Постановление администрации Ивановского муниципального района от 07.09.2015 N 1185 "Об утверждении Положения об управлении муниципального контроля администрации Ивановского муниципального района" Свод законодательства



ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2015 г. № 1185

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с распоряжением администрации Ивановского муниципального района от 13.07.2015 № 255 "О разработке и утверждении положений и должностных инструкций структурных подразделений администрации Ивановского муниципального района" администрация Ивановского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение и структуру управления муниципального контроля администрации Ивановского муниципального района (приложения № 1 и № 2 - не приводится).

2. Считать утратившим силу постановление администрации Ивановского муниципального района от 31 декабря 2014 г. № 2308 "Об утверждении Положения об управлении муниципального контроля администрации Ивановского муниципального района".

3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района" и разместить на официальном сайте Ивановского муниципального района.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава администрации
Ивановского муниципального района
С.В.НИЗОВ





Приложение
к постановлению
администрации Ивановского
муниципального района
от 07.09.2015 № 1185

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Управление муниципального контроля администрации Ивановского муниципального района (далее - Управление) является органом муниципального контроля и структурным подразделением администрации Ивановского района для решения вопросов, связанных с реализацией полномочий по осуществлению муниципального контроля в сфере санитарного содержания и благоустройства, муниципального жилищного контроля, охраны окружающей среды, а также полномочий, переданных государственными органами исполнительной власти Ивановской области в сфере исполнения административного законодательства Ивановской области на территории Ивановского муниципального района, отлова и содержания безнадзорных животных на территории Ивановского муниципального района.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, иными федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ивановской области, Законом Ивановской области от 07.06.2010 № 52-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере административных правонарушений", Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области", Законом Ивановской области от 01.10.2012 № 65-ОЗ "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом исполнительной власти Ивановской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор", Законом Ивановской области от 16.04.2013 № 21-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения", указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлением Правительства Ивановской области от 31.12.2014 № 603-п "Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципальных образований Ивановской области", иными нормативными правовыми актами Ивановской области, Уставом Ивановского муниципального района, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ивановского муниципального района, настоящим Положением.
1.3. Управление в своей деятельности подотчетно и непосредственно подчинено заместителю главы администрации Ивановского муниципального района, курирующему вопросы муниципального контроля.
1.4. Оперативное руководство Управлением осуществляет начальник Управления.
1.5. На период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.
1.6. Положение об Управлении, его структура и штатная численность утверждаются главой администрации.
1.7. Информационное, документационное, материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляют органы администрации Ивановского муниципального района, на которые возложены соответствующие функции.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:
2.1. Организация муниципального контроля органов местного самоуправления на территории Ивановского муниципального района за исполнением нормативных правовых актов Ивановского муниципального района Ивановской области.
2.2. Осуществление муниципального контроля за соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями, должностными и юридическими лицами обязательных требований законов Ивановской области, муниципальных правовых актов Ивановского муниципального района в сфере санитарного содержания и благоустройства территории, охраны окружающей природной среды и природопользования.
2.3. Осуществление муниципального жилищного контроля за соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями, должностными и юридическими лицами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Ивановской области в сфере жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами Ивановского муниципального района.
2.4. Исполнение полномочий администраций сельских поселений, переданных администрации Ивановского муниципального района в соответствии с действующим законодательством, по осуществлению муниципального контроля за соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями, должностными и юридическими лицами обязательных требований законов Ивановской области, муниципальных правовых актов Ивановского муниципального района в сфере земельных правоотношений.
2.5. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
2.6. Организация и исполнение полномочий должностных лиц органов местного самоуправления Ивановского муниципального района в сфере административных правонарушений в соответствии с Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".
2.7. Выявление, пресечение и расследование административных правонарушений на территории Ивановского муниципального района в соответствии с законодательством Ивановской области и Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.8. Исполнение полномочий по организации охраны общественного порядка на территории Ивановского муниципального района в рамках работы межведомственных комиссий администрации Ивановского муниципального района по обеспечению безопасности дорожного движения, профилактике правонарушений, административной комиссии.
2.9. Организация работы комиссии по сносу зеленых насаждений на территории Ивановского муниципального района.
2.10. Организация работы комиссии по вопросу рекультивации земель.
2.11. Проведение мероприятий по контролю за дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог районного и местного значения на территории Ивановского муниципального района.
2.12. Организация деятельности поселений в сфере обращения с отходами.
2.13. Исполнение переданных Правительством Ивановской области полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Ивановского муниципального района.
2.14. Исполнение иных полномочий по соглашениям администрации Ивановского муниципального района с органами государственной власти, федеральными и областными государственными учреждениями и организациями в области охраны окружающей среды и исполнения административного законодательства в рамках действующего законодательства и компетенции Управления.

