Постановление администрации МО "Родниковский муниципальный район" от 02.02.2015 N 139 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации" Свод законодательства



ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"РОДНИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2015 г. № 139

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН,
НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ"

В целях оптимизации деятельности администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район", руководствуясь распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", в соответствии с решением Совета муниципального образования "Родниковский муниципальный район" от 30.09.2010 № 42 "О предоставлении первоочередных муниципальных услуг в электронном виде администрацией муниципального образования "Родниковский муниципальный район", Постановлением администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" от 12.10.2010 № 889 "Об организации перехода на предоставление первоочередных муниципальных услуг в электронном виде администрацией муниципального образования "Родниковский муниципальный район", Постановлением администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" от 03.11.2010 № 966 "О порядке организации разработки, согласования и утверждения административных регламентов" постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации" (Приложение).

2. Заведующей организационным отделом администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" Малковой Н.А.:

2.1. обеспечить опубликование настоящего постановления в сборнике нормативно-правовых актов Родниковского района;
2.2. разместить текст указанного административного регламента (полная версия) на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район".

3. Постановление администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" от 29.11.2010 № 1076 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации" отменить.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" по социальной политике Комлеву Л.В.

Глава администрации
муниципального образования
"Родниковский муниципальный район"
А.В.ПАХОЛКОВ





Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
"Родниковский муниципальный район"
от 02.02.2015 № 139

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
ГРАЖДАН, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает административный регламент предоставления муниципальной услуги "Социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации" (далее - Услуга).
1.2. Административный регламент (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении мер социальной поддержки в виде материальной помощи из средств местного бюджета, предусмотренных на текущий финансовый год, жителям муниципального образования "Родниковский муниципальный район", находящимся в трудной жизненной ситуации.
1.3. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальной услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Федеральный закон Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
4) Федеральный закон Российской Федерации от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
5) Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";
6) Федеральный закон Российской Федерации "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
7) Постановление администрации Ивановской области от 17.02.2005 № 12-ПА "Об утверждении порядка определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина для оказания государственной социальной помощи";
8) Решение Совета муниципального образования "Родниковский муниципальный район" четвертого созыва от 14.12.2014 № 80 "Об установлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан муниципального образования "Родниковский муниципальный район".
1.4. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Родниковский муниципальный район" в лице Комиссии по социальной поддержке населения муниципального образования "Родниковский муниципальный район" (далее - Комиссия). Положение о комиссии и Порядок расходования средств районного бюджета на оказание социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, утверждены Постановлением администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" от 27.01.2015 № 100 "Об утверждении Положения о комиссии, порядке оказания и порядке расходования средств районного бюджета по социальной поддержке граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации".
1.5. Получателями Услуг являются жители муниципального образования "Родниковский муниципальный район".

