ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 22 апреля 2015 г. № 153-о.д.н.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАНАМ
В ПОДБОРЕ РЕБЕНКА, ОСТАВШЕГОСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ ЕГО НА ВОСПИТАНИЕ В СЕМЬЮ"

В соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 15.10.2008 № 269-п "Об административных регламентах осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок и административных регламентах предоставления государственных услуг" приказываю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги "Оказание содействия гражданам в подборе ребенка, оставшегося без попечения родителей, для передачи его на воспитание в семью" (прилагается).

2. Юридическому отделу Департамента обеспечить направление настоящего приказа:

в пресс-службу Правительства Ивановской области для официального опубликования;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы.

3. Признать утратившим силу приказ Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 27.02.2015 № 56-о.д.н. "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Оказание содействия гражданам в подборе ребенка, оставшегося без попечения родителей, для передачи его на воспитание в семью".

Начальник Департамента
М.А.КАБАНОВА





Утвержден
приказом
Департамента
социальной защиты населения
Ивановской области
от 22.04.2015 № 153-о.д.н.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ
ГРАЖДАНАМ В ПОДБОРЕ РЕБЕНКА, ОСТАВШЕГОСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ ЕГО НА ВОСПИТАНИЕ В СЕМЬЮ"

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Административный регламент предоставления государственной услуги по оказанию содействия гражданам в подборе ребенка, оставшегося без попечения родителей, для передачи его на воспитание в семью (далее - Административный регламент, государственная услуга) устанавливает стандарт и порядок предоставления Департаментом социальной защиты населения Ивановской области (далее - Департамент), его территориальными органами (далее - территориальные органы, территориальный орган) государственной услуги, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. В качестве заявителей для получения государственной услуги могут выступать:
граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, желающие принять ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее - ребенок), на воспитание в свою семью (далее - граждане Российской Федерации);
граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, желающие усыновить ребенка (далее - иностранные граждане).
1.2.2. Граждане Российской Федерации обращаются в Департамент, территориальные органы непосредственно (лично), иностранные граждане обращаются в Департамент лично или через представительства иностранного государственного органа или организации по усыновлению детей на территории Российской Федерации или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации, получившие соответствующие разрешения на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) на территории Российской Федерации (далее - представительство иностранной организации по усыновлению).

1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Место нахождения Департамента: г. Иваново, пер. Свободный, д. 4 (индекс 153012);
телефон горячей линии Департамента (бесплатный для жителей региона): 8-800-100-16-60;
телефон приемной начальника Департамента: (84932) 41-05-57;
телефоны должностных лиц управления по опеке и попечительству Департамента, курирующих региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - региональный банк данных о детях): (84932) 41-21-40, 90-10-38;
телефон специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги: (84932) 41-46-97;
адреса электронной почты Департамента: info@ivszn.ivanovoobl.ru; iv.regoperator@mail.ru (региональный банк данных о детях).
1.3.2. Адреса территориальных органов, адреса электронной почты, телефоны указаны в приложении 1 (не приводится) к Административному регламенту.
1.3.3. График работы Департамента:
с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00; пятница - с 9.00 до 16.45;
перерыв - с 13.00 до 13.45;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Прием специалистами граждан осуществляется по адресу: г. Иваново, пер. Свободный, д. 4, каб. 44, в понедельник и четверг - с 9.00 до 17.00, перерыв - с 13.00 до 13.45, во вторник - с 9.00 до 13.00.
График работы может быть изменен представителем нанимателя.
1.3.4. График работы территориальных органов определяется приказом Департамента.
1.3.5. С информацией о месте нахождения и графиках работы территориальных органов можно ознакомиться на сайте Департамента (www.szn.ivanovoobl.ru).
Сведения о графике работы территориальных органов, Департамента сообщаются по телефонам, а также размещаются на вывесках при входе в здание, на информационных стендах.
1.3.6. Информация о предоставлении государственной услуги (в том числе и информация о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги) и услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, доводится до сведения граждан:
а) непосредственно специалистами Департамента, территориальных органов при личном обращении граждан;
б) с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты;
в) посредством средств массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах территориальных органов;
г) путем проведения встреч с населением (сходов граждан);
д) путем размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на сайте Департамента (www.szn.ivanovoobl.ru), в областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области" (www.uslugi.ivanovoobl.ru) и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Порталы услуг).
1.3.7. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
1.3.8. На информационных стендах, в памятках, размещаемых в свободном доступе для посетителей в помещениях Департамента, территориальных органов, отражается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги;
б) извлечения из текста Административного регламента с приложениями;
в) блок-схема предоставления государственной услуги (приложение № 2 к Административному регламенту);
г) перечень документов, необходимых для предоставления услуги;
д) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
е) почтовый адрес, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты Департамента, территориальных органов;
ж) схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
з) сведения о сроках предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
и) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
к) порядок получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;
л) порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, должностных лиц Департамента.
Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.
1.3.9. Изменения в информацию о порядке предоставления государственной услуги, размещенную в соответствии с пунктом 1.3.8 Административного регламента, должны своевременно, не позднее 3 дней со дня изменения, вноситься специалистами, ответственными за ее обновление.
1.3.10. Информирование по вопросу предоставления государственной услуги способами, предусмотренными подпунктами "а", "б" пункта 1.3.8 Административного регламента, осуществляется в порядке, установленном разделом 3.2 Административного регламента.
1.3.11. Основными требованиями при информировании и консультировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота предоставляемой информации;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Оказание содействия гражданам в подборе ребенка, оставшегося без попечения родителей, для передачи его на воспитание в семью.

2.2. Наименование органов и учреждений, предоставляющих
государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга предоставляется Департаментом, территориальными органами.
2.2.2. В процессе предоставления государственной услуги Департамент, осуществляющий функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - региональный оператор), осуществляет взаимодействие с:
Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки РФ), исполняющим государственную функцию федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
территориальными органами;
представительствами иностранных организаций по усыновлению.
В процессе предоставления государственной услуги территориальные органы осуществляют взаимодействие с региональным оператором.
2.2.3. Основными задачами Департамента, территориальных органов при организации предоставления государственной услуги являются:
а) предоставление государственной услуги в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и Административного регламента;
б) обеспечение высокой культуры обслуживания граждан на основе соблюдения требований, установленных пунктом 2.2.4 Административного регламента;
в) оптимальная расстановка и эффективное использование трудовых, материально-технических, информационных ресурсов, задействованных в процессе предоставления государственной услуги;
г) перспективное планирование повышения качества предоставления государственной услуги;
д) достижение показателей качества и доступности государственной услуги, определенных пунктом 2.14.1 Административного регламента.
2.2.4. Специалисты Департамента, территориальных органов осуществляют свою деятельность по предоставлению государственной услуги в соответствии с полномочиями, установленными должностными регламентами.
Специалисты, взаимодействующие в силу должностных обязанностей с заявителями при предоставлении государственной услуги, обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства, быть вежливыми и тактичными.
При предоставлении государственной услуги специалисты должны исходить из принципа добросовестности заявителей, предполагая, что граждане действуют в соответствии с действующим законодательством и не злоупотребляют своими правами во вред третьим лицам.
Специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный Правительством Ивановской области <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Ивановской области от 22.08.2011 № 284-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Ивановской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и об установлении порядка определения размера платы за их оказание".

