Распоряжение Департамента культуры и туризма Ивановской обл. от 08.04.2015 N 163 "Об утверждении Положения о проведении независимой системы оценки качества работы государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту культуры и туризма Ивановской области, оказывающих социальные услуги в сфере культуры" Свод законодательства
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 апреля 2015 г. № 163
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ НЕЗАВИСИМОЙ СИСТЕМЫ
ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ КУЛЬТУРЫ
И ТУРИЗМА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
На основании Федерального закона от 21.07.2014 № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", приказа Министерства культуры Российской Федерации от 30.09.2013 № 1505 "О методических рекомендациях по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры":
1. Утвердить Положение о проведении независимой системы оценки качества работы государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту культуры и туризма Ивановской области, оказывающих социальные услуги в сфере культуры (прилагается).
2. Наделить общественный совет при Департаменте культуры и туризма Ивановской области функциями организации-оператора в ходе проведения независимой системы оценки качества работы государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту культуры и туризма Ивановской области, оказывающих социальные услуги в сфере культуры.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя начальника Департамента культуры и туризма Ивановской области Жемулина С.А.
Первый заместитель начальника
Департамента культуры и туризма
Ивановской области - статс-секретарь
Н.М.СВИЯЗОВА
Приложение
к распоряжению
Департамента
культуры и туризма
Ивановской области
от 08.04.2015 № 163
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ НЕЗАВИСИМОЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В СФЕРЕ
КУЛЬТУРЫ (ОДОБРЕНО РЕШЕНИЕМ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРОТОКОЛ ОТ 01.04.2015 № 1)
1. Настоящее Положение о проведении независимой системы оценки качества работы государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту культуры и туризма Ивановской области (далее - Департамент), оказывающих социальные услуги в сфере культуры (далее - Положение), разработано в целях организации работы в обозначенной сфере деятельности.
2. Положение разработано во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", на основании Федерального закона от 21.07.2014 № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", приказа Министерства культуры Российской Федерации от 30.09.2013 № 1505 "О методических рекомендациях по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры".
3. Независимая система оценки качества работы государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту, оказывающих социальные услуги в сфере культуры (далее - независимая система оценки качества), является одной из форм общественного контроля и проводится в целях предоставления гражданам информации о качестве оказания услуг учреждениями культуры, а также в целях повышения качества их деятельности.
4. Независимая система оценки качества основывается на следующих принципах:
- законность;
- открытость и публичность;
- добровольность участия общественных объединений;
- независимость мнений граждан, экспертов, общественных объединений;
- полнота информации, используемой для проведения оценки;
- компетентность и профессионализм членов общественного совета при Департаменте.
5. Участниками независимой системы оценки качества могут являться:
- общественные организации;
- профессиональные сообщества;
- средства массовой информации;
- специализированные рейтинговые агентства;
- эксперты.
6. Независимая система оценки качества проводится в отношении государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту, оказывающих социальные услуги в сфере культуры (далее - учреждения культуры), не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год и не затрагивает вопросы создания, исполнения и интерпретации произведений литературы и искусства.
7. Независимая система оценки качества ежегодно проводится в отношении не менее 5 учреждений культуры.
8. Организацию проведения независимой системы оценки качества осуществляет Департамент, включая:
- общее организационное обеспечение проведения независимой системы оценки качества;
- мониторинг проведения независимой системы оценки качества на региональном уровне;
- методическое обеспечение проведения независимой системы оценки качества органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области;
- обеспечение технической возможности выражения мнений потребителями социальных услуг о деятельности учреждений культуры и удовлетворенности результатами на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и официальных сайтах учреждений параллельно.
9. Непосредственное проведение независимой системы оценки качества осуществляют общественный совет при Департаменте, состав которого исключает возможность возникновения конфликта интересов, и, в необходимых случаях, организация-оператор.