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Сведения о муниципальной услуге:
Наименование муниципальной услуги: "Социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации".
Трудной жизненной ситуацией является ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно по независящим от него причинам, а именно:
- наличие существенного материального ущерба или ухудшение состояния здоровья вследствие стихийных бедствий, пожара, экстремальных ситуаций;
- тяжелое заболевание, требующее принятия экстренных мер, необходимость проведения длительного дорогостоящего лечения или операции;
- инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, сиротство, безнадзорность, безработица, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество.
2.2. Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.2.1. Информация об Услуге, порядке, сроках и месте ее предоставления размещается на официальном сайте администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" в сети Интернет.
2.2.2. Комиссия по социальной поддержке населения находится в здании администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" по адресу:
Ивановская область, г. Родники, ул. Советская, д. 8, каб. № 17.
2.2.3. Справочные телефоны: 2-29-78 (добавочный 117).
2.2.4. Консультации по вопросам получения Услуги можно получить при личном обращении в отдел социальной сферы администрации (г. Родники, ул. Советская, д. 8, каб. № 19) или по телефону, указанному в п. 2.2.3, с понедельника по пятницу с 8-00 до 17-00 часов (перерыв на обед - с 12 до 13 часов) либо письменно.
Информация о процедуре предоставления материальной помощи предоставляется бесплатно.
2.2.5. При ответах на телефонные звонки граждан специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.3. Условия и сроки исполнения муниципальной услуги:
2.3.1. Для получения материальной помощи гражданин либо уполномоченное лицо при наличии надлежащим образом оформленных полномочий (далее - Заявитель) подают в отдел социальной сферы администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" следующие документы:
- Заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту. В заявлении о предоставлении материальной помощи указывается факт трудной жизненной ситуации, являющийся основанием для обращения за материальной помощью.
Одновременно с заявлением представляются следующие документы:
- Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- Справка с места жительства и составе семьи;
- Свидетельства о рождении детей;
- Справки (оригиналы) о доходах всех членов семьи и совместно зарегистрированных родственников:
- о заработной плате с места работы, службы;
- о размере стипендии (при наличии);
- о размере пособия по безработице, иных выплат безработным гражданам;
- об алиментах;
- Копия пенсионного удостоверения, справка об инвалидности;
- Заявление о согласии на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2 к данному Регламенту;
- документы, подтверждающие необходимость произведенных расходов (справки, квитанции, чеки, договоры, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную или частную систему здравоохранения, документы, подтверждающие факт имущественных потерь вследствие пожара, стихийного бедствия, аварии из-за неисправностей оборудования и (или) инженерных систем жилого помещения, акт соответствующей службы о необходимости замены аварийного оборудования и др.).
2.3.2. Решение об оказании материальной помощи или об отказе в назначении принимается в 30-дневный срок с даты предоставления всех необходимых документов.
2.3.3. Общий срок предоставления Услуги включает в себя следующие основные этапы:
- срок проверки документов, представленных Заявителем;
- срок составления акта обследования материально-бытовых условий;
- срок рассмотрения заявления и принятия решения Комиссией;
- срок выплаты денежных средств.
2.3.4. Предоставление Услуги может быть приостановлено в следующих случаях:
а) отсутствие финансирования для этих целей;
б) отсутствие необходимых документов.
2.3.5. Заявителю может быть отказано в предоставлении Услуги по следующим основаниям:
а) сумма среднедушевого дохода Заявителя и членов его семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ивановской области на момент обращения Заявителя (т.е. на Заявителя распространяется действие Закона Ивановской области от 18.01.2005 № 24-ОЗ "О государственной социальной помощи в Ивановской области");
б) предоставление недостоверных сведений о составе и доходах семьи;
в) положение, которое описывает гражданин, не является трудной жизненной ситуацией;
г) повторное обращение в течение календарного года;
д) трудоспособный Заявитель не работает и не состоит на учете в ОГУ "Родниковский центр занятости населения" без уважительной причины;
е) с момента предыдущего обращения Заявитель не улучшил свое материально-бытовое положение;
ж) отсутствие документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию.
2.3.6. Результатом предоставления Услуги является:
а) материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина. Выплата производится на основании протокола заседания Комиссии;
б) письменное уведомление Заявителю об отказе в предоставлении Услуги.
2.3.7. Заявитель вправе представить документы, указанные в п. 2.3.1 настоящего Регламента:
- посредством личного обращения;
- через доверенное лицо (законного представителя).
При личном обращении Заявитель подает заявление и документы в отдел социальной сферы администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" (ул. Советская, д. 8, каб. № 19).
2.3.8. За предоставление Услуги плата не взимается.