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:
- предоставление заявителю для ознакомления анкет детей, сведения о которых содержатся в региональном банке данных о детях (далее - анкеты детей);
- отказ заявителю в предоставлении для ознакомления анкет детей;
- выдача заявителю направления на посещение ребенка, сведения о котором содержатся в региональном банке данных о детях;
- решение о прекращении предоставления государственной услуги.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги


Действие
Максимальный срок
1
Прием, регистрация заявления о предоставлении государственной услуги
В день обращения с заявлением
2
Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги, принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) заявителю для ознакомления анкет детей
10 дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.6.2, 2.6.3, 2.6.4, 2.6.5, 2.6.6 Административного регламента
3
Выдача заявителю, состоящему на учете в государственном банке данных о детях, направления на посещение ребенка, сведения о котором содержатся в региональном банке данных о детях
В день обращения

5
Решение о приостановлении или прекращении предоставления государственной услуги
1 рабочий день со дня получения Департаментом, территориальным органом документов (информации) о возникновении обстоятельств, указанных в пунктах 2.9.1, 2.9.2 Административного регламента
5
Информирование заявителя о результате предоставления государственной услуги
3 рабочих дня со дня вынесения решения о предоставлении (отказе в предоставлении, приостановлении, прекращении) государственной услуги

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации <2>;
--------------------------------
<2> "Российская газета", № 237, 25.12.1993.

- Гражданским кодексом Российской Федерации <3>;
--------------------------------
<3> "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301.

- Семейным кодексом Российской Федерации <4>;
--------------------------------
<4> "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, № 1, ст. 16.

- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации <5>;
--------------------------------
<5> "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, № 46, ст. 4532.

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <6>;
--------------------------------
<6> "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060.

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <7>;
--------------------------------
<7> "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179.

- Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" <8>;
--------------------------------
<8> "Собрание законодательства РФ", 23.04.2001, № 17, ст. 1643.

- постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 № 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" <9>;
--------------------------------
<9> "Собрание законодательства РФ", 10.04.2000, № 15, ст. 1590.

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" <10>;
--------------------------------
<10> "Собрание законодательства РФ", 25.05.2009, № 21, ст. 2572.

- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.02.2015 № 101 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей" <11>;
--------------------------------
<11> Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.03.2015.

- Законом Ивановской области от 19.05.2008 № 45-ОЗ "Об органах опеки и попечительства в Ивановской области" <12>;
--------------------------------
<12> "Собрание законодательства Ивановской области", 30.05.2008, № 20 (390).

- постановлением Правительства Ивановской области от 17.10.2012 № 403-п "Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения Ивановской области" <13>;
--------------------------------
<13> "Собрание законодательства Ивановской области", 30.10.2012, № 42 (611).

- постановлением Правительства Ивановской области от 17.10.2012 № 404-п "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Департамента социальной защиты населения Ивановской области" <14>;
--------------------------------
<14> "Собрание законодательства Ивановской области", 30.10.2012, № 42 (611).

- постановлением Правительства Ивановской области от 22.08.2011 № 284-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Ивановской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и об установлении порядка определения размера платы за их оказание" <15>.
--------------------------------
<15> "Собрание законодательства Ивановской области", 30.08.2011, № 33 (552).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги

2.6.1. Обязанность по представлению документов возложена на заявителя.
2.6.2. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги гражданам Российской Федерации:


Наименование документа
Порядок представления документа (представляется заявителем или запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе)
1
заявление гражданина о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (приложение № 3 к Административному регламенту - не приводится)
представляется заявителем
2
документ, удостоверяющий личность заявителя
представляется заявителем
3
анкета гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (приложение № 4 к Административному регламенту - не приводится), с заполненным разделом 1
представляется заявителем
4
заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) (приложение № 5 к Административному регламенту - не приводится)
представляется заявителем

2.6.3. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги гражданину Российской Федерации в случае выезда на момент оформления им усыновления ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам):


Наименование документа
Порядок представления документа (представляется заявителем или запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе)
1
заявление гражданина о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (приложение № 3 к Административному регламенту)
представляется заявителем
2
документ, удостоверяющий личность заявителя
представляется заявителем
3
анкета гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (приложение № 4 к Административному регламенту), с заполненным разделом 1
представляется заявителем
4
заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) (приложение № 5 к Административному регламенту)
представляется заявителем
5
заключение об условиях жизни гражданина и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления (удочерения), выданные компетентным органом этого государства (приложения № 6, 7 к Административному регламенту - не приводятся)
представляются заявителем
6
копия лицензии (или другого документа, установленного законодательством иностранного государства) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпункте 5 настоящего пункта
представляется заявителем

2.6.4. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги иностранным гражданам:


Наименование документа
Порядок представления документа (представляется заявителем или запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе)
1
заявление гражданина о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (приложение № 3 к Административному регламенту)
представляется заявителем
2
анкета гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (приложение № 4 к Административному регламенту), с заполненным разделом 1
представляется заявителем
3
обязательство поставить в установленном порядке на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного им ребенка (приложение № 8 к Административному регламенту - не приводится)
представляется заявителем
4
обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка (приложение № 9 к Административному регламенту - не приводится)
представляется заявителем
5
копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве
представляется заявителем
6
заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем. К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье
представляется заявителем
7
обязательство компетентного органа государства проживания гражданина осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя (приложение № 6 к Административному регламенту)
представляется заявителем
8
обязательство компетентного органа государства проживания гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного ребенка (приложение № 7 к Административному регламенту)
представляется заявителем
9
документ компетентного органа государства, гражданином которого является заявитель, подтверждающий отсутствие в законодательстве государства, гражданином которого он является, признания союза, заключенного между лицами одного пола, браком (представляется в случае обращения лица, не состоящего в браке)
представляется заявителем
10
копия лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах 6 - 9 настоящего пункта
представляется заявителем
11
копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки гражданина как кандидата в усыновители, оформленного в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством иностранного государства к подобным документам
представляется заявителем
12
копия программы, утвержденной в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством иностранного государства к подобным документам, по которой проводилась подготовка гражданина как кандидата в усыновители
представляется заявителем
13
документ, подтверждающий право иностранной организации, выдавшей документ о прохождении подготовки гражданина как кандидата в усыновители, осуществлять указанную подготовку граждан и выдавать соответствующий документ
представляется заявителем

