Приказ Департамента здравоохранения Ивановской обл. от 25.08.2015 N 162 "Об утверждении Положения о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей областных государственных образовательных учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области" Свод законодательства
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 августа 2015 г. № 162
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРОВЕДЕНИЯ
АТТЕСТАЦИИ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
И РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с ч. 4 ст. 51 Закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом Минобрнауки России от 07.04.2014 № 276 "Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей областных государственных образовательных учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области (прилагается).
2. Управлению юридической и кадровой политики Департамента здравоохранения Ивановской области (далее - Департамент) обеспечить направление настоящего приказа:
- в главное правовое управление Правительства Ивановской области для официального опубликования (размещения на официальном сайте Правительства Ивановской области);
- в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для включения в Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;
- для размещения электронной версии административного регламента на официальном сайте Департамента в сети Интернет.
3. Отделу кадровой политики Департамента (Бажанова Е.В.) ознакомить с настоящим приказом под роспись руководителей областных государственных образовательных учреждений, подведомственных Департаменту.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
начальника Департамента
Ю.А.КУХТЕЙ
Приложение
к приказу
Департамента здравоохранения
Ивановской области
от 25.08.2015 № 162
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ КАНДИДАТОВ
НА ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБЛАСТНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя областного государственного образовательного учреждения (далее - кандидаты на должность руководителя, аттестуемые) и руководителей областных государственных образовательных учреждений (далее - руководители, аттестуемые), подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области (далее - образовательные организации).
К руководителям относятся руководители образовательных организаций, замещающие должности руководителей, поименованные в II разделе "Должности руководителей образовательных организаций" Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678: руководители (директор, заведующий, начальник), заместители руководителей (директора, заведующего, начальника), руководители (директор, заведующий, начальник, управляющий) структурных подразделений и их заместители, руководитель (заведующий) учебной (производственной) практики.
1.2. Целью аттестации лиц, указанных в пункте 1.1 Положения, является определение соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к должностным обязанностям и знаниям руководителя в соответствии с квалификационными характеристиками, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", на основе оценки их профессиональной деятельности.
1.3. Основными задачами аттестации являются:
- стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации аттестуемых, их методологической культуры, личностного профессионального роста, использования ими современных технологий управления образовательной организацией;
- повышение эффективности и качества труда;
- учет требований федеральных государственных образовательных стандартов к кадровым условиям реализации образовательных программ при формировании кадрового состава образовательных организаций;
- определение необходимости повышения квалификации аттестуемых.
1.4. Основными принципами аттестации являются:
- коллегиальность;
- гласность;
- открытость;
- недопустимость дискриминации при проведении аттестации;
- обязательность аттестации кандидатов на должность руководителя образовательной организации в целях установления первой квалификационной категории;
- добровольность аттестации руководителей образовательных организаций в целях установления квалификационной категории (первой или высшей).
1.5. Критериями оценки профессиональной деятельности руководителей образовательных организаций является соответствие фактически выполняемых обязанностей требованиям квалификационной характеристики: нормативно-правовая компетентность, основы общетеоретических дисциплин, коммуникативная компетентность, ИКТ-компетентность, стабильные показатели деятельности образовательной организации, обеспечение соблюдения требований, предъявляемых к условиям образовательного процесса, образовательным программам.
Критериями оценки профессиональной деятельности кандидатов на должности руководителей образовательных организаций является определение их соответствия установленным квалификационным требованиям: нормативно-правовая компетентность, основы общетеоретических дисциплин, коммуникативная компетентность, использование информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ-компетентность), оценка возможностей эффективного осуществления управленческой деятельности.
II. Формирование аттестационной комиссии,
ее состав и порядок работы
2.1. Аттестация кандидатов на должность руководителя и руководителей проводится аттестационной комиссией по аттестации руководителей областных государственных образовательных организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области (далее - аттестационная комиссия), формируемой Департаментом здравоохранения Ивановской области (далее - Департамент).
2.2. Аттестационная комиссия в составе председателя комиссии, секретаря и членов комиссии формируется из числа представителей Департамента, общественного совета при Департаменте, руководителей государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Департаменту.
Персональный состав аттестационной комиссии и график ее работы ежегодно утверждается приказом Департамента.
2.3. Заседания аттестационной комиссии проводятся по мере поступления в комиссию представлений на аттестуемых, но не чаще чем один раз в месяц.
2.5. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
2.6. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.
2.7. Аттестуемый имеет право лично присутствовать при его аттестации на заседании аттестационной комиссии, о чем письменно уведомляет аттестационную комиссию. При неявке аттестуемого на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины комиссия вправе провести аттестацию в его отсутствие.
