Постановление администрации Заволжского муниципального района от 16.03.2015 N 166-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2015 г. № 166-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕКТАХ
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ И ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ СДАЧИ В АРЕНДУ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области", рассмотрев экспертное заключение аппарата Правительства Ивановской области № 2154 от 31.07.2014, в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, администрация Заволжского муниципального района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Сборник нормативных актов Заволжского района Ивановской области", на официальном сайте органов местного самоуправления Заволжского муниципального района (zavrayadm.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Постановление администрации Заволжского муниципального района от 18.11.2011 № 1050 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду" отменить.
Глава администрации
Заволжского муниципального района
С.В.НОВИКОВА
Приложение
к постановлению
администрации Заволжского
муниципального района
от 16.03.2015 № 166-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕКТАХ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ
ДЛЯ СДАЧИ В АРЕНДУ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Регламента
1.1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами и юридическими лицами и администрацией Заволжского муниципального района Ивановской области (далее - администрация), связанные с предоставлением муниципальной услуги по информированию об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Заволжского муниципального района Ивановской области и предназначенных для сдачи в аренду.
1.1.2. Цели разработки Регламента: реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений администрацией муниципального образования, создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение административных барьеров, достижение открытости и прозрачности работы органов власти.
1.1.3. Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду", определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.
1.2. Лица, имеющие право на получение услуги
Получателями услуги (далее - заявители) являются физические, юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о местонахождении отдела земельно-имущественных отношений администрации, графике работы и телефонах для справок является открытой и предоставляется путем:
- размещения на Едином и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее - Порталы);
- размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Заволжского муниципального района;
- размещения на информационном стенде, расположенном в отделе земельно-имущественных отношений администрации;
- использования средств телефонной связи;
- проведения консультаций работниками отдела земельно-имущественных отношений;
- информирования через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
1.3.2. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом земельно-имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района.
Сведения о местонахождении отдела земельно-имущественных отношений:
Ивановская область, г. Заволжск, ул. Мира, д. 7, каб. 34.
График работы:
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00, пятница: с 9.00 до 16.45,
перерыв - с 13.00 до 13.45,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Контактные телефоны, телефоны для справок:
(49333) 2-12-20, 2-14-32.
Адрес электронной почты: 37zemadm@rambler.ru (отдел земельно-имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района Ивановской области).
Адрес сайта администрации Заволжского муниципального района Ивановской области (http://www.zavrayadm.ru).
1.3.3. Информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданного при личном обращении в администрацию, отдел земельно-имущественных отношений, МФЦ или почтовым обращением, заявитель может получить:
- по телефону;
- на личном приеме;
- с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы заявитель может получить информацию о ходе рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги на Порталах в разделе "Мониторинг хода предоставления муниципальной услуги".
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, - отдел земельно-имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района Ивановской области (далее - отдел ЗИО).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" и предназначенных для сдачи в аренду, либо уведомление об отказе муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" и предназначенных для сдачи в аренду, с приложением всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Приказ Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
- Устав муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области";
- Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Заволжского муниципального района Ивановской области, утвержденный решением Заволжского районного Совета от 28.11.2008 № 70;
- Положение об отделе земельно-имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района Ивановской области, утвержденное постановлением Главы администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 01.07.2014 № 495.
2.6. Перечень документов, предоставляемых заявителем, для получения муниципальной услуги
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель или его представитель направляет в администрацию на личном приеме, с использованием средств почтовой или электронной связи, через МФЦ заявление по форме, установленной в приложении № 2, в котором указываются фамилия, имя, отчество гражданина (адрес) или наименование юридического лица (местонахождение, почтовый адрес), телефон, электронный адрес, вид объекта, его местоположение, по желанию получателя муниципальной услуги указываются площадь, необходимая для получения в аренду, и вид деятельности (целевое назначение) объекта, планируемый при получении объекта в аренду. К заявлению прилагаются: копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического и юридического лица, а также копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
2.6.2. Для получения муниципальной услуги заявитель или его представитель вправе предоставить в качестве дополнительных сведений имеющуюся у него информацию об объекте, позволяющую конкретизировать запрос.
2.6.3. Документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента, представляются на бумажных носителях либо в форме электронных документов, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
2.6.4. Заявление и необходимые для получения муниципальной услуги документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента, предоставленные заявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью:
- заявление удостоверяется простой электронной подписью заявителя;
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации;
- иные документы, прилагаемые к запросу в форме электронных образцов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
2.6.5. Отдел ЗИО запрашивает по каналам межведомственного взаимодействия из органов, уполномоченных на предоставление соответствующих документов/сведений, следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителями по собственной инициативе:
2.6.5.1. В Управлении Федеральной налоговой службы по Ивановской области - сведения о государственной регистрации юридического лица.