3. Административные процедуры

3.1. Прием, первичную проверку и регистрацию заявления производит специалист отдела социальной сферы администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район". В ходе приема заявления и документов производится проверка:
- на оформление заявления в соответствии с приложением к настоящему Регламенту;
- на комплектность представленных документов в соответствии с настоящим Регламентом.
3.2. Копии документов, прилагаемых к заявлению, предоставляются с предъявлением подлинников для сверки и заверяются специалистом отдела социальной сферы администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район". Специалист отдела социальной сферы направляет заявления граждан в организационный отдел администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" для регистрации.
3.3. Представленные Заявителем сведения подтверждаются также посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования, запроса документов, подтверждающих нахождение Заявителя в трудной жизненной ситуации), проводимой специалистами территориального управления социальной защиты населения или специалистами администраций сельских поселений, и составляется акт обследования материально-бытового положения гражданина.
3.4. Специалист отдела социальной сферы направляет обращение гражданина и пакет документов на рассмотрение в Комиссию.
3.5. Комиссия рассматривает заявления, приложенные документы, конкретную ситуацию Заявителя и выносит решение об оказании материальной помощи либо мотивированное предложение об отказе в оказании материальной помощи и рекомендательное решение главе администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" или главе администрации муниципального образования "Родниковское городское поселение" об оказании материальной помощи и ее размере.
3.6. Результаты рассмотрения заявления о предоставлении материальной помощи сообщаются Заявителю в установленные законом сроки.
3.7. Основанием для оказания материальной помощи является протокол заседания Комиссии, утвержденный главой администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район".
3.8. Материальная помощь выплачивается гражданам лично либо через специалистов территориального управления социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району и администраций сельских поселений по расходному кассовому ордеру при предъявлении паспорта.
3.9. Материальная помощь считается оказанной со дня выдачи денежных средств из кассы.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением Услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Услуги и принятием решения Комиссией, возлагается на секретаря Комиссии.
4.2. В случае выявления нарушений прав Заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих

Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления Услуги, решения (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление Услуги, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу лично или в письменной форме.
Обращение в письменной форме должно содержать:
- фамилию, имя, отчество гражданина;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; уведомление о переадресации обращения;
- суть заявления или жалобы;
- личную подпись физического лица;
- дату.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.
Письменный ответ направляется Заявителю не позднее 30 дней со дня поступления письменного обращения.
Если жалоба признана обоснованной, то к сотруднику могут быть применены меры дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Граждане вправе обжаловать решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Услуги, и действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления Услуги, в судебном порядке.





Приложение № 1
к Регламенту
оказания социальной поддержки гражданам
Родниковского муниципального района,
находящимся в трудной жизненной ситуации

Главе администрации МО "Родниковский
муниципальный район" А.В. Пахолкову
от _________________________________
____________________________________
____________________________________
дата рождения ______________________
проживаю по адресу: ________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
Паспорт: серия _________ № _________
Выдан: _____________________________
____________________________________
____________________________________
№ телефона _________________________

Заявление

Прошу оказать мне материальную помощь.

ДАТА ПОДПИСЬ





Приложение 2
к Регламенту
оказания социальной поддержки гражданам
Родниковского муниципального района,
находящимся в трудной жизненной ситуации

В администрацию муниципального
образования "Родниковский
муниципальный район"
______________________________
(Ф.И.О. Заявителя)

Заявление

Я, ___________________________________________________________________,
зарегистрированный(ая) по адресу: _________________________________________
__________________________________________________________________________,
паспорт (серия, номер) ____________________, выданный (наименование органа,
выдавшего паспорт, дата выдачи)
__________________________________________________________________________,
Персональные данные и информация включает: ФИО; дату рождения; данные
документа, удостоверяющего личность; адрес места жительства; контактные
телефоны; данные медицинского полиса; информацию, содержащуюся в страховом
свидетельстве государственного пенсионного страхования; данные документов
об образовании, квалификации или наличии специальных знаний.
Предоставляю право осуществлять все действия (операции) с моими
персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение,
обновление, изменение, использование, обезличивание, блокирование,
уничтожение. Организация вправе обрабатывать мои персональные данные
посредством внесения их в электронную базу данных, включения в списки
(реестры) и отчетные формы, предусмотренные документами, регламентирующими
предоставление отчетных данных (документов), и передавать их уполномоченным
органам.
Обработка персональных данных может осуществляться в документальной и
электронной форме в период времени до отзыва мною данного заявления.
Настоящее заявление может быть отозвано мной в любое время в
письменной форме.

__________________ _________________ __________________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)


------------------------------------------------------------------