2.8. Решение аттестационной комиссией принимается в отсутствие аттестуемого открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равном количестве голосов членов аттестационной комиссии считается, что аттестуемый прошел аттестацию.
При прохождении аттестации аттестуемый, являющийся членом аттестационной комиссии, не участвует в голосовании по своей кандидатуре.
Результаты аттестации аттестуемого, непосредственно присутствующего на заседании аттестационной комиссии, сообщаются ему после подведения итогов голосования.
III. Порядок аттестации руководителей областных
государственных образовательных учреждений, подведомственных
Департаменту здравоохранения Ивановской области,
с целью подтверждения соответствия занимаемой должности
3.1. Аттестация с целью подтверждения соответствия руководителей образовательных организаций занимаемой должности проводится один раз в 5 лет.
Кандидаты на должность руководителя проходят обязательную аттестацию, которая предшествует заключению трудового договора.
По результатам аттестации кандидатам на должность руководителя устанавливается первая квалификационная категория, а руководителям - первая или высшая квалификационная категория.
Заявления о проведении аттестации в целях установления высшей квалификационной категории, по которой аттестация будет проводиться впервые, подаются руководителями образовательных организаций не ранее чем через два года после установления по этой должности первой квалификационной категории.
Срок действия квалификационной категории продлению не подлежит.
В случае пропуска срока для проведения аттестации аттестационная комиссия вправе восстановить указанный срок на основании письменного заявления аттестуемого.
3.2. Внеочередная аттестация руководителя может проводиться в случаях, когда:
- сумма баллов оценки целевых показателей эффективности и результативности деятельности руководителя ниже нормы, установленной нормативными правовыми актами Департамента;
- имеет место обнаружение фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, повлекших применение дисциплинарных взысканий. Внеочередная аттестация по данному основанию не может проводиться чаще одного раза в календарный год.
3.3. Аттестации не подлежат:
- беременные женщины;
- женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;
- руководители, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Аттестация указанных лиц возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков.
3.4. Аттестация руководителей осуществляется в течение всего календарного года. Сроки проведения аттестации для каждого аттестуемого устанавливаются аттестационной комиссией индивидуально в соответствии с графиком.
3.5. Основанием для проведения аттестации:
- кандидатов на должность руководителя образовательной организации для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории, является представление заместителя начальника Департамента, курирующего образовательную организацию (далее - представление) (Приложение 1 к Положению);
- кандидатов на должности заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории, является представление руководителя образовательной организации;
- руководителей образовательных организаций для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям, является личное заявление, представление заместителя начальника Департамента, курирующего образовательную организацию (далее - представление) (Приложение 1 к Положению);
- заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям, является личное заявление и представление руководителя соответствующей образовательной организации.
Представление должно содержать всестороннюю мотивированную и объективную оценку профессиональных, деловых качеств аттестуемого, результатов его профессиональной деятельности на основе квалификационной характеристики по занимаемой должности, информацию о прохождении аттестуемым повышения квалификации.
3.6. С представлением аттестуемый должен быть ознакомлен работодателем под роспись не позднее чем за месяц до дня проведения аттестации.
Отказ аттестуемого ознакомиться с представлением и (или) поставить свою подпись об ознакомлении не является препятствием для проведения аттестации и оформляется соответствующим актом.
После ознакомления с представлением руководитель имеет право представить в аттестационную комиссию собственные сведения, характеризующие его трудовую деятельность за период с даты предыдущей аттестации, а также заявление с соответствующим обоснованием в случае несогласия с представлением работодателя.
3.7. Представление подается в аттестационную комиссию. Рассмотрение представления в комиссии должно быть проведено в течение одного месяца со дня его получения.
3.8. Даты проведения аттестационных процедур для каждого аттестуемого устанавливаются аттестационной комиссией индивидуально, о чем аттестуемый извещается не позднее чем за две недели до начала аттестации. Аттестуемый, который по состоянию здоровья или другой причине не может принять участие в аттестационных процедурах в назначенный ему срок, письменно или по телефону (с обязательным последующим письменным заявлением) информирует аттестационную комиссию до начала процедуры о невозможности участия в процедуре. В этом случае аттестационные процедуры переносятся на более поздний срок
3.9. Информация о дате, месте и времени проведения аттестации письменно доводится секретарем аттестационной комиссии до сведения руководителей, подлежащих аттестации, не позднее чем за две недели до ее начала.
3.10. Продолжительность аттестации для каждого аттестуемого с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссией не должна превышать двух месяцев.
На заседание аттестационной комиссии может приглашаться руководитель структурного подразделения Департамента, курирующий данную образовательную организацию, для дополнительной характеристики деятельности аттестуемого.