2.6.6. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений. Заявитель имеет право по своему усмотрению предоставлять другие документы.
2.6.7. Требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.
2.6.8. В запросе о предоставлении муниципальной услуги заявитель может указать способ получения запрашиваемых документов (по почте, в электронном виде через Порталы либо лично). В случае отсутствия в заявлении указания на способ получения результата он направляется посредством почтового отправления.
2.6.9. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы оформляются надлежащим образом: должны иметь подписи и печати, быть четко напечатаны или разборчиво написаны от руки.
2.6.10. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица. Заполнение заявления и документов карандашом не допускается. Заявление заполняется лично заявителем либо его представителем, наделенным правом представлять законные интересы заявителя.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1. В приеме документов заявителю отказывается в случае, если:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги подписано лицом, полномочия которого документально не подтверждены (или не подписано уполномоченным лицом);
2) заявление, поданное на личном приеме или почтовым отправлением, не поддается прочтению;
3) в заявлении не указаны наименование, местонахождение заявителя - юридического лица или в заявлении отсутствует подпись заявителя (его представителя);
4) несоответствие вида электронной подписи, использованной заявителем для удостоверения запроса и приложенных к нему документов в электронном виде, требованиям законодательства Российской Федерации;
5) документы имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений, исправлений, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью заявителя или уполномоченного должностного лица;
6) предоставлены незаверенные копии документов.
2.7.2. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должен быть мотивированным и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя.
2.8. Отказ в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в том случае, если:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги подписано лицом, полномочия которого документально не подтверждены (или не подписано уполномоченным лицом);
- заявление, поданное на личном приеме или почтовым отправлением, не поддается прочтению;
- в заявлении не указаны наименование, местонахождение заявителя - юридического лица или в заявлении отсутствует подпись заявителя (его представителя);
- не предоставлены либо предоставлены не полностью документы, необходимые для получения муниципальной услуги, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Регламента;
- несоответствие вида электронной подписи, использованной заявителем для удостоверения запроса и приложенных к нему документов в электронном виде, требованиям законодательства Российской Федерации;
- документы имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений, исправлений, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью заявителя или уполномоченного должностного лица;
- представлены незаверенные копии документов.
2.8.2. Приостановление муниципальной услуги не предусмотрено. Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен быть мотивированным и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя.
2.9. Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга носит заявительный характер и осуществляется бесплатно.
2.10. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 15 минут, при подаче заявок через МФЦ и при получении результата услуги - не превышает 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
Поступившее в администрацию Заволжского муниципального района или МФЦ заявление регистрируется в течение рабочего дня. Если запрос поступил позднее чем за 15 минут до окончания рабочего дня, то запрос подлежит регистрации на следующий за ним рабочий день.
2.12. Требования к помещениям, предназначенными для предоставления муниципальной услуги
2.12.1. Прием граждан осуществляется в помещениях, оборудованных в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
2.12.2. Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, должны быть оборудованы:
- оргтехникой;
- техническими и программными средствами обработки информации, содержащейся на универсальной электронной карте.
2.12.3. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для обратившихся заявителей и оборудоваться в необходимых количествах стульями, столами, обеспечиваться канцелярскими принадлежностями для написания запросов.
2.12.4. На видном месте, в непосредственной близости к месту приема запросов размещается информационный стенд, содержащий информацию о режиме работы администрации, телефонах для справок, порядке предоставления муниципальной услуги, праве и порядке обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, приведены образцы заявлений и перечень документов, предоставляемых заявителем, для получения муниципальной услуги.
2.12.5. Доступ заявителей в администрацию Заволжского муниципального района должен быть беспрепятственным.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа заявителей в администрацию, МФЦ;
в) обеспечение возможности направления заявления о предоставлении муниципальной услуги по различным каналам связи, в т.ч. в электронной форме;
г) наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
2.13.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные ими при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения. Особенности выполнения административных
процедур в электронном виде, в многофункциональном центре
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):
- прием и первичная обработка заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- регистрация поступившего заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и документов, поступивших от заявителя;
- направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих документов, указанных в подпункте 2.6.4 настоящего Регламента;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги (приложение № 1).
3.1. Прием и первичная обработка заявлений о предоставлении муниципальной услуги
3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление заявления заявителя в администрацию.
