Постановление Совета Кинешемского муниципального района от 27.11.2015 N 92-п "О постоянных комиссиях Совета Кинешемского муниципального района пятого созыва" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЯТОГО СОЗЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2015 г. № 92-п
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ СОВЕТА КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПЯТОГО СОЗЫВА
В соответствии со статьей 27 Устава Кинешемского муниципального района, статьей 10 Регламента Совета Кинешемского муниципального района, на основании личных заявлений депутатов Совета Кинешемского муниципального района Совет Кинешемского муниципального района постановляет:
1. Образовать в составе Совета Кинешемского муниципального района четыре комиссии, являющие его постоянными структурными подразделениями:
1) комиссию Совета Кинешемского муниципального района по бюджету, налогам и экономическим вопросам;
2) комиссию Совета Кинешемского муниципального района по аграрным вопросам, вопросам распоряжения имуществом и земельными ресурсами;
3) комиссию Совета Кинешемского муниципального района по вопросам жизнеобеспечения, чрезвычайным ситуациям и вопросам охраны окружающей среды;
4) комиссию Совета Кинешемского муниципального района по социально-гуманитарным вопросам, вопросам местного самоуправления и общественной безопасности.
2. Утвердить прилагаемое Положение о постоянных комиссиях Совета Кинешемского муниципального района.
3. Утвердить прилагаемые персональные составы (не приводятся):
комиссии Совета Кинешемского муниципального района по бюджету, налогам и экономическим вопросам;
комиссии Совета Кинешемского муниципального района по аграрным вопросам, вопросам распоряжения имуществом и земельными ресурсами;
комиссии Совета Кинешемского муниципального района по вопросам жизнеобеспечения, чрезвычайным ситуациям и вопросам охраны окружающей среды;
комиссии Совета Кинешемского муниципального района по социально-гуманитарным вопросам, вопросам местного самоуправления и общественной безопасности.
4. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района" и разместить на официальном сайте Совета Кинешемского муниципального района www.sovetkmr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета
Кинешемского муниципального района
А.Л.ПОНОМАРЕВА
Утверждено
постановлением
Совета Кинешемского
муниципального района
от 27.11.2015 № 92-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ СОВЕТА
КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Общие положения
1. В соответствии с Уставом Кинешемского муниципального района и Регламентом Совета Кинешемского муниципального района из числа его членов формируются постоянные комиссии, являющие его постоянными структурными подразделениями, для подготовки и рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Совета Кинешемского муниципального района законодательством Российской Федерации, Уставом Кинешемского муниципального района, решениями и постановлениями Совета Кинешемского муниципального района.
2. Постоянная комиссия (далее - комиссия) образуется на срок полномочий Совета Кинешемского муниципального района (далее - Совет) в составе председателя, заместителя председателя и членов комиссии, является его постоянно действующим органом и ему подотчетна.
3. Персональный и численный состав комиссии устанавливается Советом.
4. Депутат Совета может быть членом не более чем двух комиссий.
Персональный состав комиссий формируется на основе свободного волеизъявления депутатов Совета, желающих в них работать, и утверждается открытым голосованием. Голосование проводится в целом по составу комиссии.
5. Комиссия избирает из своего состава председателя и заместителя председателя. Кандидатуры на должность председателя комиссии предлагаются Председателем Совета.
Председатель комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании комиссии большинством голосов от присутствующих депутатов Совета, членов комиссии. Результаты голосования по выборам председателя комиссии оформляются протоколом.
6. Кандидатура на должность заместителя председателя комиссии вносится председателем комиссии. Заместитель председателя комиссии избирается открытым голосованием большинством голосов от присутствующих депутатов, членов комиссии. Результаты голосования по выборам заместителя председателя комиссии оформляются протоколом.
7. Председатель и заместитель председателя комиссии утверждаются постановлением Совета.
8. Первое заседание комиссии организует и проводит Председатель Совета, который подписывает протокол.
9. Председатель комиссии:
организует работу комиссии и ведает ее внутренним распорядком;
ведет заседания комиссии;
представляет комиссию в отношениях с Советом, Администрацией Кинешемского муниципального района, государственными органами, иными органами, учреждениями, организациями, в том числе общественными;
представляет проекты нормативных актов, заключения, рекомендации и предложения, подготовленные комиссией для рассмотрения на заседании Совета;
выступает на заседаниях Совета с докладами или содокладами по вопросам, переданным на рассмотрение комиссии;
информирует Совет о работе комиссии;
дает поручения членам комиссии;
приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории района или обслуживающих население района, а также профильных специалистов;
информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии, рассмотрении ее предложений и рекомендаций;
подписывает решения, заключения, обращения, рекомендации комиссии и протоколы заседаний комиссии.
