ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОХМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 294

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ,
ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ И В АРЕНДУ ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ
ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации городского округа Кохма
от 11.11.2015 № 1304)

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование и в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, на которых расположены здания, сооружения" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кохомский вестник" и разместить на официальном сайте городского округа Кохма в сети Интернет.

4. Ответственность за исполнение настоящего постановления возложить на комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма (Белова А.Н.).

Глава администрации
городского округа Кохма
А.В.МЕЛЬНИКОВ





Приложение
к постановлению
администрации
городского округа Кохма
от 31.03.2015 № 294

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ, ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ,
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ И В АРЕНДУ ЮРИДИЧЕСКИМ
И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ
РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации городского округа Кохма
от 11.11.2015 № 1304)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование и в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, на которых расположены здания, сооружения" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. Цели Административного регламента - реализация права физических и юридических лиц на обращение в уполномоченный функциональный орган администрации городского округа Кохма - комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма (далее - Уполномоченный орган), создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение административных барьеров, достижение открытости и прозрачности работы органов местного самоуправления.
1.3. Административный регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при рассмотрении обращений физических и юридических лиц.
1.4. Правом на получение муниципальной услуги, указанной в Административном регламенте, обладают физические и юридические лица (далее - заявители) - собственники зданий, сооружений, расположенных на участке, заинтересованные в предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование и в аренду.
От имени физического или юридического лица заявление о предоставлении муниципальной услуги вправе подать его представитель при предоставлении документа, удостоверяющего представительские полномочия, и документа, удостоверяющего личность.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок предоставления которой определяется Административным регламентом: "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование и в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, на которых расположены здания, сооружения" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Уполномоченным органом. Административные действия выполняются муниципальными служащими (далее - специалисты) Уполномоченного органа в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
Муниципальная услуга осуществляется специалистами Уполномоченного органа по адресу: 153510, Ивановская область, город Кохма, улица Октябрьская, д. 38.
Телефон: 8 (4932) 49-55-27. Адрес электронной почты: kumi-kohma@mail.ru. График приема заявителей Уполномоченным органом: понедельник - четверг: с 8-30 до 17.30, пятница: с 8.30 до 15.30, обед: с 12.00 до 12.45.
2.3. Участником предоставления муниципальной услуги является муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Кохма" (далее - Многофункциональный центр). Место нахождения и почтовый адрес Многофункционального центра: 153510, Ивановская область, город Кохма, улица Октябрьская, дом 38 (первый этаж), телефон (4932) 49-20-21. Прием осуществляется в соответствии с графиком, утвержденным Многофункциональным центром.
2.4. Прием заявлений с приложением необходимых документов от физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, а также от юридических лиц осуществляется специалистами Уполномоченного органа, прием указанных документов от иных физических лиц осуществляется специалистами Многофункционального центра.
2.5. Получатели муниципальной услуги.
Получателями услуги являются физические или юридические лица (далее - заявители) - собственники зданий, сооружений, расположенных на участке, заинтересованные в предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование или в аренду земельного участка.
2.6. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги, предусмотренной Административным регламентом, является: выдача или направление заявителю (заявителям) проекта договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельным участком или решения, оформленного постановлением администрации городского округа Кохма, о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
2.7. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней.
2.7.1. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка Уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.14 Административного регламента, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю;
2) подготавливает проект постановления администрации городского округа Кохма о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
3) принимает решение Уполномоченного органа, оформленное в виде письма, об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 2.14 Административного регламента, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
2.7.2. В случае подачи заявителем (заявителями) документов через Многофункциональный центр срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи Многофункциональным центром полного пакета документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, в Уполномоченный орган.
2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Устав городского округа Кохма;
- иные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Ивановской области, муниципальные правовые акты городского округа Кохма.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется на основании поступившего в Уполномоченный орган письменного заявления, поданного через Многофункциональный центр на приеме или направленного по почте, или заявления, поданного в электронной форме через единый и (или) региональный порталы государственных и муниципальных услуг по адресам: www.gosuslugi.ru и (или) www.pgu.ivanovoobl.ru (далее - Порталы). Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении 1 к Административному регламенту.
2.10. Заявители имеют право на неоднократное обращение за предоставлением муниципальной услуги.
2.11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
(в ред. Постановления администрации городского округа Кохма от 11.11.2015 № 1304)
2.11.1. Заявление от правообладателей зданий, сооружений, расположенных на земельном участке, о приобретении прав на земельный участок (в случае предоставления земельного участка в аренду с заявлением может обращаться любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружений или помещений в них).
В заявлении о предоставлении земельного участка указываются:
1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
4) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;
5) цель использования земельного участка;
6) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
7) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, а также телефон (в случае наличия) для связи с заявителем.
2.11.2. Копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
2.11.3. Копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
2.11.4. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП).
2.11.5. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
2.11.6. Копию документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством, и данное обстоятельство не следует из документов, указанных в подпунктах 2.11.2 - 2.11.5 настоящего пункта, подпунктах 2.12.1 - 2.12.4 пункта 2.12 Административного регламента.
