Распоряжение Правительства Ивановской области от 21.04.2015 N 84-рп "О ежегодной подготовке к пожароопасному сезону" Свод законодательства



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 апреля 2015 г. № 84-рп

О ЕЖЕГОДНОЙ ПОДГОТОВКЕ К ПОЖАРООПАСНОМУ СЕЗОНУ

В связи с ежегодно проводимой подготовкой к пожароопасному сезону, а также с целью предупреждения развития чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением лесных и торфяных пожаров природного характера:

1. Утвердить комплексный план организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасности населения и территорий Ивановской области, выполняемых ежегодно до начала и в период пожароопасного сезона в лесах Ивановской области (далее - план) (прилагается).

2. Рекомендовать комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ивановской области осуществлять координацию действий сил и средств органов управления РСЧС при ликвидации возможных природных пожаров через Главное управление МЧС России по Ивановской области.

3. Рекомендовать органам государственной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, юридическим лицам, гражданам строго соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).

4. Комитету Ивановской области по лесному хозяйству ежегодно:

в срок до 25 апреля в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора в лесах участвовать в проверках лиц, использующих леса, с целью определения их готовности к пожароопасному сезону;
в течение пожароопасного сезона проводить проверки мест массового отдыха населения, расположенных на землях лесного фонда, на предмет соблюдения гражданами и юридическими лицами Правил пожарной безопасности в лесах.

5. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ивановской области ежегодно:

осуществлять надзор за обеспечением пожарной безопасности населенных пунктов на территории Ивановской области от лесных пожаров;
принимать исчерпывающие меры административного воздействия в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, юридических лиц и граждан за нарушение ими требований пожарной безопасности;
в срок до 25 апреля создавать межведомственную рабочую группу оперативного штаба по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением лесных и торфяных пожаров, включая в ее состав представителей комитета Ивановской области по лесному хозяйству, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, правоохранительных и других заинтересованных органов;
в течение пожароопасного сезона еженедельно проводить заседания межведомственной рабочей группы оперативного штаба по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением лесных и торфяных пожаров.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области ежегодно проводить организационные и практические мероприятия, включенные в план.

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Дмитриева Д.О.

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Ивановской области
А.Г.ФОМИН





Приложение
к распоряжению
Правительства
Ивановской области
от 21.04.2015 № 84-рп

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ВЫПОЛНЯЕМЫХ ЕЖЕГОДНО ДО НАЧАЛА И В ПЕРИОД ПОЖАРООПАСНОГО
СЕЗОНА В ЛЕСАХ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