3.11. Аттестуемые при аттестации проходят квалификационные испытания по двум направлениям:
- оценка уровня профессиональных знаний в форме тестирования;
- оценка уровня профессиональных умений и устойчивых результатов деятельности в форме экспертизы профессиональной деятельности, которая включает объективный анализ уровня компетентности (для кандидатов на должность руководителя образовательной организации) или анализ и экспертную оценку аттестационных материалов, отражающих практические результаты управленческой деятельности (для руководителя образовательной организации).
Результаты экспертной оценки отражаются в экспертном заключении.
IV. Порядок аттестации с целью подтверждения соответствия
квалификационным требованиям, предъявляемым к должности
руководителя государственного образовательного учреждения,
подведомственного Департаменту здравоохранения
Ивановской области
4.1. Аттестация с целью подтверждения соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя государственной образовательной организации, проводится до заседания конкурсной комиссии Департамента.
4.2. Основанием для аттестации является заявление кандидата на должность руководителя, поданное в аттестационную комиссию в срок не позднее 3 дней с момента подачи заявления на участие в конкурсе на замещение вакантной должности руководителя государственной образовательной организации (Приложение 2 к Положению).
4.3. Даты проведения аттестационных процедур для каждого аттестуемого устанавливаются аттестационной комиссией индивидуально, о чем аттестуемый извещается при подаче заявления. Аттестуемый, который по состоянию здоровья или другой причине не может принять участие в аттестационных процедурах в назначенный ему срок, письменно или по телефону (с обязательным последующим письменным заявлением) информирует аттестационную комиссию до начала процедуры о невозможности участия в процедуре. В этом случае аттестационные процедуры переносятся на более поздний срок.
4.4. Информация о дате, месте и времени проведения аттестации письменно доводится секретарем аттестационной комиссии до сведения кандидатов на должность руководителя не позднее чем за три дня до ее начала.
4.5. Продолжительность аттестации для каждого аттестуемого с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссией не должна превышать одной недели.
4.6. Аттестация проходит в форме тестирования по вопросам законодательства в сфере образования; по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей, и др.
V. Решения аттестационной комиссии и их реализация
5.1. Решение аттестационной комиссией принимается в отсутствие аттестуемого открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.
При равенстве голосов аттестационная комиссия принимает решение об установлении первой (высшей) квалификационной категории.
При принятии решения в отношении аттестуемого кандидата на должность руководителя или руководителя, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый не участвует в голосовании по своей кандидатуре.
5.2. Результаты аттестации кандидата на должность руководителя или руководителя, непосредственно присутствующего на заседании аттестационной комиссии, сообщаются ему после подведения итогов голосования.
5.3. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.
Решение аттестационной комиссии вступает в силу со дня его вынесения.
5.4. По итогам заседаний и в соответствии с решениями аттестационной комиссии издаются приказы начальника Департамента об установлении квалификационных категорий аттестуемым в срок, не превышающий 30 дней с даты заседаний аттестационной комиссии.
Приказы об установлении первой (высшей) квалификационной категории размещаются на сайте Департамента в течение 10 дней со дня издания данных приказов.
5.5. Аттестационные материалы на аттестуемых хранятся в архиве Департамента в течение 5 лет.
Приложение 1
к Положению
о порядке и сроках
проведения аттестации кандидатов
на должность руководителей
и руководителей областных
государственных образовательных
учреждений, подведомственных
Департаменту здравоохранения
Ивановской области
Рег. номер _________________________________
В аттестационную комиссию по аттестации
руководителей областных государственных
образовательных учреждений, подведомственных
Департаменту здравоохранения Ивановской
области
Представление
для проведения аттестации
с целью подтверждения соответствия занимаемой должности
1. Фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
2. Дата рождения __________________________________________________________
3. Сведения об образовании
___________________________________________________________________________
(какую образовательную организацию окончил(а),
когда, специальность, квалификация, звание,
ученая степень, ученое звание и др.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения (дд.мм.гг.)
на эту должность
___________________________________________________________________________
(наименование образовательной организации, муниципальное образование)
___________________________________________________________________________
5. Стаж работы в данной должности
___________________________________________________________________________
Стаж работы в данном учреждении
___________________________________________________________________________
Стаж работы на педагогических должностях
___________________________________________________________________________
Стаж работы по специальности ______________________________________________
6. Сведения о получении дополнительного профессионального образования по
проблемам управления образовательной организацией за период, предшествующий
аттестации
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(название курсов, место прохождения, дата окончания)
___________________________________________________________________________
7. Сведения об обучении информационно-коммуникативным технологиям
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(форма обучения, где, когда проводилось, количество учебных часов,
реквизиты документа об обучении)
___________________________________________________________________________
8. Сведения о результате предыдущей аттестации
___________________________________________________________________________
(результат и дата аттестации, дата и номер приказа Департамента
здравоохранения Ивановской области)
___________________________________________________________________________
9. Сведения о награждениях
___________________________________________________________________________
(название ведомственной или государственной награды, год награждения)
___________________________________________________________________________
10. Основные показатели профессиональной деятельности
N
Показатели профессиональных, деловых качеств аттестуемого, результаты его профессиональной деятельности
Оценка руководителя
показатель представлен в минимальном объеме
нормативно достаточный уровень показателя
высокий уровень оцениваемого показателя
1.