3.1.2. При личном обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги специалист отдела ЗИО, осуществляющий личный прием:
- устанавливает личность заявителя;
- дает устные консультации на поставленные вопросы в отношении предоставления муниципальной услуги;
- снимает копию с документа, удостоверяющего личность;
- изучает содержание заявления;
- определяет степень полноты информации, содержащейся в заявлении, необходимой для его исполнения;
- устанавливает полномочия заявителя на получение муниципальной услуги;
- определяет наличие (либо отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.3. Прием и первичная обработка заявлений, поступивших по почте, осуществляется в день их поступления или в первый рабочий день при поступлении документов в нерабочее время и состоит из проверки правильности доставки и целостности конвертов и документов.
3.1.4. Прием и первичная обработка заявлений, поступивших в электронном виде через Порталы, состоит в проверке подлинности электронной подписи через установленный федеральный информационный ресурс, ее соответствия требованиям действующего законодательства.
3.1.5. Возможность получения муниципальной услуги на базе МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и администрацией Заволжского муниципального района, после вступления в силу указанного соглашения.
В случае подачи документов в администрацию посредством подразделения МФЦ специалист подразделения МФЦ, осуществляющий прием документов, представленных для получения муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
- определяет предмет обращения;
- проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
- проводит проверку соответствия документов требованиям, указанным в пункте 2.6.1 настоящего Регламента;
- осуществляет сканирование представленных документов;
- формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за муниципальной услугой;
- заверяет электронное дело своей электронной подписью;
- направляет копии документов и реестр документов в отдел ЗИО:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) - в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в подразделение МФЦ;
- на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного предоставления оригиналов документов) - в течение трех рабочих дней со дня обращения заявителя в подразделение МФЦ.
По окончании приема документов специалист подразделения МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.
3.1.6. При наличии оснований для отказа в приеме документов специалист отдела ЗИО не позднее срока, установленного для предоставления мотивированного ответа о невозможности предоставления муниципальной услуги, информирует заявителя об отказе в приеме документов с указанием причины отказа (в случае если заявитель не забрал документы при устном изложении причины отказа) одним из способов, указанных в пункте 3.4.2 настоящего Регламента.
3.1.7. В случае если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо электронная подпись не подтверждена, специалист отдела ЗИО направляет заявителю уведомление об отказе в приеме документов по основанию одного или нескольких подпунктов пункта 2.7.1 настоящего Регламента. Данное заявление не является обращением заявителя и не подлежит регистрации.
3.2. Регистрация поступившего заявления о предоставлении муниципальной услуги
3.2.1. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего Регламента, заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы регистрируются в администрации в соответствии с инструкцией делопроизводства в администрации Заволжского муниципального района.
3.2.2. В случае если заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы, направленные заявителем в электронном виде через Порталы, подписаны электронной подписью, в соответствии с требованиями действующего законодательства, и электронная подпись подтверждена, распечатанное заявление и документы регистрируются в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.1 настоящего Регламента, и передаются для работы специалисту отдела ЗИО, которого определяет начальник отдела.
3.2.3. Дата регистрации заявления в администрации Заволжского муниципального района является началом отсчета срока исполнения муниципальной услуги.
3.3. Рассмотрение запроса и документов, поступивших от заявителя
3.3.1. Специалист отдела ЗИО в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления рассматривает обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, проверяет правильность заполнения заявления и комплектность документов.
3.3.2. В случае если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и подтверждена ее подлинность, но не подписаны электронной подписью документы, прилагаемые к заявлению, специалист отдела ОЗИО в течение 3 дней со дня регистрации заявления уведомляет заявителя по электронной почте (только в случае, если указанное заявление содержит адрес электронной почты) о необходимости явки на личный прием не позднее 7 дней, следующих за днем направления уведомления, для предоставления оригиналов документов. Если заявителем представлен неполный комплект документов, специалист отдела ЗИО вместе с уведомлением о явке на личный прием информирует заявителя о недостающих и (или) неверно оформленных документах.
3.3.3. Если заявитель не представил необходимые документы в срок, указанный в уведомлении о личной явке, отдел ЗИО отказывает в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 2.8.1 настоящего Регламента.
3.4. Направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих документов
3.4.1. В случае если заявитель не приложил по собственной инициативе документы, предусмотренные пунктом 2.6.4.1 настоящего Регламента, или приложены их копии, специалист отдела ЗИО в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет в порядке межведомственного взаимодействия запросы в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих документов/информации, согласно подпункту 2.6.4 пункта 2.6 настоящего Регламента.