10. Заместитель председателя комиссии содействует председателю комиссии в выполнении возложенных на него обязанностей, выполняет по поручению председателя комиссии отдельные его функции и замещает председателя комиссии в случае его отсутствия.
11. Изменение состава комиссии осуществляется за счет замещения вакансий, образовавшихся в комиссии в период ее работы, а также в связи с удовлетворением просьб депутатов Совета, обратившихся с личным заявлением о выходе из состава комиссии, и предложений комиссии о выводе (вводе) из ее состава отдельных членов.
12. Председатель комиссии и заместитель председателя комиссии могут быть переизбраны:
по требованию группы депутатов, входящих в состав комиссии, большинством от списочного состава членов комиссии;
при добровольном сложении своих полномочий на основании письменного заявления.
Решение комиссии об освобождении председателя комиссии (заместителя председателя комиссии) принимается большинством голосов от числа членов комиссии и утверждается постановлением Совета большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета.
13. Органы местного самоуправления Кинешемского муниципального района и поселений Кинешемского муниципального района обязаны оказывать содействие в работе комиссий. По запросам комиссий им должны предоставляться необходимые документы, письменные заключения и иные материалы.
14. Комиссии в своей работе взаимодействуют с Администрацией Кинешемского муниципального района, ее структурными подразделениями, советами и администрациями поселений Кинешемского муниципального района, с предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями.
Функции и права комиссий
15. Комиссии Совета имеют равные права и несут равные обязанности и ответственность.
16. Комиссия по вопросам, относящимся к их компетенции, выполняет следующие функции:
а) разработку проектов муниципальных правовых актов Совета;
б) предварительное рассмотрение и подготовку к рассмотрению вопросов, относящихся к компетенции Совета;
в) подготовку заключений по проектам правовых актов Совета по результатам их предварительного рассмотрения комиссией;
г) работу с обращениями граждан, предприятий, организаций по вопросам, относящимся к предметам ведения Совета, в пределах компетенции комиссии;
д) контроль за деятельностью Администрации Кинешемского муниципального района, ее должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности Кинешемского муниципального района, по реализации нормативных правовых актов Совета в пределах предоставленной компетенции;
е) подготовку заявлений и обращений Совета к населению Кинешемского муниципального района;
ж) иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета и иными правовыми актами Совета.
17. Для выполнения функций, установленных пунктом 13 настоящего Положения, комиссия осуществляет:
а) организацию и планирование деятельности комиссии;
б) проведение по собственной инициативе дополнительной правовой, финансово-экономической и иной экспертизы проектов нормативных правовых актов Совета;
в) организацию разработки проектов правовых актов Совета и предложений по предметам ведения комиссии, внесение их на рассмотрение Совета в порядке, определенном решением Совета;
г) сбор и анализ информации по вопросам, находящимся в компетенции комиссии, мониторинг законодательства и правоприменительной практики по указанным вопросам;
д) контроль за исполнением нормативных правовых актов Совета по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
е) документирование деятельности комиссии;
ж) иные полномочия в целях решения вопросов, относящихся к компетенции комиссии.
18. Комиссия Совета вправе:
а) вносить предложения в проект повестки дня заседания Совета;
б) рассматривать проекты нормативных правовых актов, вносимые на рассмотрение Совета, и давать по ним свои предложения и замечания;
в) выступать с докладами и содокладами, информацией на заседаниях Совета;
г) вносить предложения об образовании органов Совета, изменении структуры Совета;
д) вносить предложения о составе приглашенных на заседание Совета;
е) обращаться к Главе Кинешемского муниципального района, руководителям структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
ж) запрашивать от Главы Кинешемского муниципального района, руководителей структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района необходимые документы, заключения по ним и иные материалы;
з) разрабатывать совместно со структурными подразделениями Администрации Кинешемского муниципального района мероприятия по выполнению предложений, высказанных депутатами Совета на заседании Совета, осуществлять контроль за их выполнением;
и) осуществлять контроль за выполнением решений Совета и нормативных правовых актов Совета по вопросам, относящимся к полномочиям комиссии;
к) представлять Председателю Совета принятые комиссией решения для последующего направления соответствующим органам, организациям и учреждениям в целях рассмотрения и принятия по ним необходимых мер.