Знание приоритетных направлений развития системы образования РФ, нормативных документов по вопросам управления образовательной организацией
2.
Умение определять стратегию, цели и задачи развития образовательной организации в соответствии с государственной и региональной политикой в сфере образования и социальным заказом
3.
Умение разработать и реализовать образовательную программу образовательной организации совместно с советом образовательной организации и общественными организациями
4.
Умение решать кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с законодательством РФ, уставом образовательной организации
5.
Умение аттестуемого организовать работу по разработке локальных актов образовательной организации
6.
Умение эффективно работать с персоналом, поддержать благоприятный морально-психологический климат в коллективе
7.
ИКТ-компетентность руководителя
8.
Компетентность в области менеджмента
9.
Умение обеспечить объективность оценки качества образования обучающихся в образовательной организации
10.
Умение создать условия для внедрения инноваций
11.
Умение обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие требованиям охраны труда
14.
Соблюдение прав и свобод обучающихся, умение поддержать учебную дисциплину, режим посещения занятий, уважение человеческого достоинства, чести и репутации обучающихся
15.
Общая культура (в том числе коммуникативная)
12. Дополнительные сведения о деятельности руководящего работника
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
М.П.
"___" _________ 20____ г.
_________________________________________ _________ _______________________
должность руководителя, подпись расшифровка подписи
составившего представление
С представлением ознакомлен(а):
"___" _________ 20____ г. ____________ _______________________
подпись расшифровка подписи
На обработку, использование и распространение моих персональных данных в
порядке, установленном Федеральным законом "О персональных данных"
от 27.07.2006 № 152-ФЗ, согласен (согласна)/не согласен (не согласна)
(нужное подчеркнуть)
Аттестацию на заседании аттестационной комиссии прошу провести в моем
присутствии/без моего присутствия (нужное подчеркнуть)
"___" _________ 20____ г. ____________ _______________________
подпись расшифровка подписи
Приложение 2
к Положению
о порядке и сроках
проведения аттестации кандидатов
на должность руководителей
и руководителей областных
государственных образовательных
учреждений, подведомственных
Департаменту здравоохранения
Ивановской области
Рег. номер _________________________________
В аттестационную комиссию по аттестации
руководителей областных государственных
образовательных учреждений, подведомственных
Департаменту здравоохранения Ивановской
области
____________________________________________
____________________________________________
(фамилия)
____________________________________________
(имя)
____________________________________________
(отчество)
ЗАЯВЛЕНИЕ
1. Прошу провести аттестацию для установления соответствия уровня моей
квалификации требованиям, предъявляемым к должности руководителя
государственной образовательной организации, с целью участия в конкурсе на
замещение вакантной должности руководителя ________________________________
(наименование образовательной организации,
дата проведения конкурсной комиссии)
___________________________________________________________________________
2. Сообщаю о себе следующие сведения:
Образование
___________________________________________________________________________
(когда и какое образовательное учреждение окончил(а),
___________________________________________________________________________
специальность и квалификация по образованию)
___________________________________________________________________________
Общий трудовой стаж ______________, стаж педагогической работы (по
специальности) ________________,
___________________________________________________________________________
Наличие квалификационной категории, срок ее действия
___________________________________________________________________________
Сведения о получении дополнительного профессионального образования
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(название курсов, место, количество часов, дата окончания)
3. О себе дополнительно сообщаю <*>:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. С Положением о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов на
должность руководителей и руководителей государственных образовательных
учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской
области, ознакомлен(а).
5. На обработку, использование и распространение моих персональных
данных в порядке, установленном Федеральным законом "О персональных данных"
от 27.07.2006 № 152-ФЗ, согласен (согласна)/не согласен (не согласна)
(нужное подчеркнуть).
6. К заявлению прилагаю копии следующих документов:
- паспорта гражданина Российской Федерации,
- диплома об образовании,
- аттестационного листа предыдущей аттестации,
- выписки из трудовой книжки,
- документов, подтверждающих получение дополнительного
профессионального образования,
- удостоверений к ведомственным и государственным наградам (при
наличии).
_______________________ ______________________ _______________
ФИО подпись дата
Телефон домашний _________________________
Телефон служебный ________________________
Документы принял:
_______________________ ______________________ _______________
ФИО подпись дата
--------------------------------
<*> - сведения о результатах работы могут являться приложением к
заявлению.
