Постановление администрации г. Иванова от 23.03.2015 N 713 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иванова, либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан" Свод законодательства
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2015 г. № 713
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ИВАНОВА, ЛИБО ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
САДОВОДАМ, ОГОРОДНИКАМ, ДАЧНИКАМ И ИХ САДОВОДЧЕСКИМ,
ОГОРОДНИЧЕСКИМ И ДАЧНЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ ГРАЖДАН"
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Администрации города Иванова от 15.07.2010 № 313р "Об организации работы по разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в электронном виде", руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 50.1 Устава города Иванова, в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг Администрация города Иванова постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иванова, либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Рабочий край".
Временно исполняющий обязанности
главы Администрации города Иванова
С.О.ЗОЛКИН
Приложение
к постановлению
Администрации
города Иванова
от 23.03.2015 № 713
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ИВАНОВА,
ЛИБО ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, САДОВОДАМ, ОГОРОДНИКАМ,
ДАЧНИКАМ И ИХ САДОВОДЧЕСКИМ, ОГОРОДНИЧЕСКИМ И ДАЧНЫМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ ГРАЖДАН"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иванова, либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. Цели разработки Регламента - реализация прав физических и юридических лиц на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений в Администрации города Иванова и ее структурных подразделениях, создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение административных барьеров, достижение открытости и прозрачности работы органов власти.
1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий, административных процедур при рассмотрении обращений физических и юридических лиц.
1.4. Правом на получение муниципальной услуги, указанной в настоящем Регламенте, обладают:
физические лица - граждане, являющиеся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заинтересованные в предоставлении земельных участков, составляющих территорию данного некоммерческого объединения и предоставленных ему в соответствии с проектом межевания территории либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (далее - физические лица);
юридические лица - садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения (далее - юридические лица).
При обращении за получением муниципальной услуги от имени физических и юридических лиц взаимодействие с Администрацией города Иванова вправе осуществлять их уполномоченные представители.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок предоставления которой определяется настоящим Регламентом, - "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иванова, либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Иванова в лице Ивановского городского комитета по управлению имуществом (далее - Комитет). Административные действия в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей выполняются муниципальными служащими - специалистами отдела приватизации объектов муниципальной собственности (далее - специалисты) Комитета по адресу: 153000, город Иваново, площадь Революции, дом 6, 11 этаж, кабинет 1109, телефон: 8 (4932) 41-30-90.
График приема:
консультация и прием заявок (понедельник - с 13.00 до 16.00, четверг - с 9.00 до 12.00);
выдача готовых документов (понедельник - с 9.00 до 12.00, четверг - с 13.00 до 16.00).
Почтовый адрес для направления письменных обращений и документов: 153000, город Иваново, площадь Революции, 6.
Адрес электронной почты: gkui@mail.ru.
Участником предоставления муниципальной услуги является многофункциональное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове" (далее - многофункциональный центр). Место нахождения и почтовый адрес многофункционального центра: 153012, город Иваново, улица Советская, дом 25, телефоны: 8 (4932) 41-60-85, 8 (4932) 32-60-28, 8 (4932) 32-74-29.
График приема: понедельник, вторник - с 9.00 до 17.00, среда - с 10.00 до 19.00, четверг - с 9.00 до 14.00, пятница - с 9.00 до 16.00.
2.3. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется межведомственное информационное взаимодействие с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области;
- филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ивановской области;
- инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Иванову.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги оформляется:
- муниципальным правовым актом Администрации города Иванова - предоставление в собственность земельного участка бесплатно;
- договором купли-продажи земельного участка;
- письмом Комитета или Администрации города Иванова об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.
2.5. Срок принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно не может превышать 14 календарных дней с даты поступления в Комитет заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с учетом необходимости обращения в органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Срок подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка составляет 30 календарных дней с даты поступления в Комитет заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с учетом необходимости обращения в органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
2.6. В случае подачи заявителем документов через многофункциональный центр срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи многофункциональным центром полного пакета документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, в Комитет.
2.7. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется без учета сроков передачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов из многофункционального центра в Комитет, подготовки многофункциональным центром справки о присвоении адресной части с целью идентификации местоположения земельного участка, а также выдачи результата заявителю.
2.8. Выдача результата предоставления муниципальной услуги, оформленного одним из документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Регламента, осуществляется в Комитете в соответствии с графиком приема, указанным в пункте 2.2 настоящего Регламента.
Направление результата предоставления муниципальной услуги, оформленного одним из документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Регламента, осуществляется письменно в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты регистрации указанных документов, в соответствии с реквизитами, указанными в обращении.
2.9. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области не предусмотрен.
2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
федеральными законами:
от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
Уставом города Иванова;
Положением об Ивановском городском комитете по управлению имуществом, утвержденным решением Ивановской городской Думы от 26.04.2006 № 132.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется на основании поступившего в Комитет письменного заявления, поданного через многофункциональный центр, на приеме в Комитете или многофункциональном центре согласно графику приема граждан, указанному в пункте 2.2 настоящего Регламента, или направленного по почте, или заявления, поданного в электронной форме через единый и (или) региональный порталы государственных и муниципальных услуг по адресам: www.gosuslugi.ru и (или) www.pgu.ivanovoobl.ru (далее - Порталы).
Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении к настоящему Регламенту.
Образец заявления на получение муниципальной услуги заявитель может дистанционно получить на официальном сайте Администрации города Иванова http://www.ivgoradm.ru и на Порталах.
В бумажном виде форма заявления также может быть получена заявителем непосредственно в Комитете или многофункциональном центре.
2.12. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет заявление о предоставлении в собственность садовых, огородных и дачных земельных участков (далее - заявление).
В заявлении о предоставлении земельного участка указываются:
1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
4) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;
5) цель использования земельного участка;
6) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
7) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, а также телефон (в случае наличия) для связи с заявителем.
2.13. Физические лица прилагают к заявлению следующие документы:
а) копию (при предъявлении подлинника) документа, удостоверяющего личность физического лица либо личность представителя физического лица (если с заявлением обращается его уполномоченный представитель);
б) копию (при предъявлении подлинника) документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица (если с заявлением обращается его уполномоченный представитель);
в) схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленную гражданином. Предоставление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости (в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно);
г) протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (далее - некоммерческое объединение) (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно);
д) копии учредительных документов некоммерческого объединения, заверенные подписью председателя некоммерческого объединения и печатью юридического лица (в случае если ранее ни один из членов не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность) (в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно);
е) документы, подтверждающие звание Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации (далее - Герои Социалистического Труда и Герои Труда Российской Федерации), Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы (далее - Герои и полные кавалеры ордена Славы) либо наличие ордена Трудовой Славы трех степеней (далее - полные кавалеры ордена Трудовой Славы) (в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно);
ж) документ, подтверждающий членство заявителя в некоммерческом объединении;
з) нотариально заверенное согласие супруга на приобретение в собственность земельного участка (в случае приобретения земельного участка в собственность одним из супругов) (в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность за плату);
и) решение органа некоммерческого объединения о распределении земельного участка заявителю (в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность за плату).