10. Общественный Совет при Департаменте при наделении его функциями организации-оператора:
10.1. определяет перечень конкретных учреждений для проведения независимой системы оценки качества на текущий календарный год;
10.2. утверждает перечень показателей качества работы учреждений, характеризующий:
- открытость и доступность информации об учреждении;
- комфортность условий и доступность (включая ценовую) получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
- время ожидания в очереди при получении услуги;
- доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждения;
- удовлетворенность качеством обслуживания в учреждении (качеством оказания услуг);
10.3. утверждает методы сбора первичной информации и уточняет требования к методикам их применения (размещение разработанной анкеты на сайтах всех выбранных учреждений, проведение рекламных мероприятий, стимулирующих население участвовать в массовом социологическом опросе посредством заполнения анкет на сайтах соответствующих учреждений, экспертная оценка);
10.4. создает социологические анкеты (вопросники), измеряющие общественное мнение в отношении работы учреждений;
10.5. разрабатывает систему индикаторов, характеризующих качество работы учреждений на основе ответов на вопросы анкет, размещенных на сайтах Департамента и учреждений в сети "Интернет";
10.6. собирает данные и обрабатывает их в соответствии с разработанными методиками;
10.7. систематизирует выявленные проблемы деятельности учреждений в результате обработки ответов на соответствующие вопросы социологической анкеты;
10.8. анализирует динамику исследуемых показателей;
10.9. формирует рейтинг учреждений;
10.10. проводит общественное обсуждение результатов независимой системы оценки качества;
10.11. разрабатывает предложения по улучшению качества работы учреждений и представляет их в Департамент;
10.12. разрабатывает методические рекомендации для органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области по вопросам организации и проведения независимой системы оценки качества, а также организует работу по обмену опытом между муниципальными образованиями и его обобщению по вопросам организации и проведения независимой системы оценки качества.
11. Департамент:
11.1. обеспечивает разработку программной версии утвержденных общественным советом при Департаменте социологических анкет и информационной системы независимой системы оценки качества, позволяющей в режиме реального времени получать результаты социологических опросов общественного мнения по анкетам, размещенным на сайтах Департамента и учреждений в сети "Интернет";
11.2. при наличии возможности вправе привлекать к исполнению п. п. 10.5 - 10.9 и п. 11.1 настоящего Положения организацию-оператора, предоставляющую обработанные результаты проведения независимой системы оценки качества и рейтинг учреждений в общественный совет при Департаменте, при отсутствии такой возможности привлекает к исполнению указанных этапов проведения независимой системы оценки качества общественный Совет при Департаменте, возлагая на него функции организации-оператора;
11.3. в месячный срок с момента поступления информации о результатах проведения независимой системы оценки качества:
- рассматривает ее и учитывает при выработке мер по совершенствованию деятельности учреждений;
- размещает ее на сайте Департамента и контролирует ее наличие на сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети "Интернет".
12. Учреждения:
- размещают информацию о результатах проведения независимой системы оценки качества на своих сайтах и сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети "Интернет";
- на основании предложений по улучшению качества работы учреждений разрабатывают и утверждают планы мероприятий по улучшению качества своей работы (далее - планы мероприятий) по рекомендованной форме плана (приложение 1 к Положению), размещая их на своих сайтах в сети "Интернет" и обеспечивая их выполнение.
13. В плане мероприятий необходимо предусмотреть меры, реализация которых:
- непосредственно может повлиять на решение проблем, в том числе на устранение и предотвращение нарушений нормативно установленных требований, выявленных по итогам независимой оценки;
- позволит повысить уровень удовлетворенности получателей социальных услуг в сфере культуры.
