Распоряжение аппарата Правительства Ивановской обл. от 19.01.2015 N 2-од "Об утверждении Положения об управлении делопроизводства и работы с обращениями граждан Правительства Ивановской области" Свод законодательства



АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 января 2015 г. № 2-од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
И РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН ПРАВИТЕЛЬСТВА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с указом Губернатора Ивановской области от 12.01.2006 № 3-уг "Об аппарате Правительства Ивановской области":

1. Утвердить Положение об управлении делопроизводства и работы с обращениями граждан Правительства Ивановской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

распоряжение вице-Губернатора Ивановской области, руководителя аппарата Правительства Ивановской области от 07.12.2012 № 59-од "Об утверждении Положения об отделе делопроизводства и документационного контроля Правительства Ивановской области";
распоряжение вице-Губернатора Ивановской области, руководителя аппарата Правительства Ивановской области от 04.02.2013 № 8-од "Об утверждении Положения об управлении по работе с обращениями граждан Правительства Ивановской области";
распоряжение аппарата Правительства Ивановской области от 14.01.2014 № 4-од "О внесении изменений в распоряжение вице-Губернатора Ивановской области, руководителя аппарата Правительства Ивановской области от 07.12.2012 № 59-од "Об утверждении Положения об отделе делопроизводства и документационного контроля Правительства Ивановской области";
распоряжение аппарата Правительства Ивановской области от 31.03.2014 № 20-од "О внесении изменений в распоряжение вице-Губернатора Ивановской области, руководителя аппарата Правительства Ивановской области от 04.02.2013 № 8-од "Об утверждении Положения об управлении по работе с обращениями граждан Правительства Ивановской области";
распоряжение аппарата Правительства Ивановской области от 29.05.2014 № 34-од "О внесении изменений в распоряжение вице-Губернатора Ивановской области, руководителя аппарата Правительства Ивановской области от 07.12.2012 № 59-од "Об утверждении Положения об отделе делопроизводства и документационного контроля Правительства Ивановской области".

Заместитель Председателя
Правительства Ивановской области -
руководитель аппарата
Правительства Ивановской области
В.Н.КАЛИНКИН





Приложение
к распоряжению
аппарата Правительства
Ивановской области
от 19.01.2015 № 2-од

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА И РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ
ГРАЖДАН ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Управление делопроизводства и работы с обращениями граждан Правительства Ивановской области (далее - управление) является структурным подразделением аппарата Правительства Ивановской области (далее - аппарат Правительства).
1.2. Управление осуществляет документационное обеспечение деятельности Губернатора Ивановской области (далее - Губернатор), Правительства Ивановской области (далее - Правительство) и обеспечивает единую систему делопроизводства и работы с обращениями граждан в Правительстве и центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области (далее - исполнительные органы власти).
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами и иными правовыми актами Ивановской области, распоряжениями аппарата Правительства, а также настоящим Положением.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами власти, государственными органами и государственными учреждениями Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организациями, структурными подразделениями аппарата Правительства в пределах своей компетенции.
1.5. Управление имеет печати и штампы установленных образцов.