2.6.5. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги иностранному гражданину в случае выезда на момент оформления им усыновления ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам):


Наименование документа
Порядок представления документа (представляется заявителем или запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе)
1
заявление гражданина о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (приложение № 3 к Административному регламенту)
представляется заявителем
2
анкета гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (приложение № 4 к Административному регламенту), с заполненным разделом 1
представляется заявителем
3
обязательство поставить в установленном порядке на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного им ребенка (приложение № 8 к Административному регламенту)
представляется заявителем
4
обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка (приложение № 9 к Административному регламенту)
представляется заявителем
5
копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве
представляется заявителем
6
документ компетентного органа государства, гражданином которого является заявитель, подтверждающий отсутствие в законодательстве государства, гражданином которого он является, признания союза, заключенного между лицами одного пола, браком (представляется в случае обращения лица, не состоящего в браке)
представляется заявителем
7
копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки гражданина как кандидата в усыновители, оформленного в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством иностранного государства к подобным документам
представляется заявителем
8
копия программы, утвержденной в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством иностранного государства к подобным документам, по которой проводилась подготовка гражданина как кандидата в усыновители
представляется заявителем
9
документ, подтверждающий право иностранной организации, выдавшей документ о прохождении подготовки гражданина как кандидата в усыновители, осуществлять указанную подготовку граждан и выдавать соответствующий документ
представляется заявителем
10
заключение о возможности гражданина быть усыновителем и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении в государство постоянного места жительства, выданные компетентным органом этого государства
представляются заявителем
11
заключение об условиях жизни гражданина и обязательства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления, выданные компетентным органом этого государства
представляются заявителем
12
копия лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах 10 и 11 настоящего пункта
представляется заявителем

2.6.6. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги иностранному гражданину, постоянно проживающему на территории государства, гражданином которого он не является:


Наименование документа
Порядок представления документа (представляется заявителем или запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе)
1
заявление гражданина о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (приложение № 3 к Административному регламенту)
представляется заявителем
2
анкета гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (приложение № 4 к Административному регламенту), с заполненным разделом 1
представляется заявителем
3
обязательство поставить в установленном порядке на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного им ребенка (приложение № 8 к Административному регламенту)
представляется заявителем
4
обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка (приложение № 9 к Административному регламенту)
представляется заявителем
5
копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве
представляется заявителем
6
заключение компетентного органа государства, в котором гражданин имеет постоянное место жительства, об условиях его жизни и возможности быть усыновителем. К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье
представляется заявителем
7
обязательство компетентного органа государства проживания гражданина осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя (приложение № 6 к Административному регламенту)
представляется заявителем
8
обязательство компетентного органа государства проживания гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного ребенка (приложение № 7 к Административному регламенту)
представляется заявителем
9
документ компетентного органа государства, гражданином которого является заявитель, подтверждающий отсутствие в законодательстве государства, гражданином которого он является, признания союза, заключенного между лицами одного пола, браком (представляется в случае обращения лица, не состоящего в браке)
представляется заявителем
10
копия лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах 6 - 9 настоящего пункта
представляется заявителем
11
копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки гражданина как кандидата в усыновители, оформленного в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством иностранного государства постоянного проживания заявителя к подобным документам
представляется заявителем
12
копия программы, утвержденной в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством иностранного государства постоянного проживания заявителя к подобным документам, по которой проводилась подготовка гражданина как кандидата в усыновители
представляется заявителем
13
документ, подтверждающий право иностранной организации государства постоянного проживания заявителя, выдавшей документ о прохождении подготовки гражданина как кандидата в усыновители, осуществлять указанную подготовку граждан и выдавать соответствующий документ
представляется заявителем

2.6.7. Все документы, представляемые согласно пунктам 2.6.4 - 2.6.6 Административного регламента, должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, переведены на русский язык, и перевод должен быть удостоверен в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства иностранного гражданина либо нотариусом на территории Российской Федерации.
Документы, указанные в подпунктах 5, 6 пункта 2.6.3 Административного регламента, должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, переведены на русский язык, и перевод должен быть удостоверен в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства российского гражданина либо нотариусом на территории Российской Федерации.
2.6.8. Документы, указанные в подпункте 4 пункта 2.6.2, подпункте 4 пункта 2.6.3, принимаются к рассмотрению в течение 2 лет со дня их выдачи.
Документы, указанные в подпунктах 5, 6 пункта 2.6.3 Административного регламента, принимаются к рассмотрению в течение года со дня их выдачи. Если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, то они могут рассматриваться в течение срока, установленного законодательством соответствующего государства.
Документы, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 2.6.4, подпунктах 1 - 4 пункта 2.6.5, подпунктах 1 - 4 пункта 2.6.6 Административного регламента, принимаются к рассмотрению в течение года с даты их составления, а указанные в подпунктах 6 - 10 пункта 2.6.4, подпунктах 6, 10 - 12 пункта 2.6.5, подпунктах 6 - 10 пункта 2.6.6 - в течение года со дня их выдачи.
Если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, указанных в подпунктах 6 - 13 пункта 2.6.4, подпунктах 6 - 12 пункта 2.6.5, подпунктах 6 - 13 пункта 2.6.6 Административного регламента, то они могут рассматриваться в течение срока, установленного законодательством соответствующего государства.
2.6.9. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных им сведений и документов, обязанность по представлению которых на него возложена.
2.6.10. Специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации, не предусмотренных пунктами 2.6.2 - 2.6.6 Административного регламента;
осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.6.11. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются заявителем в Департамент либо в территориальный орган путем подачи специалисту, ведущему прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
2.6.12. Требования, предъявляемые к представляемым документам:
- документы должны поддаваться прочтению;
- фамилии, имена и отчества должны быть написаны полностью и соответствовать документам, удостоверяющим личность;
- в документах не должно быть приписок, неоговоренных исправлений, а также документов, исполненных карандашом, документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
несоответствие статуса заявителя, обратившегося за предоставлением государственной услуги, категориям заявителей, указанным в пунктах 1.2.1, 1.2.2 Административного регламента;
заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества (при наличии) заявителя;
непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 2.6.2 - 2.6.6 Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю являются:
несоответствие содержания или оформления представленных документов требованиям, установленным пунктами 2.6.2 - 2.6.8, 2.6.12 Административного регламента;
представление заявителем заведомо недостоверных сведений, сокрытие данных, влияющих на результат оказания государственной услуги.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления,
прекращения предоставления государственной услуги

2.9.1. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является неявка заявителя, дважды получившего уведомление о поступлении в региональный банк данных о детях новых сведений о детях, соответствующих его пожеланиям, для ознакомления со сведениями о детях.
2.9.2. Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются:
принятие гражданином ребенка на воспитание в свою семью. Если гражданин изъявил желание принять на воспитание в свою семью более одного ребенка, учет сведений о гражданине в государственном банке данных о детях прекращается в случае передачи в семью гражданина того количества детей, которое указано в анкете гражданина и не превышает количества детей, которое гражданин может принять в свою семью в соответствии с заключением органа опеки и попечительства (компетентного органа иностранного государства);
представление гражданином заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в государственном банке данных о детях;
изменение обстоятельств, которые предоставляли гражданину возможность принять ребенка на воспитание в свою семью (в том числе в случае истечения срока действия заключения органа опеки и попечительства, выданного по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем));
смерть гражданина.

