ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2015 г. № 302

О ПРОГРАММЕ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В КИНЕШЕМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Кинешемского муниципального района
от 25.08.2015 № 379)

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ивановской области от 14.07.2008 № 83-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ивановской области", статьями 9, 12 и 36 Устава Кинешемского муниципального района, постановлением Администрации Кинешемского муниципального района от 28 октября 2013 г. № 639 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности программ Кинешемского муниципального района" Администрация Кинешемского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу Кинешемского муниципального района "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Кинешемском муниципальном районе" (далее - Программа).

2. Финансирование расходов на реализацию Программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете Кинешемского муниципального района на указанные цели.

3. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района" и разместить на официальном сайте Кинешемского муниципального района www.mrkineshma.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Кинешемского муниципального района по экономическому развитию Сахарова С.В.

Исполняющий обязанности
Главы Администрации
Кинешемского муниципального района
С.В.ГЕРАСИМОВ





Утверждена
постановлением
Администрации Кинешемского
муниципального района
от 30.06.2015 № 302

ПРОГРАММА
КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОДЕЙСТВИЕ
РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В КИНЕШЕМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Кинешемского муниципального района
от 25.08.2015 № 379)

I. Паспорт программы Кинешемского муниципального района
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства
в Кинешемском муниципальном районе"

Наименование Программы
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Кинешемском муниципальном районе" (далее - Программа)
Срок реализации Программы
2015 - 2017 годы
Администратор Программы
Управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района
Исполнители Программы
Управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района,
комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района
Перечень подпрограмм
Специальная подпрограмма:
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кинешемском муниципальном районе"
Цели Программы
Целями Программы являются:
создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития предпринимательства и предпринимательской инициативы граждан Кинешемского муниципального района;
насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами;
содействие занятости населения Кинешемского муниципального района;
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Кинешемском муниципальном районе
Объемы ресурсного обеспечения Программы
Общий объем бюджетных ассигнований - 500,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 100,0 тыс. рублей;
2016 год - 200,0 тыс. рублей;
2017 год - 200,0 тыс. рублей.
За счет средств бюджета Кинешемского муниципального района, в том числе:
2015 год - 100,0 тыс. рублей;
2016 год - 200,0 тыс. рублей;
2017 год - 200,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления Администрации Кинешемского муниципального района от 25.08.2015 № 379)

II. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью экономики Кинешемского муниципального района. Малый бизнес не только способствует созданию новых рабочих мест, сокращению безработицы, насыщению рынка товарами, пополнению местного бюджета за счет налоговых поступлений, но и обеспечивает экономическую самостоятельность значительной части населения. Поддержка и развитие малого предпринимательства является одной из первоочередных задач в экономической жизни Кинешемского муниципального района. Экономическое и социальное развитие района во многом зависит от развития данного сектора экономики.
На предприятиях малого бизнеса и у индивидуальных предпринимателей по экспертным оценкам занято более 1,4 тыс. человек. Соответственно доля занятых в малом бизнесе составляет свыше 20 процентов от численности работников в целом по Кинешемскому району. Оборот малых и средних предприятий оценивается в сумме 1423,05 млн. рублей.

Показатели, характеризующие текущую ситуацию
в сфере развития малого и среднего предпринимательства
в Кинешемском муниципальном районе

№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значения целевых индикаторов (показателей)
2012 год
2013 год
2014 год
1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
472
414
435
1.1
в т.ч. количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в агропромышленном комплексе Кинешемского муниципального района
ед.
23
23
25
2.
Среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства
тыс. чел.
1,43
1,41
1,45
2.1
в т.ч. среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в агропромышленном комплексе Кинешемского муниципального района
тыс. чел.
0,27
0,28
0,26
3.
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства
млн. руб.
1250,0
1293,7
1423,05

