Постановление администрации Приволжского муниципального района от 26.08.2015 N 724-п "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Приволжского муниципального района" Свод законодательства



ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2015 г. № 724-п

О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
АДМИНИСТРАЦИИ ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Ивановской области от 09.01.2007 № 1-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" администрация Приволжского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Приволжского муниципального района (приложение 1).

2. Утвердить состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Приволжского муниципального района (приложение 2 - не приводится).

3. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Приволжского муниципального района от 31.07.2014 № 745-п "Об утверждении положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Приволжского муниципального района";
- постановление администрации Приволжского муниципального района от 07.08.2014 № 764-п "О внесении изменений в постановление администрации Приволжского муниципального района от 31.07.2014 № 745-п "Об утверждении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Приволжского муниципального района".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Соловьеву Э.А.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

И.о. главы администрации
Приволжского муниципального района
Е.Б.НОСКОВА





Приложение № 1
к постановлению
администрации Приволжского
муниципального района
Ивановской области
от 26.08.2015 № 724-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
АДМИНИСТРАЦИИ ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Приволжского муниципального района (далее - муниципальная комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проживающих на территории Приволжского района (далее - система профилактики), обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, проживающих на территории Приволжского района (далее - несовершеннолетние), выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
1.2. Муниципальная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Законом Ивановской области от 09.01.2007 № 1-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области", иными законами и нормативными правовыми актами Ивановской области.

2. Задачи и полномочия муниципальной комиссии

2.1. Задачами муниципальной комиссии являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
2.2. Муниципальная комиссия осуществляет следующие полномочия:
1) организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;
3) участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
4) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области;
5) разрабатывает и вносит главе администрации Приволжского муниципального района предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
6) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью субъектов системы профилактики, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ивановской области;
7) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов администрации Приволжского муниципального района, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
8) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
9) может принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и вправе в установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения;
10) может представлять в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

3. Состав муниципальной комиссии, права и обязанности
председателя, заместителя председателя, ответственного
секретаря и членов муниципальной комиссии

3.1. В состав муниципальной комиссии входят председатель муниципальной комиссии, заместители председателя муниципальной комиссии, ответственный секретарь муниципальной комиссии и члены муниципальной комиссии. Состав муниципальной комиссии утверждается постановлением администрации Приволжского муниципального района.
3.2. Председателем муниципальной комиссии является заместитель главы администрации по социальным вопросам. Председатель муниципальной комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью муниципальной комиссии;
2) председательствует на заседании муниципальной комиссии и организует ее работу;
3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании муниципальной комиссии;
4) представляет муниципальную комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
5) утверждает повестку заседания муниципальной комиссии;
6) назначает дату и время заседания муниципальной комиссии;
7) дает заместителю председателя муниципальной комиссии, ответственному секретарю муниципальной комиссии, членам муниципальной комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции муниципальной комиссии;
8) представляет предложения по формированию персонального состава муниципальной комиссии;
9) осуществляет контроль за исполнением плана работы муниципальной комиссии, подписывает протокол заседания муниципальной комиссии;
10) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ивановской области.
Председатель муниципальной комиссии несет ответственность за организацию работы муниципальной комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.
3.3. Заместитель председателя муниципальной комиссии:
1) выполняет поручения председателя муниципальной комиссии;
2) исполняет обязанности председателя муниципальной комиссии в его отсутствие;
3) обеспечивает контроль за исполнением решений муниципальной комиссии;
4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании муниципальной комиссии.
3.4. Ответственный секретарь муниципальной комиссии:

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании о муниципальной комиссии;
2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя муниципальной комиссии;
3) отвечает за ведение делопроизводства муниципальной комиссии;
4) оповещает членов муниципальной комиссии и лиц, участвующих в заседании муниципальной комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение муниципальной комиссии;
5) осуществляет подготовку и оформление проектов решений муниципальной комиссии, принимаемых муниципальной комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
6) подписывает протоколы заседаний муниципальной комиссии;
7) обеспечивает вручение копий протоколов заседаний муниципальной комиссии членам муниципальной комиссии, руководителям органов и учреждений системы профилактики, иным заинтересованным лицам и организациям Приволжского района.
Ответственный секретарь муниципальной комиссии осуществляет свою деятельность на постоянной профессиональной основе.
3.5. Члены муниципальной комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции муниципальной комиссии, и осуществляют следующие функции:
1) участвуют в заседании муниципальной комиссии и его подготовке;
2) предварительно (до заседания муниципальной комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на рассмотрение муниципальной комиссии;
3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
5) участвуют в обсуждении решений, принимаемых муниципальной комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии;
6) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в областную комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
7) выполняют поручения председателя муниципальной комиссии.
Члены муниципальной комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

