Постановление администрации Палехского муниципального района от 30.09.2015 N 370-п "Об утверждении положения о порядке разработки среднесрочного финансового плана Палехского муниципального района и проекта решения Совета Палехского муниципального района о бюджете Палехского муниципального района на очередной финансовый год" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2015 г. № 370-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО
ФИНАНСОВОГО ПЛАНА ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПРОЕКТА
РЕШЕНИЯ СОВЕТА ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О БЮДЖЕТЕ
ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
В соответствии со статьями 169, 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации и решением Совета Палехского муниципального района от 29.12.2011 № 88 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе Палехского муниципального района" администрация Палехского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки среднесрочного финансового плана Палехского муниципального района (прилагается).
2. Отменить постановление Главы Палехского муниципального района от 16.10.2007 "Об утверждении положения о порядке разработки среднесрочного финансового плана Палехского муниципального района и проекта решения Совета Палехского муниципального района о бюджете Палехского муниципального района на очередной финансовый год".
3. Контроль за соблюдением настоящего постановления возложить на начальника финансового отдела администрации муниципального района Молчагину Л.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
Глава администрации
Палехского муниципального района
А.А.МОЧАЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации Палехского
муниципального района
от 30.09.2015 № 370-п
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА
ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Основные положения
1.1. Настоящий Порядок определяет порядок разработки среднесрочного финансового плана (далее - план) и проекта бюджета Палехского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджет).
Среднесрочный финансовый план - документ, содержащий основные параметры бюджета муниципального района на среднесрочный период (3 года).
1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и термины:
"текущий финансовый год" - год, в котором осуществляется составление и рассмотрение плана и бюджета на очередной финансовый год;
"очередной финансовый год" - год, следующий за текущим финансовым годом;
"плановый период" - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом;
"отчетный финансовый год" - год, предшествующий текущему финансовому году;
"субъекты бюджетного планирования" - главные распорядители средств бюджета Палехского муниципального района и главные администраторы доходов бюджета;
"бюджет субъекта бюджетного планирования" - используемый для целей бюджетного планирования общий объем расходов субъекта бюджетного планирования (включая оценки расходов, финансируемых за счет поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности), включая расходы подведомственных ему бюджетных учреждений и иных организаций;
"реестр расходных обязательств Палехского муниципального района" - используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
2. Полномочия органов местного самоуправления
Палехского муниципального района
и субъектов бюджетного планирования
При формировании среднесрочного финансового плана и проекта бюджета муниципального района:
2.1. Администрация Палехского муниципального района:
- утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики и среднесрочный финансовый план;
- одобряет прогноз социально-экономического развития Палехского муниципального района;
- вносит на рассмотрение Совета Палехского муниципального района проект бюджета муниципального района.
2.2. Финансовый отдел администрации Палехского муниципального района:
- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Палехского муниципального района;
- разрабатывает среднесрочный финансовый план и проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год;
- разрабатывает распределение расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;
- доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы их бюджетов на очередной финансовый год и бюджетные проектировки на очередной год;
- устанавливает перечень и сроки представления в финансовый отдел администрации Палехского муниципального района субъектами бюджетного планирования отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения среднесрочного финансового плана, проекта бюджета муниципального района и материалов к нему;
- разрабатывает предложения по распределению бюджета принимаемых обязательств между субъектами бюджетного планирования в соответствии с принятыми нормативными актами;
- запрашивает у главных администраторов доходов в бюджет муниципального района объемы доходов бюджета муниципального района.
2.3. Управление экономики, инвестиции и сельского хозяйства администрации Палехского муниципального района:
- разрабатывает предварительные итоги социально-экономического развития Палехского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района за текущий финансовый год в соответствии с утвержденным Порядком;
- разрабатывает прогноз социально-экономического развития Палехского муниципального района на период не менее трех лет;
- разрабатывает и представляет пояснительную записку к прогнозу социально-экономического развития с обоснованием всех параметров прогноза;
- разрабатывает муниципальные программы;
- определяет объемы капитальных вложений по соответствующим объектам.
2.4. Субъекты бюджетного планирования:
- ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению в соответствии с нормативными правовыми актами;
- осуществляют планирование бюджетных ассигнований по подведомственным получателям на очередной финансовый год по форме согласно приложению 1 к Порядку и составляют письменные обоснования бюджетных расходов;
- готовят в пределах своей компетенции и реализуют предложения по оптимизации закрепленных за ними расходных обязательств;
- разрабатывают прогноз объемов поступлений в бюджет муниципального района по подведомственным администраторам доходов бюджета муниципального района;
- разрабатывают муниципальные программы;
- распределяют предельные объемы своих бюджетов по подведомственным им получателям средств бюджета муниципального района, функциональной, ведомственной и экономической классификациям расходов бюджетов Российской Федерации;
- представляют в финансовый отдел администрации Палехского муниципального района и управление экономики, инвестиции и сельского хозяйства администрации Палехского муниципального района иные данные и материалы, необходимые для формирования среднесрочного финансового плана и проекта бюджета муниципального района.