3. Структура Управления

3.1. Управление возглавляет начальник, который в служебной деятельности непосредственно подчиняется заместителю главы администрации Ивановского муниципального района, курирующему вопросы муниципального контроля.
3.2. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления, отвечающих за выполнение возложенных на них обязанностей по направлениям деятельности Управления в соответствии с распределением должностных обязанностей.
3.3. Сотрудники Управления осуществляют свои права и выполняют должностные обязанности в соответствии с должностными инструкциями, которые утверждаются главой администрации.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции в установленном порядке от руководителей и специалистов структурных подразделений администрации Ивановского муниципального района (далее - администрация района), муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций необходимые документы, материалы и пояснения.
4.1.2. Вносить главе администрации, заместителям главы администрации, иным должностным лицам администрации района предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Управление.
4.1.3. Возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях в рамках своей компетенции, составлять протоколы об административных правонарушениях и направлять их для рассмотрения уполномоченным органам.
4.1.4. Оказывать методическую помощь должностным лицам, имеющим право составлять протоколы об административных правонарушениях в администрациях сельских поселений.
4.1.5. Издавать приказы о проведении мероприятий по контролю за деятельностью юридических и физических лиц в рамках действующего законодательства и в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления Ивановского муниципального района.
4.1.6. Проводить совещания для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Управления.
4.1.7. Привлекать по согласованию с руководителями структурных подразделений администрации района сотрудников данных подразделений для подготовки муниципальных правовых актов администрации, решения сложных и комплексных вопросов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него функциями и задачами.
4.1.8. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными правовыми актами Ивановского муниципального района.
4.2. Обязанности Управления.
4.2.1. Управление несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него функций и задач.
В обязанности входит:
4.2.2. Исполнение административного регламента проведения мероприятий по муниципальному контролю на территории Ивановского муниципального района.
4.2.3. Исполнение административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ивановского муниципального района.
4.2.4. Исполнение административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на снос зеленых насаждений на территории Ивановского муниципального района Ивановской области".
4.2.5. Исполнение административного регламента осуществления земельного контроля за использованием земель сельских поселений, входящих в состав Ивановского муниципального района.
4.2.6. Исполнение административного регламента при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
4.2.7. Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.2.8. Качественное и своевременное рассмотрение поступивших на исполнение документов.
4.2.9. Предоставление отчетов по направлениям своей деятельности.
4.2.10. Соблюдение конфиденциальности в ходе осуществления Управлением возложенных на него обязанностей.
4.2.11. Организация делопроизводства Управления и контроль за его состоянием.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
5.1.1. Начальник Управления несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.
5.2. Начальник Управления:
5.2.1. Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Управления.
5.2.2. Определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Управления.
5.2.3. Осуществляет координацию сотрудников Управления в выполнении возложенных на них должностных обязанностей.
5.2.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными правовыми актами о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Управления.
5.2.5. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях.
5.2.6. В установленном порядке вносит на рассмотрение главе администрации проекты муниципальных правовых актов, иные документы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
5.2.7. Проводит совещания с участием руководителей и иных специалистов структурных подразделений администрации района по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
5.2.8. Подписывает документы в соответствии с компетенцией Управления.
5.2.9. Разрабатывает должностные инструкции сотрудников.
5.2.10. Организует повышение квалификации сотрудников.
5.2.11. Принимает меры по улучшению материально-технического оснащения Управления.
5.2.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными правовыми актами, трудовым договором и настоящим Положением.

6. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение

6.1. Внесение изменений и дополнений в Положение об Управлении, изменение штатной численности, структуры Управления, реорганизация и ликвидация Управления осуществляются на основании правового акта главы администрации в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------