На 01.01.2015 на территории Кинешемского муниципального района осуществляют свою деятельность 435 субъектов малого и среднего предпринимательства. На одну тысячу жителей приходится 19,5 предприятия, включая индивидуальных предпринимателей. За 2014 год численность субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилась на 5 процентов.
Структура малых и средних предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее предпочтительной для малого бизнеса. По итогам 2014 года ее удельный вес в общем количестве предприятий составил 44 процента. На предприятия сельского хозяйства приходится 26 процентов, промышленности - 16 процентов, строительного бизнеса - 14 процентов.
Численность граждан, занятых в малом и среднем бизнесе Кинешемского муниципального района, постепенно увеличивается. По итогам 2014 года значение данного показателя составило 1,45 тыс. человек, что выше уровня 2013 года на 2,5 процента. Доля занятых в малом бизнесе составляет свыше 20 процентов от численности работников в целом по Кинешемскому району.
Общий объем торгового оборота субъектов малого и среднего предпринимательства за 2014 год составил 1423,05 млн. рублей, что выше уровня 2013 года на 10 процентов.
В целях обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в Кинешемском районе образован Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства.
Администрацией Кинешемского муниципального района проводится работа по оказанию субъектам малого и среднего предпринимательства содействия в развитии бизнеса путем проведения встреч, круглых столов, обучающих семинаров, информационной поддержки через средства массовой информации, посредством организации выставочно-ярмарочной деятельности.
С целью оказания взаимодействия всем структурам, заинтересованным в поддержке малого и среднего предпринимательства в Кинешемском муниципальном районе, на официальном сайте Кинешемского муниципального района в разделе "Экономика и инвестиции" создана специальная страница, посвященная сфере предпринимательства, в разделах которой можно найти необходимую информацию: нормативно-правовые акты (федеральные, региональные, местные), перечень объектов социальной инфраструктуры Кинешемского района, в том числе имеющих статус социального, о деятельности Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и сельского развития Кинешемского района. Материалы сайта постоянно обновляются.
Проводимая работа позволяет субъектам малого предпринимательства активнее участвовать в жизни муниципалитета, продолжить работу по развитию своего бизнеса, в том числе открывать свою деятельность по программе содействия занятости населения (в 2014 году шесть безработных граждан открыли предпринимательскую деятельность, им оказана финансовая поддержка на общую сумму 364,0 тыс. рублей), открывать новые рабочие места в сельском хозяйстве в рамках реализации на территории Кинешемского муниципального района федеральных программ и программ Ивановской области.
В Кинешемском муниципальном районе осуществляет свою деятельность Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и сельского развития Кинешемского района, через который реализуется упрощенная система доступа сельских товаропроизводителей к финансовым ресурсам. Своей основной целью Фонд преследует повышение благосостояния сельского населения, повышение уровня его доходов и занятости, а также осуществление поддержки малого предпринимательства на селе. За 2014 год выдано 75 займов на общую сумму 2250,0 тыс. рублей. Займы выдавались по направлениям: молочное скотоводство - 7, свиноводство - 8, откорм крупного рогатого скота - 16, покупка кормов - 25, ремонт двора - 18, ремонт и приобретение сельскохозяйственной техники - 1. Всего со дня создания Фонда выдано 1825 займов на общую сумму 40296,3 тыс. рублей.

III. Цели и ожидаемые результаты реализации Программы

3.1. Целями Программы являются:

а) создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития предпринимательства и предпринимательской инициативы граждан Кинешемского муниципального района;
б) насыщение потребительского рынка качественными товарами, услугами;
в) содействие занятости населения Кинешемского муниципального района;
г) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Кинешемском муниципальном районе.

3.2. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы будут получены следующие положительные социально-экономические эффекты:
рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства до 450;
увеличение среднесписочной численности работников, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, до 1,62 тыс. человек;
увеличение оборота у субъектов малого и среднего предпринимательства до 1,8 млн. рублей.

3.3. Целевые индикаторы (показатели) Программы

№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год (отчет)
2015 год (прогноз)
2016 год
2017 год
1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
435
440
442
450
1.1
в т.ч. количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в агропромышленном комплексе Кинешемского муниципального района
ед.
25
26
27
28
2.
Среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства
тыс. чел.
1,45
1,52
1,55
1,62
2.1
в т.ч. среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в агропромышленном комплексе Кинешемского муниципального района
тыс. чел.
0,26
0,27
0,28
0,29
3.
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства
млн. руб.
1423,05
1536,9
1652,2
1767,8

IV. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления Администрации Кинешемского
муниципального района от 25.08.2015 № 379)

тыс. рублей
№ п/п
Наименование подпрограммы/источник ресурсного обеспечения
2015 год
2016 год
2017 год
Программа, всего
100,0
200,0
200,0
бюджетные ассигнования:
100,0
200,0
200,0
бюджет Кинешемского муниципального района
100,0
200,0
200,0
1.
Специальная подпрограмма "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кинешемском муниципальном районе"
100,0
200,0
200,0

бюджетные ассигнования:
100,0
200,0
200,0

бюджет Кинешемского муниципального района
100,0
200,0
200,0





Приложение № 1
к программе
Кинешемского муниципального района
"Содействие развитию малого
и среднего предпринимательства
в Кинешемском муниципальном районе"