№ п/п
Наименование мероприятий, исполнители
Ежегодные сроки исполнения
1.
Комитет Ивановской области по лесному хозяйству, автономное государственное учреждение Ивановской области "Центр по охране лесов Ивановской области", лица, использующие леса, исполнители государственных контрактов
1.1.
Проведение широкой разъяснительной работы среди населения по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах, бережному отношению и рациональному использованию природных богатств.
С этой целью:
постоянно
1.1.1.
распространение листовок, памяток среди населения в периоды повышенной пожарной опасности в лесах по условиям погоды
II - III кварталы
1.1.2.
размещение в необходимых количествах наглядной агитации по противопожарной тематике вдоль лесных дорог, на участках зеленых зон, предназначенных для отдыха населения, в лесных массивах, расположенных вблизи населенных пунктов
апрель - май
1.2.
Очистка от захламленности лесных участков
II - III кварталы
1.3.
Выполнение ограничительных противопожарных мероприятий в ежегодно планируемых объемах
II - III кварталы
1.4.
Обеспечение патрулирования лесов
в период пожароопасного сезона
1.5.
Подготовка к работе пожарно-химических станций, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, укомплектование их пожарной техникой, средствами пожаротушения, командами пожаротушения в соответствии с установленными нормативами
до начала пожароопасного сезона
1.6.
Организация и проведение обучения команд методам борьбы с лесными пожарами, технике и тактике тушения лесных пожаров, охране труда
до начала пожароопасного сезона
1.7.
Усиление контроля за выполнением Правил пожарной безопасности в лесах предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами. Принятие мер к устранению нарушений
в период пожароопасного сезона
1.8.
Заключение соглашений по информационному взаимодействию и межрегиональному маневрированию силами и средствами с субъектами Российской Федерации, граничащими с Ивановской областью, с заинтересованными органами, лицами, использующими леса, в целях раннего обнаружения, оповещения и ликвидации лесных пожаров, по мобилизации имеющихся сил и средств
I - II кварталы
1.9.
Оборудование противопожарных полос на границах с лесами Гороховецкого военного лесничества
май
1.10.
Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для оперативного реагирования на возникающие лесные и торфяные пожары, укомплектование формирований, предназначенных для их тушения
постоянно
2.
Торфодобывающие предприятия
2.1.
Содержание в пожаробезопасном состоянии границ торфодобывающих предприятий, примыкающих к лесным массивам. С этой целью:
в период пожароопасного сезона
2.1.1.
проведение полной очистки противопожарных разрывов шириной от 75 до 100 м от древесной и кустарной растительности, уборка со всей площади разрывов порубочных остатков, валежника и других горючих материалов, постоянное содержание их в чистом состоянии
до начала пожароопасного сезона
2.1.2.
устройство по внутреннему периметру противопожарного разрыва водоподводящего канала, постоянно заполненного водой
до 1 мая
2.1.3.
запрещение складирования заготовленного торфа на противопожарном разрыве
постоянно
2.2.
Выставление на противопожарных разрывах патрулей в количестве, согласованном с лесохозяйственными предприятиями
в период пожароопасного сезона
2.3.
Заполнение водой имеющихся на торфодобывающих предприятиях водохранилищ, ремонт подъездов к ним для забора воды
до 1 июня
2.4.
Проведение ремонта пожарной техники, средств пожаротушения, укомплектование пожарной службы, организация и проведение обучения личного состава приемам борьбы с торфяными пожарами
до начала пожароопасного сезона
3.
Лица, проводящие лесоразработки и другие работы в лесах
3.1.
Очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков
до начала пожароопасного сезона
3.2.
Вывозка заготовленной древесины в установленные сроки
постоянно
3.3.
Запрещение огневой очистки мест рубок (лесосек). Очистка разрабатываемых в летний период лесосек от порубочных остатков путем сбора их в кучи или валы шириной не более 3 м на расстоянии не менее 10 м от прилегающих лесных насаждений, создание по периметру таких лесосек минерализованных полос шириной не менее 1,4 м
в период пожароопасного сезона
3.4.
Складирование заготовленной древесины только на открытых местах на расстоянии не менее 40 м от прилегающих лесных насаждений
во время заготовки древесины
3.5.
Содержание в исправном состоянии и в соответствии с нормами пожарной техники и противопожарного инвентаря в лесозаготовительных предприятиях и на лесосеках
в период пожароопасного сезона
3.6.
Выполнение необходимых противопожарных мероприятий в лесах при переработке лесных ресурсов. Проведение с этой целью очистки территорий от мусора и других горючих материалов в радиусе 50 м от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов, прокладка по границам этих территорий минерализованных полос шириной не менее 1,4 м
в период пожароопасного сезона
4.
Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области

Очистка полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Ивановской области, проходящих через лесные массивы, от валежника, древесных и иных отходов, других горючих материалов
постоянно
5.
Главное управление МЧС России по Ивановской области
5.1.
Организация и проведение проверок готовности сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, привлекаемых к тушению лесных и торфяных пожаров, обеспеченности их средствами индивидуальной защиты, противопожарным инвентарем, запасом огнетушащих веществ
май
5.2.
Обеспечение через Центральный региональный центр МЧС России взаимодействия с соседними областями по взаимному информированию и организации тушения лесных и торфяных пожаров в пограничных зонах между областями
в период пожароопасного сезона
5.3.
Осуществление надзора за состоянием пожарной безопасности населенных пунктов, мест загородного отдыха населения, объектов экономики и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, находящихся в непосредственной близости от лесных массивов
апрель - май
5.4.
Проведение внеплановых выездных проверок противопожарного состояния детских оздоровительных лагерей
в сроки, указанные в поручениях Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации
6.
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области
6.1.
Проведение инструктажа со всеми владельцами государственного и личного автотранспорта об осторожном обращении с огнем при заправке автотранспорта горючим, а также в пути следования через лесные массивы
в период пожароопасного сезона
6.2.
Запрещение движения транспорта по дорогам Ивановской области с нарушениями герметичности системы питания и неисправной системой выпуска отработавших газов
в период пожароопасного сезона
6.3.
Ориентация личного состава территориальных органов МВД России на районном уровне, подчиненных УМВД России по Ивановской области, на пресечение разведения костров в лесах, а также сжигания прошлогодней сухой травы, с применением к виновным лицам мер административного воздействия в пределах своей компетенции
в период пожароопасного сезона
6.4.
Организация ограничения доступа населения и транспортных средств в пожароопасные зоны при возникновении чрезвычайных ситуаций
в период действия ограничения
6.5.
Организация и проведение совместно с лесничествами мероприятий по проверке лиц, осуществляющих использование лесов, с целью соблюдения ими правил пожарной безопасности
в период пожароопасного сезона
7.
Редакции средств массовой информации
7.1.
Освещение на страницах газет, по радио и телевидению материалов по охране природы, рациональному и бережному использованию природных ресурсов
постоянно
7.2.
Информирование населения о пожарной обстановке, правилах пожарной безопасности, порядке осторожного обращения с огнем
в период повышенной пожарной опасности
7.3.
Направление корреспондентов для участия в рейдах, проводимых в целях контроля за соблюдением правил пожарной безопасности. Освещение результатов рейдов на страницах газет, в передачах радио и телевидения
в период повышенной пожарной опасности
8.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
8.1.
Организационные мероприятия:

8.1.1.
Рассмотрение вопросов выполнения подготовительных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и лесоторфяными пожарами, на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с утверждением планов мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду
до 15 апреля
8.1.2.
Утверждение нормативно-правовыми актами основных мероприятий по предупреждению лесных и лесоторфяных пожаров на территориях муниципальных образований Ивановской области
до 15 апреля
8.1.3.
Создание на договорной основе на базе существующих сельскохозяйственных предприятий и ремонтных служб пунктов (мастерских) для оперативного восстановления неисправной инженерной техники, привлекаемой для тушения лесных и торфяных пожаров
до 30 апреля
8.1.4.
Уточнение собственников торфяных разработок как юридических лиц. Усиление контроля за соблюдением на этих разработках требований пожарной безопасности. Разработка мероприятий, направленных на предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций
до 15 апреля
8.1.5.
Организация совместно с лицами, использующими леса, и торфодобывающими предприятиями совместимых средств проводной и беспроводной связи, обеспечение ими подведомственных служб и организаций
до начала и в течение пожароопасного сезона
8.1.6.
Организация подготовки и проверка готовности сил и средств, привлекаемых для предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров
до 15 апреля
8.1.7.
Уточнение схем оповещения и алгоритмов действий членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, обеспечение готовности оперативных групп к выполнению поставленных задач при наступлении пожароопасного сезона
апрель
8.1.8.
Организация взаимодействия с первичными организациями охотников и рыболовов по вопросам предупреждения возникновения лесных пожаров. При необходимости рассмотрение вопросов о закрытии охоты
в сезон охоты
8.1.9.
Организация проведения профилактической работы по предупреждению пожаров на территориях муниципальных образований Ивановской области
в период пожароопасного сезона
8.1.10.
Организация работы по заполнению паспортов пожарной безопасности на населенные пункты и садовые некоммерческие товарищества, подверженные угрозе распространения лесных пожаров
в летний период
8.2.
Практические мероприятия:

8.2.1.
Привлечение сил и средств юридических лиц всех форм собственности, а также населения для очистки лесов, расположенных вблизи городов и населенных пунктов, а также на благоустройство мест массового отдыха в лесу
до 15 мая
8.2.2.
Закрытие и рекультивация свалок мусора и отходов в лесах, вблизи лесных массивов и торфяников, организованных незаконным путем. Устранение нарушений правил пожарной безопасности на действующих свалках
в период пожароопасного сезона
8.2.3.
Очистка полос отвода автомобильных дорог муниципального значения, проходящих через лесные массивы, от валежника, древесных и иных отходов, других горючих материалов
постоянно
8.2.4.
Организация и проведение комплекса мероприятий по защите населенных пунктов, объектов экономики, мест массового скопления людей, расположенных в пожароопасных зонах
апрель
8.2.5.
Определение размера резерва финансовых средств на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, связанных с лесоторфяными пожарами
при необходимости
8.2.6.
Своевременное введение особого противопожарного режима, а также ограничение посещения леса, въезда в него транспортных средств
в период пожароопасного сезона
8.2.7.
Организация регулярной передачи в общественном транспорте и в местах его ожидания объявлений по соблюдению мер пожарной безопасности в лесах, на торфяниках и на объектах природопользования
при необходимости


------------------------------------------------------------------