2.14. Юридические лица прилагают к заявлению следующие документы:
а) копию (при предъявлении подлинника) документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица;
б) схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленную указанным лицом. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории этого объединения либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;
в) выписку из решения общего собрания членов некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность этого объединения;
г) учредительные документы некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени некоммерческого объединения, или выписку из решения общего собрания членов некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу заявления.
2.15. Для предоставления муниципальной услуги заявитель (заявители) вправе предоставлять вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок нижеперечисленные документы, при этом указанные документы не могут быть затребованы у заявителя (заявителей):
а) сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (за исключением случаев образования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена) (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя) (в случае если ранее ни один из членов некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность);
б) сведения о некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц (в случае если ранее ни один из членов некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность);
в) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровую выписку о земельном участке, выполненные по результатом кадастровых работ;
г) справку о присвоении адресной части с целью идентификации местоположения земельного участка;
д) утвержденный проект межевания территории;
е) проект организации и застройки территории некоммерческого объединения (в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории).
2.16. Комитет, многофункциональный центр не вправе требовать от заявителей представления документов и сведений, не предусмотренных пунктами 2.13, 2.14 настоящего Регламента.
2.17. Документы, представляемые заявителями, должны соответствовать следующим требованиям:
- должны иметь печати, подписи уполномоченных должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов (в случае получения документа в форме электронного документа он должен быть подписан электронной подписью);
- тексты документов должны быть написаны разборчиво;
- не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
- не должны быть исполнены карандашом;
- не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.18. К документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных учреждениях и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, относятся:
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок - для получения сведений о земельном участке, составляющем территорию данного некоммерческого объединения;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) - для получения сведений о данном некоммерческом объединении;
кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке - для получения сведений о земельном участке, сформированном для предоставления заявителю;
справка о присвоении адресной части с целью идентификации местоположения земельного участка;
утвержденный проект межевания территории;
проект организации и застройки территории некоммерческого объединения (в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории).
2.19. В случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.18 настоящего Регламента, данные документы запрашиваются Комитетом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.
2.20. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.18 настоящего Регламента, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.21. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителей:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.22. Основания для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги:
2.22.1. Представление неполного пакета документов, предусмотренного пунктами 2.13, 2.14 настоящего Регламента.
2.22.2. Представлены незаверенные копии документов или копии документов, которые должны быть представлены в подлиннике.
2.22.3. С заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо.
2.22.4. Текст заявления не поддается прочтению или не подписан уполномоченным лицом.
2.22.5. Заявление, поданное в электронном виде, не подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо не подтверждена его подлинность.
2.22.6. Представленные заявителем документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления.
2.22.7. Представленные документы не поддаются прочтению.
2.22.8. Письменное обращение или запрос анонимного характера.
2.23. Отказ в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителей после устранения причины, послужившей основанием для отказа.
2.24. Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
2.24.1. Основания, перечисленные в пункте 2.22 настоящего Регламента.
2.24.2. Обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о прекращении подготовки запрашиваемого им документа.
2.24.3. Наличие противоречий в представленных документах.
2.24.4. С заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
2.24.5. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав.
2.24.6. На указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.
2.24.7. На указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута.
2.24.8. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.
2.24.9. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд.
2.24.10. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории.
2.24.11. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории.
2.24.12. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения.
2.24.13. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.24.14. В отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.24.15. В отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
2.24.16. Разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.
2.24.17. Испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.24.18. Площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом.
2.24.19. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения.
2.24.20. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации.
2.24.21. Предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
2.24.22. В отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования.
2.24.23. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель.
2.24.24. В отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное, не указанное в этом решении лицо.
2.24.25. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2.24.26. Границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
2.24.27. Площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.
2.24.28. Нахождение земельного участка не в ведении органов местного самоуправления города Иванова.
2.24.29. Установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
2.24.30. В случае оспаривания в судебном порядке права на земельный участок.
2.24.31. Представление заявителем неполной, недостоверной или неактуальной информации.
2.24.32. Представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений.
2.25. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению с заявлением о предоставлении муниципальной услуги после устранения причины, послужившей основанием для отказа.
2.26. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.27. Предоставление в собственность земельных участков членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно.
Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим основаниям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческому объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано некоммерческое объединение;
- по решению общего собрания членов некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами некоммерческого объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в некоммерческом объединении документа земельный участок распределен данному члену некоммерческого объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Земельный участок, который образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческому объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано некоммерческое объединение, и относится к имуществу общего пользования, предоставляется бесплатно в собственность данному некоммерческому объединению или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую долевую собственность членов данного некоммерческого объединения.
Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации, полные кавалеры ордена Трудовой Славы, Герои и полные кавалеры ордена Славы имеют право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность в некоммерческом объединении.
В остальных случаях предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в собственность осуществляется за плату.
2.28. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.29. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в Комитете либо в многофункциональном центре в порядке, указанном в подпунктах 3.2.3 и 3.2.4 настоящего Регламента.
2.30. Требования к месту предоставления муниципальной услуги.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Комитета либо специалистами многофункционального центра согласно графику приема граждан, указанному в пункте 2.2 настоящего Регламента.
Рабочее место специалиста Комитета оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
Рядом с помещением для предоставления муниципальной услуги предусматривается размещение мест для ожидания и мест, обеспеченных бланками для заполнения заявлений (и иных документов). Места для заполнения заявлений должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы столами, стульями, канцелярскими принадлежностями для написания письменных заявлений. Ожидание и написание заявлений предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.
На информационном стенде, расположенном рядом со входом, где предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:
- образцы заявлений;
- перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
2.31. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- путем размещения на Порталах;
- посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Администрации города Иванова http://www.ivgoradm.ru;
- на информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга;
- в Комитете: 153000, город Иваново, площадь Революции, дом 6, с использованием средств телефонной связи, телефон: 8 (4932) 41-30-90;
- в многофункциональном центре: 153012, город Иваново, улица Советская, дом 25, с использованием средств телефонной связи, телефоны: 8 (4932) 41-60-85, 8 (4932) 32-60-28, 8 (4932) 32-74-29.
На официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет (раздел "Администрация", подраздел "Подразделения", пункт "Комитет по управлению имуществом") размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
- наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
- место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистов Комитета;
- образцы заявлений;
- извлечения из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- полный текст Регламента.
Информирование заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
Информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданного при личном обращении или почтовым обращением, заявитель может получить по телефону или на личном приеме. При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы заявитель может получить информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги на Порталах, в разделах "Мониторинг хода предоставления муниципальной услуги".
При обращении заявителя по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста Комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся лицу сообщается номер телефона, по которому можно получить интересующую его информацию.
Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать:
- сведения о порядке получения муниципальной услуги;
- адрес места и график приема заявлений для предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- сведения о результате оказания услуги и порядке передачи результата заявителю.
Информирование заявителей устно на личном приеме ведется в порядке живой очереди. Максимальный срок ожидания в очереди - 15 минут. Длительность устного информирования при личном обращении не может превышать 20 минут.
Письменное информирование осуществляется на основании поступившего в Комитет обращения заявителя о процедуре предоставления муниципальной услуги. По результатам рассмотрения обращения специалист Комитета обеспечивает подготовку исчерпывающего ответа. Подготовка ответа на обращение заявителя не может превышать 30 дней со дня его регистрации в Комитете в порядке, установленном разделом 3 настоящего Регламента. Ответ заявителю направляется письменно в соответствии с реквизитами, указанными в обращении, не позднее трех рабочих дней с момента регистрации ответа в Комитете либо выдается на руки заявителю или его представителю в Комитете в соответствии с графиком приема граждан, указанным в пункте 2.2 настоящего Регламента.