2. Задачи и функции управления

2.1. Основными задачами управления являются:
2.1.1. Организация функционирования единой системы делопроизводства в Правительстве и исполнительных органах власти, в том числе с использованием системы электронного документооборота.
2.1.2. Методическое обеспечение деятельности Правительства и исполнительных органов власти по вопросам делопроизводства.
2.1.3. Совершенствование и оптимизация системы делопроизводства и документооборота в Правительстве, в структурных подразделениях аппарата Правительства и исполнительных органах власти.
2.1.4. Осуществление контроля за деятельностью структурных подразделений аппарата Правительства по вопросам делопроизводства и архивного дела.
2.1.5. Подготовка и представление заместителю Председателя Правительства Ивановской области - руководителю аппарата Правительства Ивановской области (далее - руководитель аппарата) информационно-аналитических материалов о состоянии и перспективах развития документационного обеспечения деятельности и исполнительской дисциплины в Правительстве.
2.1.6. Контроль по срокам исполнения правовых актов Губернатора, Правительства, руководителя аппарата.
2.1.7. Контроль по срокам исполнения поручений Губернатора, руководителя аппарата и лиц, их официально замещающих.
2.1.8. Подготовка стенограмм заседаний Правительства и иных совещаний по поручению Губернатора и руководителя аппарата.
2.1.9. Осуществление копировально-множительных работ в Правительстве.
2.1.10. Внедрение новых методов организации делопроизводства, в том числе на основе использования современных информационных технологий.
2.1.11. Обеспечение рассмотрения устных, письменных обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - заявители), поступивших в Правительство, в том числе в форме электронного документа.
2.1.12. Обеспечение рассмотрения устных и письменных запросов заявителей, в том числе запросов в форме электронного документа, о предоставлении информации, касающейся деятельности Губернатора и Правительства.
2.1.13. Информационно-статистическое, аналитическое и методическое обеспечение деятельности Губернатора, лиц, замещающих государственные должности Ивановской области в Правительстве, и аппарата Правительства по рассмотрению обращений и запросов заявителей.
2.1.14. Осуществление информационно-справочной работы, связанной с обращениями и запросами заявителей.
2.1.15. Анализ обращений, результатов их рассмотрения и принятых по ним мер, подготовка на его основе информационно-статистических обзоров.
2.1.16. Взаимодействие с приемной Президента Российской Федерации в Ивановской области и аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе по вопросам:
своевременного рассмотрения обращений заявителей, поступивших в приемную Президента Российской Федерации и адресованных Президенту Российской Федерации;
методической и аналитической работы, связанной с рассмотрением обращений заявителей, адресованных Президенту Российской Федерации;
участия в подготовке, организации и проведении личного приема заявителей, в том числе в режиме видеоконференц-связи, Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, его заместителями, помощниками, главным федеральным инспектором по Ивановской области, должностными лицами Ивановской области в рамках своей компетенции.
2.2. В соответствии с возложенными задачами управление осуществляет следующие функции:
2.2.1. Принимает, обрабатывает, ведет учет, осуществляет своевременную регистрацию, распределение обращений и запросов заявителей, входящих, исходящих и внутренних документов (в том числе документов с грифом "Для служебного пользования"), осуществляет своевременное отправление исходящей корреспонденции.
2.2.2. Регистрирует и передает в соответствующие структурные подразделения аппарата Правительства документы текущего делопроизводства.
2.2.3. Готовит руководителю аппарата информацию о состоянии исполнительской дисциплины по выполнению правовых актов Губернатора и Правительства, поручений Губернатора, руководителя аппарата, лиц, их официально замещающих.
2.2.4. Информирует исполнительные органы власти, комплексы областного управления, структурные подразделения аппарата Правительства об истечении сроков исполнения поручений Губернатора, руководителя аппарата, лиц, их официально замещающих.
2.2.5. Осуществляет подготовку проектов поручений на обращения, запросы в адрес Губернатора, руководителя аппарата и лиц, их официально замещающих.
2.2.6. Осуществляет мониторинг деятельности исполнительных органов власти, комплексов областного управления в части анализа исполнительской дисциплины, а также мониторинг деятельности структурных подразделений аппарата Правительства в части исполнительской дисциплины и представляет руководителю аппарата доклады с оценкой результатов их деятельности.
2.2.7. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами в Правительстве.
2.2.8. Осуществляет разработку сводной номенклатуры дел Правительства.
2.2.9. Группирует исполненные документы постоянного срока хранения управления в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Правительства и осуществляет систематизацию документов внутри дела.
2.2.10. Обеспечивает сохранность, учет и использование документов, находящихся на хранении в Правительстве, в том числе протоколов консультативных и совещательных органов, создаваемых Губернатором и Правительством, протоколов заседаний Правительства.
2.2.11. Осуществляет методическое обеспечение деятельности структурных подразделений аппарата Правительства по оформлению законченных делопроизводством, исполненных и сгруппированных дел постоянного и временного хранения для подготовки их к передаче на архивное хранение (проводит в структурных подразделениях консультационную работу по оформлению документов постоянного хранения, составлению внутренних описей).
2.2.12. Осуществляет контроль за правильностью оформления и формирования структурными подразделениями аппарата Правительства дел в соответствии с номенклатурой дел Правительства, подлежащих сдаче в архив.