------------------------------------------------------------------
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 августа 2015 г. № 162
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРОВЕДЕНИЯ
АТТЕСТАЦИИ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
И РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с ч. 4 ст. 51 Закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом Минобрнауки России от 07.04.2014 № 276 "Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей областных государственных образовательных учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области (прилагается).
2. Управлению юридической и кадровой политики Департамента здравоохранения Ивановской области (далее - Департамент) обеспечить направление настоящего приказа:
- в главное правовое управление Правительства Ивановской области для официального опубликования (размещения на официальном сайте Правительства Ивановской области);
- в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для включения в Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;
- для размещения электронной версии административного регламента на официальном сайте Департамента в сети Интернет.
3. Отделу кадровой политики Департамента (Бажанова Е.В.) ознакомить с настоящим приказом под роспись руководителей областных государственных образовательных учреждений, подведомственных Департаменту.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
начальника Департамента
Ю.А.КУХТЕЙ
Приложение
к приказу
Департамента здравоохранения
Ивановской области
от 25.08.2015 № 162
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ КАНДИДАТОВ
НА ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБЛАСТНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя областного государственного образовательного учреждения (далее - кандидаты на должность руководителя, аттестуемые) и руководителей областных государственных образовательных учреждений (далее - руководители, аттестуемые), подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области (далее - образовательные организации).
К руководителям относятся руководители образовательных организаций, замещающие должности руководителей, поименованные в II разделе "Должности руководителей образовательных организаций" Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678: руководители (директор, заведующий, начальник), заместители руководителей (директора, заведующего, начальника), руководители (директор, заведующий, начальник, управляющий) структурных подразделений и их заместители, руководитель (заведующий) учебной (производственной) практики.
1.2. Целью аттестации лиц, указанных в пункте 1.1 Положения, является определение соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к должностным обязанностям и знаниям руководителя в соответствии с квалификационными характеристиками, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", на основе оценки их профессиональной деятельности.
1.3. Основными задачами аттестации являются:
- стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации аттестуемых, их методологической культуры, личностного профессионального роста, использования ими современных технологий управления образовательной организацией;
- повышение эффективности и качества труда;
- учет требований федеральных государственных образовательных стандартов к кадровым условиям реализации образовательных программ при формировании кадрового состава образовательных организаций;
- определение необходимости повышения квалификации аттестуемых.
1.4. Основными принципами аттестации являются:
- коллегиальность;
- гласность;
- открытость;
- недопустимость дискриминации при проведении аттестации;
- обязательность аттестации кандидатов на должность руководителя образовательной организации в целях установления первой квалификационной категории;
- добровольность аттестации руководителей образовательных организаций в целях установления квалификационной категории (первой или высшей).
1.5. Критериями оценки профессиональной деятельности руководителей образовательных организаций является соответствие фактически выполняемых обязанностей требованиям квалификационной характеристики: нормативно-правовая компетентность, основы общетеоретических дисциплин, коммуникативная компетентность, ИКТ-компетентность, стабильные показатели деятельности образовательной организации, обеспечение соблюдения требований, предъявляемых к условиям образовательного процесса, образовательным программам.
Критериями оценки профессиональной деятельности кандидатов на должности руководителей образовательных организаций является определение их соответствия установленным квалификационным требованиям: нормативно-правовая компетентность, основы общетеоретических дисциплин, коммуникативная компетентность, использование информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ-компетентность), оценка возможностей эффективного осуществления управленческой деятельности.
II. Формирование аттестационной комиссии,
ее состав и порядок работы
2.1. Аттестация кандидатов на должность руководителя и руководителей проводится аттестационной комиссией по аттестации руководителей областных государственных образовательных организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области (далее - аттестационная комиссия), формируемой Департаментом здравоохранения Ивановской области (далее - Департамент).
2.2. Аттестационная комиссия в составе председателя комиссии, секретаря и членов комиссии формируется из числа представителей Департамента, общественного совета при Департаменте, руководителей государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Департаменту.
Персональный состав аттестационной комиссии и график ее работы ежегодно утверждается приказом Департамента.
2.3. Заседания аттестационной комиссии проводятся по мере поступления в комиссию представлений на аттестуемых, но не чаще чем один раз в месяц.
2.5. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
2.6. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.
2.7. Аттестуемый имеет право лично присутствовать при его аттестации на заседании аттестационной комиссии, о чем письменно уведомляет аттестационную комиссию. При неявке аттестуемого на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины комиссия вправе провести аттестацию в его отсутствие.
2.8. Решение аттестационной комиссией принимается в отсутствие аттестуемого открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равном количестве голосов членов аттестационной комиссии считается, что аттестуемый прошел аттестацию.
