ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА ШЕСТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
от 7 октября 2015 г. № 2/13

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА

В соответствии с Уставом муниципального образования "Городской округ Кинешма", городская Дума городского округа Кинешма решила:

1. Утвердить положение о постоянных комиссиях городской Думы городского округа Кинешма (Приложение).

2. Отменить:

2.1. решение Кинешемской городской Думы от 26.05.2010 № 6/37 (в действующей редакции) "Об утверждении Положения о постоянной комиссии по бюджету, экономике, финансовой и налоговой политике городской Думы городского округа Кинешма";
2.2. решение Кинешемской городской Думы от 26.05.2010 № 6/40 (в действующей редакции) "Об утверждении Положения о постоянной комиссии по ЖКХ и развитию инфраструктуры города городской Думы городского округа Кинешма";
2.3. решение Кинешемской городской Думы от 26.05.2010 № 6/39 (в действующий редакции) "Об утверждении Положения о постоянной комиссии по законности, обеспечению безопасности и местному самоуправлению городской Думы городского округа Кинешма";
2.4. решение Кинешемской городской Думы от 26.05.2010 № 6/38 (в действующей редакции) "Об утверждении Положения о постоянной комиссии по социальной политике городской Думы городского округа Кинешма".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии городской Думы городского округа Кинешма.

Председатель городской Думы
городского округа Кинешма
М.А.БАТИН





Приложение
к решению
городской Думы
городского округа Кинешма
от 07.10.2015 № 2/13

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА

1. Общие положения

1.1. Постоянные комиссии городской Думы городского округа Кинешма (далее - комиссии) формируются из числа депутатов городской Думы городского округа Кинешма (далее - Дума) в целях реализации отдельных направлений деятельности Думы.
1.2. Комиссии входят в структуру Думы и осуществляют свои функции на коллегиальной основе.
1.3. Комиссии являются постоянно действующими структурными подразделениями Думы, создаются на срок полномочий Думы и подотчетны ей.
1.4. Организация работы комиссий определяется Уставом муниципального образования "Городской округ Кинешма" (далее - Устав), Регламентом Думы и настоящим Положением.
1.5. В своей деятельности комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законами Ивановской области, Уставом, Регламентом Думы, а также настоящим Положением.