2.2.13. Организует и ведет работу по подготовке дел в соответствии с номенклатурой дел Правительства к передаче в ГБУ "Государственный архив Ивановской области" в соответствии с правилами, инструкциями и методическими рекомендациями.
2.2.14. Обеспечивает своевременное направление исполнительным органам власти, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, заинтересованным предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам правовых актов Губернатора и Правительства.
2.2.15. Выполняет копировально-множительные работы и сканирование документов.
2.2.16. Разрабатывает положения, инструкции, иные правовые акты по вопросам делопроизводства в Правительстве и в системе исполнительных органов власти.
2.2.17. Участвует в проведении экспертизы ценности документов для определения необходимости их дальнейшего хранения и последующей передачи их на государственное хранение в ГБУ "Государственный архив Ивановской области" и (или) уничтожения.
2.2.18. Обеспечивает постановку на контроль и снятие с контроля поручений Губернатора, руководителя аппарата, лиц, их официально замещающих.
2.2.19. Координирует деятельность исполнительных органов власти по вопросам организации работы с документами.
2.2.20. Печатает стенограммы заседаний Правительства с аудиозаписи, а также по поручению Губернатора и руководителя аппарата стенограммы иных заседаний и совещаний.
2.2.21. Участвует в планировании расходов и обеспечении целевого и эффективного использования средств аппарата Правительства.
2.2.22. Обеспечивает поддержание информации о деятельности Губернатора и Правительства в сети Интернет, в отношении которой является ответственным структурным подразделением аппарата Правительства, в актуальном состоянии.
2.2.23. Обеспечивает в соответствии с Порядком составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Правительства, утвержденной руководителем аппарата, предоставление показателей расходов, включаемых в проект бюджетной сметы.
2.2.24. Осуществляет подготовку и организацию проведения личного приема заявителей Губернатором, лицами, замещающими государственные должности Ивановской области в Правительстве.
2.2.25. Осуществляет консультирование заявителей по порядку рассмотрения обращений граждан.
2.2.26. Обеспечивает рассмотрение письменных обращений и запросов заявителей, а также направление их для рассмотрения в соответствующие структурные подразделения аппарата Правительства, исполнительные органы государственной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, государственные органы и государственные учреждения Ивановской области; контроль за соблюдением сроков рассмотрения письменных обращений и запросов заявителей.
2.2.27. Обеспечивает соблюдение порядка рассмотрения обращений и запросов заявителей лицами, замещающими государственные должности Ивановской области в Правительстве, структурными подразделениями аппарата Правительства.
2.2.28. Извещает заявителей о ходе рассмотрения обращений и запросов в Правительстве.
2.2.29. Проводит анализ и обобщение вопросов, поставленных заявителями в обращениях и запросах.
2.2.30. Оказывает содействие приемной Президента Российской Федерации в Ивановской области и аппарату полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе по вопросам:
ведения личного приема заявителей в приемной Президента Российской Федерации в Ивановской области в день их обращения, осуществляемого в соответствии с утвержденным полномочным представителем Президента Российской Федерации режимом работы приемной;
централизованного учета и регистрации в информационных системах Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций и Администрации Президента Российской Федерации обращений заявителей, а также своевременного рассмотрения обращений заявителей, поступивших в приемную Президента Российской Федерации в Ивановской области;
направления обращений заявителей, поступивших в приемную Президента Российской Федерации в Ивановской области, в соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, размещенные в пределах субъекта Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, находящиеся в пределах субъекта Российской Федерации, в соответствии с их компетенцией с уведомлением об этом заявителей;
направления обращений заявителей, поступивших в приемную Президента Российской Федерации, которые содержат вопросы, относящиеся к компетенции федеральных органов исполнительной власти, или требуют внимания Президента Российской Федерации, в соответствующие федеральные органы исполнительной власти с уведомлением об этом заявителей;
формирования на основе обращений заявителей, поступивших в приемную Президента Российской Федерации в Ивановской области, информационного фонда и обеспечения возможности его использования аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе и Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций;
обеспечения функционирования информационно-справочной службы по работе с обращениями граждан, действующей на основании Положения об информационно-справочной службе приемной Президента Российской Федерации, утверждаемого распоряжением Администрации Президента Российской Федерации;
анализа и обобщения обращений заявителей, поступивших в приемную Президента Российской Федерации в Ивановской области.
2.2.31. Осуществляет разработку проектов указов и распоряжений Губернатора Ивановской области, постановлений и распоряжений Правительства Ивановской области (далее - проекты правовых актов Ивановской области), проектов распоряжений аппарата Правительства Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию управления.
2.2.32. Рассматривает проекты правовых актов Ивановской области, проекты распоряжений аппарата Правительства Ивановской области по вопросам, определенным настоящим Положением, поступившие в управление на согласование, и осуществляет подготовку по ним заключений.