При прохождении аттестации аттестуемый, являющийся членом аттестационной комиссии, не участвует в голосовании по своей кандидатуре.
Результаты аттестации аттестуемого, непосредственно присутствующего на заседании аттестационной комиссии, сообщаются ему после подведения итогов голосования.
III. Порядок аттестации руководителей областных
государственных образовательных учреждений, подведомственных
Департаменту здравоохранения Ивановской области,
с целью подтверждения соответствия занимаемой должности
3.1. Аттестация с целью подтверждения соответствия руководителей образовательных организаций занимаемой должности проводится один раз в 5 лет.
Кандидаты на должность руководителя проходят обязательную аттестацию, которая предшествует заключению трудового договора.
По результатам аттестации кандидатам на должность руководителя устанавливается первая квалификационная категория, а руководителям - первая или высшая квалификационная категория.
Заявления о проведении аттестации в целях установления высшей квалификационной категории, по которой аттестация будет проводиться впервые, подаются руководителями образовательных организаций не ранее чем через два года после установления по этой должности первой квалификационной категории.
Срок действия квалификационной категории продлению не подлежит.
В случае пропуска срока для проведения аттестации аттестационная комиссия вправе восстановить указанный срок на основании письменного заявления аттестуемого.
3.2. Внеочередная аттестация руководителя может проводиться в случаях, когда:
- сумма баллов оценки целевых показателей эффективности и результативности деятельности руководителя ниже нормы, установленной нормативными правовыми актами Департамента;
- имеет место обнаружение фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, повлекших применение дисциплинарных взысканий. Внеочередная аттестация по данному основанию не может проводиться чаще одного раза в календарный год.
3.3. Аттестации не подлежат:
- беременные женщины;
- женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;
- руководители, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Аттестация указанных лиц возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков.
3.4. Аттестация руководителей осуществляется в течение всего календарного года. Сроки проведения аттестации для каждого аттестуемого устанавливаются аттестационной комиссией индивидуально в соответствии с графиком.
3.5. Основанием для проведения аттестации:
- кандидатов на должность руководителя образовательной организации для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории, является представление заместителя начальника Департамента, курирующего образовательную организацию (далее - представление) (Приложение 1 к Положению);
- кандидатов на должности заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории, является представление руководителя образовательной организации;
- руководителей образовательных организаций для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям, является личное заявление, представление заместителя начальника Департамента, курирующего образовательную организацию (далее - представление) (Приложение 1 к Положению);
- заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям, является личное заявление и представление руководителя соответствующей образовательной организации.
Представление должно содержать всестороннюю мотивированную и объективную оценку профессиональных, деловых качеств аттестуемого, результатов его профессиональной деятельности на основе квалификационной характеристики по занимаемой должности, информацию о прохождении аттестуемым повышения квалификации.
3.6. С представлением аттестуемый должен быть ознакомлен работодателем под роспись не позднее чем за месяц до дня проведения аттестации.
Отказ аттестуемого ознакомиться с представлением и (или) поставить свою подпись об ознакомлении не является препятствием для проведения аттестации и оформляется соответствующим актом.
После ознакомления с представлением руководитель имеет право представить в аттестационную комиссию собственные сведения, характеризующие его трудовую деятельность за период с даты предыдущей аттестации, а также заявление с соответствующим обоснованием в случае несогласия с представлением работодателя.
3.7. Представление подается в аттестационную комиссию. Рассмотрение представления в комиссии должно быть проведено в течение одного месяца со дня его получения.
3.8. Даты проведения аттестационных процедур для каждого аттестуемого устанавливаются аттестационной комиссией индивидуально, о чем аттестуемый извещается не позднее чем за две недели до начала аттестации. Аттестуемый, который по состоянию здоровья или другой причине не может принять участие в аттестационных процедурах в назначенный ему срок, письменно или по телефону (с обязательным последующим письменным заявлением) информирует аттестационную комиссию до начала процедуры о невозможности участия в процедуре. В этом случае аттестационные процедуры переносятся на более поздний срок
3.9. Информация о дате, месте и времени проведения аттестации письменно доводится секретарем аттестационной комиссии до сведения руководителей, подлежащих аттестации, не позднее чем за две недели до ее начала.
3.10. Продолжительность аттестации для каждого аттестуемого с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссией не должна превышать двух месяцев.
На заседание аттестационной комиссии может приглашаться руководитель структурного подразделения Департамента, курирующий данную образовательную организацию, для дополнительной характеристики деятельности аттестуемого.