14. Контроль за соблюдением процедур проведения независимой системы оценки качества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Положению
о проведении независимой системы оценки качества
работы государственных учреждений
Ивановской области, подведомственных
Департаменту культуры и туризма
Ивановской области, оказывающих
социальные услуги в сфере культуры
План
мероприятий по улучшению качества работы
учреждения культуры
Наименование учреждения культуры: ________________________________
№ п/п
Наименование мероприятия
Основание реализации (результат независимой системы оценки качества)
Срок реализации
Ответственный
Результат
Показатели, характеризующие результат выполнения мероприятия
------------------------------------------------------------------
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 апреля 2015 г. № 163
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ НЕЗАВИСИМОЙ СИСТЕМЫ
ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ КУЛЬТУРЫ
И ТУРИЗМА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
На основании Федерального закона от 21.07.2014 № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", приказа Министерства культуры Российской Федерации от 30.09.2013 № 1505 "О методических рекомендациях по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры":
1. Утвердить Положение о проведении независимой системы оценки качества работы государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту культуры и туризма Ивановской области, оказывающих социальные услуги в сфере культуры (прилагается).
2. Наделить общественный совет при Департаменте культуры и туризма Ивановской области функциями организации-оператора в ходе проведения независимой системы оценки качества работы государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту культуры и туризма Ивановской области, оказывающих социальные услуги в сфере культуры.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя начальника Департамента культуры и туризма Ивановской области Жемулина С.А.
Первый заместитель начальника
Департамента культуры и туризма
Ивановской области - статс-секретарь
Н.М.СВИЯЗОВА
Приложение
к распоряжению
Департамента
культуры и туризма
Ивановской области
от 08.04.2015 № 163
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ НЕЗАВИСИМОЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В СФЕРЕ
КУЛЬТУРЫ (ОДОБРЕНО РЕШЕНИЕМ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРОТОКОЛ ОТ 01.04.2015 № 1)
1. Настоящее Положение о проведении независимой системы оценки качества работы государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту культуры и туризма Ивановской области (далее - Департамент), оказывающих социальные услуги в сфере культуры (далее - Положение), разработано в целях организации работы в обозначенной сфере деятельности.
2. Положение разработано во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", на основании Федерального закона от 21.07.2014 № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", приказа Министерства культуры Российской Федерации от 30.09.2013 № 1505 "О методических рекомендациях по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры".
3. Независимая система оценки качества работы государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту, оказывающих социальные услуги в сфере культуры (далее - независимая система оценки качества), является одной из форм общественного контроля и проводится в целях предоставления гражданам информации о качестве оказания услуг учреждениями культуры, а также в целях повышения качества их деятельности.
4. Независимая система оценки качества основывается на следующих принципах:
- законность;
- открытость и публичность;
- добровольность участия общественных объединений;
- независимость мнений граждан, экспертов, общественных объединений;
- полнота информации, используемой для проведения оценки;
- компетентность и профессионализм членов общественного совета при Департаменте.
5. Участниками независимой системы оценки качества могут являться:
- общественные организации;
- профессиональные сообщества;
- средства массовой информации;
- специализированные рейтинговые агентства;
- эксперты.
6. Независимая система оценки качества проводится в отношении государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту, оказывающих социальные услуги в сфере культуры (далее - учреждения культуры), не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год и не затрагивает вопросы создания, исполнения и интерпретации произведений литературы и искусства.
7. Независимая система оценки качества ежегодно проводится в отношении не менее 5 учреждений культуры.
8. Организацию проведения независимой системы оценки качества осуществляет Департамент, включая:
- общее организационное обеспечение проведения независимой системы оценки качества;
- мониторинг проведения независимой системы оценки качества на региональном уровне;
- методическое обеспечение проведения независимой системы оценки качества органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области;
- обеспечение технической возможности выражения мнений потребителями социальных услуг о деятельности учреждений культуры и удовлетворенности результатами на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и официальных сайтах учреждений параллельно.
9. Непосредственное проведение независимой системы оценки качества осуществляют общественный совет при Департаменте, состав которого исключает возможность возникновения конфликта интересов, и, в необходимых случаях, организация-оператор.
