Приказ Департамента образования Ивановской обл. от 22.04.2015 N 689-о "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Дополнительное профессиональное образование педагогических работников областных государственных образовательных организаций" Свод законодательства
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 апреля 2015 г. № 689-о
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОБЛАСТНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь разделом 2 Положения о Департаменте образования Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 28.09.2012 № 363-п, в целях повышения качества и доступности предоставляемых государственных услуг приказываю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги "Дополнительное профессиональное образование педагогических работников областных государственных образовательных организаций" (прилагается).
2. Признать утратившими силу приказы Департамента образования Ивановской области:
от 29.06.2012 № 1184-о "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Повышение квалификации и переподготовка педагогических работников областных государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений";
от 22.08.2012 № 1399-о "О внесении изменений в приказ Департамента образования Ивановской области от 29.06.2012 № 1184-о "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Повышение квалификации и переподготовка педагогических работников областных государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений".
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.09.2013.
Начальник Департамента образования
Ивановской области
О.Г.АНТОНОВА
Приложение
к приказу
Департамента образования
Ивановской области
от 22.04.2015 № 689-о
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1. Административный регламент предоставления Автономным учреждением "Институт развития образования Ивановской области" (далее - Автономное учреждение), осуществляющим переданные полномочия субъекта Российской Федерации в области образования, государственной услуги по дополнительному профессиональному образованию педагогических работников областных государственных образовательных организаций, определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении указанной государственной услуги Автономным учреждением.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями на предоставление государственной услуги по дополнительному профессиональному образованию педагогических работников областных государственных образовательных организаций являются педагогические работники областных государственных образовательных организаций, их доверенные лица или их законные представители или уполномоченные педагогическими работниками областных государственных образовательных организаций либо их законными представителями лица, действующие на основании оформленных в установленном порядке доверенностей (далее - заявитель).
1.2.2. К освоению дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) допускаются: лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование, лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.
Каждый педагогический работник областной государственной образовательной организации вправе выступать получателем государственной услуги по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три года.
1.2.3. Предоставление государственной услуги производится на основании личного заявления педагогического работника областной государственной образовательной организации на обучение педагогического работника областной государственной образовательной организации по дополнительной профессиональной программе (программе повышения квалификации или программе профессиональной переподготовки).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
1.3.1. Информирование о предоставлении Автономным учреждением государственной услуги осуществляется:
непосредственно в здании Автономного учреждения с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов и средств информирования с использованием информационно-коммуникационных технологий;
специалистами Автономного учреждения при личном контакте с заявителями;
посредством использования телефонной связи;
посредством официального сайта Автономного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
Адрес официального сайта Автономного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.iroio.ru.
Адрес официального сайта Единого портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gosuslugi.ru.
Размещение информации по предоставлению государственной услуги осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в электронной форме.
1.3.2. Местонахождение Автономного учреждения: г. Иваново, ул. Большая Воробьевская, д. 80.
Почтовый адрес Автономного учреждения для направления документов и обращений: ул. Большая Воробьевская, д. 80, г. Иваново, Россия, 153000.
Адрес электронной почты: ioiro@rambler.ru.
1.3.3. График работы Автономного учреждения:
Понедельник - пятница: 8.30 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 12.30);
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.4. Телефоны для справок:
телефон руководителя Автономного учреждения (ректора) - 8(4932) 38-62-77;
телефон заместителя руководителя Автономного учреждения (проректора) - 8(4932) 38-48-25.
1.3.5. Информация о месте нахождения, графике работы Автономного учреждения, а также о представлении государственной услуги предоставляется:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте;
при личном обращении;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
1.3.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен предоставить полную и достоверную информацию по всем интересующим вопросам.
1.3.7. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.3.8. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалист, принявший телефонный звонок, должен сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.9. В процессе предоставления государственной услуги предоставляются консультации по следующим вопросам:
номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование заинтересованных лиц;
адрес официального сайта Автономного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номера телефонов, адрес электронной почты Автономного учреждения, месторасположение и график (режим) работы Автономного учреждения;
о категориях педагогических работников областных государственных образовательных организаций, имеющих право на повышение квалификации и профессиональную переподготовку за счет средств областного бюджета и за счет внебюджетных источников финансирования;
описание процедур предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении услуги;
порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых специалистами в рамках предоставления услуги.
1.3.10. На официальном сайте Автономного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информационных стендах Автономного учреждения размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего Регламента с приложениями (полная версия Регламента размещена на официальном сайте Автономного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и извлечения на информационных стендах);
порядок предоставления государственной услуги;
перечни документов, предоставляемых заявителем для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
место расположения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и адреса электронной почты Автономного учреждения;
место расположения специалистов и режим приема ими заявителей;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) специалистов, работников и руководителей Автономного учреждения.