3.11. Аттестуемые при аттестации проходят квалификационные испытания по двум направлениям:
- оценка уровня профессиональных знаний в форме тестирования;
- оценка уровня профессиональных умений и устойчивых результатов деятельности в форме экспертизы профессиональной деятельности, которая включает объективный анализ уровня компетентности (для кандидатов на должность руководителя образовательной организации) или анализ и экспертную оценку аттестационных материалов, отражающих практические результаты управленческой деятельности (для руководителя образовательной организации).
Результаты экспертной оценки отражаются в экспертном заключении.
IV. Порядок аттестации с целью подтверждения соответствия
квалификационным требованиям, предъявляемым к должности
руководителя государственного образовательного учреждения,
подведомственного Департаменту здравоохранения
Ивановской области
4.1. Аттестация с целью подтверждения соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя государственной образовательной организации, проводится до заседания конкурсной комиссии Департамента.
4.2. Основанием для аттестации является заявление кандидата на должность руководителя, поданное в аттестационную комиссию в срок не позднее 3 дней с момента подачи заявления на участие в конкурсе на замещение вакантной должности руководителя государственной образовательной организации (Приложение 2 к Положению).
4.3. Даты проведения аттестационных процедур для каждого аттестуемого устанавливаются аттестационной комиссией индивидуально, о чем аттестуемый извещается при подаче заявления. Аттестуемый, который по состоянию здоровья или другой причине не может принять участие в аттестационных процедурах в назначенный ему срок, письменно или по телефону (с обязательным последующим письменным заявлением) информирует аттестационную комиссию до начала процедуры о невозможности участия в процедуре. В этом случае аттестационные процедуры переносятся на более поздний срок.
4.4. Информация о дате, месте и времени проведения аттестации письменно доводится секретарем аттестационной комиссии до сведения кандидатов на должность руководителя не позднее чем за три дня до ее начала.
4.5. Продолжительность аттестации для каждого аттестуемого с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссией не должна превышать одной недели.
4.6. Аттестация проходит в форме тестирования по вопросам законодательства в сфере образования; по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей, и др.
V. Решения аттестационной комиссии и их реализация
5.1. Решение аттестационной комиссией принимается в отсутствие аттестуемого открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.
При равенстве голосов аттестационная комиссия принимает решение об установлении первой (высшей) квалификационной категории.
При принятии решения в отношении аттестуемого кандидата на должность руководителя или руководителя, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый не участвует в голосовании по своей кандидатуре.
5.2. Результаты аттестации кандидата на должность руководителя или руководителя, непосредственно присутствующего на заседании аттестационной комиссии, сообщаются ему после подведения итогов голосования.
5.3. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.
Решение аттестационной комиссии вступает в силу со дня его вынесения.
5.4. По итогам заседаний и в соответствии с решениями аттестационной комиссии издаются приказы начальника Департамента об установлении квалификационных категорий аттестуемым в срок, не превышающий 30 дней с даты заседаний аттестационной комиссии.
Приказы об установлении первой (высшей) квалификационной категории размещаются на сайте Департамента в течение 10 дней со дня издания данных приказов.
5.5. Аттестационные материалы на аттестуемых хранятся в архиве Департамента в течение 5 лет.
Приложение 1
к Положению
о порядке и сроках
проведения аттестации кандидатов
на должность руководителей
и руководителей областных
государственных образовательных
учреждений, подведомственных
Департаменту здравоохранения
Ивановской области
Рег. номер _________________________________
В аттестационную комиссию по аттестации
руководителей областных государственных
образовательных учреждений, подведомственных
Департаменту здравоохранения Ивановской
области
Представление
для проведения аттестации
с целью подтверждения соответствия занимаемой должности
1. Фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
2. Дата рождения __________________________________________________________
3. Сведения об образовании
___________________________________________________________________________
(какую образовательную организацию окончил(а),
когда, специальность, квалификация, звание,
ученая степень, ученое звание и др.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения (дд.мм.гг.)
на эту должность
___________________________________________________________________________
(наименование образовательной организации, муниципальное образование)
___________________________________________________________________________
5. Стаж работы в данной должности
___________________________________________________________________________
Стаж работы в данном учреждении
___________________________________________________________________________
Стаж работы на педагогических должностях
___________________________________________________________________________
Стаж работы по специальности ______________________________________________
6. Сведения о получении дополнительного профессионального образования по
проблемам управления образовательной организацией за период, предшествующий
аттестации
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(название курсов, место прохождения, дата окончания)
___________________________________________________________________________
7. Сведения об обучении информационно-коммуникативным технологиям
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(форма обучения, где, когда проводилось, количество учебных часов,
реквизиты документа об обучении)
___________________________________________________________________________
8. Сведения о результате предыдущей аттестации
___________________________________________________________________________
(результат и дата аттестации, дата и номер приказа Департамента
здравоохранения Ивановской области)
___________________________________________________________________________
9. Сведения о награждениях
___________________________________________________________________________
(название ведомственной или государственной награды, год награждения)
___________________________________________________________________________
10. Основные показатели профессиональной деятельности
N
Показатели профессиональных, деловых качеств аттестуемого, результаты его профессиональной деятельности
Оценка руководителя
показатель представлен в минимальном объеме
нормативно достаточный уровень показателя
высокий уровень оцениваемого показателя
1.