3.4.2. В случае если в порядке межведомственного взаимодействия получена информация из органов, уполномоченных на предоставление соответствующих документов/сведений, об отсутствии запрашиваемых сведений, предусмотренных пунктом 2.6.4 пункта 2.6 настоящего Регламента, специалист отдела готовит уведомление в адрес заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет (выдает) его одним из следующих способов, указанных заявителем в заявлении о предоставлении муниципальной услуги:
- по почтовому адресу, указанному заявителем в заявлении о предоставлении муниципальной услуги;
- выдает под роспись заявителю или его представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности, оформленной в установленном порядке;
- на базе МФЦ (в случае подачи заявления и приложенных к нему документов через МФЦ).
В случае отсутствия в заявлении указания на способ получения заявителем ответа результаты предоставления муниципальной услуги направляются посредством почтового отправления.
3.5. Принятие решения о предоставлении или отказ в предоставлении муниципальной услуги
3.5.1. После получения необходимых для оказания муниципальной услуги документов/информации в порядке межведомственного взаимодействия или в случае самостоятельного предоставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, и соответствия их требованиям действующего законодательства, отдел ЗИО принимает решение о подготовке уведомления о регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2. Отдел ЗИО на основании информации, указанной в заявлении на предоставление муниципальной услуги, и сведений, содержащихся в документах, предоставленных заявителем и полученных по каналам межведомственного взаимодействия, устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги согласно пункту 2.8.1 настоящего Регламента.
3.5.3. При наличии оснований, установленных пунктом 2.8.1 настоящего Регламента, в срок, установленный пунктом 2.4 настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо отдела ЗИО готовит уведомление в адрес заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обоснованием причин отказа, которое выдается заявителю в соответствии с пунктом 3.4.2 настоящего Регламента.
3.6. Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги
Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" и предназначенных для сдачи в аренду.
Максимальный срок выполнения действий по оказанию муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность проверок устанавливается Главой администрации Заволжского муниципального района.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем Главы администрации по вопросам инвестиционной политики и экономическому развитию и начальником отдела ЗИО.
4.3. Исполнитель несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, на Порталах.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
или муниципального служащего
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений администрации, должностного лица администрации, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы при предоставлении муниципальной услуги:
1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию, отдел ЗИО. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации, Порталов, а также может быть принята на личном приеме заявителя.
2) Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
7) отказ органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока таких исправлений. Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных документах не должен превышать 7 дней.
5.4. Жалоба, поступившая в администрацию, отдел ЗИО, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5, заявителю в письменной форме или, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.2, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление информации об объектах
недвижимого имущества, находящихся
в муниципальной собственности
и предназначенных для сдачи в аренду"
Блок-схема
последовательности проведения административных процедур
при предоставлении муниципальной услуги
Заявление Заявителя
\/ \/ \/ \/
Почтовым При личном В электронном МФЦ
отправлением обращении виде
\/ \/ \/ \/
Прием и первичная обработка заявления о предоставлении
муниципальной услуги
\/ \/
Регистрация поступившего заявления о предоставлении Отказ в приеме
муниципальной услуги документов
\/
Рассмотрение заявления и документов, поступивших от Заявителя
\/
Направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия
в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих документов
\/ \/
Принятие решения Подготовка мотивированного отказа
о предоставлении услуги в предоставлении муниципальной услуги
\/ \/
Выдача (направление) Заявителю результата предоставления
муниципальной услуги
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление информации об объектах
недвижимого имущества, находящихся
в муниципальной собственности
и предназначенных для сдачи в аренду"
Главе администрации
Заволжского муниципального района
Ивановской области
от ФИО
место регистрации
контактный телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении информации об объектах недвижимого имущества,
находящихся в муниципальной собственности муниципального образования
"Заволжский муниципальный район Ивановской области" и предназначенных
для сдачи в аренду
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество гражданина (адрес) или наименование юридического
лица (местонахождение, почтовый адрес), телефон, электронный адрес
Прошу предоставить информацию об объектах недвижимого имущества,
находящихся в муниципальной собственности муниципального образования
"Заволжский муниципальный район Ивановской области" и предназначенных для
сдачи в аренду.
Вид объекта: нежилые помещения, здания (нужное подчеркнуть).
Местоположение (указывается территория, на которой могут располагаться
объекты, интересующие получателя муниципальной услуги)
___________________________________________________________________________
Площадь (по желанию получателя муниципальной услуги указывается
площадь (кв. м), необходимая для получения в аренду)
___________________________________________________________________________
Вид деятельности (целевое назначение) объекта (по желанию получателя
муниципальной услуги указывается вид деятельности, планируемый при
получении в аренду) _______________________________________________________
Дополнительные сведения (по желанию получателя муниципальной услуги
указывается имеющаяся у него информация об объектах, позволяющая
конкретизировать запрос) __________________________________________________
"____" ______________ 20____ ____________________________________________
подпись получателя муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2015 г. № 166-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕКТАХ
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ И ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ СДАЧИ В АРЕНДУ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области", рассмотрев экспертное заключение аппарата Правительства Ивановской области № 2154 от 31.07.2014, в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, администрация Заволжского муниципального района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Сборник нормативных актов Заволжского района Ивановской области", на официальном сайте органов местного самоуправления Заволжского муниципального района (zavrayadm.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Постановление администрации Заволжского муниципального района от 18.11.2011 № 1050 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду" отменить.