2.11.7. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.11.8. Заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства, в случае если заявителем является иностранное юридическое лицо.
2.12. Для предоставления муниципальной услуги заявитель (заявители) вправе предоставлять вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок нижеперечисленные документы, при этом указанные документы не могут быть затребованы у заявителя (заявителей):
2.12.1. Копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписку из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
2.12.2. Выписку из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, сооружения.
2.12.3. Выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
2.12.4. Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровую выписку о земельном участке, в случае если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
2.13. Основания для отказа в приеме (рассмотрении) заявления о предоставлении муниципальной услуги:
2.13.1. Не предоставлены или предоставлены не в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 2.11 Административного регламента.
2.13.2. Представлены незаверенные копии документов или копии документов, которые должны быть представлены в подлиннике.
2.13.3. Документы имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица.
2.13.4. Текст заявления не поддается прочтению или не подписан уполномоченным лицом.
2.13.5. Заявление, поданное в электронном виде, не подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо не подтверждена ее подлинность.
2.13.6. С заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо.
2.13.7. Письменное обращение или запрос анонимного характера.
2.14. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
(в ред. Постановления администрации городского округа Кохма от 11.11.2015 № 1304)
2.14.1. С заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
2.14.2. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав.
2.14.3. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования.
2.14.4. На указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, размещение которого может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением нестационарных торговых объектов и рекламных конструкций) и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них.
2.14.5. На указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства.
2.14.6. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте, и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.
2.14.7. Наличие противоречий в предоставленных документах.
2.14.8. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд, в случае если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования.
2.14.9. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка.
2.14.10. Разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.
2.14.11. Предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
2.14.12. В отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования.
2.14.13. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель.
2.14.14. Распоряжение земельным участком не относится к компетенции администрации городского округа Кохма.
2.14.15. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2.14.16. Границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
2.15. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.16. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.17. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в Уполномоченном органе либо в Многофункциональном центре в порядке, указанном в подпункте 3.2.3 Административного регламента.
2.18. Требования к месту предоставления муниципальной услуги.
Прием заявителя (заявителей) для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Уполномоченного органа либо специалистами Многофункционального центра согласно графику приема граждан, указанному в пунктах 2.2, 2.3 Административного регламента.
Рабочее место специалиста Уполномоченного органа, Многофункционального центра оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
Рядом с помещением для предоставления муниципальной услуги предусматривается размещение места для ожидания, оборудованного стульями и информационным стендом. Места для заполнения заявлений (и иных документов) расположены в помещении, в котором предоставляется муниципальная услуга. Места для заполнения заявлений должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы столами, стульями, канцелярскими принадлежностями для написания письменных заявлений.
На информационном стенде, расположенном рядом со входом в помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:
- образцы заполнения заявлений;
- перечень документов для получения муниципальной услуги.
2.19. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте городского округа Кохма (www.kohma.ivanovoweb.ru);
- путем размещения на едином и (или) региональном порталах государственных и муниципальных услуг по адресам: www.gosuslugi.ru и (или) www.pgu.ivanovoobl.ru;
- на информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга;
- в Уполномоченном органе по адресу: 153510, Ивановская область, город Кохма, ул. Октябрьская, д. 38, с использованием средств телефонной связи, телефон: 8 (4932) 49-55-27;
- в Многофункциональном центре: 153510, Ивановская область, город Кохма, ул. Октябрьская, д. 38, с использованием средств телефонной связи, телефон: 8 (4932) 49-20-21.
На официальном сайте городского округа Кохма в сети Интернет размещаются:
- наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
- место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистов Уполномоченного органа, Многофункционального центра;
- образцы заявлений;
- извлечения из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги, полный текст Административного регламента.
Информирование заявителя (заявителей) о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах. Информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданного при личном обращении или почтовым обращением, заявитель может получить по телефону или на личном приеме. При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы заявитель может получить информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги на Порталах, в разделах "Мониторинг хода предоставления муниципальной услуги".
При обращении заявителя по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста Уполномоченного органа, Многофункционального центра, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся лицу сообщается номер телефона, по которому можно получить интересующую его информацию.
Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать:
- сведения о порядке получения муниципальной услуги;
- адрес места и график приема заявлений для предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- сведения о результате оказания услуги и порядке передачи результата заявителю.
Информирование заявителя (заявителей) устно на личном приеме ведется в порядке живой очереди. Максимальный срок ожидания в очереди - 15 минут. Длительность устного информирования при личном обращении не может превышать 20 минут.
Письменное информирование осуществляется на основании поступившего в Уполномоченный орган обращения заявителя (заявителей) о процедуре предоставления муниципальной услуги.
По результатам рассмотрения обращения специалист Уполномоченного органа обеспечивает подготовку исчерпывающего ответа. Подготовка ответа на обращение заявителя (заявителей) не может превышать 30 дней со дня его регистрации в Уполномоченном органе в порядке, установленном разделом 3 настоящего Регламента. Ответ заявителю (заявителям) направляется письменно в соответствии с реквизитами, указанными в обращении, не позднее 3 рабочих дней с момента регистрации ответа в Уполномоченном органе либо выдается на руки заявителю (заявителям) или его представителю в Уполномоченном органе в соответствии с графиком приема граждан, указанным в пункте 2.2 Административного регламента.
2.20. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.21.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.20.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка специалистов Уполномоченного органа, Многофункционального центра;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