Знание приоритетных направлений развития системы образования РФ, нормативных документов по вопросам управления образовательной организацией
2.
Умение определять стратегию, цели и задачи развития образовательной организации в соответствии с государственной и региональной политикой в сфере образования и социальным заказом
3.
Умение разработать и реализовать образовательную программу образовательной организации совместно с советом образовательной организации и общественными организациями
4.
Умение решать кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с законодательством РФ, уставом образовательной организации
5.
Умение аттестуемого организовать работу по разработке локальных актов образовательной организации
6.
Умение эффективно работать с персоналом, поддержать благоприятный морально-психологический климат в коллективе
7.
ИКТ-компетентность руководителя
8.
Компетентность в области менеджмента
9.
Умение обеспечить объективность оценки качества образования обучающихся в образовательной организации
10.
Умение создать условия для внедрения инноваций
11.
Умение обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие требованиям охраны труда
14.
Соблюдение прав и свобод обучающихся, умение поддержать учебную дисциплину, режим посещения занятий, уважение человеческого достоинства, чести и репутации обучающихся
15.
Общая культура (в том числе коммуникативная)
12. Дополнительные сведения о деятельности руководящего работника
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
М.П.
"___" _________ 20____ г.
_________________________________________ _________ _______________________
должность руководителя, подпись расшифровка подписи
составившего представление
С представлением ознакомлен(а):
"___" _________ 20____ г. ____________ _______________________
подпись расшифровка подписи
На обработку, использование и распространение моих персональных данных в
порядке, установленном Федеральным законом "О персональных данных"
от 27.07.2006 № 152-ФЗ, согласен (согласна)/не согласен (не согласна)
(нужное подчеркнуть)
Аттестацию на заседании аттестационной комиссии прошу провести в моем
присутствии/без моего присутствия (нужное подчеркнуть)
"___" _________ 20____ г. ____________ _______________________
подпись расшифровка подписи
Приложение 2
к Положению
о порядке и сроках
проведения аттестации кандидатов
на должность руководителей
и руководителей областных
государственных образовательных
учреждений, подведомственных
Департаменту здравоохранения
Ивановской области
Рег. номер _________________________________
В аттестационную комиссию по аттестации
руководителей областных государственных
образовательных учреждений, подведомственных
Департаменту здравоохранения Ивановской
области
____________________________________________
____________________________________________
(фамилия)
____________________________________________
(имя)
____________________________________________
(отчество)
ЗАЯВЛЕНИЕ
1. Прошу провести аттестацию для установления соответствия уровня моей
квалификации требованиям, предъявляемым к должности руководителя
государственной образовательной организации, с целью участия в конкурсе на
замещение вакантной должности руководителя ________________________________
(наименование образовательной организации,
дата проведения конкурсной комиссии)
___________________________________________________________________________
2. Сообщаю о себе следующие сведения:
Образование
___________________________________________________________________________
(когда и какое образовательное учреждение окончил(а),
___________________________________________________________________________
специальность и квалификация по образованию)
___________________________________________________________________________
Общий трудовой стаж ______________, стаж педагогической работы (по
специальности) ________________,
___________________________________________________________________________
Наличие квалификационной категории, срок ее действия
___________________________________________________________________________
Сведения о получении дополнительного профессионального образования
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(название курсов, место, количество часов, дата окончания)
3. О себе дополнительно сообщаю <*>:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. С Положением о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов на
должность руководителей и руководителей государственных образовательных
учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской
области, ознакомлен(а).
5. На обработку, использование и распространение моих персональных
данных в порядке, установленном Федеральным законом "О персональных данных"
от 27.07.2006 № 152-ФЗ, согласен (согласна)/не согласен (не согласна)
(нужное подчеркнуть).
6. К заявлению прилагаю копии следующих документов:
- паспорта гражданина Российской Федерации,
- диплома об образовании,
- аттестационного листа предыдущей аттестации,
- выписки из трудовой книжки,
- документов, подтверждающих получение дополнительного
профессионального образования,
- удостоверений к ведомственным и государственным наградам (при
наличии).
_______________________ ______________________ _______________
ФИО подпись дата
Телефон домашний _________________________
Телефон служебный ________________________
Документы принял:
_______________________ ______________________ _______________
ФИО подпись дата
--------------------------------
<*> - сведения о результатах работы могут являться приложением к
заявлению.
------------------------------------------------------------------