Решение Совета Кинешемского муниципального района от 28.09.2015 N 52 "О порядке организации и проведения общественного обсуждения в форме общественных слушаний объекта государственной экологической экспертизы, реализация которого намечается на территории Кинешемского муниципального района" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЯТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2015 г. № 52
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ
В ФОРМЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ ОБЪЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРОГО НАМЕЧАЕТСЯ
НА ТЕРРИТОРИИ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Принято
Советом Кинешемского муниципального района
25 сентября 2015 года
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", руководствуясь статьями 9, 12 и 26 Устава Кинешемского муниципального района, Совет Кинешемского муниципального района решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения общественного обсуждения в форме общественных слушаний объекта государственной экологической экспертизы, реализация которого намечается на территории Кинешемского муниципального района.
2. Опубликовать настоящее решение в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района" и разместить на официальном сайте Кинешемского муниципального района www.mrkineshma.ru, официальном сайте Совета Кинешемского муниципального района www.sovetkmr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Кинешемского
муниципального района
Н.А.ЛЕБЕДЕВ
Утверждено
решением
Совета Кинешемского
муниципального района
от 28.09.2015 № 52
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ
В ФОРМЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ ОБЪЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРОГО НАМЕЧАЕТСЯ
НА ТЕРРИТОРИИ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Общие положения
1. Общественное обсуждение в форме общественных слушаний объекта государственной экологической экспертизы, реализация которого намечается на территории Кинешемского муниципального района (далее - общественные слушания), проводится в целях реализации конституционных прав граждан, общественных объединений на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, а также для более полного определения вариантов последствий от деятельности объектов экологической экспертизы, способных оказать воздействие на окружающую природную среду.
2. На общественные слушания выносятся объекты государственной экологической экспертизы, реализация которых намечается на территории Кинешемского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" в случае, если Администрацией Кинешемского муниципального района принято решение о форме проведения общественного обсуждения в форме общественных слушаний.
3. Уполномоченным структурным подразделением Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам организации и проведения общественных слушаний является управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района (далее по тексту - уполномоченное управление).
Инициатор общественных слушаний
4. Инициатором общественных слушаний является заказчик объекта государственной экологической экспертизы.
5. Для принятия решения о проведении общественных слушаний инициатор направляет в Администрацию Кинешемского муниципального района заявление, которое должно включать в себя ходатайство о проведении общественных слушаний с обоснованием общественной значимости вопросов, выносимых на общественные слушания.
К заявлению прилагаются:
список кандидатур для включения в состав комиссии по проведению общественного обсуждения в форме общественных слушаний объекта государственной экологической экспертизы, реализация которого намечается на территории Кинешемского муниципального района (далее - комиссия по проведению общественных слушаний);
информация об объекте государственной экологической экспертизы, реализация которого намечается на территории Кинешемского муниципального района;
предложения о предварительном месте, времени и дате проведения общественных слушаний.
6. Общественные слушания назначаются постановлением Администрации Кинешемского муниципального района.
Уполномоченное управление в семидневный срок со дня подачи инициатором общественных слушаний заявления о проведении общественных слушаний рассматривает представленные документы и готовит проект постановления Администрации Кинешемского муниципального района о проведении общественных слушаний.
7. В постановлении Администрации Кинешемского муниципального района о проведении общественных слушаний указываются:
а) название, цели и месторасположение намечаемой деятельности;
б) наименование и адрес заказчика или его представителя;
в) примерные сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;
г) информация о сроках и месте доступности предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду;
д) форма представления замечаний и предложений;
е) место приема замечаний и предложений;
ж) управление, ответственное за организацию общественных слушаний;
з) место, дата и время проведения общественных слушаний;
и) иная дополнительная информация.