2. Функции комиссии
по бюджету, экономике, финансовой и налоговой политике

2.1. Основными целями и задачами комиссии являются:
- определение стратегии, приоритетных сфер и направлений социально-экономического развития, финансовой и налоговой политики городского округа Кинешма;
- подготовка предложений и рекомендаций для принятия Думой решений по вопросам, определенным функциями комиссии;
- реализация мероприятий, направленных на улучшение благосостояния населения города, экономического положения предприятий, организаций, учреждений различных форм собственности.
2.2. Комиссия рассматривает проекты решений Думы и принимает по ним решения в виде рекомендаций для рассмотрения их на заседаниях Думы:
1) по проекту бюджета городского округа Кинешма, с учетом поступивших замечаний и предложений от других комиссий Думы и депутатов, для рассмотрения на заседании Думы;
2) по проекту решения Думы об исполнении бюджета городского округа Кинешма, с учетом поступивших замечаний и предложений от других комиссий Думы и депутатов, для рассмотрения на заседании Думы;
3) по проекту решения Думы о внесении изменений в бюджет городского округа Кинешма, с учетом поступивших замечаний и предложений от других комиссий Думы и депутатов, для рассмотрения на заседании Думы.
2.3. Проводит депутатские слушания по отдельным или общим вопросам, касающимся бюджета городского округа Кинешма, местных финансов и налогов.
2.4. Осуществляет контроль за деятельностью администрации городского округа Кинешма (далее - администрации) и структур муниципальной собственности по выявлению внутрихозяйственных резервов и дополнительных доходов бюджета, усилению режима экономии при расходовании бюджетных средств.
2.5. К полномочиям комиссии относятся также вопросы:
1) об установлении местных налогов и сборов, пошлин, штрафов и иных платежей;
2) инвестиционной политики на территории города, банковской и кредитной деятельности;
3) по предоставлению налоговых льгот и иных платежей для юридических и физических лиц, по установлению льгот и пособий для отдельных категорий граждан;
4) контроля, в пределах компетенции, по соблюдению действующего законодательства и выполнению решений Думы муниципальными предприятиями (учреждениями), общественными и иными организациями, расположенными на территории городского округа Кинешма, независимо от подчиненности и их должностными лицами;
5) образования внебюджетных и валютных фондов городского округа Кинешма, по отчетам об использовании средств внебюджетных и валютных фондов городского округа Кинешма. Осуществляет контроль за их использованием;
6) предоставления гарантий из средств городского бюджета, о выпуске и размещении займов, лотерей и т.д.;
7) предоставления платных услуг, предоставляемых муниципальными предприятиями (учреждениями);
8) определения условий финансовой помощи населению по газификации, водоснабжению и другим программам коммунального обеспечения жилого фонда городского округа Кинешма;
9) образования и преобразования городских (муниципальных) предприятий, организаций, учреждений, в случае если предусматривается выделение денежных средств из бюджета городского округа Кинешма;
10) финансового участия в предприятиях всех форм собственности, акционерных банков, предприятий с иностранным участием, в случае если предусматривается выделение денежных средств из бюджета городского округа Кинешма, а также со сделками, связанными с городским имуществом;
11) приватизации, продажи и приобретения имущества городского округа Кинешма и муниципальных предприятий (учреждений), выделения земельных участков;
12) регулирования цен и тарифов в части, касающейся бюджета городского округа Кинешма;
13) утверждения средств массовой информации с использованием средств городского округа Кинешма.
2.6. Комиссия рассматривает и участвует совместно с городскими структурами в разработке целевых программ социально-экономического развития городского округа Кинешма, анализирует состояние и дает оценку перспектив развития экономики городского округа Кинешма.
2.7. Комиссия рассматривает вопросы по определению порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, осуществляет контроль за надлежащим и рациональным использованием объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, экономическими нормами размещения на территории городского округа Кинешма рекламы.
2.8. Комиссия определяет экономическую основу пользования землей и другими природными ресурсами на территории городского округа Кинешма, контролирует их рациональное использование.
2.9. Комиссия осуществляет подготовку, по поручению председателя Думы, ответов по целевым вопросам, по проектам докладов, а также прочих необходимых материалов на слушания и совещания.
2.10. Комиссия принимает участие в решении задач городского округа Кинешма по направлениям:
1) финансово-бюджетной политики и финансового контроля;
2) формирования и исполнения доходов и расходов бюджета городского округа Кинешма;
3) кредитной политики;
4) инвестиционной политики;
5) налоговой политики;
6) несостоятельности (банкротства) муниципальных предприятий;
7) антимонопольной политики.
2.11. Комиссия содействует развитию предпринимательства и различных форм экономического совершенствования рыночных отношений.
2.12. Комиссия взаимодействует с отраслевыми органами администрации, осуществляет контроль за их деятельностью, в пределах полномочий, определенных действующим законодательством.
2.13. Комиссия заслушивает главу городского округа Кинешма (далее - Глава), заместителей главы администрации, руководителей отраслевых органов администрации по исполнению бюджета городского округа Кинешма. Заслушивает руководителей муниципальных предприятий, учреждений и предприятий всех форм собственности, имеющих в своих уставных капиталах имущество городского округа Кинешма или денежные средства бюджета городского округа Кинешма.
2.14. Комиссия запрашивает необходимые для осуществления деятельности комиссии материалы и документы. Государственные органы и общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, а также должностные лица обязаны предоставлять информацию по запросам комиссии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом.