При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее обновление.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Дополнительное профессиональное образование педагогических работников областных государственных образовательных организаций (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование организации, предоставляющей
государственную услугу
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляет Автономное учреждение "Институт развития образования Ивановской области".
2.2.2. При предоставлении государственной услуги Автономное учреждение не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Постановлением Правительства Ивановской области от 22.08.2011 № 284-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Ивановской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и об установлении порядка определения размера платы за их оказание".
2.3. Результат предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является зачисление заявителя на обучение по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки) либо получение заявителем отказа в зачислении на обучение по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки).
2.3.2. Юридическими фактами предоставления государственной услуги являются:
приказ Департамента образования Ивановской области об утверждении государственного задания на предоставление государственной услуги;
соглашение между Департаментом образования Ивановской области и Автономным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на предоставление государственной услуги;
личное заявление педагогического работника областной государственной образовательной организации;
приказ руководителя Автономного учреждения (ректора) о зачислении заявителя на обучение;
заключение договора об образовании с заявителем и (или) с физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение, либо за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации;
получение следующих документов о квалификации:
- удостоверение о повышении квалификации - документ установленного образца, выдаваемый получателям государственной услуги, успешно освоившим дополнительную профессиональную программу (программу повышения квалификации) в объеме не менее шестнадцати часов и прошедшим итоговую аттестацию;
- диплом о профессиональной переподготовке - документ установленного образца, выдаваемый получателям государственной услуги, успешно освоившим дополнительную профессиональную программу (программу профессиональной переподготовки) в объеме не менее двухсот пятидесяти часов и прошедшим итоговую аттестацию;
получение следующих документов об обучении:
- сертификат - документ установленного образца, выдаваемый получателям государственной услуги, успешно освоившим учебный модуль в рамках дополнительной профессиональной программы (программы повышения квалификации или программы профессиональной переподготовки) в объеме не менее шести часов;
- справка об обучении или о периоде обучения - документ установленного образца, выдаваемый получателям государственной услуги, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, или освоившим часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленным из образовательной организации.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более пятнадцати минут.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. Заявление регистрируется в течение одного рабочего дня со дня поступления в Автономное учреждение.
2.4.2. Подготовка и направление письменной информации по предоставлению государственной услуги в адрес заявителя осуществляется в течение семи рабочих дней с даты принятия заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
2.4.3. Обучение заявителя по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки) осуществляется в течение календарного года.
Форма обучения и сроки освоения дополнительной профессиональной программы определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.
Срок освоения дополнительной профессиональной программы должен обеспечивать возможность достижения планируемых результатов и получение новой компетенции (квалификации), заявленных в программе.
2.4.4. Срок выдачи документов о квалификации (удостоверение о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке) - в течение тридцати дней после успешного завершения получателем государственной услуги курса обучения по дополнительной профессиональной программе.
2.4.5. Срок выдачи документов об обучении (сертификат) - в течение тридцати дней после успешного завершения получателем государственной услуги курса обучения по учебному модулю в рамках дополнительной профессиональной программы.
2.4.6. Срок выдачи справки об обучении или о периоде обучения - в течение десяти дней со дня прекращения обучения.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4);
Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19);
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 № 499 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам" (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20.08.2013, регистрационный номер 29444, опубликован в "Российской газете" 28.08.2013 (Федеральный выпуск № 6166)).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.6.1. Для получения государственной услуги заявителем подается письменное заявление в Автономное учреждение на обучение по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации или программам профессиональной переподготовки).
В заявлении указываются следующие сведения:
а) фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) заявителя, место работы заявителя;
б) реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;
в) наименование дополнительной профессиональной программы (программы повышения квалификации или программы профессиональной переподготовки);
г) указание о согласии заявителя или его законного представителя на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о персональных данных;
д) способ получения уведомлений о принятии Автономным учреждением решения об оказании государственной услуги (посредством телефонной связи, в бумажной форме - почтовым отправлением, в электронной форме - по адресу электронной почты).
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
б) доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если заявителем является лицо, уполномоченное педагогическим работником областной государственной образовательной организации или его законным представителем).
В случае если документы, предусмотренные настоящим пунктом, составлены на иностранном языке, они представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
2.6.2. При этом от заявителя запрещено требовать:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов являются:
поступление заявления от лица, не относящегося к кругу заявителей, установленному в п. 1.2 настоящего Регламента;
несоответствие представленных документов требованиям, установленным пп. 2.6.1 п. 2.6 настоящего Регламента к их форме и содержанию;
наличие в документах серьезных повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать содержание документов;
недостоверность сведений, указанных в представленных документах.
