Решение Совета Фурмановского муниципального района от 28.08.2015 N 26 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Фурмановского муниципального района" Свод законодательства



ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ФУРМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2015 г. № 26

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
ПО ОТБОРУ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ ФУРМАНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Фурмановского муниципального района Совет Фурмановского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение "Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Фурмановского муниципального района" (Приложение № 1).

2. Утвердить "Процедуру проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Фурмановского муниципального района и избрания Главы Фурмановского муниципального района Советом Фурмановского муниципального района" (Приложение № 2).

3. Утвердить форму заявления (Приложение № 3).

4. Отменить решение Фурмановского районного Совета от 23.04.2010 № 5 "Об утверждении порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Фурмановского муниципального района" (в ред. решений Совета Фурмановского муниципального района от 25.04.2012 № 16, от 30.10.2013 № 68).

5. Опубликовать настоящее решение в официальном издании администрации Фурмановского муниципального района и Совета Фурмановского муниципального района "Вестник", а также разместить на официальном сайте Фурмановского муниципального района.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Фурмановского
муниципального района
О.А.АНТОШКИНА





Приложение № 1
к решению
Совета Фурмановского
муниципального района
от 28.08.2015 № 26

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ
ГЛАВЫ ФУРМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Фурмановского муниципального района (далее - Глава района) проводится по решению Совета Фурмановского муниципального района (далее по тексту - Совет), в соответствии со ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон) и статьей 26 Устава Фурмановского муниципального района (далее по тексту - Устав).
Конкурс обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к замещению должности Главы района, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Уставом.
2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов для замещения должности Главы Фурмановского муниципального района, возглавляющего Администрацию Фурмановского муниципального района, из числа кандидатов, представивших документы для участия в конкурсе, с учетом их знаний, навыков, профессионального опыта, опыта руководящей работы.
3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации.
4. Кандидат на должность Главы района должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ивановской области, Устав Фурмановского муниципального района, Устав Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района, нормативные правовые акты, связанные с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения, в соответствии с Законом.
Кандидат на должность Главы района должен обладать навыками: эффективного планирования рабочего времени и организации работы; оперативного принятия и реализации управленческих решений; управления трудовым коллективом; организации и обеспечения выполнения задач; ведения деловых переговоров; публичного выступления; анализа и прогнозирования; учета мнения коллег; сотрудничества с коллегами и муниципальными служащими иных органов местного самоуправления, муниципального образования, государственными служащими; организации работы по эффективному взаимодействию с иными органами местного самоуправления, государственными органами Российской Федерации и Ивановской области; работы со служебными документами; адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач; анализа правовых актов; деловой переписки; систематического повышения своей квалификации.
5. Конкурс по отбору кандидатур на должность Главы района объявляется Советом в связи с окончанием срока полномочий Главы района, включая случаи досрочного прекращения полномочий Главы района по основаниям, установленным законодательством РФ.
6. Совет не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса опубликовывает в официальном печатном издании администрации Фурмановского муниципального района и Совета Фурмановского муниципального района "Вестник" и размещает на официальном сайте администрации Фурмановского муниципального района объявление об условиях конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения и направляет сообщение о проведении конкурса Губернатору Ивановской области. Решение о назначении конкурса по отбору кандидатур на замещение должности Главы района принимает Совет.
Решение Совета должно содержать положения: о дате, времени и месте проведения конкурса; о формировании конкурсной комиссии; условия конкурса.
К условиям конкурса относятся: даты начала и окончания приема документов, место и время приема документов; контактная информация.
Прием документов начинается на следующий день после дня опубликования решения Совета о назначении конкурса по отбору кандидатур на замещение должности Главы района и прекращается за пять дней до даты его проведения.
7. Совет формирует конкурсную комиссию в составе 8 человек, определяет порядок, место и время ее работы. Кандидаты в члены конкурсной комиссии, назначаемые Советом, письменно уведомляют Совет о своем согласии войти в состав комиссии в случае их назначения.
Решение Совета о назначении гражданина в состав конкурсной комиссии принимается большинством голосов от присутствующих депутатов Совета открытым голосованием.
При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Губернатором Ивановской области, одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом района, одна четвертая - Советом Фурмановского городского поселения, являющимся административным центром Фурмановского муниципального района.
Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, находящиеся в близких родственных отношениях с кандидатом, участвующим в конкурсе, а также находящиеся в непосредственном подчинении у него.
8. Комиссия является коллегиальным органом и обладает следующими полномочиями: рассматривает документы, представленные кандидатами для участия в конкурсе; обеспечивает соблюдение равных условий проведения конкурса для каждого из кандидатов; представляет кандидатов на должность Главы района в Совет.
Конкурсная комиссия вправе привлекать иных специалистов, экспертов для объективной оценки уровня знаний и профессиональной пригодности участников конкурса, которые по итогам собеседования, анкетирования представляют в комиссию письменные заключения о профессиональном соответствии кандидатов.
9. Конкурс проводится в два этапа:
- на первом этапе Конкурсная комиссия по отбору кандидатур на должность Главы Фурмановского муниципального района на основании представленных документов оценивает соответствие кандидатов требованиям, установленным настоящим Положением.
Итоги первого этапа конкурса оформляются в виде протокола заседания конкурсной комиссии. Секретарь конкурсной комиссии доводит до сведения кандидатов итоги первого этапа конкурса;
- на втором этапе конкурсная комиссия проводит с кандидатами, прошедшими первый этап конкурса, индивидуальное собеседование, в процессе которого кандидаты представляют конкурсной комиссии свои программы.
Информация о месте и времени проведения собеседования доводится до каждого кандидата секретарем конкурсной комиссии заблаговременно в письменной форме. Кандидат, не явившийся на собеседование в установленный срок, считается снявшим свою кандидатуру с конкурса.

7. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в комиссию: личное заявление на участие в конкурсе; документ (копию), удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации; документы (копии), подтверждающие профессиональное образование; трудовую книжку (копию); страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; документы воинского учета (для военнообязанных); рекомендательные документы (при наличии); характеристику с места работы (прежнего места работы) (при наличии); свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации (копию); письменное согласие на прохождение процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну; письменное согласие на обработку персональных данных.
В связи с тем, что по характеру выполняемых должностных обязанностей должность Главы района предусматривает доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, кандидат на замещение должности Главы района дополнительно представляет следующие документы:
- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме 4, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 № 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне";
- две фотографии 4 x 6; автобиографию;
- справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по форме согласно приложению № 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2011 года № 989н.
Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
8. Документы для участия в конкурсе представляются гражданами в конкурсную комиссию по адресу ее работы, начиная со дня, следующего за днем объявления конкурса. Достоверность документов и сведений, представленных кандидатом, может быть подвергнута проверке.
9. Лицо не допускается к участию в конкурсе в случае:
а) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности высшего должностного лица, по приговору суда, вступившему в законную силу;
б) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;
в) отсутствия гражданства Российской Федерации;
г) представления подложных документов или заведомо ложных сведений;
д) неполного представления документов и сведений, предусмотренных настоящим Положением.
Несвоевременное или неполное представление документов в определенные настоящим Положением сроки также является основанием для отказа гражданину в участии в конкурсе, о чем гражданин уведомляется письменно с указанием причин отказа.
10. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности, на замещение которой он был объявлен, Совет может принять решение о проведении повторного конкурса.
11. При проведении конкурса комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, на основании имеющихся навыков и знаний каждого из кандидатов.
12. При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным законам, другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки профессиональных и личных качеств кандидатов.
13. Решение конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии право решающего голоса имеет председатель комиссии.
14. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для представления кандидата на должность Главы района либо отказа в таком представлении.
15. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в ее заседании.
Копия протокола направляется в Совет, а также вручается каждому конкурсанту в день проведения конкурса.
16. Решением Совета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и личного собеседования, назначается Глава района.
17. Конкурсная комиссия завершает свою работу после избрания на должность Главы района.