10. Общественный Совет при Департаменте при наделении его функциями организации-оператора:
10.1. определяет перечень конкретных учреждений для проведения независимой системы оценки качества на текущий календарный год;
10.2. утверждает перечень показателей качества работы учреждений, характеризующий:
- открытость и доступность информации об учреждении;
- комфортность условий и доступность (включая ценовую) получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
- время ожидания в очереди при получении услуги;
- доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждения;
- удовлетворенность качеством обслуживания в учреждении (качеством оказания услуг);
10.3. утверждает методы сбора первичной информации и уточняет требования к методикам их применения (размещение разработанной анкеты на сайтах всех выбранных учреждений, проведение рекламных мероприятий, стимулирующих население участвовать в массовом социологическом опросе посредством заполнения анкет на сайтах соответствующих учреждений, экспертная оценка);
10.4. создает социологические анкеты (вопросники), измеряющие общественное мнение в отношении работы учреждений;
10.5. разрабатывает систему индикаторов, характеризующих качество работы учреждений на основе ответов на вопросы анкет, размещенных на сайтах Департамента и учреждений в сети "Интернет";
10.6. собирает данные и обрабатывает их в соответствии с разработанными методиками;
10.7. систематизирует выявленные проблемы деятельности учреждений в результате обработки ответов на соответствующие вопросы социологической анкеты;
10.8. анализирует динамику исследуемых показателей;
10.9. формирует рейтинг учреждений;
10.10. проводит общественное обсуждение результатов независимой системы оценки качества;
10.11. разрабатывает предложения по улучшению качества работы учреждений и представляет их в Департамент;
10.12. разрабатывает методические рекомендации для органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области по вопросам организации и проведения независимой системы оценки качества, а также организует работу по обмену опытом между муниципальными образованиями и его обобщению по вопросам организации и проведения независимой системы оценки качества.
11. Департамент:
11.1. обеспечивает разработку программной версии утвержденных общественным советом при Департаменте социологических анкет и информационной системы независимой системы оценки качества, позволяющей в режиме реального времени получать результаты социологических опросов общественного мнения по анкетам, размещенным на сайтах Департамента и учреждений в сети "Интернет";
11.2. при наличии возможности вправе привлекать к исполнению п. п. 10.5 - 10.9 и п. 11.1 настоящего Положения организацию-оператора, предоставляющую обработанные результаты проведения независимой системы оценки качества и рейтинг учреждений в общественный совет при Департаменте, при отсутствии такой возможности привлекает к исполнению указанных этапов проведения независимой системы оценки качества общественный Совет при Департаменте, возлагая на него функции организации-оператора;
11.3. в месячный срок с момента поступления информации о результатах проведения независимой системы оценки качества:
- рассматривает ее и учитывает при выработке мер по совершенствованию деятельности учреждений;
- размещает ее на сайте Департамента и контролирует ее наличие на сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети "Интернет".
12. Учреждения:
- размещают информацию о результатах проведения независимой системы оценки качества на своих сайтах и сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети "Интернет";
- на основании предложений по улучшению качества работы учреждений разрабатывают и утверждают планы мероприятий по улучшению качества своей работы (далее - планы мероприятий) по рекомендованной форме плана (приложение 1 к Положению), размещая их на своих сайтах в сети "Интернет" и обеспечивая их выполнение.
13. В плане мероприятий необходимо предусмотреть меры, реализация которых:
- непосредственно может повлиять на решение проблем, в том числе на устранение и предотвращение нарушений нормативно установленных требований, выявленных по итогам независимой оценки;
- позволит повысить уровень удовлетворенности получателей социальных услуг в сфере культуры.
14. Контроль за соблюдением процедур проведения независимой системы оценки качества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Положению
о проведении независимой системы оценки качества
работы государственных учреждений
Ивановской области, подведомственных
Департаменту культуры и туризма
Ивановской области, оказывающих
социальные услуги в сфере культуры
План
мероприятий по улучшению качества работы
учреждения культуры
Наименование учреждения культуры: ________________________________
№ п/п
Наименование мероприятия
Основание реализации (результат независимой системы оценки качества)
Срок реализации
Ответственный
Результат
Показатели, характеризующие результат выполнения мероприятия
------------------------------------------------------------------