2.32. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.32.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.32.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка специалистов Комитета;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.33. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
2.33.1. Заявитель также может подать заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы. При этом документы, предусмотренные пунктами 2.13, 2.14 настоящего Регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, должны быть приложены к заявлению в отсканированном (электронном) виде. Заявление и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
В случае если документы, прилагаемые к заявлению о получении муниципальной услуги в электронном виде, не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо данная подпись не подтверждена, данные документы считаются не приложенными к заявлению.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Последовательность административных действий (процедур).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, их передача на рассмотрение;
- передача заявления и документов, в том числе справки о присвоении адресной части с целью идентификации местоположения земельного участка, из многофункционального центра в Комитет;
- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка справки о присвоении адресной части с целью идентификации местоположения земельного участка;
- принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
- подготовка и направление (выдача) договора купли-продажи земельного участка;
- выдача (направление) документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, поступивших от заявителя при личном обращении в Комитет либо в многофункциональный центр.
3.2.1. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди согласно графику приема граждан, указанному в пункте 2.2 настоящего Регламента.
Заявитель или его представитель представляет в Комитет либо в многофункциональный центр заявление о предоставлении в собственность земельного участка. Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении к настоящему Регламенту.
Специалист Комитета либо специалист многофункционального центра, осуществляющий прием, выполняет следующие административные действия:
а) дает устные консультации на поставленные вопросы;
б) в случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Комитета предлагает заявителю направить в Комитет обращение о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги либо назначает другое время для консультации;
в) осуществляет прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) проверяет принадлежность документа, удостоверяющего личность, лицу, подающему запрос, проверяет правильность заполнения заявления, наличие всех документов, предусмотренных пунктами 2.13, 2.14 настоящего Регламента;
д) определяет наличие (либо отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 2.22 настоящего Регламента.
3.2.2. При наличии оснований для отказа в приеме документов специалист Комитета либо специалист многофункционального центра устно либо письменно информирует заявителя (заявителей) об отказе в приеме заявления.
3.2.3. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.22 настоящего Регламента, заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в Комитете либо в многофункциональном центре:
поступившее до 15.00 - в день поступления;
поступившее позднее 15.00 - на следующий рабочий день.
3.2.4. Регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поданных до 15.00 рабочего дня Комитета в многофункциональный центр, осуществляется многофункциональным центром в день их поступления, после 15.00 - в рабочий день Комитета, следующий за днем подачи такого заявления. Заявление о предоставлении муниципальной услуги, поданное в многофункциональный центр, направляется для рассмотрения в Комитет вместе со справкой о присвоении адресной части на следующий день после его регистрации.
3.3. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, поступивших от заявителя в электронном виде.
3.3.1. При поступлении заявления о получении муниципальной услуги в электронном виде специалист Комитета выполняет следующие административные действия:
а) проверяет, подписаны ли заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства;
б) проверяет подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи через установленный федеральный информационный ресурс;
в) в случае если заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо электронная подпись не подтверждена, специалист Комитета направляет заявителю письмо об отказе в приеме документов по основаниям, предусмотренным пунктом 2.22 настоящего Регламента;
г) в случае если заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и электронная подпись подтверждена, документы распечатываются, регистрируются в порядке, предусмотренном подпунктом 3.2.3 настоящего Регламента, и передаются для работы специалисту Комитета, уполномоченному на рассмотрение документов.
3.4. Рассмотрение заявления и документов, предоставляемых для получения муниципальной услуги.
3.4.1. Руководитель структурного подразделения Комитета в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления назначает исполнителя для рассмотрения поступившего заявления.
3.4.2. Специалист Комитета в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления проверяет правильность заполнения заявления и комплектность документов.
3.4.3. В случае если заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и подтверждена ее подлинность, но не подписаны электронной подписью документы, прилагаемые к заявлению, специалист Комитета в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления уведомляет заявителя по электронной почте (только в случае, если указанное заявление содержит адрес электронной почты) о необходимости явки на личный прием в Комитет не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем направления уведомления, для предоставления оригиналов документов. Если заявителем представлен неполный комплект документов, специалист Комитета вместе с уведомлением о явке на личный прием в Комитет информирует заявителя о недостающих и (или) неверно оформленных документах. Если заявитель не представил оригиналы документов либо не представил недостающие и (или) неверно оформленные документы, предусмотренные пунктами 2.13, 2.14 настоящего Регламента, в течение пяти рабочих дней после направления уведомления, специалист Комитета направляет письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 2.24 настоящего Регламента.
3.4.4. Если заявителем не представлены документы, предусмотренные подпунктами а), б), в), д), е) пункта 2.15 настоящего Регламента, специалист Комитета в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления направляет в порядке межведомственного взаимодействия запросы в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих сведений.
Если заявителем не представлен документ, предусмотренный подпунктом г) пункта 2.15 настоящего Регламента, специалист Комитета в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления направляет в многофункциональный центр, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, запрос о подготовке справки о присвоении адресной части с целью идентификации местоположения земельного участка.
Если заявителем при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги через многофункциональный центр не представлен документ, предусмотренный подпунктом г) пункта 2.15 настоящего Регламента, специалист многофункционального центра перед передачей заявления о предоставлении муниципальной услуги в Комитет осуществляет подготовку справки о присвоении адресной части с целью идентификации местоположения земельного участка и после присвоения адресной части передает заявление и прилагаемые к нему документы, в том числе справки, для рассмотрения в Комитет.
3.4.5. В случае если в порядке межведомственного взаимодействия получена информация из органов, уполномоченных на предоставление соответствующих сведений, об исключении некоммерческого объединения из Единого государственного реестра юридических лиц, специалист Комитета готовит письмо в адрес заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 2.24 настоящего Регламента.
3.5. Специалист многофункционального центра в течение трех рабочих дней после поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги и в случае непредставления документа, предусмотренного подпунктом г) пункта 2.15 настоящего Регламента, осуществляет подготовку справки о присвоении адресной части и направляет ее в Комитет.
3.6. Принятие решения о предоставлении (отказ в предоставлении) земельного участка в собственность.
3.6.1. В течение 14 календарных дней после получения необходимых для оказания муниципальной услуги сведений в порядке межведомственного взаимодействия или в случае самостоятельного предоставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.15 настоящего Регламента, специалист Комитета:
- осуществляет подготовку проекта постановления Администрации города Иванова о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность;
- направляет проект постановления Администрации города Иванова на согласование курирующему данные вопросы заместителю главы Администрации города Иванова и в управление правового сопровождения и контроля Администрации города Иванова;
- направляет согласованный проект постановления главе Администрации города Иванова для подписания.
3.6.2. При наличии оснований, установленных пунктом 2.24 настоящего Регламента, для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист Комитета готовит письмо в адрес заявителя с обоснованием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги, подписанное главой Администрации города Иванова или соответствующим заместителем, курирующим данные вопросы, или председателем Комитета.
3.7. Подготовка и направление (выдача) договора купли-продажи земельного участка.