Организация общественных слушаний
8. Инициатор общественных слушаний:
а) обеспечивает организационно-техническое и информационное сопровождение проведения общественных слушаний;
б) обеспечивает размещение информации о проведении общественных слушаний за 30 дней до даты проведения общественных слушаний в средствах массовой информации;
в) обеспечивает представление предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду общественности для ознакомления на официальном сайте Кинешемского муниципального района www.mrkineshma.ru, за 30 дней до даты проведения общественных слушаний.
9. В комиссию по проведению общественных слушаний включаются представители инициаторов общественных слушаний, представители уполномоченного управления, представители общественных организаций.
10. Комиссия по проведению общественных слушаний:
а) определяет место и дату проведения общественных слушаний с учетом количества приглашенных участников и возможности свободного доступа для жителей Кинешемского муниципального района и представителей органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района;
б) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашенных к участию в общественных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на общественные слушания;
в) утверждает повестку общественных слушаний;
г) определяет докладчиков (содокладчиков);
д) организует подготовку итогового документа;
е) регистрирует участников общественных слушаний.
Проведение общественных слушаний
11. Перед началом общественных слушаний проводится регистрация их участников.
12. Ведет общественные слушания председатель комиссии по проведению общественных слушаний (далее - ведущий), ведение протокола осуществляет ее секретарь.
13. Ведущий открывает общественные слушания и оглашает их тему, а также перечень вопросов, выносимых на общественные слушания, инициаторов общественных слушаний, предложения комиссии по проведению общественных слушаний по порядку их проведения, представляет себя и секретаря общественных слушаний.
14. Для организации прений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово экспертам.
15. По окончании выступления экспертов ведущий дает возможность участникам общественных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам экспертов.
16. В итоговом документе отражаются все поступившие предложения, за исключением предложений, снятых (отозванных) автором.
Результаты общественных слушаний
17. Итоговым документом общественных слушаний является протокол общественных слушаний, подготовленный в течение пяти дней после проведения общественных слушаний и утвержденный председателем комиссии по проведению общественных слушаний. В протоколе четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком объекта государственной экологической экспертизы (если таковой был выявлен).
18. Уполномоченное управление в трехдневный срок направляет протокол общественных слушаний инициаторам проведения общественных слушаний.
------------------------------------------------------------------
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЯТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2015 г. № 52
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ
В ФОРМЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ ОБЪЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРОГО НАМЕЧАЕТСЯ
НА ТЕРРИТОРИИ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Принято
Советом Кинешемского муниципального района
25 сентября 2015 года
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", руководствуясь статьями 9, 12 и 26 Устава Кинешемского муниципального района, Совет Кинешемского муниципального района решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения общественного обсуждения в форме общественных слушаний объекта государственной экологической экспертизы, реализация которого намечается на территории Кинешемского муниципального района.
2. Опубликовать настоящее решение в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района" и разместить на официальном сайте Кинешемского муниципального района www.mrkineshma.ru, официальном сайте Совета Кинешемского муниципального района www.sovetkmr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Кинешемского
муниципального района
Н.А.ЛЕБЕДЕВ
Утверждено
решением
Совета Кинешемского
муниципального района
от 28.09.2015 № 52
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ
В ФОРМЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ ОБЪЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРОГО НАМЕЧАЕТСЯ
НА ТЕРРИТОРИИ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Общие положения
1. Общественное обсуждение в форме общественных слушаний объекта государственной экологической экспертизы, реализация которого намечается на территории Кинешемского муниципального района (далее - общественные слушания), проводится в целях реализации конституционных прав граждан, общественных объединений на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, а также для более полного определения вариантов последствий от деятельности объектов экологической экспертизы, способных оказать воздействие на окружающую природную среду.
2. На общественные слушания выносятся объекты государственной экологической экспертизы, реализация которых намечается на территории Кинешемского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" в случае, если Администрацией Кинешемского муниципального района принято решение о форме проведения общественного обсуждения в форме общественных слушаний.
3. Уполномоченным структурным подразделением Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам организации и проведения общественных слушаний является управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района (далее по тексту - уполномоченное управление).
