Постановление Правительства Ивановской области от 22.12.2015 N 590-п "О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 448-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Развитие лесного хозяйства Ивановской области" на 2014 - 2020 годы" Свод законодательства
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2015 г. № 590-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.11.2013 № 448-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 № 358-п "О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 448-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Развитие лесного хозяйства Ивановской области" на 2014 - 2020 годы" изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с реализацией областного бюджета на 2016 год.
Губернатор Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 22.12.2015 № 590-п
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 13.11.2013 № 448-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Паспорт государственной программы Ивановской области
Наименование программы
Развитие лесного хозяйства Ивановской области
Срок реализации программы
2014 - 2020 годы
Перечень подпрограмм
1. Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
2. Подготовка кадров в сфере лесного хозяйства
Администратор программы
Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Ответственные исполнители
Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Исполнители
Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Цель (цели) программы
Повышение эффективности использования лесов при улучшении их качественных и количественных характеристик
Целевые индикаторы (показатели) программы
1. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.
2. Лесистость территории Ивановской области.
3. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.
4. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда.
5. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины.
6. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины
Объемы ресурсного обеспечения программы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 199033968,43 руб.,
2015 год - 183377109,70 руб.,
2016 год - 210886080,24 руб.,
2017 год - 214913180,24 руб.,
2018 год - 11776280,24 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.;
- областной бюджет:
2014 год - 20176400,00 руб.,
2015 год - 16545209,70 руб.,
2016 год - 11776280,24 руб.,
2017 год - 11776280,24 руб.,
2018 год - 11776280,24 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2014 год - 178857568,43 руб.,
2015 год - 166831900,00 руб.,
2016 год - 199109800,00 руб.,
2017 год - 203136900,00 руб. *,
2018 год - 0,00 руб. *,
2019 год - 0,00 руб. *,
2020 год - 0,00 руб. *.
Внебюджетное финансирование:
- арендаторы:
2014 год - 254607000,00 руб.,
2015 год - 164163400,00 руб.,
2016 год - 145041400,00 руб.,
2017 год - 138468600,00 руб.,
2018 год - 0,00 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.;
- иные источники:
2014 год - 12709200,00 руб.,
2015 год - 0,00 руб.,
2016 год - 0,00 руб.,
2017 год - 0,00 руб.,
2018 год - 0,00 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
К 2020 году ожидается:
- снижение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 0,273%;
- сохранение уровня лесистости территории Ивановской области до 46,6%;
- сохранение доли площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на уровне 46,0%;
- увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, с 64,8 рублей в 2015 году до 75,1 рублей на гектар
Примечание:
информация по объемам финансирования, помеченным знаком "*", подлежит уточнению при составлении федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие годы.
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации
государственной программы Ивановской области
Основные характеристики лесного фонда Ивановской области на протяжении последних лет остаются практически неизменными. Общая площадь лесов по состоянию на 1 января 2014 года составила 1089,9 тыс. га, из них 1041,9 тыс. га расположены на землях лесного фонда (95,7% общей площади лесов).
Среди регионов Центрального федерального округа Ивановская область занимает 4 место по показателю лесистости территории, который на 1 января 2014 года сложился в размере 45,7%. При этом, леса по районам области распределены неравномерно. Наибольшую площадь леса занимают в Заволжском (67%) и Пестяковском (64%) муниципальных районах, наименьшую - в Гаврилово-Посадском (28%) и Юрьевецком (30%) муниципальных районах.
Из 1041,9 тыс. га земель лесного фонда лесной растительностью покрыто 944,1 тыс. га. Почти три четверти лесов Ивановской области (746,3 тыс. га) являются эксплуатационными лесами, остальные (295,6 тыс. га) выполняют защитную функцию.
Состав лесов остается стабильным на протяжении многих лет. Лиственные леса занимают площадь в 528,7 тыс. га (56% лесопокрытой площади), хвойные - 415,0 тыс. га (44%). На территории Ивановской области основными лиственными лесообразующими породами являются береза, осина и ольха, а хвойными - сосна и ель. Запас древесины составляет 165,4 млн. куб. м, из них 45,4 млн. куб. м - спелые и перестойные насаждения, в том числе 8,0 млн. куб. м - хвойные. Общий среднегодовой прирост древесины составляет 3,35 млн. куб. м.
Таблица 1. Основные показатели, характеризующие состояние лесов Ивановской области
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2011 год
2012 год
2013 год
1.
Общая площадь лесов
тыс. га
1041,5
1041,5
1041,9
2.
Покрытые лесной растительностью земли, в том числе:
тыс. га
961,0
945,1
944,1
2.1.
с преобладанием хвойных пород
тыс. га
440,9
431,8
415,0
2.2.
с преобладанием твердолиственных пород
тыс. га
3,3
3,0
3,0
2.3.
с преобладанием мягколиственных пород
тыс. га
516,3
509,8
525,7
2.4.
кустарниковые
тыс. га
0,5
0,5
0,4
3.
Запас древесины общий, в том числе:
млн. куб. м
164,77
162,41
165,45
3.1.
хвойных насаждений
млн. куб. м
79,93
78,52
79,07
3.2.
твердолиственных насаждений
млн. куб. м
0,56
0,51
0,5
3.3.
мягколиственных насаждений
млн. куб. м
84,28
83,38
85,88
4.
Запас спелых и перестойных насаждений
млн. куб. м
39,37
38,63
45,38
5.
Общий средний прирост
млн. куб. м
3,46
3,41
3,35
В последние годы общая потребность в деловой и дровяной древесине для нужд Ивановской области удовлетворяется полностью за счет древесины, заготавливаемой в лесах региона. При общем объеме расчетной лесосеки 1,543 млн. куб. м 75% объема допустимого изъятия древесины приходится на мягколиственное хозяйство, в том числе: береза - 636,1 тыс. куб. м, осина - 521,1 тыс. куб. м. Процент использования расчетной лесосеки за последние три года увеличивался: 34,2% - в 2010 году, 31% - в 2011 году и 44,2% - в 2012 году. Наиболее полно осваивается лесосека по хвойным породам (2012 год - 69%). В то время как освоение лесосеки по мягколиственным породам, в связи с низким спросом на данный вид древесины, остается на уровне 33,2%.
Таблица 2. Основные показатели, характеризующие использование лесов Ивановской области
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2011 год
2012 год
2013 год
1.
Общий объем расчетной лесосеки, в том числе:
млн. куб. м
1,543
1,543
1,54
1.1.
хвойных насаждений
млн. куб. м
0,36
0,36
0,44
1.2.
мягколиственных насаждений
млн. куб. м
1,183
1,183
1,1
2.
Объем заготовки древесины
млн. куб. м
0,45
0,68
0,58
3.
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины
%
31,0
44,2
37,4
Основные объемы финансовых затрат на мероприятия по защите, охране и воспроизводству лесов обеспечиваются субвенциями из федерального бюджета. Согласно прогнозам при сохранении достигнутого уровня организации и финансирования охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов основные качественные и количественные характеристики сферы лесного хозяйства Ивановской области сохранятся на текущем уровне. Стоит особо подчеркнуть, что наиболее существенные потери древесины на территории региона происходят в результате лесных и лесоторфяных пожаров. Для повышения эффективности борьбы с пожарами необходимо внедрение новых технологий по их раннему обнаружению (внедрение системы обнаружения лесных пожаров на основе видеонаблюдения), что требует дополнительного ресурсного обеспечения.
Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере лесного хозяйства определена статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации. Перед комитетом Ивановской области по лесному хозяйству стоят задачи по охране, защите, воспроизводству и эффективному использованию лесов, расположенных на территории региона.
Государственную услугу "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства" осуществляет автономное государственное образовательное учреждение профессионального образования "Учебный центр профессиональной квалификации "Тейковская лесотехническая школа" Ивановской области за счет субсидии из областного бюджета на выполнение государственного задания на выполнение государственных услуг с целью сохранения объема оказываемых образовательных услуг для удовлетворения граждан, общества и рынка труда в качественном образовании.
В лесном хозяйстве Ивановской области существует ряд проблем, типичных для регионов Центрального федерального округа Российской Федерации:
- неполное использование расчетной лесосеки (2012 год - 44,2%);
- недостаточное развитие аренды лесных участков (на 01.01.2013 - 63,9% от общей площади лесного фонда передано в аренду, половина из них отдана под реализацию инвестиционных проектов в области лесов);
- нарушение периодичности проведения лесоустроительных работ (последнее лесоустройство проводилось в 1995 - 1996 годах, тогда как нормативная периодичность комплекса лесоустроительных работ составляет 10 лет). На сегодняшний день лесоустройство проведено на территории 524,9 тыс. га или 50% от общей площади земель лесного фонда Ивановской области;
- увеличение объема незаконных рубок древесины.
Эти проблемы препятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия.
3. Сведения о целевых индикаторах (показателях)
государственной программы Ивановской области
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Значение целевых индикаторов (показателей)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
%
0,27
0,294
0,290
0,285
0,281
0,277
0,273
2.
Лесистость территории Ивановской области
%
46,0
46,2
46,4
46,6
46,6
46,6
46,6
3.
Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
%
46,0
46,0
46,0
46,0
46,0
46,0
46,0
пропущено "м".
------------------------------------------------------------------
4.
Соотношение стоимости 1 куб. древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации
%
105,6
105,6
105,6
105,6
105,6
105,6
105,6
5.
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда
руб. на га
77,2
64,8
66,7
68,7
70,8
72,9
75,1
6.
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины
%
91,3
70
73,0
75,2
77,1
78,9
85
Пояснения по целевым индикаторам (показателям),
используемым в государственной программе Ивановской области
1. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.