19. Вопросы, относящиеся к полномочиям нескольких комиссий, могут по инициативе комиссии рассматриваться комиссиями совместно.
Комиссия по вопросам, находящимся у нее на рассмотрении, может запрашивать мнения других комиссий, заслушивать соответствующую информацию должностных лиц Администрации Кинешемского муниципального района на заседании комиссии.
20. Член комиссии участвует в деятельности комиссии, содействует проведению в жизнь ее рекомендаций, выполняет поручения комиссии, лично присутствует на ее заседаниях.
В случае невозможности прибыть на заседание комиссии член комиссии обязан известить об этом председателя комиссии либо сотрудников аппарата Совета.
Член комиссии пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы и проекты решений для рассмотрения комиссией, участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить по ним свои предложения и замечания.
Член комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их в Совет в письменной или устной форме, если этот вопрос рассматривается на заседании Совета.
Организация работы комиссий
21. Заседания комиссии проводятся в соответствии с Регламентом Совета, повестка дня заседания комиссии утверждается комиссией большинством голосов от присутствующих депутатов.
Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более половины от общего числа членов комиссии.
22. В заседаниях комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета, не входящие в ее состав.
На заседания комиссии могут приглашаться с правом совещательного голоса представители органов местного самоуправления, общественных организаций, специалисты.
23. Комиссии могут проводить выездные заседания.
24. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комиссий, по инициативе комиссии, а также по поручению Председателя Совета, проводятся совместные заседания комиссий.
25. Комиссии в своей деятельности принимают решения, имеющие рекомендательный характер.
Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
26. Комиссии для подготовки рассматриваемых ими вопросов или проектов правовых актов Совета могут создавать рабочие группы из числа депутатов, должностных лиц Администрации Кинешемского муниципального района, специалистов.
27. Работу комиссии организует ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
Совместные заседания комиссий ведут представители этих комиссий по согласованию между собой.
В случае отсутствия председателя комиссии или невозможности выполнения им своих обязанностей функции председателя по его поручению исполняет заместитель председателя комиссии.
28. Решения, заключения и рекомендации комиссии подписываются ее председателем.
Решения, принятые комиссиями совместно, совместно подготовленные ими заключения и рекомендации подписываются председателями соответствующих комиссий.
Протоколы заседаний подписываются председателем комиссии.
Протоколы совместных заседаний комиссий подписываются председателями соответствующих комиссий.
Протоколы комиссий, их решения, заключения, рекомендации и другие материалы хранятся в делах комиссий.
29. Комиссии информируют общественность о своей деятельности через средства массовой информации.
Основные направления деятельности комиссий
В пределах компетенции Совета комиссии выполняют следующие полномочия:
30. Комиссия Совета Кинешемского муниципального района по бюджету, налогам и экономическим вопросам:
а) предварительно рассматривает проекты программ Кинешемского муниципального района;
б) готовит заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе в Кинешемском муниципальном районе;
в) предварительно рассматривает проект бюджета Кинешемского муниципального района, изменения и дополнения в него, принципы формирования доходной части и расходной части бюджета Кинешемского муниципального района по каждому источнику доходов;
г) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Кинешемского муниципального района на своих заседаниях;
д) представляет Совету предложения по осуществлению контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Кинешемского муниципального района на заседаниях Совета, в ходе проводимых Советом депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
е) готовит предложения по формированию и определению правового статуса органов внешнего муниципального финансового контроля;
ж) предварительно рассматривает отчет об исполнении бюджета Кинешемского муниципального района;
з) рассматривает проекты правовых актов, регулирующих вопросы эффективного и рационального использования средств бюджета Кинешемского муниципального района;
и) рассматривает материалы и результаты контрольно-аналитических мероприятий, проводимых Контрольно-счетной комиссией Кинешемского муниципального района;
к) рассматривает вопросы введения местных налогов и сборов, предоставления налогоплательщикам дополнительных налоговых льгот в части, поступающей в бюджет Кинешемского муниципального района;
л) вырабатывает стратегию повышения эффективности бюджетного процесса Кинешемского муниципального района, расходования бюджетных средств;
м) рассматривает вопросы инвестиционной политики Кинешемского муниципального района;
н) определяет долгосрочные цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития Кинешемского муниципального района, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Ивановской области;
о) предварительно рассматривает документы стратегического планирования Кинешемского муниципального района;
п) предварительно рассматривает вопросы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
р) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных Администрацией Кинешемского муниципального района и Советом;
с) взаимодействует с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области по вопросам, находящимся в компетенции комиссии;
т) рассматривает иные вопросы, отнесенные к ведению комиссии.