2.8. Основания для приостановления предоставления
государственной услуги либо для отказа в предоставлении
государственной услуги
2.8.1. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является оформление ненадлежащим образом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.8.2. Основаниями для отказа Автономным учреждением в предоставлении государственной услуги являются:
невыполнение учебного плана обучения в установленные сроки по неуважительной причине;
нарушение правил внутреннего трудового распорядка Автономного учреждения;
отсутствие лицензии и свидетельства о государственной аккредитации по определенному виду образовательной деятельности;
отсутствие финансирования из средств бюджета Ивановской области на реализацию дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации или программ профессиональной переподготовки);
Автономным учреждением может быть отказано в обучении педагогических работников за счет средств областного бюджета в случае, если количество слушателей, заявленных для обучения, превышает количество бюджетных мест, указанных в государственном задании.
2.9. Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги
2.9.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
открытый доступ для заявителя к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Автономного учреждения;
наличие полной и доступной информации о месте, порядке и сроках предоставления государственной услуги;
предоставление сведений о ходе предоставления государственной услуги предоставляются:
- по письменным обращениям;
- по электронной почте;
- при личном обращении;
- по телефону;
максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление государственной услуги - не более пятнадцати минут;
взаимодействие заявителя при подаче документов с одним специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, не более пятнадцати минут.
2.9.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб заявителя на действия (бездействие) должностных лиц Автономного учреждения при предоставлении государственной услуги.
2.9.3. Возможность получения государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
2.10. Плата за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется педагогическим работникам областных государственных образовательных организаций на безвозмездной основе в случае заключения договора об образовании с физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение, либо за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации.
Взимание платы в иных случаях производится в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора об образовании.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
2.11.1. Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителем, места для информирования заявителя и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами), столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями. Создаются необходимые условия для прохода в здание, где предоставляется государственная услуга, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. У входа в здание обеспечивается необходимое количество парковочных мест для личного и служебного транспорта.
Места для приема заявителей и места ожидания оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.11.2. В помещениях, предназначенных для работы с заявителем, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителем информации о предоставлении государственной услуги.
2.11.3. В Автономном учреждении прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах на рабочих местах специалистов и руководителей.
Рабочие кабинеты оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования структурного подразделения или фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги, оборудуются оргтехникой, позволяющей организовать исполнение государственной услуги в полном объеме.
Аудитории для занятий оборудованы столами, стульями, оргтехникой и соответствуют комфортным условиям для получателей государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие процедуры:
прием, проверка и регистрация заявления и документов;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги;
обучение заявителя по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации или программам профессиональной переподготовки).
3.2. Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Автономного учреждения (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
3.3. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении к настоящему Регламенту.
3.4. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступившее в Автономное учреждение заявление. Заявление может быть представлено заявителем в бумажном виде лично или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, а также в электронном виде посредством электронной почты.
Датой принятия письменного заявления считается дата подачи письменного заявления должностному лицу Автономного учреждения и отметка об этом в виде подписи должностного лица Автономного учреждения с проставлением календарной даты приема.
При обращении в электронной форме за получением государственной услуги заявление и каждый прилагаемый к нему документ подписываются простой электронной подписью.
3.5. Специалист, ответственный за прием документов, осуществляет прием и регистрацию документов в течение одного рабочего дня с даты принятия заявления.
Срок ожидания заявителями в очереди при подаче заявления не должен превышать 15 минут.
3.6. В случае представления заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента, не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, специалист Автономного учреждения, ответственный за проверку документов, в течение трех рабочих дней с даты их поступления готовит уведомление Автономного учреждения о возврате документов и возвращает заявителю указанные документы без рассмотрения по существу.
3.7. При представлении надлежащим заявителем документов в полном объеме, правильно оформленных и заполненных, Автономное учреждение принимает указанные документы к рассмотрению по существу.
3.8. Специалист, ответственный за проведение мероприятий, указанных в пункте 3.1 настоящего Регламента, осуществляет проверку сведений, указанных в представленных документах, в течение трех рабочих дней с даты принятия заявления.
3.9. По результатам рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги Автономное учреждение принимает одно из следующих решений:
а) принятие решения о предоставлении государственной услуги и дополнительному профессиональному образованию педагогического работника областной государственной образовательной организации по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и (или) программам профессиональной переподготовки);
б) об отказе в предоставлении государственной услуги по дополнительному профессиональному образованию педагогического работника областной государственной образовательной организации.
3.10. В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги по дополнительному профессиональному образованию педагогического работника областной государственной образовательной организации по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и (или) программам профессиональной переподготовки) руководителем Автономного учреждения издается письменный приказ о зачислении заявителя на обучение и заключении с заявителем договора об образовании.