3.7.1. Специалист Комитета, ответственный за подготовку договора купли-продажи земельного участка, в срок не более чем 30 календарных дней с момента поступления в Комитет заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и обеспечивает его подписание председателем Комитета или лицом, уполномоченным Комитетом по доверенности.
3.7.2. В течение трех рабочих дней с момента подписания проекта договора купли-продажи земельного участка специалист Комитета направляет его посредством почтового отправления с уведомлением о вручении с предложением о заключении либо выдает под расписку в соответствии с графиком приема, указанным в пункте 2.2 настоящего Регламента.
3.7.3. В день подписания заявителями в Комитете договора купли-продажи земельного участка специалист Комитета, ответственный за подготовку договора купли-продажи земельного участка, обеспечивает регистрацию указанного договора в книге регистрации договоров купли-продажи и направляет заявителю экземпляры договоров по одному для каждой из сторон посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо выдает под расписку в соответствии с графиком приема, указанным в пункте 2.2 настоящего Регламента. Один экземпляр договора купли-продажи земельного участка остается в Комитете.
3.7.4. Результатом административной процедуры является направление заявителю посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо выдача под расписку в соответствии с графиком приема, указанным в пункте 2.2 настоящего Регламента, проекта договора купли-продажи земельного участка.
3.8. Выдача (направление) заявителю комплекта документов о предоставлении земельного участка в собственность либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.8.1. Выдача заявителю комплекта документов о предоставлении земельного участка в собственность либо письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги ведется в соответствии с графиком приема граждан, указанным в пункте 2.2 настоящего Регламента. Максимальный срок ожидания в очереди составляет 15 минут.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Комитета и специалистами многофункционального центра, в рамках предоставленных полномочий, требований настоящего Регламента осуществляется председателем Комитета и руководителем многофункционального центра.
4.2. Специалисты Комитета, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и доступность предоставляемой при консультировании информации, соблюдение установленного срока рассмотрения обращений, правильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.3. Специалисты многофункционального центра несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) Комитета, специалистов Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также действий (бездействия) многофункционального центра, его должностных лиц и сотрудников. Действия (бездействие) специалистов Комитета могут быть обжалованы заявителем посредством обращения к председателю Комитета, действия (бездействие) председателя Комитета могут быть обжалованы посредством обращения к заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему работу Комитета. Действия (бездействие) должностных лиц, специалистов многофункционального центра могут быть обжалованы заявителем посредством обращения к руководителю многофункционального центра либо к заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему работу многофункционального центра.
Жалоба может быть направлена в письменной форме по почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта Администрации города Иванова, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.1.1. Обращение к председателю Комитета может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 153000, город Иваново, площадь Революции, дом 6;
- электронной почтой: gkui@mail.ru;
- на личном приеме в соответствии с графиком:
1-я среда месяца - с 9.00 до 12.00; 3-я среда месяца - с 13.00 до 16.00.
Телефон для предварительной записи - 8 (4932) 41-23-08.
5.1.2. Обращение к заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему работу Комитета, может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 153000, город Иваново, площадь Революции, 6;
- на сайт администрации города: www.ivgoradm.ru, раздел "Электронная приемная", подраздел "Вопросы заместителям главы Администрации города Иванова";
- на личном приеме: в соответствии с графиком приема по предварительной записи по телефону 8 (4932) 59-45-45.
5.1.3. Обращение к руководителю многофункционального центра может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 153012, город Иваново, улица Советская, дом 25;
- электронной почтой: curg@list.ru.
5.1.4. Обращение к заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему работу многофункционального центра, может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 153000, город Иваново, площадь Революции, дом 6;
- на сайт администрации города: www.ivgoradm.ru, раздел "Электронная приемная", подраздел "Вопросы заместителям главы Администрации города Иванова";
- на личном приеме в соответствии с графиком: 2-я среда месяца, 13.00 - до 16.00, по предварительной записи по телефону 8 (4932) 59-45-12.
5.2. Заявитель может обратиться к председателю Комитета либо к заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему работу Комитета, к руководителю многофункционального центра либо к заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему работу многофункционального центра, с обращением (жалобой) на действия или бездействие специалистов Комитета, а также должностных лиц, специалистов многофункционального центра, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктами 2.13, 2.14 настоящего Регламента;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено пунктами 2.13, 2.14 настоящего Регламента, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Обращение (жалоба) должно содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалистов Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалистов Комитета, должностных лиц и специалистов многофункционального центра, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в Комитет, Администрацию города Иванова или многофункциональный центр, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Комитете, Администрации города Иванова или многофункциональном центре, а в случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации в Комитете, Администрации города Иванова или многофункциональном центре.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывается в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в собственность земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности города Иванова, либо
земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена,
садоводам, огородникам, дачникам и их
садоводческим, огородническим и дачным
некоммерческим объединениям граждан"
Образец
заявления физического или юридического лица о предоставлении
в собственность земельных участков садоводам, огородникам,
дачникам и их садоводческим, огородническим
и дачным некоммерческим объединениям
В ____________________________________
(указать наименование органа местного
самоуправления, предоставляющего
муниципальную услугу)
Заявление
о предоставлении в собственность садовых, огородных
и дачных земельных участков
От
___________________________________________________________________________
(для физических лиц - Ф.И.О., место регистрации заявителя с указанием
индекса; место жительства заявителя с указанием индекса (в случае если
заявитель проживает не по месту регистрации), паспортные данные, контактный
телефон, адрес электронной почты/для юридических лиц -
организационно-правовая форма юридического лица и его полное официальное
наименование, ИНН, ОГРН, обратный почтовый адрес заявителя с указанием
индекса, контактный телефон, адрес электронной почты)
___________________________________________________________________________
Прошу(сим) предоставить в собственность бесплатно (за плату) земельный
участок:
1. Сведения о земельном участке:
1.1. По адресу: ___________________________________________________________
Площадь земельного участка: ________________кв. м.
Кадастровый номер: ________________________________
1.2. Категория земельного участка и основное целевое назначение:
___________________________________________________________________________
1.3. Ограничения использования и обременения земельного участка:
___________________________________________________________________________
1.4. Вид права, на котором используется земельный участок:
___________________________________________________________________________
1.5. Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором заявитель
использует земельный участок: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
(название, номер, дата выдачи)
___________________________________________________________________________
1.6. Реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных
или муниципальных нужд: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
(в случае если земельный участок предоставляется взамен земельного
участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд)
___________________________________________________________________________
1.7. Реквизиты решения об утверждении документа территориального
планирования и (или) проекта планировки территории: _______________________
___________________________________________________________________________
(в случае если земельный участок предоставляется для размещения
объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом)
___________________________________________________________________________
1.8. Реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления
земельного участка: _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(в случае если испрашиваемый земельный участок образовывался
или его границы уточнялись на основании данного решения)
___________________________________________________________________________
Заявитель(ли) своей подписью подтверждает(ют), что предоставленные в
Комитет документы подлинны и соответствуют действительности.
Заявитель(ли):
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица и подпись/Ф.И.О., должность представителя
юридического лица, подпись, печать)
___________________________________________________________________________
Заявитель(ли) своей подписью подтверждает(ют), что на момент подачи заявки
в зарегистрированном браке состоит (не состоит).