Глава администрации
Заволжского муниципального района
С.В.НОВИКОВА
Приложение
к постановлению
администрации Заволжского
муниципального района
от 16.03.2015 № 166-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕКТАХ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ
ДЛЯ СДАЧИ В АРЕНДУ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Регламента
1.1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами и юридическими лицами и администрацией Заволжского муниципального района Ивановской области (далее - администрация), связанные с предоставлением муниципальной услуги по информированию об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Заволжского муниципального района Ивановской области и предназначенных для сдачи в аренду.
1.1.2. Цели разработки Регламента: реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений администрацией муниципального образования, создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение административных барьеров, достижение открытости и прозрачности работы органов власти.
1.1.3. Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду", определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.
1.2. Лица, имеющие право на получение услуги
Получателями услуги (далее - заявители) являются физические, юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о местонахождении отдела земельно-имущественных отношений администрации, графике работы и телефонах для справок является открытой и предоставляется путем:
- размещения на Едином и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее - Порталы);
- размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Заволжского муниципального района;
- размещения на информационном стенде, расположенном в отделе земельно-имущественных отношений администрации;
- использования средств телефонной связи;
- проведения консультаций работниками отдела земельно-имущественных отношений;
- информирования через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
1.3.2. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом земельно-имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района.
Сведения о местонахождении отдела земельно-имущественных отношений:
Ивановская область, г. Заволжск, ул. Мира, д. 7, каб. 34.
График работы:
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00, пятница: с 9.00 до 16.45,
перерыв - с 13.00 до 13.45,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Контактные телефоны, телефоны для справок:
(49333) 2-12-20, 2-14-32.
Адрес электронной почты: 37zemadm@rambler.ru (отдел земельно-имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района Ивановской области).
Адрес сайта администрации Заволжского муниципального района Ивановской области (http://www.zavrayadm.ru).
1.3.3. Информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданного при личном обращении в администрацию, отдел земельно-имущественных отношений, МФЦ или почтовым обращением, заявитель может получить:
- по телефону;
- на личном приеме;
- с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы заявитель может получить информацию о ходе рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги на Порталах в разделе "Мониторинг хода предоставления муниципальной услуги".
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, - отдел земельно-имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района Ивановской области (далее - отдел ЗИО).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" и предназначенных для сдачи в аренду, либо уведомление об отказе муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" и предназначенных для сдачи в аренду, с приложением всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Приказ Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
- Устав муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области";
- Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Заволжского муниципального района Ивановской области, утвержденный решением Заволжского районного Совета от 28.11.2008 № 70;
- Положение об отделе земельно-имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района Ивановской области, утвержденное постановлением Главы администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 01.07.2014 № 495.
2.6. Перечень документов, предоставляемых заявителем, для получения муниципальной услуги
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель или его представитель направляет в администрацию на личном приеме, с использованием средств почтовой или электронной связи, через МФЦ заявление по форме, установленной в приложении № 2, в котором указываются фамилия, имя, отчество гражданина (адрес) или наименование юридического лица (местонахождение, почтовый адрес), телефон, электронный адрес, вид объекта, его местоположение, по желанию получателя муниципальной услуги указываются площадь, необходимая для получения в аренду, и вид деятельности (целевое назначение) объекта, планируемый при получении объекта в аренду. К заявлению прилагаются: копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического и юридического лица, а также копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
2.6.2. Для получения муниципальной услуги заявитель или его представитель вправе предоставить в качестве дополнительных сведений имеющуюся у него информацию об объекте, позволяющую конкретизировать запрос.
2.6.3. Документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента, представляются на бумажных носителях либо в форме электронных документов, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
2.6.4. Заявление и необходимые для получения муниципальной услуги документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента, предоставленные заявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью:
- заявление удостоверяется простой электронной подписью заявителя;
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации;
- иные документы, прилагаемые к запросу в форме электронных образцов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
2.6.5. Отдел ЗИО запрашивает по каналам межведомственного взаимодействия из органов, уполномоченных на предоставление соответствующих документов/сведений, следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителями по собственной инициативе:
2.6.5.1. В Управлении Федеральной налоговой службы по Ивановской области - сведения о государственной регистрации юридического лица.