3. Разработка среднесрочного финансового плана
Среднесрочный финансовый план разрабатывается финансовым отделом администрации Палехского муниципального района на основе:
- основных направлений налоговой и бюджетной политики Палехского муниципального района;
- бюджетов субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год за счет средств бюджета муниципального района и средств финансовой помощи из областного бюджета.
Среднесрочный финансовый план разрабатывается по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с целью определения основных параметров бюджета Палехского муниципального района, а также установления предельных объемов бюджетов субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год и последующие периоды.
Показатели среднесрочного финансового плана должны соответствовать основным показателям проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Среднесрочный финансовый план разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров на второй год планового периода.
Приложение 1
к Порядку
Расчет объемов бюджетов субъектов бюджетного планирования
__________________________________________________
(наименование субъекта бюджетного планирования)
Наименование учреждения, организации
Код функциональной классификации расходов
Код экономической классификации расходов <1>
Текущий финансовый год (n) (рублей)
Раздел
Подраздел
Целевая статья
Вид расходов
Всего (гр. 8 + гр. 9 + гр. 10)
Средства бюджета муниципального образования
Безвозмездные поступления из областного бюджета
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Очередной финансовый год
Плановый период
(n + 1)
(n + 2)
(n + 3)
Всего (гр. 12 + 13 + 14)
Средства бюджета муниципального образования
Безвозмездные поступления из областного бюджета
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
Всего (гр. 16 + гр. 17 + гр. 18)
Средства бюджета муниципального образования
Безвозмездные поступления из областного бюджета
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
Всего (гр. 20 + гр. 21 + гр. 22)
Средства бюджета муниципального образования
Безвозмездные поступления из областного бюджета
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Руководитель субъекта бюджетного планирования _____________ (_________)
Исполнитель _____________ (__________)
Приложение 2
к Порядку
Среднесрочный финансовый план
Палехского муниципального района
(рублей)
Показатели
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Плановый период
n
(n + 1)
(n + 2)
(n + 3)
1. Доходы, всего
в том числе:
1.1. налоговые доходы
1.2. неналоговые доходы
1.3. безвозмездные поступления
1.4. доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
2. Расходы, всего
в том числе:
- расходы за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
3. Профицит (+), дефицит (-)
4. Муниципальный долг:
- на начало года
- на конец года
5. Верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом
------------------------------------------------------------------
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2015 г. № 370-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО
ФИНАНСОВОГО ПЛАНА ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПРОЕКТА
РЕШЕНИЯ СОВЕТА ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О БЮДЖЕТЕ
ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
В соответствии со статьями 169, 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации и решением Совета Палехского муниципального района от 29.12.2011 № 88 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе Палехского муниципального района" администрация Палехского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки среднесрочного финансового плана Палехского муниципального района (прилагается).
2. Отменить постановление Главы Палехского муниципального района от 16.10.2007 "Об утверждении положения о порядке разработки среднесрочного финансового плана Палехского муниципального района и проекта решения Совета Палехского муниципального района о бюджете Палехского муниципального района на очередной финансовый год".
3. Контроль за соблюдением настоящего постановления возложить на начальника финансового отдела администрации муниципального района Молчагину Л.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
Глава администрации
Палехского муниципального района
А.А.МОЧАЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации Палехского
муниципального района
от 30.09.2015 № 370-п
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА
ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Основные положения
1.1. Настоящий Порядок определяет порядок разработки среднесрочного финансового плана (далее - план) и проекта бюджета Палехского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджет).
Среднесрочный финансовый план - документ, содержащий основные параметры бюджета муниципального района на среднесрочный период (3 года).
1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и термины:
"текущий финансовый год" - год, в котором осуществляется составление и рассмотрение плана и бюджета на очередной финансовый год;
"очередной финансовый год" - год, следующий за текущим финансовым годом;
"плановый период" - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом;
"отчетный финансовый год" - год, предшествующий текущему финансовому году;
"субъекты бюджетного планирования" - главные распорядители средств бюджета Палехского муниципального района и главные администраторы доходов бюджета;
"бюджет субъекта бюджетного планирования" - используемый для целей бюджетного планирования общий объем расходов субъекта бюджетного планирования (включая оценки расходов, финансируемых за счет поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности), включая расходы подведомственных ему бюджетных учреждений и иных организаций;
"реестр расходных обязательств Палехского муниципального района" - используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
2. Полномочия органов местного самоуправления
Палехского муниципального района
и субъектов бюджетного планирования
При формировании среднесрочного финансового плана и проекта бюджета муниципального района:
2.1. Администрация Палехского муниципального района:
- утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики и среднесрочный финансовый план;
- одобряет прогноз социально-экономического развития Палехского муниципального района;
- вносит на рассмотрение Совета Палехского муниципального района проект бюджета муниципального района.