Рассчитывается по формуле: Dвыб = Sвыб / Sлес, где:
Dвыб - доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов;
Sвыб - площадь лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов;
Sлес - общая площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.
Источник информации: "Информация об охране и защите лесов", пункт 24.2 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
2. Лесистость территории Ивановской области.
Рассчитывается по формуле: Dлес = Sлес / Sобщ, где:
Dлес - лесистость территории Ивановской области;
Sлес - площадь покрытых лесной растительностью земель на территории Ивановской области;
Sобщ - площадь территории Ивановской области.
Источник информации: "Информация о лесах Российской Федерации", пункт 24.5 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
3. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.
Рассчитывается по формуле: Dцен = Sцен / Sлес, где:
Dцен - доля площади лесов, покрытых ценными лесными насаждениями;
Sцен - площадь лесов, покрытая ценными лесными насаждениями;
Sлес - общая площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.
Источник информации: "Информация о лесах Российской Федерации", пункт 24.5 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
4. Соотношение стоимости 1 куб. древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации.
Рассчитывается по формуле: Oстоим. = Sкуб / Tплаты, где:
Oстоим. - соотношение стоимости 1 куб. древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством РФ;
Sкуб. - стоимость 1 куб. древесины от рубок лесных насаждений (в рублях);
Tплаты - ставка платы за единицу объема древесины, установленная Правительством РФ (в рублях).
5. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда.
Рассчитывается по формуле: P = Vплат / Sлес, где:
P - объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда;
Vплат - общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда (в рублях);
Sлес - общая площадь земель лесного фонда.
Источник информации: "Информация об использовании лесов", пункт 24.3 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
6. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины.
Рассчитывается по формуле: Oзаг = Vзаг / Vуст, где:
Oзаг - отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины;
Vзаг - фактический годовой объем заготовки древесины;
Vуст - установленный допустимый годовой объем изъятия древесины.
Источник информации: "Информация об использовании лесов", пункт 24.3 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
Целевой индикатор "Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины" установлен соответственно фактическому состоянию.
Приложение 1
к государственной программе
Ивановской области
Подпрограмма
"Обеспечение использования, охраны,
защиты и воспроизводства лесов"
1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Ивановской области
Наименование подпрограммы
Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
Срок реализации подпрограммы
2016 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Задачи подпрограммы
1. Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и неблагоприятных факторов.
2. Обеспечение поддержания объемов проводимых санитарно-оздоровительных мероприятий.
3. Создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении экологических функций и биологического разнообразия лесов.
4. Повышение доходности лесопользования.
5. Обеспечение гарантированного воспроизводства хозяйственно ценных древесных пород на землях лесного фонда.
6. Обеспечение исполнения комитетом Ивановской области по лесному хозяйству, а также подведомственными ему учреждениями переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2016 год - 207046231,37 руб.,
2017 год - 210962931,37 руб.,
2018 год - 8276031,37 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.;
- областной бюджет:
2016 год - 8276031,37 руб.,
2017 год - 8276031,37 руб.,
2018 год - 8276031,37 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2016 год - 198770200,00 руб.,
2017 год - 202686900,00 руб. *,
2018 год - 0,00 руб. *,
2019 год - 0,00 руб. *,
2020 год - 0,00 руб. *.
Внебюджетное финансирование:
2016 год - 145041400,00 руб.,
2017 год - 138468600,00 руб.,
2018 год - 0,00 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.;
- арендаторы:
2016 год - 145041400,00 руб.,
2017 год - 138468600,00 руб.,
2018 год - 0,00 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.;
- иные источники:
2016 год - 0,00 руб.,
2017 год - 0,00 руб.,
2018 год - 0,00 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2020 году:
Сократиться количество лесных пожаров, а именно:
- доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, уменьшится до 36,1%;
- доля крупных лесных пожаров сократится до 3,6%.
Улучшится лесопатологическая ситуация в лесах, снизятся риски возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами.
В сфере воспроизводства лесов планируется обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов Ивановской области, повышения их продуктивности и качества.
Будет создана единая система государственного лесного реестра на региональном уровне, повысится эффективность осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.
Эффективность использования земель лесного фонда, в том числе в результате передачи в аренду, вырастет до 75% (2012 год - 63,9%)
Примечание:
информация по объемам финансирования, помеченным знаком "*", подлежит уточнению при составлении федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие годы.
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Мероприятия подпрограммы разработаны на основе:
постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы";
Лесного плана Ивановской области;
соглашения о взаимодействии между Правительством Ивановской области и Федеральным агентством лесного хозяйства от 19.03.2014 № 9-с;
соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования от 29.07.2014 № НК-21/82согл.
Мероприятия по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов на лесных участках, не переданных в аренду, выполняются за счет субвенций из федерального бюджета и средств областного бюджета; на арендованных участках лесного фонда области объемы, указанные в проектах освоения лесов, реализуются за счет собственных средств арендаторов лесных участков.
1. Основное мероприятие "Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов" предполагает реализацию следующих мероприятий:
1.1. Осуществление мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов.
1.2. Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений.
Указанные мероприятия осуществляются посредством:
а) предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров, включая территорию особо охраняемых природных территорий:
обустройства, эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
устройства противопожарных минерализованных полос;
прочистки и обновления противопожарных минерализованных полос;
проведения профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
установки шлагбаумов, устройства преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
организации системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
проведения противопожарной пропаганды и других профилактических мероприятий в целях предотвращения возникновения лесных пожаров;
организации работы школьных лесничеств на территории Ивановской области;
проведения ежегодного областного слета школьных лесничеств;
б) тушения лесных пожаров:
тушения пожаров в лесах;
ликвидации лесного пожара силами наземных пожарных формирований;
в) локализации и ликвидации очагов вредных организмов:
выполнения наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
проведения сплошных санитарных рубок;
проведения выборочных санитарных рубок;
очистки лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия;
г) профилактики возникновения очагов вредных организмов;
д) осуществления лесовосстановления и лесоразведения:
искусственного лесовосстановления;
содействия естественному возобновлению;
комбинированного лесовосстановления;
проведения агротехнического ухода за лесными культурами;
дополнения лесных культур;
подготовки почвы под лесные культуры;
е) выполнения работ по лесному семеноводству:
выращивания (производства) посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
заготовки семян лесных растений;
хранения семян лесных растений;
создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
ж) выполнения работ по отводу лесосек;
з) проведения ухода за лесами:
ухода за лесами в молодняках;
проведения рубок ухода за молодняками (осветления, прочистки);
и) организации и проведения ежегодного Всероссийского дня посадки леса.
Выполнение мероприятия, указанного в подпункте "и" настоящего пункта, не требует выделения бюджетных ассигнований (осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности комитета Ивановской области по лесному хозяйству).
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации основные полномочия в сфере защиты лесов, за исключением лесопатологического мониторинга, переданы субъектам Российской Федерации.
1.3. Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования.
С целью своевременного предупреждения, а также тушения лесных пожаров, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы за счет субсидии из федерального бюджета осуществляется финансирование мероприятий по приобретению специализированной лесопожарной техники и оборудования.
Срок реализации - 2016 - 2020 годы.
2. В рамках основного мероприятия "Обеспечение деятельности комитета Ивановской области по лесному хозяйству" осуществляется мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений" в части:
разработки и утверждения лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов;
предоставления в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключения договоров купли-продажи лесных насаждений (за исключением организации и проведения соответствующих аукционов), принятия решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключения соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятия решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;
выдачи разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечения охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создания и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;
ведения государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации;
осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, а также проведения на землях лесного фонда лесоустройства.
3. Финансирование деятельности областных государственных учреждений в сфере лесного хозяйства осуществляется в рамках основного мероприятия "Обеспечение деятельности учреждений в сфере лесного хозяйства". Средства федерального бюджета выделяются в рамках мероприятия "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений", средства областного бюджета - в рамках мероприятия "Обеспечение деятельности лесничеств".
Основными задачами подведомственных комитету Ивановской области по лесному хозяйству областных государственных казенных учреждений (лесничеств) являются:
организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования, рационального использования лесных участков;
обеспечение воспроизводства, улучшения породного состава и качества лесов, повышения их продуктивности, воспроизводства семян лесных древесных и кустарниковых растений;
сохранение и усиление средообразующих, защитных, водоохранных, оздоровительных, санитарно-гигиенических и иных полезных природных свойств лесов;
предотвращение водной, ветровой и иной эрозии почв, создание защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов;
организация мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций;
сохранение биологического разнообразия и объектов историко-культурного и природного наследия на земельных участках лесного фонда;
обеспечение соблюдения лесного законодательства и интересов участников лесных отношений.
3. Перечень целевых индикаторов (показателей)
реализации подпрограммы государственной программы
Ивановской области
N
Наименование показателя
Единица измерения
Значение целевых индикаторов (показателей)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Основное мероприятие "Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов"
Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров
%
6,3
43,6
42,1
40,6
39,1
37,6
36,1
Доля крупных лесных пожаров от общего количества возникших лесных пожаров
%
0
4,2
4,1
4
3,8
3,7
3,6
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров
%
100
75,6
76,4
77,2
78
78,8
79,6
Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов
%
28,4
13,5
14,3
15
15,8
16,6
17,4
Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины
%
14,8
24,6
24,2
24,2
24,2
24,2
24,2
Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда
%
47,5
37,5
37,6
37,7
37,8
38,8
38,9
Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок
%
37,8
60,3
62,3
64,5
66,6
68,9
71,3
1.1.
Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений"
1.1.1.
Работы по строительству лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
30
28
-
-
-
-
-
1.1.2.
Работы по реконструкции и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
29,1
22,1
-
-
-
-
-
Обустройство, эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
-
-
29,3
29,3
29,3
29,3
29,3
1.1.3.