3. Функции комиссии
по ЖКХ и развитию инфраструктуры города

3.1. Комиссия рассматривает проекты решений Думы и принимает по ним решения в виде рекомендаций для рассмотрения их на заседаниях Думы:
1) по проекту бюджета, по проектам решений о внесении изменений и дополнений в бюджет;
2) по проектам решений, затрагивающих вопросы ЖКХ и инфраструктуры городского округа Кинешма;
3) по проектам решений об установлении, в соответствии с действующим законодательством, размера платы за наем жилых помещений, платы за содержание и ремонт жилых помещений, нормативов потребления коммунальных услуг, тарифов и надбавок к тарифам на коммунальные услуги;
4) по проектам решений об организации в границах городского округа Кинешма электро-, газо-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) по проектам утверждения генерального плана развития городского округа Кинешма, правил землепользования и застройки, правил благоустройства;
6) по проектам решений утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;
7) по проектам решения по вопросам определения, в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления муниципальных земельных участков, а также управления и распоряжения муниципальными земельными участками на территории городского округа Кинешма, принятия решения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
8) по вопросам определения предельных размеров земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также минимальных размеров земельных участков, предоставляемых бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности;
9) по вопросам определения порядка ведения земельного муниципального контроля;
10) по вопросам организации благоустройства и озеленения территории городского округа Кинешма;
11) по вопросам экологии и природопользования.
3.2. Комиссия содействует развитию жилищно-коммунального хозяйства и развитию инфраструктуры городского округа Кинешма.
3.3. Комиссия взаимодействует с отраслевыми органами администрации, осуществляет контроль за их деятельностью, в пределах полномочий, определенных действующим законодательством.
3.4. Комиссия заслушивает главу городского округа Кинешма (далее - Глава), заместителей главы администрации, руководителей отраслевых органов администрации по вопросам ЖКХ и развитию инфраструктуры городского округа Кинешма. Заслушивает руководителей муниципальных предприятий, учреждений и предприятий всех форм собственности, имеющих в своих уставных капиталах имущество городского округа Кинешма.
3.5. Комиссия запрашивает необходимые для осуществления деятельности комиссии материалы и документы. Государственные органы и общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, а также должностные лица обязаны предоставлять информацию по запросам комиссии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом.

4. Функции комиссии по законности,
обеспечению безопасности и местному самоуправлению

4.1. Основной целью комиссии является обеспечение соответствия принимаемых Думой решений требованиям Конституции Российской Федерации, федерального законодательства Российской Федерации, законам Ивановской области, Уставу.
4.2. Комиссия рассматривает проекты решений Думы и принимает по ним решения в виде рекомендаций для рассмотрения их на заседаниях Думы.
4.3. Организует работу Думы по своему направлению деятельности.
4.4. Подготавливает предложения по осуществлению Думой контроля за деятельностью отраслевых органов и должностных лиц администрации городского округа Кинешма, в том числе по выполнению ими принятых Думой решений.
4.5. Осуществляет сбор и анализ информации по безопасности и самоуправлению в городском округе Кинешма, выработку предложений и рекомендаций по данным направлениям.
4.6. Планирует деятельность комиссии.
4.7. Осуществляет контроль за соблюдением депутатской этики.
4.8. Подготавливает предложения и рекомендации по Уставу, внесению в него изменений и дополнений.
4.9. Контролирует (в пределах полномочий Думы) обязательное исполнение на всей территории городского округа Кинешма правовых актов, принятых на местных референдумах городского округа Кинешма, Устава, решений Думы.
4.10. Организует и проводит депутатские слушания по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.
4.11. Содействует обеспечению законности, правопорядка, общественной безопасности на территории городского округа Кинешма.
4.12. Способствует реализации общих принципов организации местного самоуправления в городском округе Кинешма.
4.13. Взаимодействует с отраслевыми органами администрации, осуществляет контроль за их деятельностью, в пределах полномочий, определенных действующим законодательством.
4.14. Заслушивает главу городского округа Кинешма (далее - Глава), заместителей главы администрации, руководителей отраслевых органов администрации по вопросам соответствия принимаемых Думой решений требованиям Конституции Российской Федерации, федерального законодательства Российской Федерации, законам Ивановской области, Уставу.
4.15. Запрашивает необходимые для осуществления деятельности комиссии материалы и документы. Государственные органы и общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, а также должностные лица обязаны предоставлять информацию по запросам комиссии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом.

