Распоряжение аппарата Правительства Ивановской обл. от 08.10.2015 N 51-од "Об утверждении Положения о секторе по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области" Свод законодательства



АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 октября 2015 г. № 51-од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЕКТОРЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с указом Губернатора Ивановской области от 12.01.2006 № 3-уг "Об аппарате Правительства Ивановской области":

Утвердить Положение о секторе по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области (прилагается).

Заместитель Председателя Правительства
Ивановской области -
руководитель аппарата Правительства
Ивановской области
В.Н.КАЛИНКИН





Приложение
к распоряжению
аппарата Правительства
Ивановской области
от 08.10.2015 № 51-од

ПОЛОЖЕНИЕ
О СЕКТОРЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО
ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Сектор по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области (далее - сектор) является структурным подразделением аппарата Правительства Ивановской области и функционально подчинен Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Ивановской области (далее - Уполномоченный).
1.2. Сектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ивановской области, в том числе Уставом Ивановской области, Законом Ивановской области от 07.03.2014 № 11-ОЗ "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ивановской области", указом Губернатора Ивановской области от 20.02.2015 № 32-уг "Об утверждении Порядка финансового, организационного, материально-технического и кадрового обеспечения деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области", иными указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, распоряжениями аппарата Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.
1.3. Сектор осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Ивановской области, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - органы местного самоуправления), иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, их должностными лицами, общественными объединениями и организациями всех форм собственности, структурными подразделениями аппарата Правительства Ивановской области в пределах задач и функций, возложенных на сектор в соответствии с настоящим Положением.
1.4. Сектор имеет печать и штампы установленных образцов.

2. Задача и функции сектора

2.1. Основной задачей сектора является правовое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное, методическое обеспечение деятельности Уполномоченного.
2.2. В соответствии с возложенной задачей сектор осуществляет следующие функции:
2.2.1. Принимает, регистрирует и ведет учет документов, в том числе обращений, поступивших от субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Ивановской области, а также субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Ивановской области (далее - субъекты предпринимательской деятельности), в адрес Уполномоченного.
2.2.2. Обеспечивает сохранность, учет и использование документов, находящихся на хранении в секторе.
2.2.3. Рассматривает по поручению Уполномоченного индивидуальные и коллективные, письменные, в том числе поступившие в форме электронного документа, обращения субъектов предпринимательской деятельности, включая обращения объединений субъектов предпринимательской деятельности, адресованные Уполномоченному и касающиеся их прав и законных интересов, и готовит проекты ответов на них.
2.2.4. Осуществляет организационные мероприятия, необходимые для проведения Уполномоченным, или по его поручению проводит самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами и их должностными лицами проверку деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, относительно которых Уполномоченный располагает информацией о допущенных ими грубых или массовых нарушениях прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
2.2.5. Осуществляет для Уполномоченного подготовку материалов, необходимых ему для информирования и консультирования субъектов предпринимательской деятельности о способах реализации и защиты их прав и законных интересов. По поручению Уполномоченного оказывает субъектам предпринимательской деятельности, обратившимся к Уполномоченному, необходимую консультационную юридическую помощь по вопросам прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, форм и методов их защиты.
2.2.6. Планирует и организует личный прием субъектов предпринимательской деятельности Уполномоченным, а также по поручению Уполномоченного личный прием субъектов предпринимательской деятельности государственными гражданскими служащими Ивановской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ивановской области в секторе (далее - гражданские служащие сектора).
2.2.7. Осуществляет мониторинг и анализ работы с обращениями субъектов предпринимательской деятельности.
2.2.8. Готовит проекты писем, заключений, запросов от имени Уполномоченного в адрес территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Ивановской области, органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, их должностных лиц, общественных объединений и организаций всех форм собственности, в сфере прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
2.2.9. Осуществляет подготовку для Уполномоченного проектов выступлений, докладов, сообщений для прессы, иных материалов в сфере прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
2.2.10. Осуществляет подготовку выступлений Уполномоченного на заседаниях Ивановской областной Думы, Правительства Ивановской области, органов местного самоуправления, семинарах и конференциях по вопросам прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
2.2.11. Обеспечивает представление Уполномоченного на различных мероприятиях, в том числе публичных, в соответствии с установленными правилами публичных выступлений, а также обеспечивает рассмотрение запросов, поступающих от средств массовой информации по вопросам деятельности Уполномоченного.
2.2.12. Осуществляет контроль по срокам и ходу исполнения запросов Уполномоченного, предоставления территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Ивановской области, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, их должностными лицами, общественными объединениями и организациями всех форм собственности, сведений, документов и материалов Уполномоченному.
2.2.13. Готовит проекты приказов и распоряжений Уполномоченного по вопросам, входящим в его компетенцию.
2.2.14. Принимает участие по поручению Уполномоченного в разработке нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.
2.2.15. Готовит по поручению Уполномоченного проекты предложений Уполномоченного по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Ивановской области в сфере защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, а также проекты предложений по совершенствованию административных процедур, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, для направления государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам.
2.2.16. Рассматривает по поручению Уполномоченного проекты правовых актов Ивановской области в сфере защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, направленные на согласование Уполномоченному, осуществляет по ним подготовку заключений.
2.2.17. Готовит для размещения и размещает на официальном сайте Уполномоченного в информационной сети Интернет и иных средствах массовой информации новости, иные правовые и информационные материалы.
2.2.18. Готовит материалы для ежегодного и специальных докладов Уполномоченного.
2.2.19. Изучает и готовит предложения по использованию опыта работы уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации.
2.2.20. Осуществляет по поручению Уполномоченного подготовку и проведение совещаний, семинаров, выставок, конференций, "круглых столов" и иных мероприятий по проблемам соблюдения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, а также конкурсов и иных мероприятий, способствующих правовому просвещению по вопросам защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
2.2.21. Участвует в деятельности Уполномоченного по правовому просвещению в области прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, форм и способов их защиты, в том числе участвует в разработке необходимой научно-методической литературы.
2.2.22. Осуществляет организацию деятельности Общественного совета при Уполномоченном, общественных помощников Уполномоченного.
2.2.23. Обеспечивает в соответствии с Порядком составления, утверждения и ведения бюджетных смет Правительства Ивановской области предоставление показателей расходов, включаемых в проект бюджетной сметы, а также выполнение в установленных пределах расходных обязательств, включенных в бюджетную смету Правительства Ивановской области.
2.2.24. Осуществляет подготовку проектов соглашений о взаимодействии Уполномоченного с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Ивановской области, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, общественными объединениями и организациями всех форм собственности.
2.2.25. Готовит предложения Уполномоченному, благодарственные письма Уполномоченного и проекты благодарственных писем за подписью Уполномоченного о награждении авторитетных представителей юридического, правозащитного, экспертного, предпринимательского сообществ и объединений, а также организаций, чьи профессионализм и квалификация обеспечивают повышение эффективности защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