Работы по устройству противопожарных минерализованных полос
км
4200,3
4025
-
-
-
-
-
Устройство противопожарных минерализованных полос
-
-
4025
4025
4025
4025
4025
1.1.4.
Работы по обновлению противопожарных минерализованных полос
км
4223,9
3379,8
-
-
-
-
-
Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос
-
-
4380
4380
4380
4380
4380
1.1.5.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров (организация патрулирования лесов)
км
14321
14321
-
-
-
-
-
Организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств
единицы (лесной фонд)
-
-
1
1
1
1
1
1.1.6.
Тушение пожаров в лесах
га
345
345
345
345
345
1.1.7.
Площадь лесов, на которых проведены лесопатологические обследования
га
14664
4930
-
-
-
-
-
Планирование, обоснование и назначение санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по защите лесов
-
-
13331
13331
13331
13331
13331
1.1.8.
Площадь лесов, на которых проведены сплошные санитарные рубки
га
2580,1
683
-
-
-
-
-
Сплошная санитарная рубка
-
-
425,3
380
203
203
203
1.1.9.
Площадь лесов, на которых проведены выборочные санитарные рубки
га
2556,8
1455
-
-
-
-
-
Выборочная санитарная рубка
-
-
1455
1455
1455
1455
1455
1.1.10.
Площадь лесных насаждений, очищенных от захламленности
га
805,8
400
-
-
-
-
-
Очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия
-
-
400
400
400
400
400
1.1.11.
Площадь созданных лесных культур
га
2277,8
1935
-
-
-
-
-
Искусственное лесовосстановление
-
-
1982
2091
2091
2091
2091
1.1.12.
Площадь естественного лесовосстановления
га
2463,8
2162
-
-
-
-
-
Содействие естественному возобновлению
-
-
2200
2335
2335
2335
2335
1.1.13.
Площадь земель лесного фонда, на которых проведен агротехнический уход за лесными культурами (в переводе на однократный)
га
4803,7
4852
-
-
-
-
-
Проведение агротехнического ухода за лесными культурами
-
-
5168
5345
5345
5345
5345
1.2.
Мероприятие "Осуществление мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов"
1.2.1.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров (организация патрулирования лесов)
км
14321
14321
-
-
-
-
-
Организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств
единицы (лесной фонд)
-
-
1
1
1
1
1
1.3.
Мероприятие "Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования"
1.3.1.
Приобретение специализированной лесопожарной техники **
единицы
2.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности комитета Ивановской области по лесному хозяйству"
2.1.
Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений"
2.2.1.
Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства
%
87,1
87,8
88,5
89,2
89,9
90,6
91,3
2.2.2.
Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства
%
10,4
8,5
9,5
10,5
11,5
12,5
13,5
2.2.3.
Число проверок исполнения лесного законодательства лицами, использующими леса по договорам купли-продажи лесных насаждений и договорам аренды
единиц
709
615
620
625
600
615
625
2.2.4.
Доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда
%
67,2
67
69
70
71
72
73
3.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности учреждений в сфере лесного хозяйства"
3.1.
Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений"
3.1.1.
Отношение объема проверенных подведомственным учреждением работ по охране, защите и воспроизводству лесов к объему выполненных работ на территории лесного фонда подведомственного учреждения по государственным контрактам/государственному заданию по охране, защите и воспроизводству лесов
%
100
100
100
100
100
100
100
3.2.
Мероприятие "Обеспечение деятельности лесничеств"
3.2.1.
Отношение фактически проверенных подведомственным учреждением работ по охране, защите и воспроизводству лесов, выполненных арендатором лесного участка согласно проекту освоения лесов, к объему выполненных арендатором лесного участка работ по охране, защите, воспроизводству лесов, согласно проекту освоения лесов
%
10
10
10
10
10
10
10
Примечание:
* Приведены минимально допустимые значения.
** Значение показателя будет определено по итогам подписания Соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования.
Пояснения к расчетам и источникам информации
по целевым индикаторам (показателям) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
1. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве пожаров:
Рассчитывается по формуле: Dнасел = Qнасел / Qпож x 100, где:
Dнасел - доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве пожаров;
Qнасел - число лесных пожаров, возникших по вине граждан;
Qпож - общее число лесных пожаров.
Источники информации: "Информация о лесных пожарах", пункт 24.1 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р; форма статистического наблюдения "Сведения о лесных пожарах" № 5-ЛХ, утвержденная приказом Росстата от 29.07.2011 № 336.
2. Доля крупных лесных пожаров от общего количества возникших лесных пожаров:
Рассчитывается по формуле: Dкрупн = Qкрупн / Qпож x 100, где:
Dкрупн - доля крупных лесных пожаров от общего количества возникших лесных пожаров;
Qкрупн - количество лесных пожаров, отнесенных к категории крупных;
Qпож - общее количество лесных пожаров.
Источники информации: "Информация о лесных пожарах", пункт 24.1 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р; форма 7-ОИП, утвержденная приказом Рослесхоза от 27.06.2011 № 245.
3. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров:
Рассчитывается по формуле: Dл = Qл / Qпож x 100, где:
Dл - доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров;
Qл - количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров;
Qпож - общее количество лесных пожаров.
4. Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих борьбы с ними:
Рассчитывается по формуле: Dликв = Sликв / Sвред x 100, где:
Dликв - отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих борьбы с ними;
Sликв - площадь ликвидированных очагов вредных организмов;
Sвред - площадь очагов вредных организмов в лесах, требующих борьбы с ними.
Источник информации: "Информация об охране и защите лесов", пункт 24.2 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
5. Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины:
Рассчитывается по формуле: Dвр = Vвр / Vобщ x 100, где:
Dвр - доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины;
Vвр - объем заготовки древесины выборочными рубками;
Vобщ - общий объем заготовки древесины.
Источник информации: "Информация об использовании лесов", пункт 24.3 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
6. Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов:
Рассчитывается по формуле: Dив = Sив / Sвыб x 100, где:
Dив - отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов;
Sив - площадь искусственного лесовосстановления;
Sвыб - площадь выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов.
Источник информации: "Информация о воспроизводстве лесов", пункт 24.4 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
Пояснения: при расчете данного показателя были использованы объемы искусственного лесовосстановления Лесного плана Ивановской области, утвержденного Губернатором Ивановской области 24.05.2012. Поэтому показатель "Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов" составляет 58,8% на 2014 - 2016 годы.
7. Работы по строительству лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров:
Источники информации: документированная информация, внесенная в государственный лесной реестр (форма 8-ДЛР); форма 1-субвенции, утвержденная Приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
8. Обустройство, эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров:
Источники информации: документированная информация, внесенная в государственный лесной реестр (форма 8-ДЛР); форма 1-субвенции, утвержденная Приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
9. Устройство противопожарных минерализованных полос:
Источники информации: документированная информация, внесенная в государственный лесной реестр (форма 8-ДЛР); форма 1-субвенции, утвержденная Приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
10. Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос:
Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
11. Организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств:
Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
12. Планирование, обоснование и назначение санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по защите лесов:
Рассчитывается по формуле: Dликв = Sликв / Sвред x 100, где:
Dликв - отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих борьбы с ними;
Sликв - площадь ликвидированных очагов вредных организмов;
Sвред - площадь очагов вредных организмов в лесах, требующих борьбы с ними.
Источник информации: "Информация об охране и защите лесов", пункт 24.2 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
13. Сплошная санитарная рубка:
Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
14. Выборочная санитарная рубка:
Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
15. Площадь лесных насаждений, очищенных от захламленности:
Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
16. Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда:
Рассчитывается по формуле: Dлк = Sлк / Sвос x 100, где:
Dлк - доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда;
Sлк - площадь восстановления лесных культур (площадь искусственного лесовосстановления);
Sвос - общая площадь лесовосстановления.
Источник информации: "Информация о воспроизводстве лесов", пункт 24.4 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
17. Искусственное лесовосстановление:
Источники информации: "Информация о воспроизводстве лесов", пункт 24.4 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р; форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
18. Содействие естественному возобновлению:
Источники информации: "Информация о воспроизводстве лесов", пункт 24.4 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р; форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
19. Проведение агротехнического ухода за лесными культурами:
Источники информации: "Информация о воспроизводстве лесов", пункт 24.4 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р; форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
20. Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства:
Рассчитывается по формуле: Dуст = Qуст / Qнар x 100, где:
Dуст - отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства;
Qуст - количество случаев с установленными нарушителями лесного законодательства;
Qнар - количество зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства.
Источник информации: "Информация об использовании лесов", пункт 24.3 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
21. Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства:
Рассчитывается по формуле: Dвозм = SUMв / SUMн x 100, где:
Dвозм - отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства;
SUMв - сумма возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства;
SUMн - сумма нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства.
Источник информации: "Информация об охране и защите лесов", пункт 24.2 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
22. Число проверок исполнения лесного законодательства лицами, использующими леса по договорам купли-продажи лесных насаждений и договорам аренды:
Источник информации: форма 20-ОИП, утвержденная приказом Рослесхоза от 27.06.2011 № 245 "Об утверждении формы отчета об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений".
23. Доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда:
Рассчитывается по формуле: Dаренд = Sаренд / Sлес x 100, где:
Dаренд - доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда;
Sаренд - площадь земель лесного фонда, переданных в аренду;
Sлес - общая площадь земель лесного фонда.
Источник информации: "Информация об использовании лесов", пункт 24.3 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
24. Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства:
Рассчитывается по формуле: Dуст = Qуст / Qнар x 100, где:
Dуст - отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства;
Qуст - количество случаев с установленными нарушителями лесного законодательства;
Qнар - количество зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства.