2.10. Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется получателям бесплатно.

2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче
заявления и документов на предоставление государственной
услуги и при получении результата ее предоставления

2.11.1. Максимальное время ожидания заявителями очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.
2.11.2. В целях исключения очередей в местах приема документов используется предварительная запись на прием.
2.11.3. При подаче документов по предварительной записи время ожидания не должно превышать 5 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.
2.11.4. Время ожидания в очереди на прием к специалисту Департамента, территориального органа или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.11.5. Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги не должно превышать 15 минут.

2.12. Сроки и порядок регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги

2.12.1. Заявления о предоставлении государственной услуги, поступившие в территориальный орган, регистрируются в журнале учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители - граждан Российской Федерации (приложение № 10 к Административному регламенту - не приводится).
Заявления о предоставлении государственной услуги, поступившие в Департамент, регистрируются соответственно в журнале учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители - граждан Российской Федерации или в журнале учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке (приложение № 11 к Административному регламенту - не приводится) в течение дня поступления.
2.12.2. Журналы, указанные в пункте 2.12.1 Административного регламента, ведутся на бумажном носителе.
2.12.3. Специалист, ответственный за прием документов, вносит следующие записи:
в журнал учета российских кандидатов в усыновители (опекуны, приемные родители):
а) порядковый номер записи;
б) фамилия, имя, отчество заявителя, дата рождения;
г) адрес места жительства, телефон;
д) семейное положение;
е) реквизиты заключения о возможности быть кандидатом в усыновители (опекуны, попечители);
ж) пожелания по подбору ребенка;
в журнал учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке:
а) порядковый номер записи;
б) номер анкеты;
в) фамилия, имя, отчество заявителя, дата рождения;
г) страна проживания;
е) форма подачи заявления.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга

2.13.1. Требования к оформлению входа в здание:
- вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей информацию о наименовании органа, предоставляющего государственную услугу;
- при наличии возможности должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: входы в помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.13.2. Требования к присутственным местам:
- прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
- присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
- у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения;
- помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- места предоставления государственной услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время;
- в период с октября по май в местах ожидания должен работать гардероб либо размещаться специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды;
- помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.13.3. Требования к местам для информирования: места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.
2.13.4. Требования к местам для ожидания:
- места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;
- места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;
- места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений;
- места ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении;
- на столах (стойках) для письма могут размещаться брошюры, буклеты по вопросам предоставления услуги.
2.13.5. Требования к местам приема заявителей:
- помещения для приема заявителей оборудуются в виде отдельных кабинетов;
- каждое рабочее место оформляется информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием и выдачу документов, времени перерыва на обед;
- место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов;
- в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается (за исключением семейных пар);
- каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым для предоставления государственной услуги информационным базам данных, печатающим устройством.
2.13.6. Требования к обустройству помещения, в котором размещается региональный банк данных о детях, и сохранности конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях: размещение, специальное оборудование, охрана и организация режима в помещении, в котором размещается региональный банк данных о детях, должны исключать возможность неконтролируемого проникновения или пребывания в них посторонних лиц, а также просмотра посторонними лицами ведущихся там работ.

2.14. Показатели доступности и качества
государственной услуги

2.14.1. Показатели оценки доступности и качества государственной услуги представлены в следующей таблице:

№ п/п
Показатели
Единица измерения
Нормативное значение показателя
Показатели доступности
1
Полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения (в том числе размещение информации на официальном сайте Департамента социальной защиты населения Ивановской области, Порталах государственных и муниципальных услуг, информационных стендах, размещенных в помещениях, где предоставляется государственная услуга, наличие памяток, буклетов)
да/нет
да
2
Доступность предварительной записи на прием
%
> 20%
Показатели качества
3
Соблюдение сроков ожидания приема
да/нет
да
4
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги
%
100
5
Обоснованность и правильность предоставления государственной услуги
%
100
6
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги
%
0
7
Соответствие должностных регламентов специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, Административному регламенту в части описания в них административных действий, прав, обязанностей и ответственности
да/нет
да

2.14.2. Доступность предварительной записи определяется как удельный вес запросов, принятых от заявителей, обратившихся по предварительной записи, к общему количеству запросов, рассмотренных за отчетный период. Оценивается также наличие возможности осуществления предварительной записи по телефону.
2.14.3. Обоснованность и правильность предоставления государственной услуги определяется как удельный вес персональных дел получателей государственной услуги, по которым при проведении проверок не выявлены нарушения, к общему количеству проверенных персональных дел.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения

3.1. Перечень административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги;
- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- предоставление сведений о ходе оказания государственной услуги;
- рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и его фиксация;
- прием и регистрация документов и информации, подтверждающих утрату права на получение государственной услуги, влекущих прекращение предоставления услуги либо влекущих приостановление ее предоставления;
- принятие решения о приостановлении или прекращении предоставления государственной услуги и его фиксация.