3. Права управления

В целях выполнения возложенных задач и функций управление имеет право:
3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений аппарата Правительства и исполнительных органов власти, организаций по вопросам, относящимся к компетенции управления.
3.2. Использовать в установленном порядке государственные и телекоммуникационные системы связи, а также внутреннюю связь в аппарате Правительства.
3.3. Поддерживать в установленном порядке рабочие контакты с исполнительными органами власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, структурными подразделениями аппарата Правительства, организациями по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
3.4. Требовать от структурных подразделений аппарата Правительства соблюдения установленных правил делопроизводства.
3.5. Проводить проверку организации документационного обеспечения в структурных подразделениях аппарата Правительства и возвращать исполнителям на доработку документы, подготовленные с нарушением установленных правил делопроизводства.
3.6. Возвращать исполнителям представленные для доклада Губернатору, руководителю аппарата документы и требовать их доработки в соответствии с установленным порядком работы со служебными документами.
3.7. Пользоваться в установленном порядке справочными и информационными банками данных Правительства.
3.8. Участвовать в работе коллегиальных органов по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.9. Готовить проекты правовых актов Губернатора, Правительства, аппарата Правительства по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.10. Вносить предложения руководителю аппарата по вопросам совершенствования деятельности управления, а также формам и методам работы с документами, привлечению к ответственности должностных лиц, нарушающих установленные правила делопроизводства.
3.11. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами Ивановской области.

4. Руководство управлением и организация
деятельности управления

4.1. Непосредственный контроль за деятельностью и координация работы управления осуществляются руководителем аппарата.
4.2. Управление возглавляет начальник управления (далее - начальник управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем аппарата.
4.3. Начальник управления:
4.3.1. Организует работу управления, несет ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций.
4.3.2. Вносит предложения руководителю аппарата по основным направлениям деятельности управления и докладывает ему информацию по вопросам, входящим в компетенцию управления.
4.3.3. Распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Ивановской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ивановской области в управлении (далее - гражданские служащие управления), разрабатывает проекты должностных регламентов гражданских служащих управления, а в случаях изменения законодательства Российской Федерации и Ивановской области, касающегося положений, определенных в должностных регламентах, структурных и штатных изменений, изменения распределения обязанностей между гражданскими служащими управления незамедлительно осуществляет подготовку соответствующих проектов должностных регламентов и представляет их в управление государственной службы и кадров Правительства для согласования.
4.3.4. Контролирует служебную деятельность гражданских служащих управления, их эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями аппарата Правительства, а также органами, указанными в пункте 1.4 настоящего Положения.
4.3.5. Вносит в установленном порядке руководителю аппарата предложения о поощрении гражданских служащих управления и проведении в отношении указанных лиц служебной проверки.
4.3.6. В пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для выполнения гражданскими служащими управления.
4.3.7. Осуществляет контроль за соблюдением гражданскими служащими управления Служебного распорядка аппарата Правительства, служебных контрактов и должностных регламентов, правил работы со служебными документами.
4.3.8. Решает совместно с управлением государственной службы и кадров Правительства вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ивановской области в управлении, в том числе с подбором, расстановкой, дополнительным профессиональным образованием гражданских служащих управления, в установленных случаях - проведением аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоением классных чинов и установлением надбавок к должностным окладам.
4.3.9. Подписывает и согласовывает материалы по вопросам, относящимся к компетенции управления.
4.3.10. Обеспечивает в управлении мероприятия по неразглашению гражданскими служащими управления служебной и конфиденциальной информации.
4.3.11. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения задач и функций управления, в пределах своей компетенции в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.


------------------------------------------------------------------