Источник информации: "Информация об использовании лесов", пункт 24.3 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
25. Отношение объема проверенных подведомственным учреждением работ по охране, защите и воспроизводству лесов к объему выполненных работ на территории лесного фонда подведомственного учреждения по государственным контрактам по охране, защите и воспроизводству лесов:
Рассчитывается по формуле:
D = ((QN1 / VN1 + QN2 / VN2 +... Q№ / VN) / к) x 100, где:
V - объем выполненных работ по виду мероприятия в государственном контракте;
Q - объем проверенных подведомственным учреждением работ по виду мероприятия в государственном контракте;
№ = 1, 2, 3... - вид мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов;
к - количество мероприятий.
Источник информации: приказ комитета Ивановской области по лесному хозяйству от 10.10.2013 № 139, акты приема-сдачи выполненных работ.
26. Отношение фактически проверенных подведомственным учреждением работ по охране, защите и воспроизводству лесов, выполненных арендатором лесного участка согласно проекту освоения лесов, к объему выполненных арендатором лесного участка работ по охране, защите, воспроизводству лесов, согласно проекту освоения лесов:
Рассчитывается по формуле:
D = ((QN1 / VN1 + QN2 / QN2 +... + Q№ / VN) / к) x 100, где:
Q№ - объем проверенных подведомственным учреждением работ по виду мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, выполненных арендатором лесного участка согласно проекту освоения лесов;
V№ - объем выполненных арендатором лесного участка работ по охране, защите и воспроизводству лесов согласно проекту освоения лесов;
№ = 1, 2, 3... - вид мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов;
к - количество мероприятий.
Источник информации: приказ комитета Ивановской области по лесному хозяйству от 10.10.2013 № 139, акты приема-сдачи выполненных работ.
3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
руб.
№ п/п
Наименование мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма, всего:
352087631,37
349431531,37
8276031,37
0
0
бюджетные ассигнования
207046231,37
210962931,37
8276031,37
0
0
- областной бюджет
8276031,37
8276031,37
8276031,37
0
0
- федеральный бюджет
198770200,00
202686900,00
0
0
0
внебюджетное финансирование
145041400,00
138468600,00
0
0
0
- арендаторы
145041400,00
138468600,00
0
0
0
- иные источники
0
0
0
0
0
1.
Основное мероприятие "Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов"
215633700,00
207980300,00
1990000,00
0
0
бюджетные ассигнования
70592300,00
69511700,00
1990000,00
0
0
- областной бюджет
1990000,00
1990000,00
1990000,00
0
0
- федеральный бюджет
68602300,00
67521700,00
0
0
0
внебюджетное финансирование
145041400,00
138468600,00
0
0
0
- арендаторы
145041400,00
138468600,00
0
0
0
- иные источники
0
0
0
0
0
1.1.
Осуществление мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов
190000,00
1990000,00
1990000,00
0
0
бюджетные ассигнования
1990000,00
1990000,00
1990000,00
0
0
- областной бюджет
1990000,00
1990000,00
1990000,00
0
0
- федеральный бюджет
0
0
0
0
0
1.2.
Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования
4288700,00
0
0
0
0
бюджетные ассигнования
4288700,00
0
0
0
0
- областной бюджет
0
0
0
0
0
- федеральный бюджет
4288700,00
0
0
0
0
1.3.
Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений
64313600,00
67521700,00
0
0
0
бюджетные ассигнования
64313600,00
67521700,00
0
0
0
- областной бюджет
0
0
0
0
0
- федеральный бюджет
64313600,00
67521700,00
0
0
0
2.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности комитета Ивановской области по лесному хозяйству"
38652299,40
39189800,00
0
0
0
бюджетные ассигнования
38652299,40
39189800,00
0
0
0
- областной бюджет
0
0
0
0
0
- федеральный бюджет
38652299,40
39189800,00
0
0
0
2.1.
Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений
38652299,40
39189800,00
0
0
0
бюджетные ассигнования
38652299,40
39189800,00
0
0
0
- областной бюджет
0
0
0
0
0
- федеральный бюджет
38652299,40
39189800,00
0
0
0
3.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности учреждений в сфере лесного хозяйства"
97801631,97
102261431,37
6286031,37
бюджетные ассигнования
97801631,97
102261431,37
6286031,37
0
0
- областной бюджет
6286031,37
6286031,37
6286031,37
0
0
- федеральный бюджет
91515600,60
95975400,00
0
0
0
3.1.
Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений
91515600,60
95975400,00
0
0
0
бюджетные ассигнования
91515600,60
95975400,00
0
0
0
- областной бюджет
0
0
0
0
0
- федеральный бюджет
91515600,60
95975400,00
0
0
0
3.2.
Обеспечение деятельности лесничеств
6286031,37
6286031,37
6286031,37
0
0
бюджетные ассигнования
6286031,37
6286031,37
6286031,37
0
0
- областной бюджет
6286031,37
6286031,37
6286031,37
0
0
- федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Приложение 2
к государственной программе
Ивановской области
Подпрограмма
"Подготовка кадров в сфере лесного хозяйства"
1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Ивановской области
Наименование подпрограммы
Подготовка кадров в сфере лесного хозяйства
Срок реализации подпрограммы
2016 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Задачи подпрограммы
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров Ивановской области в сфере лесного хозяйства
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2016 год - 3839848,87 руб.,
2017 год - 3950248,87 руб.,
2018 год - 3500248,87 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.;
- областной бюджет:
2016 год - 3500248,87 руб.,
2017 год - 3500248,87 руб.,
2018 год - 3500248,87 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2016 год - 339600,00 руб.,
2017 год - 450000,00 руб.,
2018 год - 0,00 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2020 году доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства составит 9,8%
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Основное мероприятие "Повышение профессионального уровня рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства":
1.1. Мероприятие "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства".
Мероприятие реализуется посредством планирования и предоставления субсидии АГОУ ПО "Учебный центр профессиональной квалификации "Тейковская лесотехническая школа" Ивановской области на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственной услуги "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства".
Программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, по которым оказывается государственная услуга, определяются ответственным исполнителем подпрограммы.
Обучение проходят работники областных государственных учреждений Ивановской области, осуществляющих свою деятельность в сфере лесного хозяйства.
1.2. Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений".
Профессиональная переподготовка и повышение квалификации за счет средств субвенции федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений осуществляются на базе профильных образовательных организаций в сфере лесного хозяйства. Обучение проходят государственные гражданские служащие комитета Ивановской области по лесному хозяйству, а также специалисты подведомственных комитету Ивановской области по лесному хозяйству областных государственных учреждений Ивановской области.
3. Перечень целевых индикаторов (показателей)
реализации подпрограммы государственной программы
Ивановской области
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Значение целевых индикаторов (показателей)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Основное мероприятие "Повышение профессионального уровня рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства"
1.1.
Мероприятие "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства"
1.1.1.
Численность обучаемых по программам профессиональной подготовки (на бесплатной основе)
чел.
20
5
-
-
-
-
-
Число обучающихся в рамках реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения - программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих
-
-
5
5
5
5
5
1.1.2.
Численность обучаемых, прошедших профессиональную переподготовку (на бесплатной основе)
чел.
78
35
-
-
-
-
-
Число обучающихся в рамках реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения - программ переподготовки рабочих и служащих
-
-
79
79
79
79
79
1.1.3.
Численность обучаемых, прошедших повышение квалификации (на бесплатной основе)
чел.
166
110
-
-
-
-
-
Число обучающихся в рамках реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения - программ повышения квалификации рабочих и служащих
-
-
20
20
20
20
20
1.1.4.
Число предписаний государственных органов в сфере санитарно-эпидемиологического (потребительского) и пожарного надзора, вынесенных в отношении государственных учреждений, оказывающих государственную услугу
пунктов
0
0
0
0
0
0
0
1.1.5.
Оценка прошедшими обучение качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров, специалистов
баллов
10
10
10
10
10
10
10
1.1.6.
Проектная наполняемость учреждений, оказывающих государственную услугу
чел.
320
320
320
320
320
320
320
1.2.
Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений"
1.2.1.
Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства
%
-
4,1
9,3
9,8
9,8
9,8
9,8
Отчетные значения по целевым показателям N№ 1.1.1 - 1.1.6 определяются на основе данных АГОУ ПО "Учебный центр профессиональной квалификации "Тейковская лесотехническая школа" Ивановской области.
Отчетные значения по целевому показателю № 1.2.1 определяются на основе данных отдела правового обеспечения и кадров комитета Ивановской области по лесному хозяйству, а также данных АГОУ ПО "Учебный центр профессиональной квалификации "Тейковская лесотехническая школа" Ивановской области.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
руб.
№ п/п
Наименование мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма, всего:
3839848,87
3950248,87
3500248,87
0
0
бюджетные ассигнования
3839848,87
3950248,87
3500248,87
0
0
- областной бюджет
3500248,87
3500248,87
3500248,87
0
0
- федеральный бюджет
339600,00
450000,00
0
0
0
1.
Основное мероприятие "Повышение профессионального уровня рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства"
3839848,87
3950248,87
3500248,87
0
0
бюджетные ассигнования
3839848,87
3950248,87
3500248,87
0
0
- областной бюджет
3500248,87
3500248,87
3500248,87
0
0
- федеральный бюджет
339600,00
450000,00
0
0
0
1.1.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства
3500248,87
3500248,87
3500248,87
0
0
бюджетные ассигнования
3500248,87
3500248,87
3500248,87
0
0
- областной бюджет
3500248,87
3500248,87
3500248,87
0
0
- федеральный бюджет
0
0
0
0
0
1.2.
Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений
339600,00
450000,00
0
0
0
бюджетные ассигнования
339600,00
450000,00
0
0
0
- федеральный бюджет
339600,00
450000,00
0
0
0
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2015 г. № 590-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.11.2013 № 448-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 № 358-п "О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 448-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Развитие лесного хозяйства Ивановской области" на 2014 - 2020 годы" изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с реализацией областного бюджета на 2016 год.
Губернатор Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 22.12.2015 № 590-п
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 13.11.2013 № 448-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Паспорт государственной программы Ивановской области
Наименование программы
Развитие лесного хозяйства Ивановской области
Срок реализации программы
2014 - 2020 годы
Перечень подпрограмм
1. Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
2. Подготовка кадров в сфере лесного хозяйства
Администратор программы
Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Ответственные исполнители
Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Исполнители
Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Цель (цели) программы
Повышение эффективности использования лесов при улучшении их качественных и количественных характеристик
Целевые индикаторы (показатели) программы
1. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.
2. Лесистость территории Ивановской области.
3. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.
4. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда.
5. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины.
6. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины
Объемы ресурсного обеспечения программы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 199033968,43 руб.,
2015 год - 183377109,70 руб.,
2016 год - 210886080,24 руб.,
2017 год - 214913180,24 руб.,
2018 год - 11776280,24 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.;
- областной бюджет:
2014 год - 20176400,00 руб.,
2015 год - 16545209,70 руб.,
2016 год - 11776280,24 руб.,
2017 год - 11776280,24 руб.,
2018 год - 11776280,24 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2014 год - 178857568,43 руб.,
2015 год - 166831900,00 руб.,
2016 год - 199109800,00 руб.,
2017 год - 203136900,00 руб. *,
2018 год - 0,00 руб. *,
2019 год - 0,00 руб. *,
2020 год - 0,00 руб. *.
Внебюджетное финансирование:
- арендаторы:
2014 год - 254607000,00 руб.,
2015 год - 164163400,00 руб.,
2016 год - 145041400,00 руб.,
2017 год - 138468600,00 руб.,
2018 год - 0,00 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.;
- иные источники:
2014 год - 12709200,00 руб.,
2015 год - 0,00 руб.,
2016 год - 0,00 руб.,
2017 год - 0,00 руб.,
2018 год - 0,00 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
К 2020 году ожидается:
- снижение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 0,273%;
- сохранение уровня лесистости территории Ивановской области до 46,6%;
- сохранение доли площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на уровне 46,0%;
- увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, с 64,8 рублей в 2015 году до 75,1 рублей на гектар
Примечание:
информация по объемам финансирования, помеченным знаком "*", подлежит уточнению при составлении федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие годы.
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации
государственной программы Ивановской области
Основные характеристики лесного фонда Ивановской области на протяжении последних лет остаются практически неизменными. Общая площадь лесов по состоянию на 1 января 2014 года составила 1089,9 тыс. га, из них 1041,9 тыс. га расположены на землях лесного фонда (95,7% общей площади лесов).
Среди регионов Центрального федерального округа Ивановская область занимает 4 место по показателю лесистости территории, который на 1 января 2014 года сложился в размере 45,7%. При этом, леса по районам области распределены неравномерно. Наибольшую площадь леса занимают в Заволжском (67%) и Пестяковском (64%) муниципальных районах, наименьшую - в Гаврилово-Посадском (28%) и Юрьевецком (30%) муниципальных районах.
Из 1041,9 тыс. га земель лесного фонда лесной растительностью покрыто 944,1 тыс. га. Почти три четверти лесов Ивановской области (746,3 тыс. га) являются эксплуатационными лесами, остальные (295,6 тыс. га) выполняют защитную функцию.
Состав лесов остается стабильным на протяжении многих лет. Лиственные леса занимают площадь в 528,7 тыс. га (56% лесопокрытой площади), хвойные - 415,0 тыс. га (44%). На территории Ивановской области основными лиственными лесообразующими породами являются береза, осина и ольха, а хвойными - сосна и ель. Запас древесины составляет 165,4 млн. куб. м, из них 45,4 млн. куб. м - спелые и перестойные насаждения, в том числе 8,0 млн. куб. м - хвойные. Общий среднегодовой прирост древесины составляет 3,35 млн. куб. м.
Таблица 1. Основные показатели, характеризующие состояние лесов Ивановской области
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2011 год
2012 год
2013 год
1.
Общая площадь лесов
тыс. га
1041,5
1041,5
1041,9
2.
Покрытые лесной растительностью земли, в том числе:
тыс. га
961,0
945,1
944,1
2.1.
с преобладанием хвойных пород
тыс. га
440,9
431,8
415,0
2.2.
с преобладанием твердолиственных пород
тыс. га
3,3
3,0
3,0
2.3.
с преобладанием мягколиственных пород
тыс. га
516,3
509,8
525,7
2.4.
кустарниковые
тыс. га
0,5
0,5
0,4
3.
Запас древесины общий, в том числе:
млн. куб. м
164,77
162,41
165,45
3.1.
хвойных насаждений
млн. куб. м
79,93
78,52
79,07
3.2.
твердолиственных насаждений
млн. куб. м
0,56
0,51
0,5
3.3.
мягколиственных насаждений
млн. куб. м
84,28
83,38
85,88
4.
Запас спелых и перестойных насаждений
млн. куб. м
39,37
38,63
45,38
5.
Общий средний прирост
млн. куб. м
3,46
3,41
3,35
В последние годы общая потребность в деловой и дровяной древесине для нужд Ивановской области удовлетворяется полностью за счет древесины, заготавливаемой в лесах региона. При общем объеме расчетной лесосеки 1,543 млн. куб. м 75% объема допустимого изъятия древесины приходится на мягколиственное хозяйство, в том числе: береза - 636,1 тыс. куб. м, осина - 521,1 тыс. куб. м. Процент использования расчетной лесосеки за последние три года увеличивался: 34,2% - в 2010 году, 31% - в 2011 году и 44,2% - в 2012 году. Наиболее полно осваивается лесосека по хвойным породам (2012 год - 69%). В то время как освоение лесосеки по мягколиственным породам, в связи с низким спросом на данный вид древесины, остается на уровне 33,2%.
Таблица 2. Основные показатели, характеризующие использование лесов Ивановской области
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2011 год
2012 год
2013 год
1.
Общий объем расчетной лесосеки, в том числе:
млн. куб. м
1,543
1,543
1,54
1.1.
хвойных насаждений
млн. куб. м
0,36
0,36
0,44
1.2.
мягколиственных насаждений
млн. куб. м
1,183
1,183
1,1
2.
Объем заготовки древесины
млн. куб. м
0,45
0,68
0,58
3.
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины
%
31,0
44,2
37,4
Основные объемы финансовых затрат на мероприятия по защите, охране и воспроизводству лесов обеспечиваются субвенциями из федерального бюджета. Согласно прогнозам при сохранении достигнутого уровня организации и финансирования охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов основные качественные и количественные характеристики сферы лесного хозяйства Ивановской области сохранятся на текущем уровне. Стоит особо подчеркнуть, что наиболее существенные потери древесины на территории региона происходят в результате лесных и лесоторфяных пожаров. Для повышения эффективности борьбы с пожарами необходимо внедрение новых технологий по их раннему обнаружению (внедрение системы обнаружения лесных пожаров на основе видеонаблюдения), что требует дополнительного ресурсного обеспечения.
Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере лесного хозяйства определена статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации. Перед комитетом Ивановской области по лесному хозяйству стоят задачи по охране, защите, воспроизводству и эффективному использованию лесов, расположенных на территории региона.
Государственную услугу "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства" осуществляет автономное государственное образовательное учреждение профессионального образования "Учебный центр профессиональной квалификации "Тейковская лесотехническая школа" Ивановской области за счет субсидии из областного бюджета на выполнение государственного задания на выполнение государственных услуг с целью сохранения объема оказываемых образовательных услуг для удовлетворения граждан, общества и рынка труда в качественном образовании.
В лесном хозяйстве Ивановской области существует ряд проблем, типичных для регионов Центрального федерального округа Российской Федерации:
- неполное использование расчетной лесосеки (2012 год - 44,2%);
- недостаточное развитие аренды лесных участков (на 01.01.2013 - 63,9% от общей площади лесного фонда передано в аренду, половина из них отдана под реализацию инвестиционных проектов в области лесов);
- нарушение периодичности проведения лесоустроительных работ (последнее лесоустройство проводилось в 1995 - 1996 годах, тогда как нормативная периодичность комплекса лесоустроительных работ составляет 10 лет). На сегодняшний день лесоустройство проведено на территории 524,9 тыс. га или 50% от общей площади земель лесного фонда Ивановской области;
- увеличение объема незаконных рубок древесины.
Эти проблемы препятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия.
3. Сведения о целевых индикаторах (показателях)
государственной программы Ивановской области
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Значение целевых индикаторов (показателей)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
%
0,27
0,294
0,290
0,285
0,281
0,277
0,273
2.
Лесистость территории Ивановской области
%
46,0
46,2
46,4
46,6
46,6
46,6
46,6
3.
Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
%
46,0
46,0
46,0
46,0
46,0
46,0
46,0
пропущено "м".
------------------------------------------------------------------
4.
Соотношение стоимости 1 куб. древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации
%
105,6
105,6
105,6
105,6
105,6
105,6
105,6
5.
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда
руб. на га
77,2
64,8
66,7
68,7
70,8
72,9
75,1
6.
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины
%
91,3
70
73,0
75,2
77,1
78,9
85
Пояснения по целевым индикаторам (показателям),
используемым в государственной программе Ивановской области
1. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.
Рассчитывается по формуле: Dвыб = Sвыб / Sлес, где:
Dвыб - доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов;
Sвыб - площадь лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов;
Sлес - общая площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.
