Постановление администрации Вичугского муниципального района от 29.07.2015 N 430-п "О порядке разработки прогнозов социально-экономического развития Вичугского муниципального района Ивановской области" Свод законодательства



ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2015 г. № 430-п

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в действующей редакции), Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Уставом Вичугского муниципального района, а также изменениями, внесенными в структуру администрации Вичугского муниципального района, и в целях совершенствования процесса организации разработки прогнозов социально-экономического развития Вичугского муниципального района Ивановской области администрация Вичугского муниципального района Ивановской области постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки прогнозов социально-экономического развития Вичугского муниципального района Ивановской области (далее - Порядок) (Приложение № 1).

2. Определить органом, уполномоченным по разработке прогнозов социально-экономического развития Вичугского муниципального района Ивановской области (далее - Уполномоченный орган), - администрацию Вичугского муниципального района Ивановской области в лице отдела экономики, предпринимательства и муниципального заказа.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Вичугского муниципального района, принять участие в разработке прогнозов социально-экономического развития Вичугского муниципального района Ивановской области в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

4. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, предприятиям и организациям всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям принять участие в разработке прогнозов социально-экономического развития Вичугского муниципального района Ивановской области в пределах своих полномочий.

5. Постановление главы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области от 07.09.2009 № 604-п "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Вичугского муниципального района Ивановской области" считать утратившим силу.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Врио главы администрации
Вичугского муниципального района
Ю.В.КУТУЗОВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации Вичугского
муниципального района
от 29.07.2015 № 430-п

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Прогнозы социально-экономического развития Вичугского муниципального района Ивановской области (далее - прогнозы развития Вичугского муниципального района) содержат систему количественных и качественных показателей развития экономики, характеризующих изменение экономической структуры и пропорций, факторов производства и потребления, уровня жизни, образования, здравоохранения, культуры и т.п.
1.2. Прогнозы развития Вичугского муниципального района разрабатываются администрацией Вичугского муниципального района Ивановской области с целью подготовки проекта бюджета Вичугского муниципального района, а также формирования оценки социально-экономического состояния Вичугского муниципального района на прогнозный период с учетом возможных тенденций развития для получения органами местного самоуправления района дополнительной информации при выработке управленческих решений. Прогнозы развития Вичугского муниципального района используются органами местного самоуправления при определении направлений политики в сфере социально-экономического развития Вичугского муниципального района.
Прогнозы развития Вичугского муниципального района могут использоваться органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Вичугского муниципального района, при определении направлений социально-экономического развития отдельных муниципальных образований района.
1.3. Прогнозирование социально-экономического развития осуществляется в целом по Вичугскому муниципальному району, по отдельным видам экономической деятельности и социальной сферы.
1.4. На основании динамики показателей социально-экономического развития Вичугского муниципального района за последние два года и возможных тенденций развития экономических, политических, социальных, экологических и иных факторов, влияющих на социально-экономическую ситуацию в Вичугском муниципальном районе, в соответствии с Порядком составления проекта бюджета Вичугского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации Вичугского муниципального района Ивановской области, прогнозы развития Вичугского муниципального района разрабатываются в одном варианте и являются основой для разработки проекта бюджета Вичугского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
1.5. Прогнозы развития Вичугского муниципального района одобряются главой администрации Вичугского муниципального района.
1.6. На основе анализа сложившейся ситуации в экономике Ивановской области и Вичугском муниципальном районе, а также на основе методических рекомендаций по формированию отдельных показателей и разделов прогноза развития и форм, доведенных до исполнительных органов местного самоуправления исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере единой экономической политики Ивановской области, а именно по вопросам анализа, прогнозирования и планирования социально-экономического развития Ивановской области, прогнозы развития Вичугского муниципального района разрабатываются на вариативной основе.

2. Система прогнозов социально-экономического
развития Вичугского муниципального района

2.1. Прогнозы развития Вичугского муниципального района разрабатываются на долгосрочный и среднесрочный периоды.
2.2. Прогноз развития Вичугского муниципального района на долгосрочный период разрабатывается каждые 6 лет на 12 и более лет и используется при разработке стратегии развития Вичугского муниципального района. Разработка и корректировка прогнозов развития Вичугского муниципального района на долгосрочный период осуществляются при методическом содействии исполнительного органа государственной власти Ивановской области, осуществляющего межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере единой экономической политики Ивановской области, а именно по вопросам анализа, прогнозирования и планирования социально-экономического развития Ивановской области.
2.3. Прогноз развития Вичугского муниципального района на среднесрочный период разрабатывается на основе прогноза социально-экономического развития Ивановской области на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Ивановской области с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Вичугского муниципального района.
Прогноз ежегодно корректируется и используется при разработке муниципальных программ Вичугского муниципального района для оценки хода их реализации, а также при разработке проекта бюджета Вичугского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
2.4. Прогнозы развития Вичугского муниципального района разрабатываются в два этапа:
- предварительный;
- уточненный,
с учетом вероятного воздействия внутренних и внешних политических, экономических и других факторов.
2.5. Прогноз развития Вичугского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода. В пояснительной записке к прогнозу развития Вичугского муниципального района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

3. Полномочия исполнительных органов местного самоуправления
Вичугского муниципального района и других
участников разработки прогнозов развития
Вичугского муниципального района