31. Комиссия Совета Кинешемского муниципального района по аграрным вопросам, вопросам распоряжения имуществом и земельными ресурсами:
а) рассматривает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Кинешемского муниципального района, в том числе земельными ресурсами;
б) готовит предложения по эффективному распоряжению имуществом Кинешемского муниципального района;
в) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных Администрацией Кинешемского муниципального района и Советом, в пределах компетенции комиссии;
г) рассматривает вопросы деятельности предприятий агропромышленного комплекса на территории Кинешемского муниципального района;
д) рассматривает вопросы выполнения плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Кинешемского муниципального района, бюджета Кинешемского муниципального района в пределах своей компетенции;
е) рассматривает вопросы осуществления Администрацией Кинешемского муниципального района муниципального земельного контроля, содействует защите прав собственников земли, землепользователей и арендаторов;
ж) рассматривает вопросы, связанные с созданием условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях Кинешемского муниципального района, расширением рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
з) предварительно рассматривает вопросы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе на территории Кинешемского муниципального района;
и) рассматривает иные вопросы, отнесенные к ведению комиссии.
32. Комиссия Совета по вопросам жизнеобеспечения, чрезвычайным ситуациям и вопросам охраны окружающей среды:
а) рассматривает вопросы организации в границах Кинешемского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
б) контролирует вопросы организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района;
в) контролирует вопросы осуществления Администрацией Кинешемского муниципального района осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) рассматривает вопросы создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кинешемского муниципального района;
д) рассматривает вопросы организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, участию органов местного самоуправления и организаций в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кинешемского муниципального района;
е) рассматривает вопросы организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Кинешемского муниципального района;
ж) рассматривает вопросы перспективного строительства и развития других направлений жизнеобеспечения Кинешемского муниципального района и его жителей;
з) курирует вопросы осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Кинешемского муниципального района;
и) рассматривает вопросы благоустройства территорий населенных пунктов в случае их внесения членами комиссии, готовит предложения в адрес органов местного самоуправления поселений Кинешемского муниципального района по вопросам благоустройства;
к) контролирует вопросы использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
л) рассматривает вопросы создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кинешемского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
м) рассматривает иные вопросы, отнесенные к ведению комиссии.
33. Комиссия Совета Кинешемского муниципального района по социально-гуманитарным вопросам, вопросам местного самоуправления и общественной безопасности:
а) предварительно рассматривает проекты нормативных правовых актов Совета по вопросам социально-гуманитарного направления, готовит предложения и замечания к ним;
б) предварительно рассматривает проекты нормативных правовых актов Совета в области правового регулирования деятельности органов местного самоуправления, готовит предложения и замечания к ним;
в) готовит предложения по рассмотрению Советом вопросов в сфере образования, культуры, здравоохранения и социальной защиты населения Кинешемского муниципального района;
г) контролирует вопросы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района;
д) готовит предложения о принятии, внесении изменений в правовые акты Совета, регулирующие вопросы организации деятельности Совета, его комиссий, разрабатывает проекты указанных правовых актов Совета;
е) рассматривает вопросы осуществления органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ивановской области;
ж) осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Кинешемского муниципального района Уставу Кинешемского муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета, готовит предложения по рассмотрению указанных вопросов на заседании Совета;
з) контролирует исполнение депутатами Совета Правил депутатской этики при осуществлении полномочий депутата Совета Кинешемского муниципального района, утвержденных Советом, требований Регламента Совета;
и) осуществляет взаимодействие с Межмуниципальным отделом МВД России "Кинешемский" по вопросам обеспечения общественной безопасности на территории Кинешемского муниципального района;
к) взаимодействует со структурными подразделениями Администрации Кинешемского муниципального района, территориальными органами государственной власти Ивановской области, занимающимися вопросами социальной политики;
л) рассматривает иные вопросы, отнесенные к ведению комиссии.