Источник информации: "Информация об охране и защите лесов", пункт 24.2 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
2. Лесистость территории Ивановской области.
Рассчитывается по формуле: Dлес = Sлес / Sобщ, где:
Dлес - лесистость территории Ивановской области;
Sлес - площадь покрытых лесной растительностью земель на территории Ивановской области;
Sобщ - площадь территории Ивановской области.
Источник информации: "Информация о лесах Российской Федерации", пункт 24.5 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
3. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.
Рассчитывается по формуле: Dцен = Sцен / Sлес, где:
Dцен - доля площади лесов, покрытых ценными лесными насаждениями;
Sцен - площадь лесов, покрытая ценными лесными насаждениями;
Sлес - общая площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.
Источник информации: "Информация о лесах Российской Федерации", пункт 24.5 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
4. Соотношение стоимости 1 куб. древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации.
Рассчитывается по формуле: Oстоим. = Sкуб / Tплаты, где:
Oстоим. - соотношение стоимости 1 куб. древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством РФ;
Sкуб. - стоимость 1 куб. древесины от рубок лесных насаждений (в рублях);
Tплаты - ставка платы за единицу объема древесины, установленная Правительством РФ (в рублях).
5. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда.
Рассчитывается по формуле: P = Vплат / Sлес, где:
P - объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда;
Vплат - общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда (в рублях);
Sлес - общая площадь земель лесного фонда.
Источник информации: "Информация об использовании лесов", пункт 24.3 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
6. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины.
Рассчитывается по формуле: Oзаг = Vзаг / Vуст, где:
Oзаг - отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины;
Vзаг - фактический годовой объем заготовки древесины;
Vуст - установленный допустимый годовой объем изъятия древесины.
Источник информации: "Информация об использовании лесов", пункт 24.3 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
Целевой индикатор "Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины" установлен соответственно фактическому состоянию.
Приложение 1
к государственной программе
Ивановской области
Подпрограмма
"Обеспечение использования, охраны,
защиты и воспроизводства лесов"
1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Ивановской области
Наименование подпрограммы
Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
Срок реализации подпрограммы
2016 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Задачи подпрограммы
1. Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и неблагоприятных факторов.
2. Обеспечение поддержания объемов проводимых санитарно-оздоровительных мероприятий.
3. Создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении экологических функций и биологического разнообразия лесов.
4. Повышение доходности лесопользования.
5. Обеспечение гарантированного воспроизводства хозяйственно ценных древесных пород на землях лесного фонда.
6. Обеспечение исполнения комитетом Ивановской области по лесному хозяйству, а также подведомственными ему учреждениями переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2016 год - 207046231,37 руб.,
2017 год - 210962931,37 руб.,
2018 год - 8276031,37 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.;
- областной бюджет:
2016 год - 8276031,37 руб.,
2017 год - 8276031,37 руб.,
2018 год - 8276031,37 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2016 год - 198770200,00 руб.,
2017 год - 202686900,00 руб. *,
2018 год - 0,00 руб. *,
2019 год - 0,00 руб. *,
2020 год - 0,00 руб. *.
Внебюджетное финансирование:
2016 год - 145041400,00 руб.,
2017 год - 138468600,00 руб.,
2018 год - 0,00 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.;
- арендаторы:
2016 год - 145041400,00 руб.,
2017 год - 138468600,00 руб.,
2018 год - 0,00 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.;
- иные источники:
2016 год - 0,00 руб.,
2017 год - 0,00 руб.,
2018 год - 0,00 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2020 году:
Сократиться количество лесных пожаров, а именно:
- доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, уменьшится до 36,1%;
- доля крупных лесных пожаров сократится до 3,6%.
Улучшится лесопатологическая ситуация в лесах, снизятся риски возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами.
В сфере воспроизводства лесов планируется обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов Ивановской области, повышения их продуктивности и качества.
Будет создана единая система государственного лесного реестра на региональном уровне, повысится эффективность осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.
Эффективность использования земель лесного фонда, в том числе в результате передачи в аренду, вырастет до 75% (2012 год - 63,9%)
Примечание:
информация по объемам финансирования, помеченным знаком "*", подлежит уточнению при составлении федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие годы.
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Мероприятия подпрограммы разработаны на основе:
постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы";
Лесного плана Ивановской области;
соглашения о взаимодействии между Правительством Ивановской области и Федеральным агентством лесного хозяйства от 19.03.2014 № 9-с;
соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования от 29.07.2014 № НК-21/82согл.
Мероприятия по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов на лесных участках, не переданных в аренду, выполняются за счет субвенций из федерального бюджета и средств областного бюджета; на арендованных участках лесного фонда области объемы, указанные в проектах освоения лесов, реализуются за счет собственных средств арендаторов лесных участков.
1. Основное мероприятие "Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов" предполагает реализацию следующих мероприятий:
1.1. Осуществление мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов.
1.2. Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений.
Указанные мероприятия осуществляются посредством:
а) предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров, включая территорию особо охраняемых природных территорий:
обустройства, эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
устройства противопожарных минерализованных полос;
прочистки и обновления противопожарных минерализованных полос;
проведения профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
установки шлагбаумов, устройства преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
организации системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
проведения противопожарной пропаганды и других профилактических мероприятий в целях предотвращения возникновения лесных пожаров;
организации работы школьных лесничеств на территории Ивановской области;
проведения ежегодного областного слета школьных лесничеств;
б) тушения лесных пожаров:
тушения пожаров в лесах;
ликвидации лесного пожара силами наземных пожарных формирований;
в) локализации и ликвидации очагов вредных организмов:
выполнения наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
проведения сплошных санитарных рубок;
проведения выборочных санитарных рубок;
очистки лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия;
г) профилактики возникновения очагов вредных организмов;
д) осуществления лесовосстановления и лесоразведения:
искусственного лесовосстановления;
содействия естественному возобновлению;
комбинированного лесовосстановления;
проведения агротехнического ухода за лесными культурами;
дополнения лесных культур;
подготовки почвы под лесные культуры;
е) выполнения работ по лесному семеноводству:
выращивания (производства) посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
заготовки семян лесных растений;
хранения семян лесных растений;
создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
ж) выполнения работ по отводу лесосек;
з) проведения ухода за лесами:
ухода за лесами в молодняках;
проведения рубок ухода за молодняками (осветления, прочистки);
и) организации и проведения ежегодного Всероссийского дня посадки леса.
Выполнение мероприятия, указанного в подпункте "и" настоящего пункта, не требует выделения бюджетных ассигнований (осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности комитета Ивановской области по лесному хозяйству).
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации основные полномочия в сфере защиты лесов, за исключением лесопатологического мониторинга, переданы субъектам Российской Федерации.
1.3. Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования.
С целью своевременного предупреждения, а также тушения лесных пожаров, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы за счет субсидии из федерального бюджета осуществляется финансирование мероприятий по приобретению специализированной лесопожарной техники и оборудования.
Срок реализации - 2016 - 2020 годы.
2. В рамках основного мероприятия "Обеспечение деятельности комитета Ивановской области по лесному хозяйству" осуществляется мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений" в части:
разработки и утверждения лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов;
предоставления в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключения договоров купли-продажи лесных насаждений (за исключением организации и проведения соответствующих аукционов), принятия решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключения соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятия решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;
выдачи разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечения охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создания и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;
ведения государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации;
осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, а также проведения на землях лесного фонда лесоустройства.
3. Финансирование деятельности областных государственных учреждений в сфере лесного хозяйства осуществляется в рамках основного мероприятия "Обеспечение деятельности учреждений в сфере лесного хозяйства". Средства федерального бюджета выделяются в рамках мероприятия "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений", средства областного бюджета - в рамках мероприятия "Обеспечение деятельности лесничеств".
Основными задачами подведомственных комитету Ивановской области по лесному хозяйству областных государственных казенных учреждений (лесничеств) являются:
организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования, рационального использования лесных участков;
обеспечение воспроизводства, улучшения породного состава и качества лесов, повышения их продуктивности, воспроизводства семян лесных древесных и кустарниковых растений;
сохранение и усиление средообразующих, защитных, водоохранных, оздоровительных, санитарно-гигиенических и иных полезных природных свойств лесов;
предотвращение водной, ветровой и иной эрозии почв, создание защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов;
организация мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций;
сохранение биологического разнообразия и объектов историко-культурного и природного наследия на земельных участках лесного фонда;
обеспечение соблюдения лесного законодательства и интересов участников лесных отношений.
3. Перечень целевых индикаторов (показателей)
реализации подпрограммы государственной программы
Ивановской области
N
Наименование показателя
Единица измерения
Значение целевых индикаторов (показателей)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Основное мероприятие "Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов"
Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров
%
6,3
43,6
42,1
40,6
39,1
37,6
36,1
Доля крупных лесных пожаров от общего количества возникших лесных пожаров
%
0
4,2
4,1
4
3,8
3,7
3,6
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров
%
100
75,6
76,4
77,2
78
78,8
79,6
Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов
%
28,4
13,5
14,3
15
15,8
16,6
17,4
Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины
%
14,8
24,6
24,2
24,2
24,2
24,2
24,2
Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда
%
47,5
37,5
37,6
37,7
37,8
38,8
38,9
Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок
%
37,8
60,3
62,3
64,5
66,6
68,9
71,3
1.1.
Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений"
1.1.1.
Работы по строительству лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
30
28
-
-
-
-
-
1.1.2.
Работы по реконструкции и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
29,1
22,1
-
-
-
-
-
Обустройство, эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
-
-
29,3
29,3
29,3
29,3
29,3
1.1.3.
