коммунальных услуг, услуг связи, аренду, субсидий на иные цели в части повышения средней заработной платы отдельным категориям работников учреждений бюджетной сферы до средней заработной платы в Ивановской области в соответствии с указами Президента Российской Федерации, выплату стипендий (КОСГУ 241);
1.10) все расходы, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, средства государственной корпорации - Фонда содействия развитию ЖКХ, средства государственных внебюджетных фондов - при фактическом поступлении средств в областной бюджет или в пределах доведенных главному распорядителю средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств, учтенных на лицевых счетах, предназначенных для отражения операций по переданным полномочиям, а также расходы областного бюджета, софинансируемые за счет средств федерального бюджета, в пределах сумм заключенных государственных контрактов с учетом сроков выполнения работ, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений;
1.11) безвозмездные перечисления организациям в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета, а также на возмещение затрат организаций на выплату заработной платы выпускникам, начислений на нее и оплату банковских услуг, связанных с перечислением указанных средств (КОСГУ 241, 242);
1.12) средства резервного фонда Правительства Ивановской области.
2. К прочим расходам областного бюджета относятся:
2.1) транспортные расходы (КОСГУ 222);
2.2) прочие расходы по КОСГУ 225, 226, 251, 241, 290, 340, за исключением указанных в пункте 1 настоящего приложения, а также расходов, связанных с обеспечением функционирования систем жизнеобеспечения, капитальным строительством, в т.ч. предоставлением субсидий на капитальные вложения, и расходов, финансируемых за счет дорожного фонда;
2.3) увеличение стоимости основных средств (КОСГУ 310), за исключением расходов, связанных с капитальным строительством, и расходов, финансируемых за счет дорожного фонда;
2.4) перечисление безвозмездных перечислений организациям, за исключением государственных (КОСГУ 242).
Приложение 3
к Порядку
утверждения и доведения до главных
распорядителей средств областного
бюджета предельных объемов
финансирования на оплату денежных
обязательств в соответствующем периоде
текущего финансового года
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
НА __________________ 20___ ГОДА
(месяц, квартал)
Основание _____________________________________________________________
(тыс. руб.)
Наименование главного распорядителя
Код главы
ПОФ, всего <*>
В том числе <*>
первоочередные
прочие
расходы, связанные с обеспечением функционирования систем жизнеобеспечения и капитальным строительством, в т.ч. субсидии на капитальные вложения
ИТОГО
Руководитель финансового органа _____________________________ (расшифровка)
(подпись)
Заместитель руководителя
финансового органа ____________________________ (расшифровка подписи)
(подпись)
Начальник отдела
казначейского исполнения ____________________________ (расшифровка подписи)
(подпись)
--------------------------------
<*> - в случае установления предельных объемов финансирования на квартал приложение оформляется в разрезе месяцев.
Приложение 4
к Порядку
утверждения и доведения до главных
распорядителей средств областного
бюджета предельных объемов
финансирования на оплату денежных
обязательств в соответствующем периоде
текущего финансового года
Уведомление
о доведении предельных объемов финансирования
на ______________ 201__ г.
месяц
от "___" ____________ 20___ г.
Главный распорядитель средств областного бюджета
___________________________________________________________________________
Единица измерения: рублей.
Аналитические признаки ____________________________________________________
(первоочередные, прочие, жизнеобеспечение
и капитальное строительство)
КБК
Сумма
Итого
Руководитель финансового органа _____________________________ (расшифровка)
(подпись)
Приложение 5
к Порядку
утверждения и доведения до главных
распорядителей средств областного
бюджета предельных объемов
финансирования на оплату денежных
обязательств в соответствующем периоде
текущего финансового года
СВОД ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ________________ 20___ ГОДА
(месяц, квартал)
Основание _____________________________________________________________
(тыс. руб.)
Наименование главного распорядителя
Код главы
ПОФ, всего <*>
В том числе <*>
первоочередные
прочие
расходы, связанные с обеспечением функционирования систем жизнеобеспечения и капитальным строительством, в т.ч. субсидии на капитальные вложения
ИТОГО
Руководитель финансового органа _____________________________ (расшифровка)
(подпись)
Заместитель руководителя
финансового органа ____________________________ (расшифровка подписи)
(подпись)
Начальник отдела
казначейского исполнения ____________________________ (расшифровка подписи)
(подпись)
--------------------------------
<*> - в случае установления предельных объемов финансирования на квартал приложение оформляется в разрезе месяцев.
Приложение 6
к Порядку
утверждения и доведения до главных
распорядителей средств областного
бюджета предельных объемов
финансирования на оплату денежных
обязательств в соответствующем периоде
текущего финансового года
Уведомление
об изменении предельных объемов финансирования
на _____________ 201___ г.
месяц
от "___" _________ 20___ г.
Главный распорядитель средств областного бюджета
___________________________________________________________________________
Единица измерения: рублей.
Аналитические признаки ____________________________________________________
(первоочередные, прочие, жизнеобеспечение
и капитальное строительство)
КБК
Сумма изменений (+/-)
Итого
Руководитель финансового органа _____________________________ (расшифровка)
(подпись)
------------------------------------------------------------------