Заявитель(ли):
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица и подпись)
"___" __________ 20__ года
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2015 г. № 713
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ИВАНОВА, ЛИБО ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
САДОВОДАМ, ОГОРОДНИКАМ, ДАЧНИКАМ И ИХ САДОВОДЧЕСКИМ,
ОГОРОДНИЧЕСКИМ И ДАЧНЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ ГРАЖДАН"
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Администрации города Иванова от 15.07.2010 № 313р "Об организации работы по разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в электронном виде", руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 50.1 Устава города Иванова, в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг Администрация города Иванова постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иванова, либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Рабочий край".
Временно исполняющий обязанности
главы Администрации города Иванова
С.О.ЗОЛКИН
Приложение
к постановлению
Администрации
города Иванова
от 23.03.2015 № 713
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ИВАНОВА,
ЛИБО ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, САДОВОДАМ, ОГОРОДНИКАМ,
ДАЧНИКАМ И ИХ САДОВОДЧЕСКИМ, ОГОРОДНИЧЕСКИМ И ДАЧНЫМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ ГРАЖДАН"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иванова, либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. Цели разработки Регламента - реализация прав физических и юридических лиц на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений в Администрации города Иванова и ее структурных подразделениях, создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение административных барьеров, достижение открытости и прозрачности работы органов власти.
1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий, административных процедур при рассмотрении обращений физических и юридических лиц.
1.4. Правом на получение муниципальной услуги, указанной в настоящем Регламенте, обладают:
физические лица - граждане, являющиеся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заинтересованные в предоставлении земельных участков, составляющих территорию данного некоммерческого объединения и предоставленных ему в соответствии с проектом межевания территории либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (далее - физические лица);
юридические лица - садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения (далее - юридические лица).
При обращении за получением муниципальной услуги от имени физических и юридических лиц взаимодействие с Администрацией города Иванова вправе осуществлять их уполномоченные представители.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок предоставления которой определяется настоящим Регламентом, - "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иванова, либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Иванова в лице Ивановского городского комитета по управлению имуществом (далее - Комитет). Административные действия в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей выполняются муниципальными служащими - специалистами отдела приватизации объектов муниципальной собственности (далее - специалисты) Комитета по адресу: 153000, город Иваново, площадь Революции, дом 6, 11 этаж, кабинет 1109, телефон: 8 (4932) 41-30-90.
График приема:
консультация и прием заявок (понедельник - с 13.00 до 16.00, четверг - с 9.00 до 12.00);
выдача готовых документов (понедельник - с 9.00 до 12.00, четверг - с 13.00 до 16.00).
Почтовый адрес для направления письменных обращений и документов: 153000, город Иваново, площадь Революции, 6.
Адрес электронной почты: gkui@mail.ru.
Участником предоставления муниципальной услуги является многофункциональное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове" (далее - многофункциональный центр). Место нахождения и почтовый адрес многофункционального центра: 153012, город Иваново, улица Советская, дом 25, телефоны: 8 (4932) 41-60-85, 8 (4932) 32-60-28, 8 (4932) 32-74-29.
График приема: понедельник, вторник - с 9.00 до 17.00, среда - с 10.00 до 19.00, четверг - с 9.00 до 14.00, пятница - с 9.00 до 16.00.
2.3. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется межведомственное информационное взаимодействие с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области;
- филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ивановской области;
- инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Иванову.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги оформляется:
- муниципальным правовым актом Администрации города Иванова - предоставление в собственность земельного участка бесплатно;
- договором купли-продажи земельного участка;
- письмом Комитета или Администрации города Иванова об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.
2.5. Срок принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно не может превышать 14 календарных дней с даты поступления в Комитет заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с учетом необходимости обращения в органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Срок подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка составляет 30 календарных дней с даты поступления в Комитет заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с учетом необходимости обращения в органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
2.6. В случае подачи заявителем документов через многофункциональный центр срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи многофункциональным центром полного пакета документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, в Комитет.
2.7. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется без учета сроков передачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов из многофункционального центра в Комитет, подготовки многофункциональным центром справки о присвоении адресной части с целью идентификации местоположения земельного участка, а также выдачи результата заявителю.
2.8. Выдача результата предоставления муниципальной услуги, оформленного одним из документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Регламента, осуществляется в Комитете в соответствии с графиком приема, указанным в пункте 2.2 настоящего Регламента.
Направление результата предоставления муниципальной услуги, оформленного одним из документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Регламента, осуществляется письменно в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты регистрации указанных документов, в соответствии с реквизитами, указанными в обращении.
2.9. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области не предусмотрен.
2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
федеральными законами:
от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
Уставом города Иванова;
Положением об Ивановском городском комитете по управлению имуществом, утвержденным решением Ивановской городской Думы от 26.04.2006 № 132.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется на основании поступившего в Комитет письменного заявления, поданного через многофункциональный центр, на приеме в Комитете или многофункциональном центре согласно графику приема граждан, указанному в пункте 2.2 настоящего Регламента, или направленного по почте, или заявления, поданного в электронной форме через единый и (или) региональный порталы государственных и муниципальных услуг по адресам: www.gosuslugi.ru и (или) www.pgu.ivanovoobl.ru (далее - Порталы).
Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении к настоящему Регламенту.
Образец заявления на получение муниципальной услуги заявитель может дистанционно получить на официальном сайте Администрации города Иванова http://www.ivgoradm.ru и на Порталах.
В бумажном виде форма заявления также может быть получена заявителем непосредственно в Комитете или многофункциональном центре.
2.12. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет заявление о предоставлении в собственность садовых, огородных и дачных земельных участков (далее - заявление).
В заявлении о предоставлении земельного участка указываются:
1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
4) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;
5) цель использования земельного участка;
6) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
7) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, а также телефон (в случае наличия) для связи с заявителем.
2.13. Физические лица прилагают к заявлению следующие документы:
а) копию (при предъявлении подлинника) документа, удостоверяющего личность физического лица либо личность представителя физического лица (если с заявлением обращается его уполномоченный представитель);
б) копию (при предъявлении подлинника) документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица (если с заявлением обращается его уполномоченный представитель);
в) схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленную гражданином. Предоставление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости (в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно);
г) протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (далее - некоммерческое объединение) (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно);
д) копии учредительных документов некоммерческого объединения, заверенные подписью председателя некоммерческого объединения и печатью юридического лица (в случае если ранее ни один из членов не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность) (в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно);
е) документы, подтверждающие звание Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации (далее - Герои Социалистического Труда и Герои Труда Российской Федерации), Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы (далее - Герои и полные кавалеры ордена Славы) либо наличие ордена Трудовой Славы трех степеней (далее - полные кавалеры ордена Трудовой Славы) (в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно);
ж) документ, подтверждающий членство заявителя в некоммерческом объединении;
з) нотариально заверенное согласие супруга на приобретение в собственность земельного участка (в случае приобретения земельного участка в собственность одним из супругов) (в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность за плату);
и) решение органа некоммерческого объединения о распределении земельного участка заявителю (в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность за плату).
2.14. Юридические лица прилагают к заявлению следующие документы:
а) копию (при предъявлении подлинника) документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица;
б) схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленную указанным лицом. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории этого объединения либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;
в) выписку из решения общего собрания членов некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность этого объединения;
г) учредительные документы некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени некоммерческого объединения, или выписку из решения общего собрания членов некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу заявления.