2.6.6. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений. Заявитель имеет право по своему усмотрению предоставлять другие документы.
2.6.7. Требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.
2.6.8. В запросе о предоставлении муниципальной услуги заявитель может указать способ получения запрашиваемых документов (по почте, в электронном виде через Порталы либо лично). В случае отсутствия в заявлении указания на способ получения результата он направляется посредством почтового отправления.
2.6.9. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы оформляются надлежащим образом: должны иметь подписи и печати, быть четко напечатаны или разборчиво написаны от руки.
2.6.10. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица. Заполнение заявления и документов карандашом не допускается. Заявление заполняется лично заявителем либо его представителем, наделенным правом представлять законные интересы заявителя.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1. В приеме документов заявителю отказывается в случае, если:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги подписано лицом, полномочия которого документально не подтверждены (или не подписано уполномоченным лицом);
2) заявление, поданное на личном приеме или почтовым отправлением, не поддается прочтению;
3) в заявлении не указаны наименование, местонахождение заявителя - юридического лица или в заявлении отсутствует подпись заявителя (его представителя);
4) несоответствие вида электронной подписи, использованной заявителем для удостоверения запроса и приложенных к нему документов в электронном виде, требованиям законодательства Российской Федерации;
5) документы имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений, исправлений, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью заявителя или уполномоченного должностного лица;
6) предоставлены незаверенные копии документов.
2.7.2. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должен быть мотивированным и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя.
2.8. Отказ в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в том случае, если:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги подписано лицом, полномочия которого документально не подтверждены (или не подписано уполномоченным лицом);
- заявление, поданное на личном приеме или почтовым отправлением, не поддается прочтению;
- в заявлении не указаны наименование, местонахождение заявителя - юридического лица или в заявлении отсутствует подпись заявителя (его представителя);
- не предоставлены либо предоставлены не полностью документы, необходимые для получения муниципальной услуги, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Регламента;
- несоответствие вида электронной подписи, использованной заявителем для удостоверения запроса и приложенных к нему документов в электронном виде, требованиям законодательства Российской Федерации;
- документы имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений, исправлений, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью заявителя или уполномоченного должностного лица;
- представлены незаверенные копии документов.
2.8.2. Приостановление муниципальной услуги не предусмотрено. Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен быть мотивированным и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя.
2.9. Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга носит заявительный характер и осуществляется бесплатно.
2.10. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 15 минут, при подаче заявок через МФЦ и при получении результата услуги - не превышает 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
Поступившее в администрацию Заволжского муниципального района или МФЦ заявление регистрируется в течение рабочего дня. Если запрос поступил позднее чем за 15 минут до окончания рабочего дня, то запрос подлежит регистрации на следующий за ним рабочий день.
2.12. Требования к помещениям, предназначенными для предоставления муниципальной услуги
2.12.1. Прием граждан осуществляется в помещениях, оборудованных в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
2.12.2. Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, должны быть оборудованы:
- оргтехникой;
- техническими и программными средствами обработки информации, содержащейся на универсальной электронной карте.
2.12.3. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для обратившихся заявителей и оборудоваться в необходимых количествах стульями, столами, обеспечиваться канцелярскими принадлежностями для написания запросов.
2.12.4. На видном месте, в непосредственной близости к месту приема запросов размещается информационный стенд, содержащий информацию о режиме работы администрации, телефонах для справок, порядке предоставления муниципальной услуги, праве и порядке обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, приведены образцы заявлений и перечень документов, предоставляемых заявителем, для получения муниципальной услуги.
2.12.5. Доступ заявителей в администрацию Заволжского муниципального района должен быть беспрепятственным.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа заявителей в администрацию, МФЦ;
в) обеспечение возможности направления заявления о предоставлении муниципальной услуги по различным каналам связи, в т.ч. в электронной форме;
г) наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
2.13.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные ими при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения. Особенности выполнения административных
процедур в электронном виде, в многофункциональном центре
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):
- прием и первичная обработка заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- регистрация поступившего заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и документов, поступивших от заявителя;
- направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих документов, указанных в подпункте 2.6.4 настоящего Регламента;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги (приложение № 1).
3.1. Прием и первичная обработка заявлений о предоставлении муниципальной услуги
3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление заявления заявителя в администрацию.