2.22. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги или при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
(п. 2.22 введен Постановлением администрации городского округа Кохма от 11.11.2015 № 1304)
2.23. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Поступившие в Уполномоченный орган или Многофункциональный центр заявления и комплекты документов регистрируются в течение 1 рабочего дня:
- поступившие до 15.00 - в день поступления;
- поступившие после 15.00 - на следующий рабочий день.
(п. 2.23 введен Постановлением администрации городского округа Кохма от 11.11.2015 № 1304)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения

3.1. Последовательность действий (административных процедур) представлена в блок-схеме (приложение 2 к Административному регламенту).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов;
- рассмотрение заявления и документов, предоставляемых для получения муниципальной услуги, направление межведомственных запросов;
- подготовка проекта договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельным участком, принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование либо принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка;
- выдача либо направление проекта договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельным участком или решения в виде постановления администрации городского округа Кохма о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование либо решения об отказе в предоставлении земельного участка в виде письма Уполномоченного органа.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, поступивших от заявителя при личном обращении в Уполномоченный орган либо в Многофункциональный центр.
3.2.1. Прием заявителя (заявителей) ведется в порядке живой очереди согласно графику приема граждан, указанному в пунктах 2.2, 2.3 Административного регламента.
Заявитель (заявители) или его представитель представляет в Уполномоченный орган либо в Многофункциональный центр заявление о предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование или аренду земельного участка. Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении 1 к Административному регламенту.
Специалист Уполномоченного органа либо специалист Многофункционального центра, осуществляющий прием, выполняет следующие административные действия:
а) дает устные консультации на поставленные вопросы;
б) в случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Уполномоченного органа, Многофункционального центра предлагает заявителю направить в Уполномоченный орган обращение о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги либо назначает другое время для консультации;
в) осуществляет прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) проверяет принадлежность документа, удостоверяющего личность, лицу, подающему заявление, проверяет правильность заполнения заявления, наличие всех документов, предусмотренных пунктом 2.11 Административного регламента;
д) определяет наличие (либо отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 2.13 Административного регламента.
3.2.2. При наличии оснований для отказа в приеме документов специалист Уполномоченного органа либо специалист Многофункционального центра письменно информирует заявителя (заявителей) об отказе в приеме заявления.
3.2.3. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.13 Административного регламента, заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в Уполномоченном органе либо в Многофункциональном центре.
3.3. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, поступивших от заявителя в электронном виде.
3.3.1. Заявитель также может подать заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде через единый и (или) региональный порталы государственных и муниципальных услуг по адресам: www.gosuslugi.ru и (или) www.pgu.ivanovoobl.ru. При этом документы, предусмотренные пунктом 2.11 Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, должны быть приложены к заявлению в отсканированном (электронном) виде. Заявление и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
В случае если документы, прилагаемые к заявлению о получении муниципальной услуги в электронном виде, не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо данная подпись не подтверждена, данные документы считаются не приложенными к заявлению.
3.3.2. При поступлении заявления о получении муниципальной услуги в электронном виде специалист Уполномоченного органа выполняет следующие административные действия:
а) проверяет, подписано ли заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства;
б) проверяет подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи через установленный федеральный информационный ресурс;
в) в случае если заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо электронная подпись не подтверждена, специалист Уполномоченного органа направляет заявителю уведомление об отказе в приеме документов по основаниям, предусмотренным пунктом 2.13 Административного регламента;
г) в случае если заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и электронная подпись подтверждена, документы распечатываются, регистрируются в порядке, предусмотренном подпунктом 3.2.3 Административного регламента, и передаются для работы специалисту Уполномоченного органа, уполномоченному на рассмотрение документов.