2.15. Для предоставления муниципальной услуги заявитель (заявители) вправе предоставлять вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок нижеперечисленные документы, при этом указанные документы не могут быть затребованы у заявителя (заявителей):
а) сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (за исключением случаев образования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена) (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя) (в случае если ранее ни один из членов некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность);
б) сведения о некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц (в случае если ранее ни один из членов некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность);
в) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровую выписку о земельном участке, выполненные по результатом кадастровых работ;
г) справку о присвоении адресной части с целью идентификации местоположения земельного участка;
д) утвержденный проект межевания территории;
е) проект организации и застройки территории некоммерческого объединения (в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории).
2.16. Комитет, многофункциональный центр не вправе требовать от заявителей представления документов и сведений, не предусмотренных пунктами 2.13, 2.14 настоящего Регламента.
2.17. Документы, представляемые заявителями, должны соответствовать следующим требованиям:
- должны иметь печати, подписи уполномоченных должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов (в случае получения документа в форме электронного документа он должен быть подписан электронной подписью);
- тексты документов должны быть написаны разборчиво;
- не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
- не должны быть исполнены карандашом;
- не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.18. К документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных учреждениях и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, относятся:
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок - для получения сведений о земельном участке, составляющем территорию данного некоммерческого объединения;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) - для получения сведений о данном некоммерческом объединении;
кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке - для получения сведений о земельном участке, сформированном для предоставления заявителю;
справка о присвоении адресной части с целью идентификации местоположения земельного участка;
утвержденный проект межевания территории;
проект организации и застройки территории некоммерческого объединения (в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории).
2.19. В случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.18 настоящего Регламента, данные документы запрашиваются Комитетом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.
2.20. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.18 настоящего Регламента, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.21. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителей:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.22. Основания для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги:
2.22.1. Представление неполного пакета документов, предусмотренного пунктами 2.13, 2.14 настоящего Регламента.
2.22.2. Представлены незаверенные копии документов или копии документов, которые должны быть представлены в подлиннике.
2.22.3. С заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо.
2.22.4. Текст заявления не поддается прочтению или не подписан уполномоченным лицом.
2.22.5. Заявление, поданное в электронном виде, не подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо не подтверждена его подлинность.
2.22.6. Представленные заявителем документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления.
2.22.7. Представленные документы не поддаются прочтению.
2.22.8. Письменное обращение или запрос анонимного характера.
2.23. Отказ в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителей после устранения причины, послужившей основанием для отказа.
2.24. Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
2.24.1. Основания, перечисленные в пункте 2.22 настоящего Регламента.
2.24.2. Обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о прекращении подготовки запрашиваемого им документа.
2.24.3. Наличие противоречий в представленных документах.
2.24.4. С заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
2.24.5. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав.
2.24.6. На указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.
2.24.7. На указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута.
2.24.8. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.
2.24.9. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд.
2.24.10. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории.
2.24.11. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории.
2.24.12. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения.
2.24.13. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.24.14. В отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.24.15. В отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
2.24.16. Разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.
2.24.17. Испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.24.18. Площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом.
2.24.19. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения.
2.24.20. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации.
2.24.21. Предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
2.24.22. В отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования.
2.24.23. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель.
2.24.24. В отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное, не указанное в этом решении лицо.
2.24.25. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2.24.26. Границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
2.24.27. Площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.
2.24.28. Нахождение земельного участка не в ведении органов местного самоуправления города Иванова.
2.24.29. Установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
2.24.30. В случае оспаривания в судебном порядке права на земельный участок.
2.24.31. Представление заявителем неполной, недостоверной или неактуальной информации.
2.24.32. Представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений.
2.25. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению с заявлением о предоставлении муниципальной услуги после устранения причины, послужившей основанием для отказа.
2.26. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.27. Предоставление в собственность земельных участков членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно.
Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим основаниям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческому объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано некоммерческое объединение;
- по решению общего собрания членов некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами некоммерческого объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в некоммерческом объединении документа земельный участок распределен данному члену некоммерческого объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Земельный участок, который образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческому объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано некоммерческое объединение, и относится к имуществу общего пользования, предоставляется бесплатно в собственность данному некоммерческому объединению или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую долевую собственность членов данного некоммерческого объединения.
Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации, полные кавалеры ордена Трудовой Славы, Герои и полные кавалеры ордена Славы имеют право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность в некоммерческом объединении.
В остальных случаях предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в собственность осуществляется за плату.
2.28. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.29. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в Комитете либо в многофункциональном центре в порядке, указанном в подпунктах 3.2.3 и 3.2.4 настоящего Регламента.
2.30. Требования к месту предоставления муниципальной услуги.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Комитета либо специалистами многофункционального центра согласно графику приема граждан, указанному в пункте 2.2 настоящего Регламента.
Рабочее место специалиста Комитета оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
Рядом с помещением для предоставления муниципальной услуги предусматривается размещение мест для ожидания и мест, обеспеченных бланками для заполнения заявлений (и иных документов). Места для заполнения заявлений должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы столами, стульями, канцелярскими принадлежностями для написания письменных заявлений. Ожидание и написание заявлений предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.
На информационном стенде, расположенном рядом со входом, где предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:
- образцы заявлений;
- перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
2.31. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- путем размещения на Порталах;
- посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Администрации города Иванова http://www.ivgoradm.ru;
- на информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга;
- в Комитете: 153000, город Иваново, площадь Революции, дом 6, с использованием средств телефонной связи, телефон: 8 (4932) 41-30-90;
- в многофункциональном центре: 153012, город Иваново, улица Советская, дом 25, с использованием средств телефонной связи, телефоны: 8 (4932) 41-60-85, 8 (4932) 32-60-28, 8 (4932) 32-74-29.
На официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет (раздел "Администрация", подраздел "Подразделения", пункт "Комитет по управлению имуществом") размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
- наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
- место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистов Комитета;
- образцы заявлений;
- извлечения из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- полный текст Регламента.
Информирование заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
Информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданного при личном обращении или почтовым обращением, заявитель может получить по телефону или на личном приеме. При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы заявитель может получить информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги на Порталах, в разделах "Мониторинг хода предоставления муниципальной услуги".
При обращении заявителя по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста Комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся лицу сообщается номер телефона, по которому можно получить интересующую его информацию.
Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать:
- сведения о порядке получения муниципальной услуги;
- адрес места и график приема заявлений для предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- сведения о результате оказания услуги и порядке передачи результата заявителю.
Информирование заявителей устно на личном приеме ведется в порядке живой очереди. Максимальный срок ожидания в очереди - 15 минут. Длительность устного информирования при личном обращении не может превышать 20 минут.
Письменное информирование осуществляется на основании поступившего в Комитет обращения заявителя о процедуре предоставления муниципальной услуги. По результатам рассмотрения обращения специалист Комитета обеспечивает подготовку исчерпывающего ответа. Подготовка ответа на обращение заявителя не может превышать 30 дней со дня его регистрации в Комитете в порядке, установленном разделом 3 настоящего Регламента. Ответ заявителю направляется письменно в соответствии с реквизитами, указанными в обращении, не позднее трех рабочих дней с момента регистрации ответа в Комитете либо выдается на руки заявителю или его представителю в Комитете в соответствии с графиком приема граждан, указанным в пункте 2.2 настоящего Регламента.