------------------------------------------------------------------
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЯТОГО СОЗЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2015 г. № 92-п
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ СОВЕТА КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПЯТОГО СОЗЫВА
В соответствии со статьей 27 Устава Кинешемского муниципального района, статьей 10 Регламента Совета Кинешемского муниципального района, на основании личных заявлений депутатов Совета Кинешемского муниципального района Совет Кинешемского муниципального района постановляет:
1. Образовать в составе Совета Кинешемского муниципального района четыре комиссии, являющие его постоянными структурными подразделениями:
1) комиссию Совета Кинешемского муниципального района по бюджету, налогам и экономическим вопросам;
2) комиссию Совета Кинешемского муниципального района по аграрным вопросам, вопросам распоряжения имуществом и земельными ресурсами;
3) комиссию Совета Кинешемского муниципального района по вопросам жизнеобеспечения, чрезвычайным ситуациям и вопросам охраны окружающей среды;
4) комиссию Совета Кинешемского муниципального района по социально-гуманитарным вопросам, вопросам местного самоуправления и общественной безопасности.
2. Утвердить прилагаемое Положение о постоянных комиссиях Совета Кинешемского муниципального района.
3. Утвердить прилагаемые персональные составы (не приводятся):
комиссии Совета Кинешемского муниципального района по бюджету, налогам и экономическим вопросам;
комиссии Совета Кинешемского муниципального района по аграрным вопросам, вопросам распоряжения имуществом и земельными ресурсами;
комиссии Совета Кинешемского муниципального района по вопросам жизнеобеспечения, чрезвычайным ситуациям и вопросам охраны окружающей среды;
комиссии Совета Кинешемского муниципального района по социально-гуманитарным вопросам, вопросам местного самоуправления и общественной безопасности.
4. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района" и разместить на официальном сайте Совета Кинешемского муниципального района www.sovetkmr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета
Кинешемского муниципального района
А.Л.ПОНОМАРЕВА
Утверждено
постановлением
Совета Кинешемского
муниципального района
от 27.11.2015 № 92-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ СОВЕТА
КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Общие положения
1. В соответствии с Уставом Кинешемского муниципального района и Регламентом Совета Кинешемского муниципального района из числа его членов формируются постоянные комиссии, являющие его постоянными структурными подразделениями, для подготовки и рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Совета Кинешемского муниципального района законодательством Российской Федерации, Уставом Кинешемского муниципального района, решениями и постановлениями Совета Кинешемского муниципального района.
2. Постоянная комиссия (далее - комиссия) образуется на срок полномочий Совета Кинешемского муниципального района (далее - Совет) в составе председателя, заместителя председателя и членов комиссии, является его постоянно действующим органом и ему подотчетна.
3. Персональный и численный состав комиссии устанавливается Советом.
4. Депутат Совета может быть членом не более чем двух комиссий.
Персональный состав комиссий формируется на основе свободного волеизъявления депутатов Совета, желающих в них работать, и утверждается открытым голосованием. Голосование проводится в целом по составу комиссии.
5. Комиссия избирает из своего состава председателя и заместителя председателя. Кандидатуры на должность председателя комиссии предлагаются Председателем Совета.
Председатель комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании комиссии большинством голосов от присутствующих депутатов Совета, членов комиссии. Результаты голосования по выборам председателя комиссии оформляются протоколом.
6. Кандидатура на должность заместителя председателя комиссии вносится председателем комиссии. Заместитель председателя комиссии избирается открытым голосованием большинством голосов от присутствующих депутатов, членов комиссии. Результаты голосования по выборам заместителя председателя комиссии оформляются протоколом.
7. Председатель и заместитель председателя комиссии утверждаются постановлением Совета.
8. Первое заседание комиссии организует и проводит Председатель Совета, который подписывает протокол.
9. Председатель комиссии:
организует работу комиссии и ведает ее внутренним распорядком;
ведет заседания комиссии;
представляет комиссию в отношениях с Советом, Администрацией Кинешемского муниципального района, государственными органами, иными органами, учреждениями, организациями, в том числе общественными;
представляет проекты нормативных актов, заключения, рекомендации и предложения, подготовленные комиссией для рассмотрения на заседании Совета;
выступает на заседаниях Совета с докладами или содокладами по вопросам, переданным на рассмотрение комиссии;
информирует Совет о работе комиссии;
дает поручения членам комиссии;
приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории района или обслуживающих население района, а также профильных специалистов;
информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии, рассмотрении ее предложений и рекомендаций;
подписывает решения, заключения, обращения, рекомендации комиссии и протоколы заседаний комиссии.