5. Функции комиссии
по социальной политике

5.1. Предварительно рассматривает проекты решений Думы социальной направленности и принимает по ним решения в виде рекомендаций для рассмотрения на заседаниях Думы.
5.2. Рассматривает официальные обращения граждан, должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей предприятий, организаций и учреждений по вопросам социального характера (здравоохранение, образование, социальная защита, спорт, культура и т.п.).
5.3. Рассматривает материалы о награждении Почетными грамотами и (или) Благодарственными письмами городской Думы городского округа Кинешма.
5.4. Исполняет контрольные функции, в пределах полномочий Думы, по направлению профиля.
5.5. Принимает участие в формировании и участвует в совещательных и консультативных органах по работе с молодежью и осуществляет контроль за их деятельностью.
5.6. Содействует развитию здравоохранения, образования, социальной защиты, спорта, культуры на территории городского округа Кинешма.
5.7. Взаимодействует с отраслевыми органами администрации, осуществляет контроль за их деятельностью, в пределах полномочий, определенных действующим законодательством.
5.8. Заслушивает главу городского округа Кинешма (далее - Глава), заместителей главы администрации, руководителей отраслевых органов администрации по вопросам социальной политики в городском округе Кинешма.
5.9. Запрашивает необходимые для осуществления деятельности комиссии материалы и документы. Государственные органы и общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, а также должностные лица обязаны предоставлять информацию по запросам комиссии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом.

6. Процедурные вопросы

Заседания комиссий (далее - заседания).
6.1. Заседания проводятся в соответствии с планом работы комиссии, но не реже одного раза в месяц. Заседания комиссий могут не проводиться в период массовых отпусков (июль - август).
6.2. Председатели комиссий (далее - Председатель) созывают заседания как по своей инициативе, так и по требованию большинства членов комиссии или председателя Думы.
6.3. О созыве заседаний Председатели уведомляют через аппарат Думы не менее чем за 48 часов депутатов своей комиссии, председателя Думы, Главу, соответствующие отраслевые органы Администрации, инициаторов рассмотрения вопросов и приглашенных для заслушивания.
6.4. Комиссии осуществляют свою деятельность на принципах гласности. На заседаниях комиссий могут присутствовать представители средств массовой информации.
6.5. В заседаниях могут принимать участие по приглашению или посредством уведомления Председателей депутаты Думы, не входящие в состав комиссии, с правом совещательного голоса.
6.6. На заседаниях комиссий могут присутствовать Глава, заместители главы администрации, с уведомлением Председателей, а также должностные лица аппарата Думы, руководители и заместители руководителей отраслевых органов Администрации и другие заинтересованные лица с разрешения либо по приглашению Председателей.
6.7. Комиссии могут проводить совместные заседания с другими комиссиями Думы.
6.8. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