3. Права сектора

В целях выполнения возложенных задачи и функций сектор имеет право:
3.1. Обеспечивать представление интересов Уполномоченного в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти в Ивановской области, органах государственной власти Ивановской области, органах местного самоуправления, иных органах, организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, общественных объединениях и организациях всех форм собственности.
3.2. Запрашивать и получать необходимую информацию и материалы для решения вопросов, отнесенных к задачам и функциям сектора, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Ивановской области, органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, их должностных лиц, общественных объединений и организаций всех форм собственности.
3.3. Привлекать в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, научные и иные организации, а также ученых и специалистов.
3.4. Использовать в установленном порядке государственные телекоммуникационные системы связи.
3.5. Пользоваться в установленном порядке справочными и информационными банками данных Правительства Ивановской области.
3.6. Поддерживать рабочие контакты с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Ивановской области, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, их должностными лицами, общественными объединениями и организациями всех форм собственности.
3.7. Участвовать в работе коллегиальных органов в связи с выполнением возложенных на сектор задач и функций.
3.8. Использовать при подготовке проектов писем Уполномоченного форму бланка установленного образца.
3.9. Проводить экспертизу проектов нормативных правовых актов Ивановской области в сфере защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, направленных на согласование Уполномоченному.
3.10. Осуществлять организационные мероприятия, необходимые для проведения Уполномоченным проверок деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, относительно которых Уполномоченный располагает информацией о допущенных ими грубых или массовых нарушениях прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, а также по поручению Уполномоченного участвовать в таких проверках и привлекать к проверке компетентные органы государственной власти Ивановской области.
3.11. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

4. Структура и организация деятельности сектора

4.1. Непосредственный контроль за деятельностью и координация работы сектора осуществляются Уполномоченным.
4.2. Сектор возглавляет заведующий сектором.
4.3. Заведующий сектором в пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для выполнения гражданскими служащими сектора.
4.4. Заведующий сектором:
4.4.1. Организует работу сектора и руководит его деятельностью, несет ответственность за выполнение возложенных на сектор задачи и функций.
4.4.2. Вносит Уполномоченному, заместителю Председателя Правительства Ивановской области - руководителю аппарата Правительства Ивановской области (далее - руководитель аппарата) предложения по основным направлениям деятельности сектора и представляет информацию по вопросам, входящим в компетенцию сектора.
4.4.3. Совместно с управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области решает вопросы, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Ивановской области в секторе, ее прохождением и увольнением, и вносит предложения руководителю аппарата по указанным вопросам.
4.4.4. Организует делопроизводство и документооборот Уполномоченного и сектора, подготовку, согласование и подписание документации (писем, ответов, запросов, справок и т.п.), в том числе по обращениям субъектов предпринимательской деятельности, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Ивановской области, органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, их должностных лиц, общественных объединений и организаций всех форм собственности, прием, регистрацию и учет входящей, а также регистрацию, отправку и учет исходящей документации Уполномоченного.
4.4.5. Распределяет обязанности между гражданскими служащими сектора, обеспечивает разработку проектов должностных регламентов гражданских служащих сектора, а в случаях изменения законодательства Российской Федерации и Ивановской области, касающегося положений, определенных в должностных регламентах, структурных и штатных изменений, изменения распределения обязанностей между гражданскими служащими сектора, осуществляет подготовку проектов, предусматривающих изменения в должностные регламенты, и представление их в управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области для согласования.
4.4.6. Контролирует служебную деятельность гражданских служащих сектора, их эффективное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Ивановской области, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, их должностными лицами, общественными объединениями и организациями всех форм собственности.
4.4.7. Выполняет поручения и обеспечивает выполнение гражданскими служащими сектора поручений Уполномоченного и руководителя аппарата по вопросам, касающимся возложенных на сектор задачи и функций.
4.4.8. Организовывает и осуществляет подготовку и согласование проектов правовых актов и проектов управленческих и иных решений по вопросам, входящим в компетенцию сектора, а также по вопросам деятельности Уполномоченного.
4.4.9. Вносит в установленном порядке руководителю аппарата предложения о поощрении гражданских служащих сектора, проведении в отношении указанных лиц служебной проверки.
4.4.10. Осуществляет контроль за соблюдением гражданскими служащими сектора служебного распорядка аппарата Правительства Ивановской области, служебных контрактов и должностных регламентов.
4.4.11. Подписывает и согласовывает материалы по вопросам, относящимся к компетенции сектора.
4.4.12. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения задачи и функций сектора, в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.


------------------------------------------------------------------