3.11. Приказ о зачислении заявителя на обучение издается не позднее трех рабочих дней после принятия решения о предоставлении государственной услуги.
Договор об образовании заключается с заявителем не позднее трех рабочих дней после принятия решения о предоставлении государственной услуги.
3.12. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).
Реализация программы повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.
Реализация программы профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.
Структура дополнительной профессиональной программы, разработанной и утвержденной Автономным учреждением, включает цель, планируемые результаты обучения, учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), организационно-педагогические условия, формы аттестации, оценочные материалы и иные компоненты.
Обучение по индивидуальному учебному плану в пределах осваиваемой дополнительной профессиональной программы осуществляется в порядке, установленном локальными нормативными актами Автономного учреждения.
3.13. Формы обучения и сроки освоения дополнительной профессиональной программы определяются Автономным учреждением и (или) договором об образовании.
3.14. Срок освоения дополнительной профессиональной программы должен обеспечивать возможность достижения планируемых результатов и получение новой компетенции (квалификации), заявленных в программе. При этом минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов, а срок освоения программ профессиональной переподготовки - менее 250 часов.
Образовательный процесс в Автономном учреждении может осуществляться в течение всего календарного года. Продолжительность учебного года определяется Автономным учреждением.
3.15. Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой Автономным учреждением самостоятельно.
Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.
Документ о квалификации выдается на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается Автономным учреждением.
3.16. По окончании обучения специалист Автономного учреждения вносит данные о предоставлении государственной услуги в базу данных о работниках областных образовательных организаций, допущенных к освоению дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).
3.17. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги специалист Автономного учреждения не позднее трех рабочих дней по окончании срока, предусмотренного пунктом 3.8 настоящего Регламента, подготавливает и направляет (выдает) заявителю уведомление с указанием причин отказа и возвращает представленные им документы.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Департамент образования Ивановской области осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления Автономным учреждением переданных полномочий субъекта Российской Федерации в области образования.
Контроль исполнения установленных настоящим Регламентом административных процедур осуществляется должностными лицами Автономного учреждения, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2. Должностные лица и специалисты Автономного учреждения, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.3. Ответственность должностных лиц и специалистов Автономного учреждения, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.4. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением специалистами Автономного учреждения, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее - контроль), осуществляется должностными лицами Автономного учреждения, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги).
4.5. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителя, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов Автономного учреждения, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Автономного учреждения.
4.6. Плановый контроль проводится не реже двух раз в год.
В ходе планового контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений действиями (бездействием) должностных лиц и (или) специалистов Автономного учреждения, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем
действий (бездействия) и решения Автономного учреждения,
должностных лиц Автономного учреждения
5.1. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой на решение и действие (бездействие) Автономного учреждения, а также должностных лиц Автономного учреждения при предоставлении государственной услуги.
5.2. Жалобы на решения, принятые руководителем Автономного учреждения, подаются в Департамент образования Ивановской области.
Жалобы на решения, принятые должностными лицами Автономного учреждения, подаются руководителю Автономного учреждения.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области;
отказ Автономного учреждения, должностного лица Автономного учреждения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба подается в Департамент образования Ивановской области, Автономное учреждение в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Департамента образования Ивановской области, официального сайта Автономного учреждения, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба регистрируется государственным гражданским служащим Департамента образования Ивановской области, должностным лицом Автономного учреждения, ответственным за делопроизводство, в течение трех дней с момента поступления в Департамент образования Ивановской области или Автономное учреждение.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование Автономного учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Автономного учреждения, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Автономного учреждения, должностного лица Автономного учреждения;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием Автономного учреждения, должностного лица Автономного учреждения, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Заявитель имеет право на получение от Автономного учреждения информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8. Жалоба, поступившая в Автономное учреждение, подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом Автономного учреждения, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Автономного учреждения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы Автономное учреждение принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Автономным учреждением опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.9 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решения Автономного учреждения, должностных лиц Автономного учреждения, принятые по жалобе, в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по правилам подведомственности и подсудности, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Дополнительное профессиональное образование
педагогических работников областных
государственных образовательных организаций"
Блок-схема
предоставления государственной услуги
Подача заявителем и прием должностным лицом заявления
и документов на предоставление государственной услуги
\/
Организация Автономным учреждением приема
педагогических работников на обучение по программам
дополнительного профессионального образования
\/ \/
Издание приказа руководителя Автономного учреждения
о зачислении на обучение и заключение договора
об образовании
Организация и проведение обучения
Проведение итоговой аттестации
Издание приказа руководителя Автономного учреждения
об окончании обучения
Выдача документов о квалификации или документов
об обучении
------------------------------------------------------------------
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 апреля 2015 г. № 689-о
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОБЛАСТНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь разделом 2 Положения о Департаменте образования Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 28.09.2012 № 363-п, в целях повышения качества и доступности предоставляемых государственных услуг приказываю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги "Дополнительное профессиональное образование педагогических работников областных государственных образовательных организаций" (прилагается).