3.4. Рассмотрение заявления и документов, предоставляемых для получения муниципальной услуги, направление межведомственных запросов.
3.4.1. Руководитель Уполномоченного органа в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления назначает исполнителя для рассмотрения поступившего заявления.
3.4.2. Специалист Уполномоченного органа в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления проверяет правильность заполнения заявления и комплектность документов.
3.4.3. В случае если заявление не соответствует положениям подпункта 2.11.1 Административного регламента, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с подпунктами 2.11.2 - 2.11.8 Административного регламента, Уполномоченный орган в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка возвращает это заявление заявителю. При этом Уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.
3.4.4. В случае если заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и подтверждена ее подлинность, но не подписаны электронной подписью документы, прилагаемые к заявлению, специалист Уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления уведомляет заявителя по электронной почте (только в случае, если указанное заявление содержит адрес электронной почты) о необходимости явки на личный прием в Уполномоченный орган не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем направления уведомления, для предоставления оригиналов документов. Если заявителем представлен неполный комплект документов, специалист Уполномоченного органа вместе с уведомлением о явке на личный прием в Уполномоченный орган информирует заявителя о недостающих и (или) неверно оформленных документах.
Если заявитель не представил оригиналы документов либо не представил недостающие и (или) неверно оформленные документы, предусмотренные пунктом 2.11 Административного регламента, в течение пяти рабочих дней после направления уведомления, специалист Уполномоченного органа направляет письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 2.13 Административного регламента.
3.4.5. Если Заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.12 Административного регламента, специалист Уполномоченного органа в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления направляет в порядке межведомственного взаимодействия запросы в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих сведений.
3.4.6. В случае если в порядке межведомственного взаимодействия получена информация из органов, уполномоченных на предоставление соответствующих сведений, об отсутствии запрашиваемых сведений, предусмотренных подпунктами 2.11.4 и 2.11.5 пункта 2.11 Административного регламента, специалист Уполномоченного органа готовит письменное уведомление в адрес заявителя (заявителей) об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 2.13 Административного регламента.
3.5. Подготовка проекта договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельным участком, принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование либо принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка.
3.5.1. После получения необходимых для оказания муниципальной услуги сведений в порядке межведомственного взаимодействия или в случае самостоятельного предоставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.12 Административного регламента, специалист Уполномоченного органа осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельным участком, подготовку проекта решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, оформленного в виде проекта постановления администрации городского округа Кохма.
3.5.2. При наличии оснований, установленных пунктом 2.14 Административного регламента, для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Уполномоченного органа готовит решение, оформленное письмом-уведомлением в адрес заявителя, с обоснованием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги, подписанное руководителем Уполномоченного органа.
3.6. Выдача либо направление проекта договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельным участком или решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование либо решения об отказе в предоставлении земельного участка.
3.6.1. Выдача проекта договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельным участком или решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование либо решения об отказе в предоставлении земельного участка осуществляется в соответствии с графиком приема граждан, указанным в пунктах 2.2, 2.3 Административного регламента. Максимальный срок ожидания в очереди составляет 15 минут.
3.6.2. Проект договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельным участком с предложением о заключении соответствующего договора, либо решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, либо решение об отказе в предоставлении земельного участка, либо отказ в предоставлении земельного участка могут быть направлены заявителю по почте по адресу, содержащемуся в заявлении о предоставлении муниципальной услуги.