Работы по устройству противопожарных минерализованных полос
км
4200,3
4025
-
-
-
-
-
Устройство противопожарных минерализованных полос
-
-
4025
4025
4025
4025
4025
1.1.4.
Работы по обновлению противопожарных минерализованных полос
км
4223,9
3379,8
-
-
-
-
-
Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос
-
-
4380
4380
4380
4380
4380
1.1.5.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров (организация патрулирования лесов)
км
14321
14321
-
-
-
-
-
Организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств
единицы (лесной фонд)
-
-
1
1
1
1
1
1.1.6.
Тушение пожаров в лесах
га
345
345
345
345
345
1.1.7.
Площадь лесов, на которых проведены лесопатологические обследования
га
14664
4930
-
-
-
-
-
Планирование, обоснование и назначение санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по защите лесов
-
-
13331
13331
13331
13331
13331
1.1.8.
Площадь лесов, на которых проведены сплошные санитарные рубки
га
2580,1
683
-
-
-
-
-
Сплошная санитарная рубка
-
-
425,3
380
203
203
203
1.1.9.
Площадь лесов, на которых проведены выборочные санитарные рубки
га
2556,8
1455
-
-
-
-
-
Выборочная санитарная рубка
-
-
1455
1455
1455
1455
1455
1.1.10.
Площадь лесных насаждений, очищенных от захламленности
га
805,8
400
-
-
-
-
-
Очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия
-
-
400
400
400
400
400
1.1.11.
Площадь созданных лесных культур
га
2277,8
1935
-
-
-
-
-
Искусственное лесовосстановление
-
-
1982
2091
2091
2091
2091
1.1.12.
Площадь естественного лесовосстановления
га
2463,8
2162
-
-
-
-
-
Содействие естественному возобновлению
-
-
2200
2335
2335
2335
2335
1.1.13.
Площадь земель лесного фонда, на которых проведен агротехнический уход за лесными культурами (в переводе на однократный)
га
4803,7
4852
-
-
-
-
-
Проведение агротехнического ухода за лесными культурами
-
-
5168
5345
5345
5345
5345
1.2.
Мероприятие "Осуществление мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов"
1.2.1.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров (организация патрулирования лесов)
км
14321
14321
-
-
-
-
-
Организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств
единицы (лесной фонд)
-
-
1
1
1
1
1
1.3.
Мероприятие "Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования"
1.3.1.
Приобретение специализированной лесопожарной техники **
единицы
2.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности комитета Ивановской области по лесному хозяйству"
2.1.
Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений"
2.2.1.
Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства
%
87,1
87,8
88,5
89,2
89,9
90,6
91,3
2.2.2.
Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства
%
10,4
8,5
9,5
10,5
11,5
12,5
13,5
2.2.3.
Число проверок исполнения лесного законодательства лицами, использующими леса по договорам купли-продажи лесных насаждений и договорам аренды
единиц
709
615
620
625
600
615
625
2.2.4.
Доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда
%
67,2
67
69
70
71
72
73
3.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности учреждений в сфере лесного хозяйства"
3.1.
Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений"
3.1.1.
Отношение объема проверенных подведомственным учреждением работ по охране, защите и воспроизводству лесов к объему выполненных работ на территории лесного фонда подведомственного учреждения по государственным контрактам/государственному заданию по охране, защите и воспроизводству лесов
%
100
100
100
100
100
100
100
3.2.
Мероприятие "Обеспечение деятельности лесничеств"
3.2.1.
Отношение фактически проверенных подведомственным учреждением работ по охране, защите и воспроизводству лесов, выполненных арендатором лесного участка согласно проекту освоения лесов, к объему выполненных арендатором лесного участка работ по охране, защите, воспроизводству лесов, согласно проекту освоения лесов
%
10
10
10
10
10
10
10
Примечание:
* Приведены минимально допустимые значения.
** Значение показателя будет определено по итогам подписания Соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования.
Пояснения к расчетам и источникам информации
по целевым индикаторам (показателям) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
1. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве пожаров:
Рассчитывается по формуле: Dнасел = Qнасел / Qпож x 100, где:
Dнасел - доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве пожаров;
Qнасел - число лесных пожаров, возникших по вине граждан;
Qпож - общее число лесных пожаров.
Источники информации: "Информация о лесных пожарах", пункт 24.1 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р; форма статистического наблюдения "Сведения о лесных пожарах" № 5-ЛХ, утвержденная приказом Росстата от 29.07.2011 № 336.
2. Доля крупных лесных пожаров от общего количества возникших лесных пожаров:
Рассчитывается по формуле: Dкрупн = Qкрупн / Qпож x 100, где:
Dкрупн - доля крупных лесных пожаров от общего количества возникших лесных пожаров;
Qкрупн - количество лесных пожаров, отнесенных к категории крупных;
Qпож - общее количество лесных пожаров.
Источники информации: "Информация о лесных пожарах", пункт 24.1 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р; форма 7-ОИП, утвержденная приказом Рослесхоза от 27.06.2011 № 245.
3. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров:
Рассчитывается по формуле: Dл = Qл / Qпож x 100, где:
Dл - доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров;
Qл - количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров;
Qпож - общее количество лесных пожаров.
4. Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих борьбы с ними:
Рассчитывается по формуле: Dликв = Sликв / Sвред x 100, где:
Dликв - отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих борьбы с ними;
Sликв - площадь ликвидированных очагов вредных организмов;
Sвред - площадь очагов вредных организмов в лесах, требующих борьбы с ними.
Источник информации: "Информация об охране и защите лесов", пункт 24.2 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
5. Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины:
Рассчитывается по формуле: Dвр = Vвр / Vобщ x 100, где:
Dвр - доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины;
Vвр - объем заготовки древесины выборочными рубками;
Vобщ - общий объем заготовки древесины.
Источник информации: "Информация об использовании лесов", пункт 24.3 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
6. Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов:
Рассчитывается по формуле: Dив = Sив / Sвыб x 100, где:
Dив - отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов;
Sив - площадь искусственного лесовосстановления;
Sвыб - площадь выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов.
Источник информации: "Информация о воспроизводстве лесов", пункт 24.4 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
Пояснения: при расчете данного показателя были использованы объемы искусственного лесовосстановления Лесного плана Ивановской области, утвержденного Губернатором Ивановской области 24.05.2012. Поэтому показатель "Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов" составляет 58,8% на 2014 - 2016 годы.
7. Работы по строительству лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров:
Источники информации: документированная информация, внесенная в государственный лесной реестр (форма 8-ДЛР); форма 1-субвенции, утвержденная Приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
8. Обустройство, эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров:
Источники информации: документированная информация, внесенная в государственный лесной реестр (форма 8-ДЛР); форма 1-субвенции, утвержденная Приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
9. Устройство противопожарных минерализованных полос:
Источники информации: документированная информация, внесенная в государственный лесной реестр (форма 8-ДЛР); форма 1-субвенции, утвержденная Приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
10. Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос:
Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
11. Организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств:
Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
12. Планирование, обоснование и назначение санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по защите лесов:
Рассчитывается по формуле: Dликв = Sликв / Sвред x 100, где:
Dликв - отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих борьбы с ними;
Sликв - площадь ликвидированных очагов вредных организмов;
Sвред - площадь очагов вредных организмов в лесах, требующих борьбы с ними.
Источник информации: "Информация об охране и защите лесов", пункт 24.2 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
13. Сплошная санитарная рубка:
Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
14. Выборочная санитарная рубка:
Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
15. Площадь лесных насаждений, очищенных от захламленности:
Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
16. Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда:
Рассчитывается по формуле: Dлк = Sлк / Sвос x 100, где:
Dлк - доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда;
Sлк - площадь восстановления лесных культур (площадь искусственного лесовосстановления);
Sвос - общая площадь лесовосстановления.
Источник информации: "Информация о воспроизводстве лесов", пункт 24.4 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
17. Искусственное лесовосстановление:
Источники информации: "Информация о воспроизводстве лесов", пункт 24.4 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р; форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
18. Содействие естественному возобновлению:
Источники информации: "Информация о воспроизводстве лесов", пункт 24.4 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р; форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
19. Проведение агротехнического ухода за лесными культурами:
Источники информации: "Информация о воспроизводстве лесов", пункт 24.4 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р; форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
20. Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства:
Рассчитывается по формуле: Dуст = Qуст / Qнар x 100, где:
Dуст - отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства;
Qуст - количество случаев с установленными нарушителями лесного законодательства;
Qнар - количество зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства.
Источник информации: "Информация об использовании лесов", пункт 24.3 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
21. Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства:
Рассчитывается по формуле: Dвозм = SUMв / SUMн x 100, где:
Dвозм - отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства;
SUMв - сумма возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства;
SUMн - сумма нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства.
Источник информации: "Информация об охране и защите лесов", пункт 24.2 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
22. Число проверок исполнения лесного законодательства лицами, использующими леса по договорам купли-продажи лесных насаждений и договорам аренды:
Источник информации: форма 20-ОИП, утвержденная приказом Рослесхоза от 27.06.2011 № 245 "Об утверждении формы отчета об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений".
23. Доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда:
Рассчитывается по формуле: Dаренд = Sаренд / Sлес x 100, где:
Dаренд - доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда;
Sаренд - площадь земель лесного фонда, переданных в аренду;
Sлес - общая площадь земель лесного фонда.
Источник информации: "Информация об использовании лесов", пункт 24.3 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
24. Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства:
Рассчитывается по формуле: Dуст = Qуст / Qнар x 100, где:
Dуст - отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства;
Qуст - количество случаев с установленными нарушителями лесного законодательства;
Qнар - количество зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства.