3.1.2. При личном обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги специалист отдела ЗИО, осуществляющий личный прием:
- устанавливает личность заявителя;
- дает устные консультации на поставленные вопросы в отношении предоставления муниципальной услуги;
- снимает копию с документа, удостоверяющего личность;
- изучает содержание заявления;
- определяет степень полноты информации, содержащейся в заявлении, необходимой для его исполнения;
- устанавливает полномочия заявителя на получение муниципальной услуги;
- определяет наличие (либо отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.3. Прием и первичная обработка заявлений, поступивших по почте, осуществляется в день их поступления или в первый рабочий день при поступлении документов в нерабочее время и состоит из проверки правильности доставки и целостности конвертов и документов.
3.1.4. Прием и первичная обработка заявлений, поступивших в электронном виде через Порталы, состоит в проверке подлинности электронной подписи через установленный федеральный информационный ресурс, ее соответствия требованиям действующего законодательства.
3.1.5. Возможность получения муниципальной услуги на базе МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и администрацией Заволжского муниципального района, после вступления в силу указанного соглашения.
В случае подачи документов в администрацию посредством подразделения МФЦ специалист подразделения МФЦ, осуществляющий прием документов, представленных для получения муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
- определяет предмет обращения;
- проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
- проводит проверку соответствия документов требованиям, указанным в пункте 2.6.1 настоящего Регламента;
- осуществляет сканирование представленных документов;
- формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за муниципальной услугой;
- заверяет электронное дело своей электронной подписью;
- направляет копии документов и реестр документов в отдел ЗИО:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) - в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в подразделение МФЦ;
- на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного предоставления оригиналов документов) - в течение трех рабочих дней со дня обращения заявителя в подразделение МФЦ.
По окончании приема документов специалист подразделения МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.
3.1.6. При наличии оснований для отказа в приеме документов специалист отдела ЗИО не позднее срока, установленного для предоставления мотивированного ответа о невозможности предоставления муниципальной услуги, информирует заявителя об отказе в приеме документов с указанием причины отказа (в случае если заявитель не забрал документы при устном изложении причины отказа) одним из способов, указанных в пункте 3.4.2 настоящего Регламента.
3.1.7. В случае если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо электронная подпись не подтверждена, специалист отдела ЗИО направляет заявителю уведомление об отказе в приеме документов по основанию одного или нескольких подпунктов пункта 2.7.1 настоящего Регламента. Данное заявление не является обращением заявителя и не подлежит регистрации.
3.2. Регистрация поступившего заявления о предоставлении муниципальной услуги
3.2.1. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего Регламента, заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы регистрируются в администрации в соответствии с инструкцией делопроизводства в администрации Заволжского муниципального района.
3.2.2. В случае если заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы, направленные заявителем в электронном виде через Порталы, подписаны электронной подписью, в соответствии с требованиями действующего законодательства, и электронная подпись подтверждена, распечатанное заявление и документы регистрируются в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.1 настоящего Регламента, и передаются для работы специалисту отдела ЗИО, которого определяет начальник отдела.
3.2.3. Дата регистрации заявления в администрации Заволжского муниципального района является началом отсчета срока исполнения муниципальной услуги.
3.3. Рассмотрение запроса и документов, поступивших от заявителя
3.3.1. Специалист отдела ЗИО в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления рассматривает обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, проверяет правильность заполнения заявления и комплектность документов.
3.3.2. В случае если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и подтверждена ее подлинность, но не подписаны электронной подписью документы, прилагаемые к заявлению, специалист отдела ОЗИО в течение 3 дней со дня регистрации заявления уведомляет заявителя по электронной почте (только в случае, если указанное заявление содержит адрес электронной почты) о необходимости явки на личный прием не позднее 7 дней, следующих за днем направления уведомления, для предоставления оригиналов документов. Если заявителем представлен неполный комплект документов, специалист отдела ЗИО вместе с уведомлением о явке на личный прием информирует заявителя о недостающих и (или) неверно оформленных документах.
3.3.3. Если заявитель не представил необходимые документы в срок, указанный в уведомлении о личной явке, отдел ЗИО отказывает в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 2.8.1 настоящего Регламента.
3.4. Направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих документов
3.4.1. В случае если заявитель не приложил по собственной инициативе документы, предусмотренные пунктом 2.6.4.1 настоящего Регламента, или приложены их копии, специалист отдела ЗИО в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет в порядке межведомственного взаимодействия запросы в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих документов/информации, согласно подпункту 2.6.4 пункта 2.6 настоящего Регламента.