2. Признать утратившими силу приказы Департамента образования Ивановской области:
от 29.06.2012 № 1184-о "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Повышение квалификации и переподготовка педагогических работников областных государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений";
от 22.08.2012 № 1399-о "О внесении изменений в приказ Департамента образования Ивановской области от 29.06.2012 № 1184-о "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Повышение квалификации и переподготовка педагогических работников областных государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений".
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.09.2013.
Начальник Департамента образования
Ивановской области
О.Г.АНТОНОВА
Приложение
к приказу
Департамента образования
Ивановской области
от 22.04.2015 № 689-о
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1. Административный регламент предоставления Автономным учреждением "Институт развития образования Ивановской области" (далее - Автономное учреждение), осуществляющим переданные полномочия субъекта Российской Федерации в области образования, государственной услуги по дополнительному профессиональному образованию педагогических работников областных государственных образовательных организаций, определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении указанной государственной услуги Автономным учреждением.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями на предоставление государственной услуги по дополнительному профессиональному образованию педагогических работников областных государственных образовательных организаций являются педагогические работники областных государственных образовательных организаций, их доверенные лица или их законные представители или уполномоченные педагогическими работниками областных государственных образовательных организаций либо их законными представителями лица, действующие на основании оформленных в установленном порядке доверенностей (далее - заявитель).
1.2.2. К освоению дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) допускаются: лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование, лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.
Каждый педагогический работник областной государственной образовательной организации вправе выступать получателем государственной услуги по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три года.
1.2.3. Предоставление государственной услуги производится на основании личного заявления педагогического работника областной государственной образовательной организации на обучение педагогического работника областной государственной образовательной организации по дополнительной профессиональной программе (программе повышения квалификации или программе профессиональной переподготовки).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
1.3.1. Информирование о предоставлении Автономным учреждением государственной услуги осуществляется:
непосредственно в здании Автономного учреждения с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов и средств информирования с использованием информационно-коммуникационных технологий;
специалистами Автономного учреждения при личном контакте с заявителями;
посредством использования телефонной связи;
посредством официального сайта Автономного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
Адрес официального сайта Автономного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.iroio.ru.
Адрес официального сайта Единого портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gosuslugi.ru.
Размещение информации по предоставлению государственной услуги осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в электронной форме.
1.3.2. Местонахождение Автономного учреждения: г. Иваново, ул. Большая Воробьевская, д. 80.
Почтовый адрес Автономного учреждения для направления документов и обращений: ул. Большая Воробьевская, д. 80, г. Иваново, Россия, 153000.
Адрес электронной почты: ioiro@rambler.ru.
1.3.3. График работы Автономного учреждения:
Понедельник - пятница: 8.30 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 12.30);
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.4. Телефоны для справок:
телефон руководителя Автономного учреждения (ректора) - 8(4932) 38-62-77;
телефон заместителя руководителя Автономного учреждения (проректора) - 8(4932) 38-48-25.
1.3.5. Информация о месте нахождения, графике работы Автономного учреждения, а также о представлении государственной услуги предоставляется:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте;
при личном обращении;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
1.3.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен предоставить полную и достоверную информацию по всем интересующим вопросам.
1.3.7. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.3.8. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалист, принявший телефонный звонок, должен сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.9. В процессе предоставления государственной услуги предоставляются консультации по следующим вопросам:
номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование заинтересованных лиц;
адрес официального сайта Автономного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номера телефонов, адрес электронной почты Автономного учреждения, месторасположение и график (режим) работы Автономного учреждения;
о категориях педагогических работников областных государственных образовательных организаций, имеющих право на повышение квалификации и профессиональную переподготовку за счет средств областного бюджета и за счет внебюджетных источников финансирования;
описание процедур предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении услуги;
порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых специалистами в рамках предоставления услуги.
1.3.10. На официальном сайте Автономного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информационных стендах Автономного учреждения размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего Регламента с приложениями (полная версия Регламента размещена на официальном сайте Автономного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и извлечения на информационных стендах);
порядок предоставления государственной услуги;
перечни документов, предоставляемых заявителем для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
место расположения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и адреса электронной почты Автономного учреждения;
место расположения специалистов и режим приема ими заявителей;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) специалистов, работников и руководителей Автономного учреждения.