2.32. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.32.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.32.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка специалистов Комитета;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.33. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
2.33.1. Заявитель также может подать заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы. При этом документы, предусмотренные пунктами 2.13, 2.14 настоящего Регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, должны быть приложены к заявлению в отсканированном (электронном) виде. Заявление и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
В случае если документы, прилагаемые к заявлению о получении муниципальной услуги в электронном виде, не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо данная подпись не подтверждена, данные документы считаются не приложенными к заявлению.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Последовательность административных действий (процедур).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, их передача на рассмотрение;
- передача заявления и документов, в том числе справки о присвоении адресной части с целью идентификации местоположения земельного участка, из многофункционального центра в Комитет;
- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка справки о присвоении адресной части с целью идентификации местоположения земельного участка;
- принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
- подготовка и направление (выдача) договора купли-продажи земельного участка;
- выдача (направление) документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, поступивших от заявителя при личном обращении в Комитет либо в многофункциональный центр.
3.2.1. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди согласно графику приема граждан, указанному в пункте 2.2 настоящего Регламента.
Заявитель или его представитель представляет в Комитет либо в многофункциональный центр заявление о предоставлении в собственность земельного участка. Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении к настоящему Регламенту.
Специалист Комитета либо специалист многофункционального центра, осуществляющий прием, выполняет следующие административные действия:
а) дает устные консультации на поставленные вопросы;
б) в случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Комитета предлагает заявителю направить в Комитет обращение о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги либо назначает другое время для консультации;
в) осуществляет прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) проверяет принадлежность документа, удостоверяющего личность, лицу, подающему запрос, проверяет правильность заполнения заявления, наличие всех документов, предусмотренных пунктами 2.13, 2.14 настоящего Регламента;
д) определяет наличие (либо отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 2.22 настоящего Регламента.
3.2.2. При наличии оснований для отказа в приеме документов специалист Комитета либо специалист многофункционального центра устно либо письменно информирует заявителя (заявителей) об отказе в приеме заявления.
3.2.3. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.22 настоящего Регламента, заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в Комитете либо в многофункциональном центре:
поступившее до 15.00 - в день поступления;
поступившее позднее 15.00 - на следующий рабочий день.
3.2.4. Регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поданных до 15.00 рабочего дня Комитета в многофункциональный центр, осуществляется многофункциональным центром в день их поступления, после 15.00 - в рабочий день Комитета, следующий за днем подачи такого заявления. Заявление о предоставлении муниципальной услуги, поданное в многофункциональный центр, направляется для рассмотрения в Комитет вместе со справкой о присвоении адресной части на следующий день после его регистрации.
3.3. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, поступивших от заявителя в электронном виде.
3.3.1. При поступлении заявления о получении муниципальной услуги в электронном виде специалист Комитета выполняет следующие административные действия:
а) проверяет, подписаны ли заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства;
б) проверяет подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи через установленный федеральный информационный ресурс;
в) в случае если заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо электронная подпись не подтверждена, специалист Комитета направляет заявителю письмо об отказе в приеме документов по основаниям, предусмотренным пунктом 2.22 настоящего Регламента;
г) в случае если заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и электронная подпись подтверждена, документы распечатываются, регистрируются в порядке, предусмотренном подпунктом 3.2.3 настоящего Регламента, и передаются для работы специалисту Комитета, уполномоченному на рассмотрение документов.
3.4. Рассмотрение заявления и документов, предоставляемых для получения муниципальной услуги.
3.4.1. Руководитель структурного подразделения Комитета в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления назначает исполнителя для рассмотрения поступившего заявления.
3.4.2. Специалист Комитета в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления проверяет правильность заполнения заявления и комплектность документов.
3.4.3. В случае если заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и подтверждена ее подлинность, но не подписаны электронной подписью документы, прилагаемые к заявлению, специалист Комитета в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления уведомляет заявителя по электронной почте (только в случае, если указанное заявление содержит адрес электронной почты) о необходимости явки на личный прием в Комитет не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем направления уведомления, для предоставления оригиналов документов. Если заявителем представлен неполный комплект документов, специалист Комитета вместе с уведомлением о явке на личный прием в Комитет информирует заявителя о недостающих и (или) неверно оформленных документах. Если заявитель не представил оригиналы документов либо не представил недостающие и (или) неверно оформленные документы, предусмотренные пунктами 2.13, 2.14 настоящего Регламента, в течение пяти рабочих дней после направления уведомления, специалист Комитета направляет письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 2.24 настоящего Регламента.
3.4.4. Если заявителем не представлены документы, предусмотренные подпунктами а), б), в), д), е) пункта 2.15 настоящего Регламента, специалист Комитета в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления направляет в порядке межведомственного взаимодействия запросы в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих сведений.
Если заявителем не представлен документ, предусмотренный подпунктом г) пункта 2.15 настоящего Регламента, специалист Комитета в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления направляет в многофункциональный центр, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, запрос о подготовке справки о присвоении адресной части с целью идентификации местоположения земельного участка.
Если заявителем при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги через многофункциональный центр не представлен документ, предусмотренный подпунктом г) пункта 2.15 настоящего Регламента, специалист многофункционального центра перед передачей заявления о предоставлении муниципальной услуги в Комитет осуществляет подготовку справки о присвоении адресной части с целью идентификации местоположения земельного участка и после присвоения адресной части передает заявление и прилагаемые к нему документы, в том числе справки, для рассмотрения в Комитет.
3.4.5. В случае если в порядке межведомственного взаимодействия получена информация из органов, уполномоченных на предоставление соответствующих сведений, об исключении некоммерческого объединения из Единого государственного реестра юридических лиц, специалист Комитета готовит письмо в адрес заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 2.24 настоящего Регламента.
3.5. Специалист многофункционального центра в течение трех рабочих дней после поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги и в случае непредставления документа, предусмотренного подпунктом г) пункта 2.15 настоящего Регламента, осуществляет подготовку справки о присвоении адресной части и направляет ее в Комитет.
3.6. Принятие решения о предоставлении (отказ в предоставлении) земельного участка в собственность.
3.6.1. В течение 14 календарных дней после получения необходимых для оказания муниципальной услуги сведений в порядке межведомственного взаимодействия или в случае самостоятельного предоставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.15 настоящего Регламента, специалист Комитета:
- осуществляет подготовку проекта постановления Администрации города Иванова о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность;
- направляет проект постановления Администрации города Иванова на согласование курирующему данные вопросы заместителю главы Администрации города Иванова и в управление правового сопровождения и контроля Администрации города Иванова;
- направляет согласованный проект постановления главе Администрации города Иванова для подписания.
3.6.2. При наличии оснований, установленных пунктом 2.24 настоящего Регламента, для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист Комитета готовит письмо в адрес заявителя с обоснованием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги, подписанное главой Администрации города Иванова или соответствующим заместителем, курирующим данные вопросы, или председателем Комитета.
3.7. Подготовка и направление (выдача) договора купли-продажи земельного участка.