6.9. Заседания проводят Председатели или при их отсутствии - заместители комиссий.
6.10. Итоги заседаний оформляются протоколами за подписью Председателя (при его отсутствии - заместителя председателя) и секретаря заседаний.
6.11. В ходе заседаний комиссии принимают решения в виде предложений и рекомендаций по проектам решений для рассмотрения их на заседании городской Думы.
6.12. Решения комиссий принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
6.13. Комиссии имеют право вносить предложения по повестке дня заседаний Думы, которые направляются на имя председателя Думы. По поручению комиссии, ее представители имеют право выступать на заседаниях Думы либо на заседаниях других комиссий с докладами или содокладами по вопросам, относящимся к ведению профильной комиссии, и с учетом принятого ею решения. Член комиссии, имеющий мнение, отличное от мнения комиссии, вправе изложить свою позицию Думе.
6.14. Комиссии имеют право привлекать к своей работе, в том числе для подготовки рассматриваемых вопросов и организации депутатских слушаний, специалистов различного профиля в качестве экспертов, а также назначить независимую экспертизу проектов, программ и т.п.
6.15. Предложения о проведении мероприятий комиссий, в т.ч. депутатских слушаний, принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
6.16. Протоколы заседаний хранятся в соответствии с номенклатурой дел.
6.17. Комиссии формируют планы работы комиссий на квартал, которые утверждаются на заседаниях комиссий и являются составной частью квартального плана работы Думы. План работы каждой комиссии подписывается ее Председателем.
6.18. По итогам календарного года каждая комиссия составляет отчет о своей деятельности.
6.19. Комиссии в своей работе с разрешения председателя Думы используют технические и транспортные средства, находящиеся на балансе Думы, канцелярские и прочие принадлежности.
6.20. Обязанности секретаря каждой комиссии осуществляет работник аппарата Думы.
6.21. Информация о деятельности комиссий размещается на сайте городской Думы - www.kineshma-duma.ru.

7. Председатели комиссий

7.1. Кандидатура председателя каждой комиссии (далее - Председателя) избирается из числа депутатов этой комиссии, входящих в состав комиссии, на его первом заседании большинством голосов от общего числа членов комиссии и утверждается на заседании Думы.
7.2. Кандидатуры на должность Председателя могут предлагаться депутатами из состава своей комиссии, председателем Думы либо путем самовыдвижения.
7.3. В ходе обсуждения кандидатур на должность Председателя кандидаты отвечают на вопросы.
7.4. Результаты голосования комиссий по выдвижению кандидатуры на должность Председателя оформляются протоколом конкретной комиссии.
7.5. Первое заседание каждой комиссии организует и проводит председатель Думы, который подписывает протокол.
7.6. Полномочия Председателей комиссий могут быть прекращены досрочно решением Думы по их письменному заявлению, по письменному мотивированному представлению председателя Думы, по заявлению большинства членов соответствующей комиссии. При непринятии Думой решения о досрочном прекращении полномочий Председателя комиссии он вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
7.7. Председатели:
- организуют работу своей комиссии;
- ведут заседания комиссии;
- представляют комиссию в отношениях с Думой, ее органами, государственными органами, иными органами, учреждениями, организациями, в том числе общественными;

- представляют Думе и предложения комиссии;
- дают поручения членам своей комиссии;
- приглашают для участия в заседаниях комиссии представителей предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории городского округа Кинешма, а также специалистов и ученых;
- информируют членов своей комиссии о выполнении решений комиссии, рассмотрении ее предложений и рекомендаций;
- подписывают решения и протоколы заседаний своей комиссии;
- отчитываются перед Думой не реже одного раза в год о деятельности своей комиссии.

8. Заместитель председателя

8.1. Кандидатуры заместителей председателей комиссий (далее - Заместитель председателя), при необходимости, избираются из состава конкретной комиссии на заседании по представлению Председателя большинством от общего числа членов комиссии.
8.2. Полномочия Заместителя председателя могут быть прекращены досрочно. Решение комиссии о досрочном прекращении полномочий Заместителя председателя комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии и оформляется протоколом. При непринятии комиссией решения о досрочном прекращении полномочий Заместителя председателя он вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
8.3. На заседании Думы Заместитель председателя содействует Председателю комиссии в выполнении возложенных на него обязанностей, выполняет по поручению Председателя комиссии отдельные его функции и замещает Председателя комиссии в случае его отсутствия.

9. Правовое, организационное, материально-техническое
обеспечение деятельности комиссий

9.1. Правовое, организационное, информационное обеспечение деятельности комиссий осуществляет должностное лицо аппарата Думы.
9.2. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссий осуществляется за счет городской Думы городского округа Кинешма.


------------------------------------------------------------------