При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее обновление.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Дополнительное профессиональное образование педагогических работников областных государственных образовательных организаций (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование организации, предоставляющей
государственную услугу
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляет Автономное учреждение "Институт развития образования Ивановской области".
2.2.2. При предоставлении государственной услуги Автономное учреждение не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Постановлением Правительства Ивановской области от 22.08.2011 № 284-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Ивановской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и об установлении порядка определения размера платы за их оказание".
2.3. Результат предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является зачисление заявителя на обучение по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки) либо получение заявителем отказа в зачислении на обучение по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки).
2.3.2. Юридическими фактами предоставления государственной услуги являются:
приказ Департамента образования Ивановской области об утверждении государственного задания на предоставление государственной услуги;
соглашение между Департаментом образования Ивановской области и Автономным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на предоставление государственной услуги;
личное заявление педагогического работника областной государственной образовательной организации;
приказ руководителя Автономного учреждения (ректора) о зачислении заявителя на обучение;
заключение договора об образовании с заявителем и (или) с физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение, либо за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации;
получение следующих документов о квалификации:
- удостоверение о повышении квалификации - документ установленного образца, выдаваемый получателям государственной услуги, успешно освоившим дополнительную профессиональную программу (программу повышения квалификации) в объеме не менее шестнадцати часов и прошедшим итоговую аттестацию;
- диплом о профессиональной переподготовке - документ установленного образца, выдаваемый получателям государственной услуги, успешно освоившим дополнительную профессиональную программу (программу профессиональной переподготовки) в объеме не менее двухсот пятидесяти часов и прошедшим итоговую аттестацию;
получение следующих документов об обучении:
- сертификат - документ установленного образца, выдаваемый получателям государственной услуги, успешно освоившим учебный модуль в рамках дополнительной профессиональной программы (программы повышения квалификации или программы профессиональной переподготовки) в объеме не менее шести часов;
- справка об обучении или о периоде обучения - документ установленного образца, выдаваемый получателям государственной услуги, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, или освоившим часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленным из образовательной организации.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более пятнадцати минут.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. Заявление регистрируется в течение одного рабочего дня со дня поступления в Автономное учреждение.
2.4.2. Подготовка и направление письменной информации по предоставлению государственной услуги в адрес заявителя осуществляется в течение семи рабочих дней с даты принятия заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
2.4.3. Обучение заявителя по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки) осуществляется в течение календарного года.
Форма обучения и сроки освоения дополнительной профессиональной программы определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.
Срок освоения дополнительной профессиональной программы должен обеспечивать возможность достижения планируемых результатов и получение новой компетенции (квалификации), заявленных в программе.
2.4.4. Срок выдачи документов о квалификации (удостоверение о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке) - в течение тридцати дней после успешного завершения получателем государственной услуги курса обучения по дополнительной профессиональной программе.
2.4.5. Срок выдачи документов об обучении (сертификат) - в течение тридцати дней после успешного завершения получателем государственной услуги курса обучения по учебному модулю в рамках дополнительной профессиональной программы.
2.4.6. Срок выдачи справки об обучении или о периоде обучения - в течение десяти дней со дня прекращения обучения.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4);
Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19);
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 № 499 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам" (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20.08.2013, регистрационный номер 29444, опубликован в "Российской газете" 28.08.2013 (Федеральный выпуск № 6166)).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.6.1. Для получения государственной услуги заявителем подается письменное заявление в Автономное учреждение на обучение по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации или программам профессиональной переподготовки).
В заявлении указываются следующие сведения:
а) фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) заявителя, место работы заявителя;
б) реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;
в) наименование дополнительной профессиональной программы (программы повышения квалификации или программы профессиональной переподготовки);
г) указание о согласии заявителя или его законного представителя на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о персональных данных;
д) способ получения уведомлений о принятии Автономным учреждением решения об оказании государственной услуги (посредством телефонной связи, в бумажной форме - почтовым отправлением, в электронной форме - по адресу электронной почты).
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
б) доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если заявителем является лицо, уполномоченное педагогическим работником областной государственной образовательной организации или его законным представителем).
В случае если документы, предусмотренные настоящим пунктом, составлены на иностранном языке, они представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
2.6.2. При этом от заявителя запрещено требовать:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов являются:
поступление заявления от лица, не относящегося к кругу заявителей, установленному в п. 1.2 настоящего Регламента;
несоответствие представленных документов требованиям, установленным пп. 2.6.1 п. 2.6 настоящего Регламента к их форме и содержанию;
наличие в документах серьезных повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать содержание документов;
недостоверность сведений, указанных в представленных документах.