3.2. Информирование и консультирование граждан по вопросам
предоставления государственной услуги

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в Департамент либо территориальный орган лично или по телефону.
3.2.2. При информировании граждан по телефону или при личном приеме специалисты, осуществляющие информирование граждан, должны:
а) корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства;
б) проводить консультацию без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций, комментариев ситуации;
в) задавать только уточняющие вопросы в интересах дела.
3.2.3. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
- наименование органа;
- фамилию.
Во время разговора произносить слова четко, не допускать "параллельных" разговоров с окружающими людьми и по другим телефонам.
Специалист, осуществляющий консультирование, грамотно, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
В конце консультирования необходимо кратко подвести итог и перечислить гражданину меры, которые надо принять.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, заявителю предлагается оставить контактный телефон или адрес, по которому ему будет предоставлена консультация.
При желании заявителя получить консультацию по телефону, консультирование осуществляется не позднее дня, следующего за днем обращения за консультацией. При желании заявителя получить консультацию в письменном виде, консультирование осуществляется в порядке, установленном п. 3.2.6 Административного регламента.
3.2.4. При личном обращении граждан в рамках информирования и консультирования по предоставлению государственной услуги:
а) время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут;
б) продолжительность личного приема не должна превышать 15 минут;
в) специалисты, осуществляющие личный прием, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Специалист при необходимости выдает заявителю форму заявления и список документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, на бумажном носителе, поясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним. По желанию заявителя данная информация может быть также представлена на бумажном носителе в виде памятки;
г) ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не являются очевидными и требуют дополнительной проверки, а также при несогласии гражданина на получение устного ответа, дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В последнем случае устное обращение подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.2.5 Административного регламента.
3.2.5. Требование письменного ответа при устном обращении гражданина и письменные обращения граждан подлежат регистрации в соответствии с правилами делопроизводства в срок не позднее следующего дня после их поступления.
3.2.6. Ответы на письменные обращения даются в установленном порядке в течение 30 дней со дня регистрации обращения заявителя. Специалисты грамотно готовят разъяснения в пределах установленной компетенции.
В случае если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, по решению руководителя территориального органа, начальника Департамента срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен дополнительно до 30 календарных дней. В таком случае заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
3.2.7. Письменный ответ подписывается руководителем территориального органа, начальником Департамента либо лицом, его замещающим, а также содержит фамилию, инициалы, телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, факсом, в зависимости от способа обращения гражданина за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении гражданина.
3.2.8. Если гражданина не удовлетворяет полученная консультация, он может обратиться (устно или письменно) к начальнику соответствующего структурного подразделения Департамента, заместителю начальника Департамента, курирующему данный вопрос. Если гражданина не устраивают полученные консультации, он обращается к начальнику Департамента.
3.2.9. Результатом административной процедуры является предоставление гражданам информации о государственной услуге и порядке ее получения.

3.3. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых
для предоставления государственной услуги

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя в территориальный орган либо Департамент в соответствии с пунктом 1.2.2 Административного регламента.
3.3.2. Заявителям должна быть предоставлена возможность осуществить предварительную запись по телефону либо при личном обращении к специалисту.
Заявителю по телефону либо при личном обращении - лично сообщается дата и время представления документов и номер кабинета, в который следует обратиться.
3.3.3. Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, в рабочее время согласно графику работы территориального органа или регионального банка данных о детях соответственно, в порядке очереди с учетом предварительной записи. При личном приеме заявитель предъявляет специалисту документы, удостоверяющие его личность, место жительства.
3.3.4. В ходе приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов:
а) регистрирует заявления в соответствии с пунктом 2.12.3 Административного регламента.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 5 минут;
б) устанавливает личность обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 5 минут;
в) информирует при личном приеме заявителя о порядке и сроках предоставления государственной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 5 минут;

г) проверяет правильность заполнения заявления, в том числе полноту внесенных данных, наличие и актуальность документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.6.13 Административного регламента.
Срок выполнения действия составляет не более 2 минут на документ, состоящий не более чем из 3 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуты для каждых 3 страниц представляемых документов. Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 10 минут.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю оформить заявление.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 10 минут;
д) осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копий путем проставления заверительной надписи с указанием фамилии, инициалов, должности специалиста и даты заверения.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 3 минуты.
Если копии необходимых документов не представлены, осуществляет копирование документов, проставляет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии, инициалов, даты, возвращает заявителю оригиналы документов, с которых были сняты копии.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 2 минуты на каждые 3 страницы копируемых документов;
е) при выявлении в ходе личного приема оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных разделом 2.7 Административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает заявителю устранить их в ходе личного приема.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, специалист, ответственный за прием документов, возвращает заявителю все предоставленные документы.
Максимальный срок выполнения не должен превышать 10 минут.
3.3.5. Общее время административной процедуры по приему документов не должно превышать 30 минут.
3.3.6. Специалист, ответственный за прием документов, формирует комплект принятых документов - скрепляет заявление, документы, предоставленные гражданином (далее - комплект документов).
3.3.7. Результатом данной административной процедуры является прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и формирование комплекта документов, принятых от заявителя.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 2 часа.

3.4. Предоставление сведений о ходе оказания
государственной услуги

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению сведений о ходе оказания государственной услуги является обращение заявителя:
а) по справочным телефонам Департамента, территориального органа;
б) в письменной форме (по почте);
в) в ходе личного приема граждан.
3.4.2. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии лица, принявшего телефонный звонок. В рамках предоставления сведений заявителю сообщается о специалистах, которым поручено рассмотрение заявления, об административной процедуре, на которой находится предоставление государственной услуги, о сроках предоставления государственной услуги, способе уведомления заявителя, о результате предоставления государственной услуги (при его наличии).
Время разговора по телефону не должно превышать 5 минут.
3.4.3. Информирование граждан о ходе предоставления государственной услуги при обращении лично или в письменной форме осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.4 - 3.2.7 Административного регламента.
3.4.4. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю сведений о ходе оказания государственной услуги.

3.5. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения
о предоставлении либо об отказе в предоставлении
государственной услуги и его фиксация