3.4.2. В случае если в порядке межведомственного взаимодействия получена информация из органов, уполномоченных на предоставление соответствующих документов/сведений, об отсутствии запрашиваемых сведений, предусмотренных пунктом 2.6.4 пункта 2.6 настоящего Регламента, специалист отдела готовит уведомление в адрес заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет (выдает) его одним из следующих способов, указанных заявителем в заявлении о предоставлении муниципальной услуги:
- по почтовому адресу, указанному заявителем в заявлении о предоставлении муниципальной услуги;
- выдает под роспись заявителю или его представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности, оформленной в установленном порядке;
- на базе МФЦ (в случае подачи заявления и приложенных к нему документов через МФЦ).
В случае отсутствия в заявлении указания на способ получения заявителем ответа результаты предоставления муниципальной услуги направляются посредством почтового отправления.
3.5. Принятие решения о предоставлении или отказ в предоставлении муниципальной услуги
3.5.1. После получения необходимых для оказания муниципальной услуги документов/информации в порядке межведомственного взаимодействия или в случае самостоятельного предоставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, и соответствия их требованиям действующего законодательства, отдел ЗИО принимает решение о подготовке уведомления о регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2. Отдел ЗИО на основании информации, указанной в заявлении на предоставление муниципальной услуги, и сведений, содержащихся в документах, предоставленных заявителем и полученных по каналам межведомственного взаимодействия, устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги согласно пункту 2.8.1 настоящего Регламента.
3.5.3. При наличии оснований, установленных пунктом 2.8.1 настоящего Регламента, в срок, установленный пунктом 2.4 настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо отдела ЗИО готовит уведомление в адрес заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обоснованием причин отказа, которое выдается заявителю в соответствии с пунктом 3.4.2 настоящего Регламента.
3.6. Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги
Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" и предназначенных для сдачи в аренду.
Максимальный срок выполнения действий по оказанию муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность проверок устанавливается Главой администрации Заволжского муниципального района.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем Главы администрации по вопросам инвестиционной политики и экономическому развитию и начальником отдела ЗИО.
4.3. Исполнитель несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, на Порталах.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
или муниципального служащего
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений администрации, должностного лица администрации, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы при предоставлении муниципальной услуги:
1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию, отдел ЗИО. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации, Порталов, а также может быть принята на личном приеме заявителя.
2) Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
7) отказ органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока таких исправлений. Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных документах не должен превышать 7 дней.
5.4. Жалоба, поступившая в администрацию, отдел ЗИО, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5, заявителю в письменной форме или, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.2, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление информации об объектах
недвижимого имущества, находящихся
в муниципальной собственности
и предназначенных для сдачи в аренду"
Блок-схема
последовательности проведения административных процедур
при предоставлении муниципальной услуги
Заявление Заявителя
\/ \/ \/ \/
Почтовым При личном В электронном МФЦ
отправлением обращении виде
\/ \/ \/ \/
Прием и первичная обработка заявления о предоставлении
муниципальной услуги
\/ \/
Регистрация поступившего заявления о предоставлении Отказ в приеме
муниципальной услуги документов
\/
Рассмотрение заявления и документов, поступивших от Заявителя
\/
Направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия
в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих документов
\/ \/
Принятие решения Подготовка мотивированного отказа
о предоставлении услуги в предоставлении муниципальной услуги
\/ \/
Выдача (направление) Заявителю результата предоставления
муниципальной услуги
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление информации об объектах
недвижимого имущества, находящихся
в муниципальной собственности
и предназначенных для сдачи в аренду"
Главе администрации
Заволжского муниципального района
Ивановской области
от ФИО
место регистрации
контактный телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении информации об объектах недвижимого имущества,
находящихся в муниципальной собственности муниципального образования
"Заволжский муниципальный район Ивановской области" и предназначенных
для сдачи в аренду
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество гражданина (адрес) или наименование юридического
лица (местонахождение, почтовый адрес), телефон, электронный адрес
Прошу предоставить информацию об объектах недвижимого имущества,
находящихся в муниципальной собственности муниципального образования
"Заволжский муниципальный район Ивановской области" и предназначенных для
сдачи в аренду.
Вид объекта: нежилые помещения, здания (нужное подчеркнуть).
Местоположение (указывается территория, на которой могут располагаться
объекты, интересующие получателя муниципальной услуги)
___________________________________________________________________________
Площадь (по желанию получателя муниципальной услуги указывается
площадь (кв. м), необходимая для получения в аренду)
___________________________________________________________________________
Вид деятельности (целевое назначение) объекта (по желанию получателя
муниципальной услуги указывается вид деятельности, планируемый при
получении в аренду) _______________________________________________________
Дополнительные сведения (по желанию получателя муниципальной услуги
указывается имеющаяся у него информация об объектах, позволяющая
конкретизировать запрос) __________________________________________________
"____" ______________ 20____ ____________________________________________
подпись получателя муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------