10. Заместитель председателя комиссии содействует председателю комиссии в выполнении возложенных на него обязанностей, выполняет по поручению председателя комиссии отдельные его функции и замещает председателя комиссии в случае его отсутствия.
11. Изменение состава комиссии осуществляется за счет замещения вакансий, образовавшихся в комиссии в период ее работы, а также в связи с удовлетворением просьб депутатов Совета, обратившихся с личным заявлением о выходе из состава комиссии, и предложений комиссии о выводе (вводе) из ее состава отдельных членов.
12. Председатель комиссии и заместитель председателя комиссии могут быть переизбраны:
по требованию группы депутатов, входящих в состав комиссии, большинством от списочного состава членов комиссии;
при добровольном сложении своих полномочий на основании письменного заявления.
Решение комиссии об освобождении председателя комиссии (заместителя председателя комиссии) принимается большинством голосов от числа членов комиссии и утверждается постановлением Совета большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета.
13. Органы местного самоуправления Кинешемского муниципального района и поселений Кинешемского муниципального района обязаны оказывать содействие в работе комиссий. По запросам комиссий им должны предоставляться необходимые документы, письменные заключения и иные материалы.
14. Комиссии в своей работе взаимодействуют с Администрацией Кинешемского муниципального района, ее структурными подразделениями, советами и администрациями поселений Кинешемского муниципального района, с предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями.
Функции и права комиссий
15. Комиссии Совета имеют равные права и несут равные обязанности и ответственность.
16. Комиссия по вопросам, относящимся к их компетенции, выполняет следующие функции:
а) разработку проектов муниципальных правовых актов Совета;
б) предварительное рассмотрение и подготовку к рассмотрению вопросов, относящихся к компетенции Совета;
в) подготовку заключений по проектам правовых актов Совета по результатам их предварительного рассмотрения комиссией;
г) работу с обращениями граждан, предприятий, организаций по вопросам, относящимся к предметам ведения Совета, в пределах компетенции комиссии;
д) контроль за деятельностью Администрации Кинешемского муниципального района, ее должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности Кинешемского муниципального района, по реализации нормативных правовых актов Совета в пределах предоставленной компетенции;
е) подготовку заявлений и обращений Совета к населению Кинешемского муниципального района;
ж) иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета и иными правовыми актами Совета.
17. Для выполнения функций, установленных пунктом 13 настоящего Положения, комиссия осуществляет:
а) организацию и планирование деятельности комиссии;
б) проведение по собственной инициативе дополнительной правовой, финансово-экономической и иной экспертизы проектов нормативных правовых актов Совета;
в) организацию разработки проектов правовых актов Совета и предложений по предметам ведения комиссии, внесение их на рассмотрение Совета в порядке, определенном решением Совета;
г) сбор и анализ информации по вопросам, находящимся в компетенции комиссии, мониторинг законодательства и правоприменительной практики по указанным вопросам;
д) контроль за исполнением нормативных правовых актов Совета по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
е) документирование деятельности комиссии;
ж) иные полномочия в целях решения вопросов, относящихся к компетенции комиссии.
18. Комиссия Совета вправе:
а) вносить предложения в проект повестки дня заседания Совета;
б) рассматривать проекты нормативных правовых актов, вносимые на рассмотрение Совета, и давать по ним свои предложения и замечания;
в) выступать с докладами и содокладами, информацией на заседаниях Совета;
г) вносить предложения об образовании органов Совета, изменении структуры Совета;
д) вносить предложения о составе приглашенных на заседание Совета;
е) обращаться к Главе Кинешемского муниципального района, руководителям структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
ж) запрашивать от Главы Кинешемского муниципального района, руководителей структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района необходимые документы, заключения по ним и иные материалы;
з) разрабатывать совместно со структурными подразделениями Администрации Кинешемского муниципального района мероприятия по выполнению предложений, высказанных депутатами Совета на заседании Совета, осуществлять контроль за их выполнением;
и) осуществлять контроль за выполнением решений Совета и нормативных правовых актов Совета по вопросам, относящимся к полномочиям комиссии;
к) представлять Председателю Совета принятые комиссией решения для последующего направления соответствующим органам, организациям и учреждениям в целях рассмотрения и принятия по ним необходимых мер.