2.8. Основания для приостановления предоставления
государственной услуги либо для отказа в предоставлении
государственной услуги
2.8.1. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является оформление ненадлежащим образом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.8.2. Основаниями для отказа Автономным учреждением в предоставлении государственной услуги являются:
невыполнение учебного плана обучения в установленные сроки по неуважительной причине;
нарушение правил внутреннего трудового распорядка Автономного учреждения;
отсутствие лицензии и свидетельства о государственной аккредитации по определенному виду образовательной деятельности;
отсутствие финансирования из средств бюджета Ивановской области на реализацию дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации или программ профессиональной переподготовки);
Автономным учреждением может быть отказано в обучении педагогических работников за счет средств областного бюджета в случае, если количество слушателей, заявленных для обучения, превышает количество бюджетных мест, указанных в государственном задании.
2.9. Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги
2.9.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
открытый доступ для заявителя к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Автономного учреждения;
наличие полной и доступной информации о месте, порядке и сроках предоставления государственной услуги;
предоставление сведений о ходе предоставления государственной услуги предоставляются:
- по письменным обращениям;
- по электронной почте;
- при личном обращении;
- по телефону;
максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление государственной услуги - не более пятнадцати минут;
взаимодействие заявителя при подаче документов с одним специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, не более пятнадцати минут.
2.9.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб заявителя на действия (бездействие) должностных лиц Автономного учреждения при предоставлении государственной услуги.
2.9.3. Возможность получения государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
2.10. Плата за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется педагогическим работникам областных государственных образовательных организаций на безвозмездной основе в случае заключения договора об образовании с физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение, либо за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации.
Взимание платы в иных случаях производится в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора об образовании.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
2.11.1. Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителем, места для информирования заявителя и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами), столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями. Создаются необходимые условия для прохода в здание, где предоставляется государственная услуга, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. У входа в здание обеспечивается необходимое количество парковочных мест для личного и служебного транспорта.
Места для приема заявителей и места ожидания оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.11.2. В помещениях, предназначенных для работы с заявителем, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителем информации о предоставлении государственной услуги.
2.11.3. В Автономном учреждении прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах на рабочих местах специалистов и руководителей.
Рабочие кабинеты оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования структурного подразделения или фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги, оборудуются оргтехникой, позволяющей организовать исполнение государственной услуги в полном объеме.
Аудитории для занятий оборудованы столами, стульями, оргтехникой и соответствуют комфортным условиям для получателей государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие процедуры:
прием, проверка и регистрация заявления и документов;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги;
обучение заявителя по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации или программам профессиональной переподготовки).
3.2. Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Автономного учреждения (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
3.3. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении к настоящему Регламенту.
3.4. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступившее в Автономное учреждение заявление. Заявление может быть представлено заявителем в бумажном виде лично или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, а также в электронном виде посредством электронной почты.
Датой принятия письменного заявления считается дата подачи письменного заявления должностному лицу Автономного учреждения и отметка об этом в виде подписи должностного лица Автономного учреждения с проставлением календарной даты приема.
При обращении в электронной форме за получением государственной услуги заявление и каждый прилагаемый к нему документ подписываются простой электронной подписью.
3.5. Специалист, ответственный за прием документов, осуществляет прием и регистрацию документов в течение одного рабочего дня с даты принятия заявления.
Срок ожидания заявителями в очереди при подаче заявления не должен превышать 15 минут.
3.6. В случае представления заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента, не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, специалист Автономного учреждения, ответственный за проверку документов, в течение трех рабочих дней с даты их поступления готовит уведомление Автономного учреждения о возврате документов и возвращает заявителю указанные документы без рассмотрения по существу.
3.7. При представлении надлежащим заявителем документов в полном объеме, правильно оформленных и заполненных, Автономное учреждение принимает указанные документы к рассмотрению по существу.
3.8. Специалист, ответственный за проведение мероприятий, указанных в пункте 3.1 настоящего Регламента, осуществляет проверку сведений, указанных в представленных документах, в течение трех рабочих дней с даты принятия заявления.
3.9. По результатам рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги Автономное учреждение принимает одно из следующих решений:
а) принятие решения о предоставлении государственной услуги и дополнительному профессиональному образованию педагогического работника областной государственной образовательной организации по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и (или) программам профессиональной переподготовки);
б) об отказе в предоставлении государственной услуги по дополнительному профессиональному образованию педагогического работника областной государственной образовательной организации.
3.10. В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги по дополнительному профессиональному образованию педагогического работника областной государственной образовательной организации по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и (или) программам профессиональной переподготовки) руководителем Автономного учреждения издается письменный приказ о зачислении заявителя на обучение и заключении с заявителем договора об образовании.