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления и документов, принятию решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и его фиксации является получение Департаментом, территориальным органом заявления и полного комплекта документов, необходимых для принятия решения.
При выполнении всех действий в рамках указанной административной процедуры необходимо учитывать сроки предоставления государственной услуги, указанные в разделе 2.4 Административного регламента.
3.5.2. Сформированный комплект документов, поступивших от заявителя, в порядке, установленном правилами делопроизводства, поступает на рассмотрение специалиста, ответственного за рассмотрение заявления и документов (далее - ответственный специалист).
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день с момента формирования комплекта документов.
3.5.3. Ответственный специалист проверяет сформированный комплект документов, наличие оснований для предоставления государственной услуги либо оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с разделом 2.8 Административного регламента.
В случае предоставления заявителем документов, достоверность которых вызывает сомнение, проверка подлинности представленных заявителем документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений осуществляется путем направления запросов в течение 1 рабочего дня со дня приема документов. При этом ответственный специалист готовит уведомление заявителю о проведении дополнительной проверки, согласовывает решение о проведении дополнительной проверки с руководителем территориального органа либо начальником отдела по опеке и попечительству управления по опеке и попечительству Департамента соответственно, направляет указанное уведомление, подписанное должностным лицом, заявителю.
3.5.4. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный специалист возвращает гражданину представленные документы с указанием в письменной форме причин отказа в предоставлении запрашиваемой им информации.
Максимальный срок выполнения действия - 10 дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.6.2 - 2.6.6 Административного регламента.
3.5.5. При наличии оснований для предоставления государственной услуги ответственный специалист территориального органа:
а) передает анкету гражданина в региональный банк данных о детях:
в копии на бумажном носителе - лично, либо заказным письмом с уведомлением о вручении, либо курьером в запечатанном конверте, скрепленном печатью территориального органа;
в электронном виде - с использованием прикладного программного обеспечения государственного банка данных о детях по защищенному каналу электронной связи.
В случае заполнения анкеты гражданина на бумажном носителе ее передача территориальным органом в региональный банк данных о детях осуществляется с сопроводительным письмом, в котором указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина;
б) предоставляет для ознакомления анкеты детей, соответствующих пожеланиям гражданина.
Максимальный срок выполнения действия - 10 дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.6.2 - 2.6.6 Административного регламента.
При наличии оснований для предоставления государственной услуги ответственный специалист Департамента:
а) вносит сведения о российском гражданине в государственный банк данных о детях и предоставляет для ознакомления анкеты детей, соответствующих его пожеланиям. Учет сведений о российских гражданах в государственном банке данных о детях осуществляется в электронном виде с использованием прикладного программного обеспечения государственного банка данных о детях;
б) вносит сведения об иностранном гражданине в государственный банк данных о детях и предоставляет ему для ознакомления анкету ребенка, соответствующего его пожеланиям. Учет сведений об иностранных гражданах в государственном банке данных о детях осуществляется в электронном виде с использованием прикладного программного обеспечения государственного банка данных о детях.
Максимальный срок выполнения действия - 10 дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.6.2 - 2.6.6 Административного регламента.
3.5.6. В случае если несколько граждан, поставленных на учет в государственном банке о детях, указали одинаковую информацию о детях, которых желали бы принять на воспитание в свои семьи, приоритет в получении соответствующей конфиденциальной информации о детях, а также в получении направления на посещение выбранного ребенка имеет гражданин, сведения о котором были зарегистрированы ранее, чем сведения о других гражданах.
3.5.7. Заявитель не вправе передавать третьим лицам конфиденциальную информацию о ребенке, полученную им с целью оказания содействия в подборе ребенка для передачи его на воспитание в семью, а также использовать ее каким-либо иным способом.
Представительство иностранной организации по усыновлению и его сотрудники не вправе передавать третьим лицам производную информацию о ребенке, полученную ими с целью предоставления конкретному иностранному гражданину, а также использовать ее каким-либо иным способом.
3.5.8. В случае согласия гражданина посетить ребенка, с анкетными данными которого он ознакомился (приложение № 12 к Административному регламенту - не приводится), ответственный специалист оформляет направление на посещение этого ребенка (приложение № 13 к Административному регламенту - не приводится) и после подписания направления должностным лицом выдает его указанному гражданину.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.5.9. В случае выдачи направления на посещение ребенка территориальным органом ответственный специалист в течение 3 рабочих дней направляет информацию об этом региональному оператору, в случае выдачи региональным оператором - в указанные сроки в территориальный орган.
3.5.10. Направление на посещение ребенка выдается на каждого отдельного ребенка и действительно в течение 10 рабочих дней с даты его выдачи.
Если гражданин изъявил желание принять на воспитание в свою семью более одного ребенка и оформил заявление с просьбой выдать направление на посещение нескольких детей, являющихся братьями (сестрами) и находящихся в одной организации, ответственный специалист выдает одно направление на посещение всех указанных детей.
Количество детей, направления на посещение которых одновременно выдаются гражданину, не может превышать количества детей, указанных в заявлении гражданина о желании принять ребенка (детей) на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям.
3.5.11. При наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка, введение ограничительных мероприятий (карантина) в организации для детей-сирот и иные причины), и письменного заявления гражданина ответственный специалист оформляет продление срока действия направления на посещение ребенка не более чем на 10 рабочих дней (приложение № 14 к Административному регламенту - не приводится) и после подписания документа должностным лицом выдает его указанному гражданину.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.5.12. Заявитель обязан в установленный для посещения ребенка срок проинформировать в письменной форме территориальный орган либо регионального оператора о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении (приложение № 15 к Административному регламенту - не приводится).
3.5.13. При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью ребенка, которого он посетил, гражданину при его согласии ответственным специалистом выдается направление на посещение другого выбранного им ребенка.
3.5.14. В случае представления в соответствии с п. 1.2.2 Административного регламента документов иностранных граждан сотрудником представительства иностранной организации по усыновлению (далее - сотрудник представительства) информация о ребенке, подобранном в установленном порядке для иностранного гражданина, сообщается ответственным специалистом Департамента сотруднику представительства (приложение № 16 к Административному регламенту - не приводится).
3.5.15. Если иностранный гражданин, которому подобраны сведения о ребенке, в течение 15 рабочих дней с даты внесения информации об этом в государственный банк данных о детях не получит лично направление на посещение этого ребенка, сведения об этом ребенке могут быть переданы другому гражданину, сведения о котором находятся на учете в государственном банке данных о детях.
3.5.16. При получении заявления иностранного гражданина о желании усыновить выбранного им ребенка ответственный специалист оформляет письменный запрос о подтверждении наличия в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом (удочеряемом) ребенке (приложение № 17 к Административному регламенту - не приводится) и после подписания документа должностным лицом Департамента направляет его федеральному оператору.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.5.17. В случае если в территориальном органе, региональном банке данных о детях отсутствуют сведения о ребенке, оставшемся без попечения родителей, которого гражданин желал бы принять в свою семью, он вправе подать заявление в письменной форме с просьбой о дальнейшем поиске такого ребенка.
Ответственный специалист территориального органа или Департамента соответственно не реже одного раза в месяц письменно (посредством почтовой связи, либо факсимильной связи, либо электронной почты) уведомляет гражданина о поступлении в государственный банк данных о детях новых анкет детей, содержащих сведения, которые соответствуют пожеланиям гражданина, или об отсутствии таких сведений.
3.5.18. В случае если в региональном банке данных о детях отсутствуют сведения о детях, соответствующих пожеланиям гражданина, ответственный специалист Департамента на основании заявления гражданина оформляет запрос о предоставлении сведений о детях, состоящих на учете в федеральном банке данных о детях, для гражданина, сведения о котором состоят на учете в региональном банке данных о детях (приложение № 18 к Административному регламенту - не приводится), и после подписания документа должностным лицом Департамента направляет его федеральному оператору.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.5.19. Документы, необходимые для формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях (далее - документы), образующиеся в результате деятельности у территориальных органов, регионального оператора и содержащие сведения личного характера, относятся к конфиденциальной информации.
3.5.20. В ходе предоставления государственной услуги ответственный специалист территориального органа формирует личное дело заявителя.
В личное дело заявителя, обратившегося в территориальный орган по месту своего жительства, включаются:
а) копии документов, предусмотренных пунктом 6 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275, в случае если гражданин выразил желание быть усыновителем;
б) копии документов, предусмотренных пунктом 4 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423, в случае если гражданин выразил желание быть опекуном (попечителем);
в) 2-й экземпляр акта обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации;
г) копия заключения органа опеки и попечительства о возможности (или невозможности) гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем), заверенная территориальным органом;
д) документы, указанные в п. п. 3.5.8, 3.5.11, 3.5.12 Административного регламента.
Документы супругов хранятся в одном личном деле.
В личное дело заявителя, обратившегося в территориальный орган не по месту своего жительства, включаются документы, указанные в п. п. 2.6.2, 3.5.8, 3.5.11, 3.5.12 Административного регламента.
Документы супругов хранятся в одном личном деле.
В ходе предоставления государственной услуги ответственный специалист Департамента формирует личное дело заявителя.
В личное дело заявителя - российского гражданина, обратившегося в Департамент, включаются документы, указанные в пунктах 2.6.2, 2.6.3, 3.5.8, 3.5.11, 3.5.12, 3.5.18 (с документом (либо его копией), содержащим информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, направленным федеральным оператором по запросу регионального оператора) Административного регламента.
В личное дело заявителя - иностранного гражданина включаются документы, указанные в пунктах 2.6.4 - 2.6.6, 3.5.8, 3.5.11, 3.5.12, 3.5.14, 3.5.16, 3.5.18 (с документом (либо его копией), содержащим информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, направленным федеральным оператором по запросу регионального оператора) Административного регламента.
Документы супругов хранятся в одном личном деле.
Максимальный срок действия - 15 минут.
3.5.21. Если иностранный гражданин обратился с письменным заявлением о прекращении учета сведений о нем и возврате его документов до ознакомления со сведениями о ребенке, представленные документы возвращаются гражданину. Хранению подлежат анкета гражданина и его заявление о прекращении учета сведений о нем и возврате документов.
3.5.22. После вынесения судом решения об усыновлении ребенка иностранным гражданином ответственный специалист Департамента в течение 3 рабочих дней со дня вынесения решения передает в соответствующий территориальный орган копию личного дела заявителя, к которому прилагается опись документов, включенных в личное дело. Все копии документов, приобщенные к личному делу заявителя, должны быть заверены начальником отдела по опеке и попечительству управления по опеке и попечительству Департамента.
3.5.23. Ответственный специалист осуществляет регистрацию принятого решения о предоставлении государственной услуги соответственно в журнале учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители - граждан Российской Федерации или в журнале учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке, внося в дополнение к информации о принятом заявлении, указанной в соответствии с пунктом 2.12.3 Административного регламента.
3.5.24. Результатом административной процедуры по рассмотрению заявления и документов, принятию решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и его фиксации является информирование заявителя о решении и формирование личного дела заявителя.