4. Порядок подготовки и проведения заседаний
муниципальной комиссии

4.1. Заседания муниципальной комиссии проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости.
Председатель муниципальной комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя муниципальной комиссии, назначает дату и время проведения очередного заседания.
Заседание муниципальной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
Состав должностных лиц, приглашаемых на заседание муниципальной комиссии, определяется председателем муниципальной комиссии, в его отсутствие - заместителем председателя муниципальной комиссии.
4.2. На заседании муниципальной комиссии председательствует ее председатель, в его отсутствие - заместитель председателя муниципальной комиссии.
4.3. Подготовку вопроса, выносимого на рассмотрение на заседании муниципальной комиссии, осуществляют органы и учреждения системы профилактики по профилю рассматриваемого вопроса.
Руководитель органа или учреждения системы профилактики, ответственный за подготовку вопроса, выносимого на рассмотрение на заседании муниципальной комиссии (далее - рассматриваемый вопрос), не позднее чем за 1 месяц до планируемой даты заседания муниципальной комиссии направляет ответственному секретарю муниципальной комиссии следующие документы:
предложения в проект повестки заседания муниципальной комиссии по рассматриваемому вопросу;
список лиц, приглашаемых на заседание муниципальной комиссии по рассматриваемому вопросу;
справку, комментарии или иную информацию по рассматриваемому вопросу;
предложения в проект протокола заседания муниципальной комиссии по рассматриваемому вопросу.
4.4. Ответственный секретарь муниципальной комиссии:
обобщает поступившие документы и направляет их для согласования заместителю председателя муниципальной комиссии;
по решению заместителя председателя муниципальной комиссии вносит необходимые коррективы в проект протокола заседания муниципальной комиссии по рассматриваемому вопросу, а при необходимости запрашивает у руководителей органов и учреждений системы профилактики, ответственных за подготовку рассматриваемого вопроса, дополнительные документы;
не позднее чем за 15 дней до планируемой даты заседания муниципальной комиссии направляет документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Положения, председателю муниципальной комиссии;
осуществляет подготовку приглашений на заседание муниципальной комиссии;
оповещает членов муниципальной комиссии и лиц, участвующих в заседании муниципальной комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение муниципальной комиссии;
тиражирует документы для членов муниципальной комиссии, присутствующих на заседании;
организует подготовку помещения для проведения заседания муниципальной комиссии;
регистрирует участников заседания муниципальной комиссии;
ведет протокол заседания муниципальной комиссии;
в течение 10 дней после заседания муниципальной комиссии осуществляет доработку протокола заседания муниципальной комиссии, его окончательное согласование с заместителем председателя муниципальной комиссии и представление председателю муниципальной комиссии на утверждение.

5. Порядок принятия и исполнения решения
(решений) муниципальной комиссии

5.1. Решения муниципальной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов муниципальной комиссии и оформляются протоколами заседаний муниципальной комиссии.
5.2. В протоколе заседания муниципальной комиссии указываются:
1) наименование муниципальной комиссии;
2) дата проведения заседания;
3) место проведения заседания;
4) сведения о присутствующих на заседании членах муниципальной комиссии;
5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
6) вопрос повестки дня, по которому принято решение;
7) содержание рассматриваемого вопроса;
8) решение, принятое по рассматриваемому вопросу, содержащее:
меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
Копия протокола заседания муниципальной комиссии направляется членам муниципальной комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям Приволжского района.
5.3. Решения, принятые муниципальной комиссией, регистрируются ответственным секретарем муниципальной комиссии.
Ответственный секретарь муниципальной комиссии обеспечивает хранение решений, принятых муниципальной комиссией, заявлений граждан, иных документов, связанных с рассмотрением заявлений граждан и иных вопросов на заседаниях муниципальной комиссии, протоколов заседаний муниципальной комиссии.
5.4. Решения, принятые муниципальной комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить в муниципальную комиссию о мерах, принятых по исполнению требований решений муниципальной комиссии, в указанные в протоколе заседания муниципальной комиссии сроки.
5.5. Решения муниципальной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------