Источник информации: "Информация об использовании лесов", пункт 24.3 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
25. Отношение объема проверенных подведомственным учреждением работ по охране, защите и воспроизводству лесов к объему выполненных работ на территории лесного фонда подведомственного учреждения по государственным контрактам по охране, защите и воспроизводству лесов:
Рассчитывается по формуле:
D = ((QN1 / VN1 + QN2 / VN2 +... Q№ / VN) / к) x 100, где:
V - объем выполненных работ по виду мероприятия в государственном контракте;
Q - объем проверенных подведомственным учреждением работ по виду мероприятия в государственном контракте;
№ = 1, 2, 3... - вид мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов;
к - количество мероприятий.
Источник информации: приказ комитета Ивановской области по лесному хозяйству от 10.10.2013 № 139, акты приема-сдачи выполненных работ.
26. Отношение фактически проверенных подведомственным учреждением работ по охране, защите и воспроизводству лесов, выполненных арендатором лесного участка согласно проекту освоения лесов, к объему выполненных арендатором лесного участка работ по охране, защите, воспроизводству лесов, согласно проекту освоения лесов:
Рассчитывается по формуле:
D = ((QN1 / VN1 + QN2 / QN2 +... + Q№ / VN) / к) x 100, где:
Q№ - объем проверенных подведомственным учреждением работ по виду мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, выполненных арендатором лесного участка согласно проекту освоения лесов;
V№ - объем выполненных арендатором лесного участка работ по охране, защите и воспроизводству лесов согласно проекту освоения лесов;
№ = 1, 2, 3... - вид мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов;
к - количество мероприятий.
Источник информации: приказ комитета Ивановской области по лесному хозяйству от 10.10.2013 № 139, акты приема-сдачи выполненных работ.
3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
руб.
№ п/п
Наименование мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма, всего:
352087631,37
349431531,37
8276031,37
0
0
бюджетные ассигнования
207046231,37
210962931,37
8276031,37
0
0
- областной бюджет
8276031,37
8276031,37
8276031,37
0
0
- федеральный бюджет
198770200,00
202686900,00
0
0
0
внебюджетное финансирование
145041400,00
138468600,00
0
0
0
- арендаторы
145041400,00
138468600,00
0
0
0
- иные источники
0
0
0
0
0
1.
Основное мероприятие "Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов"
215633700,00
207980300,00
1990000,00
0
0
бюджетные ассигнования
70592300,00
69511700,00
1990000,00
0
0
- областной бюджет
1990000,00
1990000,00
1990000,00
0
0
- федеральный бюджет
68602300,00
67521700,00
0
0
0
внебюджетное финансирование
145041400,00
138468600,00
0
0
0
- арендаторы
145041400,00
138468600,00
0
0
0
- иные источники
0
0
0
0
0
1.1.
Осуществление мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов
190000,00
1990000,00
1990000,00
0
0
бюджетные ассигнования
1990000,00
1990000,00
1990000,00
0
0
- областной бюджет
1990000,00
1990000,00
1990000,00
0
0
- федеральный бюджет
0
0
0
0
0
1.2.
Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования
4288700,00
0
0
0
0
бюджетные ассигнования
4288700,00
0
0
0
0
- областной бюджет
0
0
0
0
0
- федеральный бюджет
4288700,00
0
0
0
0
1.3.
Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений
64313600,00
67521700,00
0
0
0
бюджетные ассигнования
64313600,00
67521700,00
0
0
0
- областной бюджет
0
0
0
0
0
- федеральный бюджет
64313600,00
67521700,00
0
0
0
2.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности комитета Ивановской области по лесному хозяйству"
38652299,40
39189800,00
0
0
0
бюджетные ассигнования
38652299,40
39189800,00
0
0
0
- областной бюджет
0
0
0
0
0
- федеральный бюджет
38652299,40
39189800,00
0
0
0
2.1.
Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений
38652299,40
39189800,00
0
0
0
бюджетные ассигнования
38652299,40
39189800,00
0
0
0
- областной бюджет
0
0
0
0
0
- федеральный бюджет
38652299,40
39189800,00
0
0
0
3.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности учреждений в сфере лесного хозяйства"
97801631,97
102261431,37
6286031,37
бюджетные ассигнования
97801631,97
102261431,37
6286031,37
0
0
- областной бюджет
6286031,37
6286031,37
6286031,37
0
0
- федеральный бюджет
91515600,60
95975400,00
0
0
0
3.1.
Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений
91515600,60
95975400,00
0
0
0
бюджетные ассигнования
91515600,60
95975400,00
0
0
0
- областной бюджет
0
0
0
0
0
- федеральный бюджет
91515600,60
95975400,00
0
0
0
3.2.
Обеспечение деятельности лесничеств
6286031,37
6286031,37
6286031,37
0
0
бюджетные ассигнования
6286031,37
6286031,37
6286031,37
0
0
- областной бюджет
6286031,37
6286031,37
6286031,37
0
0
- федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Приложение 2
к государственной программе
Ивановской области
Подпрограмма
"Подготовка кадров в сфере лесного хозяйства"
1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Ивановской области
Наименование подпрограммы
Подготовка кадров в сфере лесного хозяйства
Срок реализации подпрограммы
2016 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Задачи подпрограммы
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров Ивановской области в сфере лесного хозяйства
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2016 год - 3839848,87 руб.,
2017 год - 3950248,87 руб.,
2018 год - 3500248,87 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.;
- областной бюджет:
2016 год - 3500248,87 руб.,
2017 год - 3500248,87 руб.,
2018 год - 3500248,87 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2016 год - 339600,00 руб.,
2017 год - 450000,00 руб.,
2018 год - 0,00 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2020 году доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства составит 9,8%
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Основное мероприятие "Повышение профессионального уровня рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства":
1.1. Мероприятие "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства".
Мероприятие реализуется посредством планирования и предоставления субсидии АГОУ ПО "Учебный центр профессиональной квалификации "Тейковская лесотехническая школа" Ивановской области на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственной услуги "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства".
Программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, по которым оказывается государственная услуга, определяются ответственным исполнителем подпрограммы.
Обучение проходят работники областных государственных учреждений Ивановской области, осуществляющих свою деятельность в сфере лесного хозяйства.
1.2. Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений".
Профессиональная переподготовка и повышение квалификации за счет средств субвенции федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений осуществляются на базе профильных образовательных организаций в сфере лесного хозяйства. Обучение проходят государственные гражданские служащие комитета Ивановской области по лесному хозяйству, а также специалисты подведомственных комитету Ивановской области по лесному хозяйству областных государственных учреждений Ивановской области.
3. Перечень целевых индикаторов (показателей)
реализации подпрограммы государственной программы
Ивановской области
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Значение целевых индикаторов (показателей)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Основное мероприятие "Повышение профессионального уровня рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства"
1.1.
Мероприятие "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства"
1.1.1.
Численность обучаемых по программам профессиональной подготовки (на бесплатной основе)
чел.
20
5
-
-
-
-
-
Число обучающихся в рамках реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения - программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих
-
-
5
5
5
5
5
1.1.2.
Численность обучаемых, прошедших профессиональную переподготовку (на бесплатной основе)
чел.
78
35
-
-
-
-
-
Число обучающихся в рамках реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения - программ переподготовки рабочих и служащих
-
-
79
79
79
79
79
1.1.3.
Численность обучаемых, прошедших повышение квалификации (на бесплатной основе)
чел.
166
110
-
-
-
-
-
Число обучающихся в рамках реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения - программ повышения квалификации рабочих и служащих
-
-
20
20
20
20
20
1.1.4.
Число предписаний государственных органов в сфере санитарно-эпидемиологического (потребительского) и пожарного надзора, вынесенных в отношении государственных учреждений, оказывающих государственную услугу
пунктов
0
0
0
0
0
0
0
1.1.5.
Оценка прошедшими обучение качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров, специалистов
баллов
10
10
10
10
10
10
10
1.1.6.
Проектная наполняемость учреждений, оказывающих государственную услугу
чел.
320
320
320
320
320
320
320
1.2.
Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений"
1.2.1.
Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства
%
-
4,1
9,3
9,8
9,8
9,8
9,8
Отчетные значения по целевым показателям N№ 1.1.1 - 1.1.6 определяются на основе данных АГОУ ПО "Учебный центр профессиональной квалификации "Тейковская лесотехническая школа" Ивановской области.
Отчетные значения по целевому показателю № 1.2.1 определяются на основе данных отдела правового обеспечения и кадров комитета Ивановской области по лесному хозяйству, а также данных АГОУ ПО "Учебный центр профессиональной квалификации "Тейковская лесотехническая школа" Ивановской области.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
руб.
№ п/п
Наименование мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма, всего:
3839848,87
3950248,87
3500248,87
0
0
бюджетные ассигнования
3839848,87
3950248,87
3500248,87
0
0
- областной бюджет
3500248,87
3500248,87
3500248,87
0
0
- федеральный бюджет
339600,00
450000,00
0
0
0
1.
Основное мероприятие "Повышение профессионального уровня рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства"
3839848,87
3950248,87
3500248,87
0
0
бюджетные ассигнования
3839848,87
3950248,87
3500248,87
0
0
- областной бюджет
3500248,87
3500248,87
3500248,87
0
0
- федеральный бюджет
339600,00
450000,00
0
0
0
1.1.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства
3500248,87
3500248,87
3500248,87
0
0
бюджетные ассигнования
3500248,87
3500248,87
3500248,87
0
0
- областной бюджет
3500248,87
3500248,87
3500248,87
0
0
- федеральный бюджет
0
0
0
0
0
1.2.
Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений
339600,00
450000,00
0
0
0
бюджетные ассигнования
339600,00
450000,00
0
0
0
- федеральный бюджет
339600,00
450000,00
0
0
0
------------------------------------------------------------------