3.7.1. Специалист Комитета, ответственный за подготовку договора купли-продажи земельного участка, в срок не более чем 30 календарных дней с момента поступления в Комитет заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и обеспечивает его подписание председателем Комитета или лицом, уполномоченным Комитетом по доверенности.
3.7.2. В течение трех рабочих дней с момента подписания проекта договора купли-продажи земельного участка специалист Комитета направляет его посредством почтового отправления с уведомлением о вручении с предложением о заключении либо выдает под расписку в соответствии с графиком приема, указанным в пункте 2.2 настоящего Регламента.
3.7.3. В день подписания заявителями в Комитете договора купли-продажи земельного участка специалист Комитета, ответственный за подготовку договора купли-продажи земельного участка, обеспечивает регистрацию указанного договора в книге регистрации договоров купли-продажи и направляет заявителю экземпляры договоров по одному для каждой из сторон посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо выдает под расписку в соответствии с графиком приема, указанным в пункте 2.2 настоящего Регламента. Один экземпляр договора купли-продажи земельного участка остается в Комитете.
3.7.4. Результатом административной процедуры является направление заявителю посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо выдача под расписку в соответствии с графиком приема, указанным в пункте 2.2 настоящего Регламента, проекта договора купли-продажи земельного участка.
3.8. Выдача (направление) заявителю комплекта документов о предоставлении земельного участка в собственность либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.8.1. Выдача заявителю комплекта документов о предоставлении земельного участка в собственность либо письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги ведется в соответствии с графиком приема граждан, указанным в пункте 2.2 настоящего Регламента. Максимальный срок ожидания в очереди составляет 15 минут.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Комитета и специалистами многофункционального центра, в рамках предоставленных полномочий, требований настоящего Регламента осуществляется председателем Комитета и руководителем многофункционального центра.
4.2. Специалисты Комитета, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и доступность предоставляемой при консультировании информации, соблюдение установленного срока рассмотрения обращений, правильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.3. Специалисты многофункционального центра несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) Комитета, специалистов Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также действий (бездействия) многофункционального центра, его должностных лиц и сотрудников. Действия (бездействие) специалистов Комитета могут быть обжалованы заявителем посредством обращения к председателю Комитета, действия (бездействие) председателя Комитета могут быть обжалованы посредством обращения к заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему работу Комитета. Действия (бездействие) должностных лиц, специалистов многофункционального центра могут быть обжалованы заявителем посредством обращения к руководителю многофункционального центра либо к заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему работу многофункционального центра.
Жалоба может быть направлена в письменной форме по почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта Администрации города Иванова, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.1.1. Обращение к председателю Комитета может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 153000, город Иваново, площадь Революции, дом 6;
- электронной почтой: gkui@mail.ru;
- на личном приеме в соответствии с графиком:
1-я среда месяца - с 9.00 до 12.00; 3-я среда месяца - с 13.00 до 16.00.
Телефон для предварительной записи - 8 (4932) 41-23-08.
5.1.2. Обращение к заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему работу Комитета, может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 153000, город Иваново, площадь Революции, 6;
- на сайт администрации города: www.ivgoradm.ru, раздел "Электронная приемная", подраздел "Вопросы заместителям главы Администрации города Иванова";
- на личном приеме: в соответствии с графиком приема по предварительной записи по телефону 8 (4932) 59-45-45.
5.1.3. Обращение к руководителю многофункционального центра может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 153012, город Иваново, улица Советская, дом 25;
- электронной почтой: curg@list.ru.
5.1.4. Обращение к заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему работу многофункционального центра, может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 153000, город Иваново, площадь Революции, дом 6;
- на сайт администрации города: www.ivgoradm.ru, раздел "Электронная приемная", подраздел "Вопросы заместителям главы Администрации города Иванова";
- на личном приеме в соответствии с графиком: 2-я среда месяца, 13.00 - до 16.00, по предварительной записи по телефону 8 (4932) 59-45-12.
5.2. Заявитель может обратиться к председателю Комитета либо к заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему работу Комитета, к руководителю многофункционального центра либо к заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему работу многофункционального центра, с обращением (жалобой) на действия или бездействие специалистов Комитета, а также должностных лиц, специалистов многофункционального центра, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктами 2.13, 2.14 настоящего Регламента;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено пунктами 2.13, 2.14 настоящего Регламента, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Обращение (жалоба) должно содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалистов Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалистов Комитета, должностных лиц и специалистов многофункционального центра, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в Комитет, Администрацию города Иванова или многофункциональный центр, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Комитете, Администрации города Иванова или многофункциональном центре, а в случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации в Комитете, Администрации города Иванова или многофункциональном центре.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывается в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в собственность земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности города Иванова, либо
земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена,
садоводам, огородникам, дачникам и их
садоводческим, огородническим и дачным
некоммерческим объединениям граждан"
Образец
заявления физического или юридического лица о предоставлении
в собственность земельных участков садоводам, огородникам,
дачникам и их садоводческим, огородническим
и дачным некоммерческим объединениям
В ____________________________________
(указать наименование органа местного
самоуправления, предоставляющего
муниципальную услугу)
Заявление
о предоставлении в собственность садовых, огородных
и дачных земельных участков
От
___________________________________________________________________________
(для физических лиц - Ф.И.О., место регистрации заявителя с указанием
индекса; место жительства заявителя с указанием индекса (в случае если
заявитель проживает не по месту регистрации), паспортные данные, контактный
телефон, адрес электронной почты/для юридических лиц -
организационно-правовая форма юридического лица и его полное официальное
наименование, ИНН, ОГРН, обратный почтовый адрес заявителя с указанием
индекса, контактный телефон, адрес электронной почты)
___________________________________________________________________________
Прошу(сим) предоставить в собственность бесплатно (за плату) земельный
участок:
1. Сведения о земельном участке:
1.1. По адресу: ___________________________________________________________
Площадь земельного участка: ________________кв. м.
Кадастровый номер: ________________________________
1.2. Категория земельного участка и основное целевое назначение:
___________________________________________________________________________
1.3. Ограничения использования и обременения земельного участка:
___________________________________________________________________________
1.4. Вид права, на котором используется земельный участок:
___________________________________________________________________________
1.5. Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором заявитель
использует земельный участок: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
(название, номер, дата выдачи)
___________________________________________________________________________
1.6. Реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных
или муниципальных нужд: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
(в случае если земельный участок предоставляется взамен земельного
участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд)
___________________________________________________________________________
1.7. Реквизиты решения об утверждении документа территориального
планирования и (или) проекта планировки территории: _______________________
___________________________________________________________________________
(в случае если земельный участок предоставляется для размещения
объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом)
___________________________________________________________________________
1.8. Реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления
земельного участка: _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(в случае если испрашиваемый земельный участок образовывался
или его границы уточнялись на основании данного решения)
___________________________________________________________________________
Заявитель(ли) своей подписью подтверждает(ют), что предоставленные в
Комитет документы подлинны и соответствуют действительности.
Заявитель(ли):
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица и подпись/Ф.И.О., должность представителя
юридического лица, подпись, печать)
___________________________________________________________________________
Заявитель(ли) своей подписью подтверждает(ют), что на момент подачи заявки
в зарегистрированном браке состоит (не состоит).
Заявитель(ли):
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица и подпись)
"___" __________ 20__ года
------------------------------------------------------------------