Подпрограмма
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
в Кинешемском муниципальном районе"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Кинешемского муниципального района
от 25.08.2015 № 379)

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кинешемском муниципальном районе" (далее - подпрограмма)
Тип подпрограммы
Специальная
Срок реализации подпрограммы
2015 - 2017 годы
Исполнители подпрограммы
Управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района,
комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района
Цели подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития предпринимательства и предпринимательской инициативы граждан Кинешемского муниципального района;
насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами;
содействие занятости населения Кинешемского муниципального района;
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Кинешемском муниципальном районе
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований - 500,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 100,0 тыс. рублей;
2016 год - 200,0 тыс. рублей;
2017 год - 200,0 тыс. рублей.
За счет бюджета Кинешемского муниципального района - 500,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 100,0 тыс. рублей;
2016 год - 200,0 тыс. рублей;
2017 год - 200,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления Администрации Кинешемского муниципального района от 25.08.2015 № 379)

2. Мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы

Наименование подпрограммы
Исполнитель
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.

Всего
2015
2016
2017
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кинешемском муниципальном районе"
Комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района, управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района
Всего
500,0
100,0
200,0
200,0
бюджет Кинешемского муниципального района
500,0
100,0
200,0
200,0
(в ред. Постановления Администрации Кинешемского муниципального района от 25.08.2015
№ 379)
N
Наименование мероприятия, срок реализации
Содержание мероприятия
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.

Всего
2015
2016
2017
1.
Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства, 2015 - 2017 годы
Оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества на возмездной основе или на льготных условиях с учетом его целевого использования
Комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района
-
-
-
-
-
Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства
Комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района, управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района
2.
Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, 2015 - 2017 годы
Организация семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства. Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Привлечение средств массовой информации в целях освещения деятельности по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства
Комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района, управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района
-
-
-
-
-
Размещение на сайте Кинешемского муниципального района в разделе "Экономика и инвестиции" информации, посвященной сфере предпринимательства. Проведение мероприятий на территории Кинешемского района в рамках празднования Дня российского предпринимательства (один раз в год)
Комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района
3.
Содействие в продвижении продукции, товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства, 2015 - 2017 годы
Оказание консультационных и информационных услуг.
Привлечение и поддержка средств массовой информации в целях освещения деятельности по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства. Организация и проведение "круглых столов", семинаров, конференций по проблемам развития малого и среднего предпринимательства.
Проведение мониторинга социально-экономических процессов в малом и среднем бизнесе.
Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Кинешемском муниципальном районе.
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства об организации проведения межмуниципальных и региональных выставок и ярмарок
Комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района, управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района
-
-
-
-
-
Размещение информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Кинешемского муниципального района на сайте Кинешемского муниципального района
Комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района
4.
Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства, 2015 - 2017 годы
Предоставление субъектам малого предпринимательства грантов в форме субсидий на создание и развитие предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе Кинешемского муниципального района
Управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района
Всего
500,0
100,0
200,0
200,0
бюджет Кинешемского муниципального района
500,0
100,0
200,0
200,0
(п. 4 в ред. Постановления Администрации Кинешемского муниципального района
от 25.08.2015 № 379)

Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства осуществляется посредством предоставления из бюджета Кинешемского муниципального района грантов в форме субсидий субъектам малого предпринимательства на создание и развитие предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе Кинешемского муниципального района, в порядке, установленном постановлением Администрации Кинешемского муниципального района.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

3.1. Реализация подпрограммы будет способствовать:

увеличению доли малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях экономического развития Кинешемского муниципального района;
созданию новых и сохранению действующих рабочих мест у субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличению оборота у субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышению занятости и уровня жизни населения;
наращиванию объемов производства и сбыта сельскохозяйственной продукции, роста ее конкурентоспособности;
созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий.
Инвестирование в развитие субъектов малого предпринимательства повысит трудовую активность населения, будет способствовать переходу части личных подсобных хозяйств в малый сельскохозяйственный бизнес, что приведет к увеличению налоговых платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

3.2. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год (отчет)
2015 год
2016 год
2017 год
1.
Проведение встреч и семинаров по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
3
2
2
2
2.
Проведение выставочно-ярмарочных мероприятий
ед.
2
2
2
2
3.
Количество субъектов малого предпринимательства, получивших поддержку на создание и развитие предпринимательской деятельности из бюджета Кинешемского муниципального района
ед.
-
1
1
1


------------------------------------------------------------------