3.1. При разработке прогноза развития Вичугского муниципального района на среднесрочный период администрация Вичугского муниципального района запрашивает у:
а) Областного государственного казенного учреждения "Вичугский центр занятости населения" - показатели, характеризующие занятость населения, согласно запросу в установленные сроки;
б) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области - информацию согласно запросу и в установленные сроки;
в) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ивановской области - информацию согласно запросу и в установленные сроки;
г) Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области - статистическую информацию по показателям и в сроки в соответствии с заключаемым ежегодно муниципальным контрактом;
д) Контрольно-счетной комиссии Вичугского муниципального района Ивановской области - информацию согласно запросу и в установленные сроки, включая прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования на очередной финансовый год и плановый период, с пояснительной запиской (при разработке уточненного прогноза);
е) руководителей предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей - необходимую информацию согласно запросу.
3.2. Структурные подразделения администрации Вичугского муниципального района Ивановской области, участвующие в разработке прогнозов развития Вичугского муниципального района, на основе анализа сложившейся ситуации и тенденций развития курируемых отраслей экономики и социальной сферы разрабатывают и представляют в отдел экономики, предпринимательства и муниципального заказа в установленные им сроки прогнозы по разделам или показателям, относящимся к их компетенции, с пояснительными записками.
3.2.1. Отдел финансов представляет отчетные, текущие и прогнозные данные по доходам и расходам консолидированного бюджета Вичугского муниципального района с необходимыми расчетами и обоснованиями.
3.2.2. Отдел финансов совместно с Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Вичугского муниципального района Ивановской области представляет прогнозы поступлений средств от продажи и использования муниципального имущества по показателям и в сроки в соответствии с запросами отдела экономики, предпринимательства и муниципального заказа.
3.2.3. Отдел коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта и связи представляет:
- экономические показатели (инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, инвестиционные проекты);
- показатели, характеризующие жилищное хозяйство;
- показатели, характеризующие муниципальный жилищный фонд.
3.2.4. Отдел образования представляет показатели, характеризующие развитие сферы образования района.
3.2.5. Отдел координации социальной сферы представляет показатели, характеризующие сферы культуры и спорта муниципального образования.
3.2.6. Отдел сельского хозяйства представляет показатели, характеризующие развитие агропромышленного комплекса, согласно запросу в установленные сроки.
3.2.7. Отдел строительства и архитектуры представляет показатели, характеризующие строительство в районе, согласно запросу в установленные сроки.
3.2.8. МКУ ВМР "Центр бюджетного бухгалтерского учета и содержания зданий" представляет информацию об инвестициях в основной капитал, прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования на очередной финансовый год и плановый период, с пояснительной запиской (при разработке уточненного прогноза).
3.3. Администрации городских и сельских поселений представляют:
3.3.1. В отдел финансов администрации Вичугского муниципального района Ивановской области:
- финансовые и бюджетные показатели по поселению (отчетные, текущие и прогнозные данные по доходам и расходам бюджета поселения с необходимыми расчетами и обоснованиями);
- доходы от продажи и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
3.3.2. В отдел коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта и связи администрации Вичугского муниципального района Ивановской области:
- инвестиционные проекты за отчетные периоды, на очередной финансовый год и прогнозируемый период, с пояснительной запиской;
- показатели, характеризующие жилищное хозяйство в поселении.
3.3.3. В отдел экономики, предпринимательства и муниципального заказа администрации Вичугского муниципального района Ивановской области:
- экономические показатели (инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования), прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования на очередной финансовый год и плановый период, с пояснительной запиской (при разработке уточненного прогноза).
3.3.4. В отдел строительства и архитектуры: показатели, характеризующие развитие строительства в поселении.
3.4. Отдел экономики, предпринимательства и муниципального заказа:
3.4.1. разрабатывает следующие показатели для прогноза:
- экономические показатели (объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по номенклатуре в рамках видов экономической деятельности, производство важнейших видов продукции в натуральном выражении);
- показатели, характеризующие малое и среднее предпринимательство района;
- показатели, характеризующие потребительский рынок (оборот розничной торговли, объем платных услуг населению);
- показатели, характеризующие уровень жизни населения (численность постоянного населения, демографические показатели, доходы населения, трудовые ресурсы, фонд заработной платы, средняя заработная плата, показатели занятости населения, среднесписочная численность работников);
3.4.2. разрабатывает прогнозы развития Вичугского муниципального района на среднесрочный и долгосрочный периоды;
3.4.3. формирует прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования, разработанных администрациями городских и сельских поселений района и иными прямыми получателями средств районного бюджета;
3.4.4. разрабатывает совместно с отделом финансов отдельные показатели прогноза развития Вичугского муниципального района на среднесрочный период для подготовки проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
3.5. Администрация Вичугского муниципального района (отдел экономики, предпринимательства и муниципального заказа):

а) представляет предварительный и уточненный прогнозы развития Вичугского и муниципального района на среднесрочный и долгосрочный периоды в исполнительный орган государственной власти Ивановской области, осуществляющий межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере единой экономической политики Ивановской области, а именно по вопросам анализа, прогнозирования и планирования социально-экономического развития Ивановской области, в установленные им сроки;
б) представляет прогноз развития Вичугского муниципального района на среднесрочный и долгосрочный периоды главе администрации Вичугского муниципального района Ивановской области;
в) проводит оценку соответствия фактического уровня показателей социально-экономического развития Вичугского муниципального района прогнозным показателям и анализирует причины их отклонения.
3.6. Глава администрации Вичугского муниципального района рассматривает и одобряет прогноз развития Вичугского муниципального района на среднесрочный период в сроки, предусмотренные Порядком составления проекта бюджета Вичугского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации Вичугского муниципального района Ивановской области.


------------------------------------------------------------------