Инициатор общественных слушаний
4. Инициатором общественных слушаний является заказчик объекта государственной экологической экспертизы.
5. Для принятия решения о проведении общественных слушаний инициатор направляет в Администрацию Кинешемского муниципального района заявление, которое должно включать в себя ходатайство о проведении общественных слушаний с обоснованием общественной значимости вопросов, выносимых на общественные слушания.
К заявлению прилагаются:
список кандидатур для включения в состав комиссии по проведению общественного обсуждения в форме общественных слушаний объекта государственной экологической экспертизы, реализация которого намечается на территории Кинешемского муниципального района (далее - комиссия по проведению общественных слушаний);
информация об объекте государственной экологической экспертизы, реализация которого намечается на территории Кинешемского муниципального района;
предложения о предварительном месте, времени и дате проведения общественных слушаний.
6. Общественные слушания назначаются постановлением Администрации Кинешемского муниципального района.
Уполномоченное управление в семидневный срок со дня подачи инициатором общественных слушаний заявления о проведении общественных слушаний рассматривает представленные документы и готовит проект постановления Администрации Кинешемского муниципального района о проведении общественных слушаний.
7. В постановлении Администрации Кинешемского муниципального района о проведении общественных слушаний указываются:
а) название, цели и месторасположение намечаемой деятельности;
б) наименование и адрес заказчика или его представителя;
в) примерные сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;
г) информация о сроках и месте доступности предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду;
д) форма представления замечаний и предложений;
е) место приема замечаний и предложений;
ж) управление, ответственное за организацию общественных слушаний;
з) место, дата и время проведения общественных слушаний;
и) иная дополнительная информация.
Организация общественных слушаний
8. Инициатор общественных слушаний:
а) обеспечивает организационно-техническое и информационное сопровождение проведения общественных слушаний;
б) обеспечивает размещение информации о проведении общественных слушаний за 30 дней до даты проведения общественных слушаний в средствах массовой информации;
в) обеспечивает представление предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду общественности для ознакомления на официальном сайте Кинешемского муниципального района www.mrkineshma.ru, за 30 дней до даты проведения общественных слушаний.
9. В комиссию по проведению общественных слушаний включаются представители инициаторов общественных слушаний, представители уполномоченного управления, представители общественных организаций.
10. Комиссия по проведению общественных слушаний:
а) определяет место и дату проведения общественных слушаний с учетом количества приглашенных участников и возможности свободного доступа для жителей Кинешемского муниципального района и представителей органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района;
б) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашенных к участию в общественных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на общественные слушания;
в) утверждает повестку общественных слушаний;
г) определяет докладчиков (содокладчиков);
д) организует подготовку итогового документа;
е) регистрирует участников общественных слушаний.
Проведение общественных слушаний
11. Перед началом общественных слушаний проводится регистрация их участников.
12. Ведет общественные слушания председатель комиссии по проведению общественных слушаний (далее - ведущий), ведение протокола осуществляет ее секретарь.
13. Ведущий открывает общественные слушания и оглашает их тему, а также перечень вопросов, выносимых на общественные слушания, инициаторов общественных слушаний, предложения комиссии по проведению общественных слушаний по порядку их проведения, представляет себя и секретаря общественных слушаний.
14. Для организации прений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово экспертам.
15. По окончании выступления экспертов ведущий дает возможность участникам общественных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам экспертов.
16. В итоговом документе отражаются все поступившие предложения, за исключением предложений, снятых (отозванных) автором.
Результаты общественных слушаний
17. Итоговым документом общественных слушаний является протокол общественных слушаний, подготовленный в течение пяти дней после проведения общественных слушаний и утвержденный председателем комиссии по проведению общественных слушаний. В протоколе четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком объекта государственной экологической экспертизы (если таковой был выявлен).
18. Уполномоченное управление в трехдневный срок направляет протокол общественных слушаний инициаторам проведения общественных слушаний.
------------------------------------------------------------------