2.2. Финансовый отдел администрации Палехского муниципального района:
- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Палехского муниципального района;
- разрабатывает среднесрочный финансовый план и проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год;
- разрабатывает распределение расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;
- доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы их бюджетов на очередной финансовый год и бюджетные проектировки на очередной год;
- устанавливает перечень и сроки представления в финансовый отдел администрации Палехского муниципального района субъектами бюджетного планирования отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения среднесрочного финансового плана, проекта бюджета муниципального района и материалов к нему;
- разрабатывает предложения по распределению бюджета принимаемых обязательств между субъектами бюджетного планирования в соответствии с принятыми нормативными актами;
- запрашивает у главных администраторов доходов в бюджет муниципального района объемы доходов бюджета муниципального района.
2.3. Управление экономики, инвестиции и сельского хозяйства администрации Палехского муниципального района:
- разрабатывает предварительные итоги социально-экономического развития Палехского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района за текущий финансовый год в соответствии с утвержденным Порядком;
- разрабатывает прогноз социально-экономического развития Палехского муниципального района на период не менее трех лет;
- разрабатывает и представляет пояснительную записку к прогнозу социально-экономического развития с обоснованием всех параметров прогноза;
- разрабатывает муниципальные программы;
- определяет объемы капитальных вложений по соответствующим объектам.
2.4. Субъекты бюджетного планирования:
- ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению в соответствии с нормативными правовыми актами;
- осуществляют планирование бюджетных ассигнований по подведомственным получателям на очередной финансовый год по форме согласно приложению 1 к Порядку и составляют письменные обоснования бюджетных расходов;
- готовят в пределах своей компетенции и реализуют предложения по оптимизации закрепленных за ними расходных обязательств;
- разрабатывают прогноз объемов поступлений в бюджет муниципального района по подведомственным администраторам доходов бюджета муниципального района;
- разрабатывают муниципальные программы;
- распределяют предельные объемы своих бюджетов по подведомственным им получателям средств бюджета муниципального района, функциональной, ведомственной и экономической классификациям расходов бюджетов Российской Федерации;
- представляют в финансовый отдел администрации Палехского муниципального района и управление экономики, инвестиции и сельского хозяйства администрации Палехского муниципального района иные данные и материалы, необходимые для формирования среднесрочного финансового плана и проекта бюджета муниципального района.
3. Разработка среднесрочного финансового плана
Среднесрочный финансовый план разрабатывается финансовым отделом администрации Палехского муниципального района на основе:
- основных направлений налоговой и бюджетной политики Палехского муниципального района;
- бюджетов субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год за счет средств бюджета муниципального района и средств финансовой помощи из областного бюджета.
Среднесрочный финансовый план разрабатывается по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с целью определения основных параметров бюджета Палехского муниципального района, а также установления предельных объемов бюджетов субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год и последующие периоды.
Показатели среднесрочного финансового плана должны соответствовать основным показателям проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Среднесрочный финансовый план разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров на второй год планового периода.
Приложение 1
к Порядку
Расчет объемов бюджетов субъектов бюджетного планирования
__________________________________________________
(наименование субъекта бюджетного планирования)
Наименование учреждения, организации
Код функциональной классификации расходов
Код экономической классификации расходов <1>
Текущий финансовый год (n) (рублей)
Раздел
Подраздел
Целевая статья
Вид расходов
Всего (гр. 8 + гр. 9 + гр. 10)
Средства бюджета муниципального образования
Безвозмездные поступления из областного бюджета
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Очередной финансовый год
Плановый период
(n + 1)
(n + 2)
(n + 3)
Всего (гр. 12 + 13 + 14)
Средства бюджета муниципального образования
Безвозмездные поступления из областного бюджета
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
Всего (гр. 16 + гр. 17 + гр. 18)
Средства бюджета муниципального образования
Безвозмездные поступления из областного бюджета
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
Всего (гр. 20 + гр. 21 + гр. 22)
Средства бюджета муниципального образования
Безвозмездные поступления из областного бюджета
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Руководитель субъекта бюджетного планирования _____________ (_________)
Исполнитель _____________ (__________)
Приложение 2
к Порядку
Среднесрочный финансовый план
Палехского муниципального района
(рублей)
Показатели
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Плановый период
n
(n + 1)
(n + 2)
(n + 3)
1. Доходы, всего
в том числе:
1.1. налоговые доходы
1.2. неналоговые доходы
1.3. безвозмездные поступления
1.4. доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
2. Расходы, всего
в том числе:
- расходы за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
3. Профицит (+), дефицит (-)
4. Муниципальный долг:
- на начало года
- на конец года
5. Верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом
------------------------------------------------------------------