Приложение № 2
к решению
Совета Фурмановского
муниципального района
от 28.08.2015 № 26

ПРОЦЕДУРА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ
ФУРМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ИЗБРАНИЯ ГЛАВЫ
ФУРМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СОВЕТОМ
ФУРМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Для проведения конкурса необходимо участие в конкурсе не менее двух претендентов. При проведении конкурса претендентам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
В случае если к участию в конкурсе допущен один претендент, конкурс признается несостоявшимся.
Претендент, не явившийся на конкурс в установленный срок, считается снявшим свою кандидатуру с конкурса.
2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются членами конкурсной комиссии из ее состава простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии на первом заседании комиссии.
Председатель комиссии: осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии, определяет дату и повестку заседания конкурсной комиссии, распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии, председательствует на заседаниях конкурсной комиссии, подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии и принятые конкурсной комиссией решения, контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией, представляет конкурсную комиссию в отношениях с кандидатами, иными гражданами, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации и общественными объединениями, представляет на заседании Совета района принятые по результатам конкурса решения конкурсной комиссии.
Заместитель председателя комиссии: исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.
Секретарь конкурсной комиссии: осуществляет организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии, принимает поступающие в конкурсную комиссию материалы и документы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии, осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает извещение членов конкурсной комиссии и, при необходимости, иных лиц, привлеченных к участию в работе конкурсной комиссии, о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до заседания конкурсной комиссии, ведет и подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии, решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний конкурсной комиссии.
3. После проведения конкурсных процедур члены комиссии проводят обсуждение, по итогам которого конкурсной комиссией проводится открытое голосование по каждой кандидатуре.
Решение конкурсной комиссией принимается в отсутствие кандидатов и считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
4. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о признании нескольких (двух и более) претендентов победителями конкурса и наделении их статусом кандидата на замещение должности Главы района;
2) о признании всех претендентов не соответствующими требованиям на замещение должности Главы района;
3) о признании конкурса несостоявшимся в случае отсутствия претендентов, в случае наличия одного претендента либо подачи претендентами заявлений о снятии своих кандидатур, а также в случае неявки претендентов на заседание конкурсной комиссии.
5. Результаты голосования, решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель, секретарь и все члены комиссии, принимавшие участие в голосовании.
6. Протокол конкурсной комиссии с результатами конкурса направляется в Совет не позднее трехдневного срока со дня его подписания.
7. Каждому претенденту сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение трех дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии.
8. Совет не позднее чем в двухнедельный срок со дня поступления протокола конкурсной комиссии с результатами конкурса проводит заседание для вынесения решения о назначении на должность Главы района лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и личного собеседования. Заседание проводится с участием кандидатов, отобранных конкурсной комиссией.
Решение принимается тайным голосованием большинством в 2/3 голосов от установленного состава Совета.
9. Решение Совета об избрании кандидата на должность Главы района публикуется в газете "Новая жизнь" и размещается на сайте Фурмановского муниципального района в пятидневный срок со дня его принятия.
10. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и др.), граждане производят за счет собственных средств.
11. Материалы конкурсной комиссии, сформированные в дело, хранятся в Совете в течение пяти лет.





Приложение № 3
к решению
Совета Фурмановского
муниципального района
от 28.08.2015 № 26

В конкурсную комиссию
по проведению конкурса по отбору кандидатур
на замещение должности
Главы Фурмановского муниципального района
от _______________________________________,
(ФИО)
проживающего _____________________________,
паспорт: _________________________________,
(серия, номер, кем и когда выдан)
контактный телефон: ______________________,

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
прошу допустить меня к участию в конкурсе на замещение должности Главы
Фурмановского муниципального района.
Мною подтверждается, что:
- представленные документы соответствуют требованиям Порядка проведения
конкурса на замещение должности Главы Фурмановского муниципального района;
- сведения, содержащиеся в представленных документах, достоверны и не
являются подложными.
Даю согласие Совету Фурмановского муниципального района, администрации
Фурмановского муниципального района, конкурсной комиссии по проведению
конкурса по отбору кандидатур на замещение должности Главы Фурмановского
муниципального района на автоматизированную, а также без использования
средств автоматизации обработку моих персональных данных, а именно
совершение действий, предусмотренных пунктом 3 части первой статьи 3
Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".
Приложение к заявлению (перечень документов, представленных
кандидатом).


------------------------------------------------------------------