4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Уполномоченного органа и специалистами Многофункционального центра, в рамках предоставленных полномочий, требований Административного регламента осуществляется руководителем Уполномоченного органа и руководителем Многофункционального центра.
4.2. Специалисты Уполномоченного органа, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и доступность предоставляемой при консультировании информации, соблюдение установленного срока рассмотрения обращений, правильность выполнения процедур, установленных Административным регламентом.
4.3. Специалисты Многофункционального центра несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями, за правильность выполнения процедур, установленных Административным регламентом.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
(в ред. Постановления администрации городского округа Кохма
от 11.11.2015 № 1304)

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа или муниципального служащего, а также специалиста Многофункционального центра, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы при предоставлении муниципальной услуги:
1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе в Уполномоченный орган на имя руководителя Уполномоченного органа либо в электронной форме. Жалоба на действие (бездействие) специалиста Многофункционального центра подается на имя директора Многофункционального центра в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через Многофункциональный центр, по электронной почте, а также принята при личном приеме заявителя.
2) Жалоба должна содержать:
- наименование Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, муниципального служащего, специалиста Многофункционального центра (с указанием должности, фамилии, имени и отчества), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, муниципального служащего, специалиста Многофункционального центра;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, муниципального служащего, специалиста Многофункционального центра.
Заявителем могут быть дополнительно представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган или Многофункциональный центр, подлежит рассмотрению должностным лицом Уполномоченного органа или Многофункционального центра, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный орган или Многофункциональный центр принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Уполномоченным органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Административным регламентом;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 Административного регламента, заявителю в письменной форме или, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо Уполномоченного органа или Многофункционального центра, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение 1
к Административному регламенту

В комитет по управлению муниципальным имуществом
и муниципальным заказам администрации городского
округа Кохма

от _____________________________________________
(для юридических лиц - полное наименование,
________________________________________________
организационно-правовая форма, сведения о
государственной регистрации,
________________________________________________
для физических лиц - фамилия, имя, отчество,
паспортные данные)

Адрес заявителя:
________________________________________________
(местонахождение юридического лица,
________________________________________________
место регистрации физического лица)