19. Вопросы, относящиеся к полномочиям нескольких комиссий, могут по инициативе комиссии рассматриваться комиссиями совместно.
Комиссия по вопросам, находящимся у нее на рассмотрении, может запрашивать мнения других комиссий, заслушивать соответствующую информацию должностных лиц Администрации Кинешемского муниципального района на заседании комиссии.
20. Член комиссии участвует в деятельности комиссии, содействует проведению в жизнь ее рекомендаций, выполняет поручения комиссии, лично присутствует на ее заседаниях.
В случае невозможности прибыть на заседание комиссии член комиссии обязан известить об этом председателя комиссии либо сотрудников аппарата Совета.
Член комиссии пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы и проекты решений для рассмотрения комиссией, участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить по ним свои предложения и замечания.
Член комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их в Совет в письменной или устной форме, если этот вопрос рассматривается на заседании Совета.
Организация работы комиссий
21. Заседания комиссии проводятся в соответствии с Регламентом Совета, повестка дня заседания комиссии утверждается комиссией большинством голосов от присутствующих депутатов.
Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более половины от общего числа членов комиссии.
22. В заседаниях комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета, не входящие в ее состав.
На заседания комиссии могут приглашаться с правом совещательного голоса представители органов местного самоуправления, общественных организаций, специалисты.
23. Комиссии могут проводить выездные заседания.
24. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комиссий, по инициативе комиссии, а также по поручению Председателя Совета, проводятся совместные заседания комиссий.
25. Комиссии в своей деятельности принимают решения, имеющие рекомендательный характер.
Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
26. Комиссии для подготовки рассматриваемых ими вопросов или проектов правовых актов Совета могут создавать рабочие группы из числа депутатов, должностных лиц Администрации Кинешемского муниципального района, специалистов.
27. Работу комиссии организует ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
Совместные заседания комиссий ведут представители этих комиссий по согласованию между собой.
В случае отсутствия председателя комиссии или невозможности выполнения им своих обязанностей функции председателя по его поручению исполняет заместитель председателя комиссии.
28. Решения, заключения и рекомендации комиссии подписываются ее председателем.
Решения, принятые комиссиями совместно, совместно подготовленные ими заключения и рекомендации подписываются председателями соответствующих комиссий.
Протоколы заседаний подписываются председателем комиссии.
Протоколы совместных заседаний комиссий подписываются председателями соответствующих комиссий.
Протоколы комиссий, их решения, заключения, рекомендации и другие материалы хранятся в делах комиссий.
29. Комиссии информируют общественность о своей деятельности через средства массовой информации.
Основные направления деятельности комиссий
В пределах компетенции Совета комиссии выполняют следующие полномочия:
30. Комиссия Совета Кинешемского муниципального района по бюджету, налогам и экономическим вопросам:
а) предварительно рассматривает проекты программ Кинешемского муниципального района;
б) готовит заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе в Кинешемском муниципальном районе;
в) предварительно рассматривает проект бюджета Кинешемского муниципального района, изменения и дополнения в него, принципы формирования доходной части и расходной части бюджета Кинешемского муниципального района по каждому источнику доходов;
г) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Кинешемского муниципального района на своих заседаниях;
д) представляет Совету предложения по осуществлению контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Кинешемского муниципального района на заседаниях Совета, в ходе проводимых Советом депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
е) готовит предложения по формированию и определению правового статуса органов внешнего муниципального финансового контроля;
ж) предварительно рассматривает отчет об исполнении бюджета Кинешемского муниципального района;
з) рассматривает проекты правовых актов, регулирующих вопросы эффективного и рационального использования средств бюджета Кинешемского муниципального района;
и) рассматривает материалы и результаты контрольно-аналитических мероприятий, проводимых Контрольно-счетной комиссией Кинешемского муниципального района;
к) рассматривает вопросы введения местных налогов и сборов, предоставления налогоплательщикам дополнительных налоговых льгот в части, поступающей в бюджет Кинешемского муниципального района;
л) вырабатывает стратегию повышения эффективности бюджетного процесса Кинешемского муниципального района, расходования бюджетных средств;
м) рассматривает вопросы инвестиционной политики Кинешемского муниципального района;
н) определяет долгосрочные цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития Кинешемского муниципального района, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Ивановской области;
о) предварительно рассматривает документы стратегического планирования Кинешемского муниципального района;
п) предварительно рассматривает вопросы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
р) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных Администрацией Кинешемского муниципального района и Советом;
с) взаимодействует с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области по вопросам, находящимся в компетенции комиссии;
т) рассматривает иные вопросы, отнесенные к ведению комиссии.