3.11. Приказ о зачислении заявителя на обучение издается не позднее трех рабочих дней после принятия решения о предоставлении государственной услуги.
Договор об образовании заключается с заявителем не позднее трех рабочих дней после принятия решения о предоставлении государственной услуги.
3.12. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).
Реализация программы повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.
Реализация программы профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.
Структура дополнительной профессиональной программы, разработанной и утвержденной Автономным учреждением, включает цель, планируемые результаты обучения, учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), организационно-педагогические условия, формы аттестации, оценочные материалы и иные компоненты.
Обучение по индивидуальному учебному плану в пределах осваиваемой дополнительной профессиональной программы осуществляется в порядке, установленном локальными нормативными актами Автономного учреждения.
3.13. Формы обучения и сроки освоения дополнительной профессиональной программы определяются Автономным учреждением и (или) договором об образовании.
3.14. Срок освоения дополнительной профессиональной программы должен обеспечивать возможность достижения планируемых результатов и получение новой компетенции (квалификации), заявленных в программе. При этом минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов, а срок освоения программ профессиональной переподготовки - менее 250 часов.
Образовательный процесс в Автономном учреждении может осуществляться в течение всего календарного года. Продолжительность учебного года определяется Автономным учреждением.
3.15. Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой Автономным учреждением самостоятельно.
Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.
Документ о квалификации выдается на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается Автономным учреждением.
3.16. По окончании обучения специалист Автономного учреждения вносит данные о предоставлении государственной услуги в базу данных о работниках областных образовательных организаций, допущенных к освоению дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).
3.17. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги специалист Автономного учреждения не позднее трех рабочих дней по окончании срока, предусмотренного пунктом 3.8 настоящего Регламента, подготавливает и направляет (выдает) заявителю уведомление с указанием причин отказа и возвращает представленные им документы.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Департамент образования Ивановской области осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления Автономным учреждением переданных полномочий субъекта Российской Федерации в области образования.
Контроль исполнения установленных настоящим Регламентом административных процедур осуществляется должностными лицами Автономного учреждения, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2. Должностные лица и специалисты Автономного учреждения, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.3. Ответственность должностных лиц и специалистов Автономного учреждения, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.4. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением специалистами Автономного учреждения, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее - контроль), осуществляется должностными лицами Автономного учреждения, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги).
4.5. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителя, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов Автономного учреждения, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Автономного учреждения.
4.6. Плановый контроль проводится не реже двух раз в год.
В ходе планового контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений действиями (бездействием) должностных лиц и (или) специалистов Автономного учреждения, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем
действий (бездействия) и решения Автономного учреждения,
должностных лиц Автономного учреждения
5.1. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой на решение и действие (бездействие) Автономного учреждения, а также должностных лиц Автономного учреждения при предоставлении государственной услуги.
5.2. Жалобы на решения, принятые руководителем Автономного учреждения, подаются в Департамент образования Ивановской области.
Жалобы на решения, принятые должностными лицами Автономного учреждения, подаются руководителю Автономного учреждения.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области;
отказ Автономного учреждения, должностного лица Автономного учреждения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба подается в Департамент образования Ивановской области, Автономное учреждение в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Департамента образования Ивановской области, официального сайта Автономного учреждения, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба регистрируется государственным гражданским служащим Департамента образования Ивановской области, должностным лицом Автономного учреждения, ответственным за делопроизводство, в течение трех дней с момента поступления в Департамент образования Ивановской области или Автономное учреждение.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование Автономного учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Автономного учреждения, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Автономного учреждения, должностного лица Автономного учреждения;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием Автономного учреждения, должностного лица Автономного учреждения, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Заявитель имеет право на получение от Автономного учреждения информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8. Жалоба, поступившая в Автономное учреждение, подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом Автономного учреждения, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Автономного учреждения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы Автономное учреждение принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Автономным учреждением опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.9 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решения Автономного учреждения, должностных лиц Автономного учреждения, принятые по жалобе, в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по правилам подведомственности и подсудности, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Дополнительное профессиональное образование
педагогических работников областных
государственных образовательных организаций"
Блок-схема
предоставления государственной услуги
Подача заявителем и прием должностным лицом заявления
и документов на предоставление государственной услуги
\/
Организация Автономным учреждением приема
педагогических работников на обучение по программам
дополнительного профессионального образования
\/ \/
Издание приказа руководителя Автономного учреждения
о зачислении на обучение и заключение договора
об образовании
Организация и проведение обучения
Проведение итоговой аттестации
Издание приказа руководителя Автономного учреждения
об окончании обучения
Выдача документов о квалификации или документов
об обучении
------------------------------------------------------------------