Телефон (факс) заявителя:
________________________________________________

Иные сведения о заявителе:
________________________________________________
(для юридических: ОКПО, ОКОГУ, ОКАТО, ОКОНХ,
ИНН, реестровый номер)

Прошу предоставить без торгов земельный участок, находящийся в
государственной собственности, площадью ______________, кадастровый номер
_____________________________, на котором расположены объекты недвижимости,
принадлежащие заявителю на праве собственности, на основании:
1. Сведения о земельном участке:
1.1. Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:
Ивановская область, г. Кохма, ул. ________________________________________,
(субъект Российской Федерации)
___________________________________________________________________________
(город, село и т.д. и иные адресные ориентиры)
1.2. Категория земельного участка и основное целевое назначение:
Земли населенных пунктов.
___________________________________________________________________________
1.3. Цель использования земельного участка:
___________________________________________________________________________
1.4. Вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный
участок:
___________________________________________________________________________
(собственность, аренда, постоянное (бессрочное) пользование или
безвозмездное срочное пользование)
1.5. Реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления
земельного участка, в случае если испрашиваемый земельный участок
образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения:
___________________________________________________________________________
2. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном
участке:
2.1. Перечень объектов недвижимости:

№ п/п
Наименование объекта
Собственник
Реквизиты правоустанавливающих документов
Доля в праве
















На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в
собственности иных лиц.
Приложение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(перечень документов)
Заявитель: ___________ (подпись)
____________________________________________________
(Ф.И.О., должность представителя юридического лица,
Ф.И.О. физического лица)

"___" ___________ 201__ г.

Я, _______________________________________________________________, даю
согласие на сбор, хранение и использование предоставленных мною
персональных данных, в рамках оказания муниципальной услуги.





Приложение 2
к Административному регламенту

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги "Предоставление
в собственность, постоянное (бессрочное) пользование,
в безвозмездное пользование и в аренду юридическим
и физическим лицам земельных участков, на которых
расположены здания, сооружения"


Начало предоставления муниципальной услуги:
обращение заявителя

\/

Консультация заявителя

\/ \/

Отказ в приеме заявления Прием и регистрация заявления
в соответствии с пунктом 2.13
Административного регламента
\/

Передача заявления специалисту, ответственному за подготовку проекта
договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельным
участком или проекта решения о предоставлении земельного участка в
собственность бесплатно, проекта решения о предоставлении земельного
участка в постоянное (бессрочное) пользование

\/

Направление специалистом в порядке межведомственного взаимодействия
запросов в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих
сведений

\/

Получение специалистом ответов на запросы, отправленные в порядке
межведомственного взаимодействия

\/

Рассмотрение специалистом документов для подготовки проекта договора
купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельным участком или
проекта решения о предоставлении земельного участка в собственность
бесплатно, проекта решения о предоставлении земельного участка в
постоянное (бессрочное) пользование

\/

Наличие оснований для отказа в предоставлении
Да < муниципальной услуги в соответствии с > Нет
пунктом 2.14 Административного регламента

\/ \/

Подготовка проекта отказа Подготовка проекта договора купли-продажи,
в предоставлении аренды, безвозмездного пользования земельным
земельного участка участком или проекта постановления
администрации городского округа Кохма
\/ о предоставлении земельного участка в
собственность бесплатно, о предоставлении
Согласование и подписание земельного участка в постоянное (бессрочное)
проекта решения об отказе пользование

\/ \/

Регистрация и отправление Подписание проекта договора купли-продажи,
(вручение) решения об аренды, безвозмездного пользования земельным
отказе участком или проекта постановления
администрации городского округа Кохма о
предоставлении земельного участка в
собственность бесплатно, о предоставлении
земельного участка в постоянное (бессрочное)
пользование

\/

Завершение предоставления муниципальной услуги:
- выдача договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования
земельным участком;
- выдача постановления администрации городского округа Кохма о
предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, о
предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование



------------------------------------------------------------------