31. Комиссия Совета Кинешемского муниципального района по аграрным вопросам, вопросам распоряжения имуществом и земельными ресурсами:
а) рассматривает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Кинешемского муниципального района, в том числе земельными ресурсами;
б) готовит предложения по эффективному распоряжению имуществом Кинешемского муниципального района;
в) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных Администрацией Кинешемского муниципального района и Советом, в пределах компетенции комиссии;
г) рассматривает вопросы деятельности предприятий агропромышленного комплекса на территории Кинешемского муниципального района;
д) рассматривает вопросы выполнения плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Кинешемского муниципального района, бюджета Кинешемского муниципального района в пределах своей компетенции;
е) рассматривает вопросы осуществления Администрацией Кинешемского муниципального района муниципального земельного контроля, содействует защите прав собственников земли, землепользователей и арендаторов;
ж) рассматривает вопросы, связанные с созданием условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях Кинешемского муниципального района, расширением рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
з) предварительно рассматривает вопросы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе на территории Кинешемского муниципального района;
и) рассматривает иные вопросы, отнесенные к ведению комиссии.
32. Комиссия Совета по вопросам жизнеобеспечения, чрезвычайным ситуациям и вопросам охраны окружающей среды:
а) рассматривает вопросы организации в границах Кинешемского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
б) контролирует вопросы организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района;
в) контролирует вопросы осуществления Администрацией Кинешемского муниципального района осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) рассматривает вопросы создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кинешемского муниципального района;
д) рассматривает вопросы организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, участию органов местного самоуправления и организаций в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кинешемского муниципального района;
е) рассматривает вопросы организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Кинешемского муниципального района;
ж) рассматривает вопросы перспективного строительства и развития других направлений жизнеобеспечения Кинешемского муниципального района и его жителей;
з) курирует вопросы осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Кинешемского муниципального района;
и) рассматривает вопросы благоустройства территорий населенных пунктов в случае их внесения членами комиссии, готовит предложения в адрес органов местного самоуправления поселений Кинешемского муниципального района по вопросам благоустройства;
к) контролирует вопросы использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
л) рассматривает вопросы создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кинешемского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
м) рассматривает иные вопросы, отнесенные к ведению комиссии.
33. Комиссия Совета Кинешемского муниципального района по социально-гуманитарным вопросам, вопросам местного самоуправления и общественной безопасности:
а) предварительно рассматривает проекты нормативных правовых актов Совета по вопросам социально-гуманитарного направления, готовит предложения и замечания к ним;
б) предварительно рассматривает проекты нормативных правовых актов Совета в области правового регулирования деятельности органов местного самоуправления, готовит предложения и замечания к ним;
в) готовит предложения по рассмотрению Советом вопросов в сфере образования, культуры, здравоохранения и социальной защиты населения Кинешемского муниципального района;
г) контролирует вопросы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района;
д) готовит предложения о принятии, внесении изменений в правовые акты Совета, регулирующие вопросы организации деятельности Совета, его комиссий, разрабатывает проекты указанных правовых актов Совета;
е) рассматривает вопросы осуществления органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ивановской области;
ж) осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Кинешемского муниципального района Уставу Кинешемского муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета, готовит предложения по рассмотрению указанных вопросов на заседании Совета;
з) контролирует исполнение депутатами Совета Правил депутатской этики при осуществлении полномочий депутата Совета Кинешемского муниципального района, утвержденных Советом, требований Регламента Совета;
и) осуществляет взаимодействие с Межмуниципальным отделом МВД России "Кинешемский" по вопросам обеспечения общественной безопасности на территории Кинешемского муниципального района;
к) взаимодействует со структурными подразделениями Администрации Кинешемского муниципального района, территориальными органами государственной власти Ивановской области, занимающимися вопросами социальной политики;
л) рассматривает иные вопросы, отнесенные к ведению комиссии.
------------------------------------------------------------------