3.6. Прием и регистрация документов и информации,
подтверждающих утрату права на получение государственной
услуги, влекущих прекращение предоставления услуги
либо влекущих приостановление ее предоставления

3.6.1. Получатели государственной услуги обязаны своевременно извещать территориальный орган, Департамент о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления услуги.
3.6.2. Получатели услуги могут сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления услуги, одним из следующих способов:
при личном обращении;
по почте;
по электронной почте.
3.6.3. Поступившие от получателя документы и информация подлежат регистрации в соответствии с порядком, указанным в подразделе 3.3 Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня представления заявителем (представителем заявителя) документов, подтверждающих прекращение предоставления услуги.
3.6.4. Если гражданин, дважды получив уведомление о поступлении в государственный банк данных о детях новых анкет детей, содержащих сведения, которые соответствуют его пожеланиям, не явился для ознакомления с новыми анкетами ребенка, поиск ребенка (детей) для данного гражданина приостанавливается и в дальнейшем возобновляется на основании письменного заявления гражданина при условии отсутствия оснований для прекращения учета сведений о нем.

3.7. Принятие решения о приостановлении или прекращении
предоставления государственной услуги и его фиксация

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о приостановлении или прекращении предоставления государственной услуги и его фиксации является поступление в территориальный орган, Департамент информации, предусмотренной пунктом 2.9 Административного регламента.
3.7.2. Ответственный специалист проверяет наличие обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение предоставления государственной услуги.
3.7.3. Уведомление о приостановлении или прекращении предоставления государственной услуги может быть представлено заявителю:
при личном обращении;
по почте;
по электронной почте.
3.7.4. Решение о приостановлении или прекращении предоставления государственной услуги принимается ответственным специалистом.
3.7.5. Ответственный специалист доводит до сведения получателя информацию о принятых решениях (кроме случаев прекращения предоставления государственной услуги по причине смерти заявителя) путем направления уведомления о приостановлении или прекращении предоставления государственной услуги и их причинах.
Уведомление направляется почтовым отправлением или посредством электронной почты, а в случае, если основанием для принятия решения послужило личное обращение заявителя, по желанию заявителя он может быть уведомлен по телефону о дате и месте, где он может получить уведомление.
Второй экземпляр уведомления приобщается к личному делу заявителя с обязательным указанием даты направления (выдачи) уведомления. При уведомлении гражданина по телефону в личном деле заявителя проставляется отметка о дате осуществления телефонного звонка, фамилии и инициалах специалиста, осуществившего звонок.
Сроки направления уведомлений указаны в разделе 2.4 Административного регламента.
Максимальная продолжительность административного действия составляет 10 минут.
3.7.6. Документы, послужившие основанием для принятия решений о приостановлении или прекращении предоставления государственной услуги, приобщаются в личное дело заявителя.
Срок выполнения административной процедуры составляет 5 минут.
3.7.7. Результатом административной процедуры по принятию решения о приостановлении или прекращении предоставления государственной услуги и его фиксации является направление (вручение) заявителю (за исключением смерти заявителя) уведомления о принятом решении и приобщение документов, послуживших основанием для его принятия, к личному делу заявителя.
Срок выполнения административной процедуры - 4 рабочих дня.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги

4.1. Контроль за исполнением Административного регламента и нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, осуществляется в следующих формах:
а) текущего контроля;
б) контроля в виде комплексных проверок (плановых, внеплановых);
в) контроля в виде тематических проверок (плановых, внеплановых);
г) общественного контроля.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляют:
руководители территориальных органов;
должностные лица, уполномоченные приказом руководителя территориального органа;
начальник отдела по опеке и попечительству управления по опеке и попечительству Департамента;
начальник управления по опеке и попечительству Департамента;
первый заместитель начальника Департамента.
Текущий контроль осуществляется в процессе согласования и визирования документов, подготовленных специалистами, ответственными за подготовку проектов решений, в рамках предоставления государственной услуги, в соответствии с положениями Административного регламента и действующего законодательства.
4.3. Специалисты, ответственные за консультирование и информирование граждан, несут персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Специалисты, ответственные за прием заявлений и документов, несут персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему, контролю соблюдения требований к составу документов, соблюдение сроков запросов недостающих документов, иные действия, обязанность по исполнению которых возложена на них Административным регламентом.
Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок (в том числе тематических), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, должностных лиц.
4.5. Контроль в виде комплексных проверок и тематических проверок за соблюдением сроков исполнения Административного регламента и качеством предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Департамента в соответствии с полномочиями на проведение проверок, установленными должностными регламентами.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми, а также выездными и документарными. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. Плановые проверки предоставления государственной услуги проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным начальником Департамента. План проведения проверок подлежит размещению на официальном сайте Департамента.
В ходе плановой проверки проверяется правильность выполнения всех административных процедур, выполнение требований по осуществлению текущего контроля за исполнением Административного регламента, соблюдение порядка обжалования решений и действий (бездействия) специалистов, должностных лиц, а также оценивается достижение показателей качества и доступности государственной услуги.
4.7. Внеплановые проверки предоставления государственной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок. Указанные обращения подлежат регистрации в день их поступления в системе делопроизводства Департамента. По результатам рассмотрения обращений дается письменный ответ.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.8. О проведении проверки издается приказ Департамента, и формируется комиссия.
По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления государственной услуги, и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. Акт подписывается председателем комиссии и утверждается начальником Департамента.
4.9. При проведении внеплановой проверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
4.10. Акт с результатами проведенной проверки направляется руководителю территориального органа для устранения выявленных замечаний в указанный срок.
По окончании указанного срока территориальный орган направляет в Департамент информацию о проделанной работе по устранению замечаний и принятым мерам.
4.11. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей, допущенных территориальными органами, ответственными специалистами Департамента, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации начальником Департамента, руководителями территориальных органов.
4.12. Общественный контроль за исполнением Административного регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
а) подачи своих замечаний к процедуре предоставления государственной услуги или предложений по ее совершенствованию в Департамент;
б) обжалования решений и действий (бездействия) специалистов, должностных лиц в порядке, установленном разделом 5 Административного регламента.
4.13. Должностные лица Департамента, должностные лица, специалисты территориальных органов, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем
решений и действий (бездействия) органов и учреждений,
предоставляющих государственную услугу или участвующих
в предоставлении услуги, и их специалистов и должностных лиц

5.1. Гражданин вправе обжаловать любые решения и действия (бездействие) специалистов, должностных лиц в ходе предоставления ими государственной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является несогласие заявителя с действиями (бездействием) специалистов, должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, и решениями, принятыми (осуществляемыми) в ходе предоставления государственной услуги.
Общий порядок досудебного (внесудебного) обжалования регламентирован главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ (в действующей редакции) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Департамента, Порталов услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
При досудебном обжаловании жалоба подается:
а) руководителям территориального органа - на решения и действия (бездействие) подчиненных им специалистов;
б) начальнику Департамента - на решения и действия (бездействие) подчиненных ему должностных лиц и руководителей территориальных органов;
в) заместителю Председателя Правительства Ивановской области, который в соответствии с распределением обязанностей между должностными лицами, входящими в структуру Правительства Ивановской области, осуществляет руководство Комплексом социальной сферы Ивановской области, - на действия (бездействие) руководителя Департамента.
5.3. Информация для заинтересованных лиц о праве на обжалование действий и (или) бездействия специалистов, должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, представляется специалистами, должностными лицами территориальных органов, иными лицами, уполномоченными на осуществление некоторых административных действий в рамках предоставления государственной услуги:
- при устном и письменном обращении граждан;
- непосредственно в помещении органов и учреждений при личном консультировании;
- на информационных стендах, в виде памяток, буклетов;
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием сети Интернет (интернет-сайт Департамента, Порталы услуг).
5.4. Срок рассмотрения жалобы - в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа территориального органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, организуют и проводят личный прием граждан (заявителей).
Личный прием может проводиться по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайтах и информационных стендах.
Специалист, должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
5.6. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Заявитель имеет право:
а) получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы;
б) представлять (приобщать к жалобе) дополнительные документы и материалы. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов;
в) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
д) получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом, которому она адресована, принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9. Основания для отказа в удовлетворении жалобы:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего порядка в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10. Основания для оставления жалобы без ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.11. Обжалование решений и действий (бездействия) специалистов, должностных лиц в судебном порядке осуществляется в соответствии с требованиями действующего гражданского процессуального законодательства.
Заявитель вправе обратиться с заявлением в суд общей юрисдикции по месту своего жительства или по месту нахождения органа или учреждения, предоставляющего государственную услугу, специалиста, должностного лица, решение, действие (бездействие) которых оспаривается.





Приложение № 2
к Административному регламенту

Блок-схема предоставления государственной услуги
"Оказание содействия гражданам в подборе ребенка,
оставшегося без попечения родителей, для передачи
его на воспитание в семью"


ЗАЯВИТЕЛЬ

\/ \/ /\ /\

ОБЖАЛОВАНИЕ ОТКАЗА ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ И ДОКУМЕНТОВ
ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

\/

ИЗВЕЩЕНИЕ О НАСТУПЛЕНИИ ОТКАЗ
ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, ВЛЕКУЩИХ В ПРИЕМЕ
ПРЕКРАЩЕНИЕ ИЛИ ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
/\
\/

ПРИЕМ, ПРОВЕРКА И РЕГИСТРАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТОМ
ПОСТУПИВШИХ ОТ ЗАЯВИТЕЛЯ ДОКУМЕНТОВ



\/

ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ
\/

О О ПОСТАНОВКЕ
ПРЕКРАЩЕНИИ ИЛИ ЗАЯВИТЕЛЯ НА УЧЕТ ОБ ОТКАЗЕ В
ПРИОСТАНОВЛЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БАНКЕ ДАННЫХ О ДЕТЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ПРЕДСТАВЛЕНИИ ЕМУ УСЛУГИ
УСЛУГИ ИНФОРМАЦИИ О ДЕТЯХ




ПОДГОТОВКА И НАПРАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ
\/ \/ \/

УВЕДОМЛЕНИЕ ПОСТАНОВКА ЗАЯВИТЕЛЯ ИНФОРМИРОВАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НА УЧЕТ В ЗАЯВИТЕЛЯ
ИЛИ ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОМ ОБ ОТКАЗЕ В
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БАНКЕ ДАННЫХ О ДЕТЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ИНФОРМАЦИИ О ДЕТЯХ УСЛУГИ


\/

Департамент социальной защиты населения Ивановской области



------------------------------------------------------------------