Решение Совета Гаврилово-Посадского муниципального района от 29.07.2015 N 25 "Об утверждении новой редакции Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Гаврилово-Посадского муниципального района" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 июля 2015 г. № 25
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Ивановской области от 09.01.2007 № 1-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Совет Гаврилово-Посадского муниципального района решил:
1. Утвердить новую редакцию Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области согласно приложению.
2. Отменить:
- решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 14.07.2010 № 20 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации Гаврилово-Посадского муниципального района";
- решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 31.12.2010 № 49 "О внесении изменения в решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 14.07.2010 № 20";
- решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 28.11.2012 № 156 "О внесении изменения в решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 14.07.2010 № 20";
- решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 28.08.2013 № 1178 "О внесении изменения в решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 14.07.2010 № 20 (в редакции от 31.12.2010 № 49, от 27.05.2011 № 67, от 28.11.2012 № 156)";
- решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 27.05.2011 № 67 "О внесении изменения в решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 14.07.2010 № 20";
- решение Совета Гаврилово-Посадского муниципального района от 29.10.2014 № 240 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Гаврилово-Посадского муниципального района";
- решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 25.02.2015 № 252 "О внесении изменения в решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 14.07.2010 № 20 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Гаврилово-Посадского муниципального района" (в редакции от 31.12.2010 № 49, от 27.05.2011 № 67, от 28.11.2012 № 156, от 28.08.2013 № 178);
- решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 29.04.2015 № 05 "О внесении изменения в решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 14.07.2010 № 20 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Гаврилово-Посадского муниципального района" (в редакции от 31.12.2010 № 49, от 27.05.2011 № 67, от 28.11.2012 № 156, от 28.08.2013 № 178, от 25.02.2015 № 252)".
3. Опубликовать настоящее решение в сборнике "Вестник Гаврилово-Посадского муниципального района" и разместить на сайте Гаврилово-Посадского муниципального района (http://www.adm-gavrilovposad.ru/).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава Гаврилово-Посадского
муниципального района,
Председатель Совета
Гаврилово-Посадского
муниципального района
С.С.СУХОВ
Приложение
к решению
Совета Гаврилово-Посадского
муниципального района
от 29.07.2015 № 25
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Гаврилово-Посадского муниципального района (далее - комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проживающих на территории Гаврилово-Посадского района (далее - система профилактики), обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленную на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, проживающих на территории Гаврилово-Посадского района (далее - несовершеннолетние), выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Законом Ивановской области от 09.01.2007 № 1-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области", иными законами и нормативными правовыми актами Ивановской области.
2. Задачи и полномочия комиссии
2.1. Задачами комиссии являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
2.2. Полномочия комиссии:
1) организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящимися в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;
3) участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
4) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области;
5) разрабатывает и вносит в администрацию Гаврилово-Посадского муниципального района предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
6) участвует в разработке проектов нормативно-правовых актов, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
7) принимает на основании информации органов и учреждений профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
8) может принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и вправе в установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения;
9) может представлять в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
10) подготавливает и направляет в Правительство Ивановской области, главе администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального района;
11) рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии;
12) рассматривает дела об административных нарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Ивановской области об административных правонарушениях в Ивановской области к компетенции комиссий;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации или Ивановской области.
3. Состав комиссии, права и обязанности председателя,
заместителя председателя, ответственного секретаря
и членов комиссии
3.1. В состав комиссии входят: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии. Состав комиссии утверждается Советом Гаврилово-Посадского муниципального района, принявшим решение о ее создании.
3.2. Председателем комиссии является заместитель главы администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, осуществляющий руководство комплексом социальной сферы Гаврилово-Посадского района.
Председатель комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
2) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;
3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;
4) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
5) утверждает повестку заседания комиссии;
6) назначает дату и время заседания комиссии;
7) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
8) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает протокол и постановления комиссии;
9) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ивановской области.
Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.
3.3. Заместитель председателя комиссии:
1) выполняет поручения председателя комиссии;
2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
3.4. Ответственный секретарь комиссии:
1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;
3) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;
4) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
6) подписывает протокол заседания комиссии;
7) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии и копий протоколов заседаний комиссии членам комиссии, руководителям органов и учреждений системы профилактики, иным заинтересованным лицам и организациям Гаврилово-Посадского района.
Ответственный секретарь комиссии осуществляет свою деятельность на постоянной профессиональной основе.
3.5. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:
1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
6) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
7) выполняют поручения председателя комиссии.
Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.
4. Порядок подготовки и проведения заседаний
муниципальной комиссии
4.1. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы, а также по мере необходимости.
Председатель комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя комиссии, назначает дату и время проведения очередного заседания.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
Состав должностных лиц, приглашаемых на заседание комиссии, определяется председателем комиссии, в его отсутствие - заместителем председателя комиссии.
4.2. На заседании комиссии председательствует ее председатель, в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
4.3. Подготовку вопроса, выносимого на рассмотрение на заседание комиссии, осуществляют органы и учреждения системы профилактики по профилю рассматриваемого вопроса.
Руководитель органа или учреждения системы профилактики, ответственный за подготовку вопроса, выносимого на рассмотрение на заседании комиссии (далее - рассматриваемый вопрос), не позднее чем за 1 месяц до планируемой даты заседания комиссии направляет ответственному секретарю комиссии следующие документы:
- предложения в проект повестки заседания комиссии по рассматриваемому вопросу;
- список лиц, приглашаемых на заседание комиссии по рассматриваемому вопросу;
- справку, комментарии или иную информацию по рассматриваемому вопросу;
- предложения в проект протокола заседания комиссии по рассматриваемому вопросу.
4.4. Ответственный секретарь комиссии:
- обобщает поступившие документы и направляет их для согласования заместителю председателя комиссии;
- по решению заместителя председателя комиссии вносит необходимые коррективы в проект протокола заседания комиссии по рассматриваемому вопросу, а при необходимости запрашивает у руководителей органов и учреждений системы профилактики, ответственных за подготовку рассматриваемого вопроса, дополнительные документы;
- не позднее чем за 15 дней до планируемой даты заседания комиссии направляет документы, указанные в п. 4.3 настоящего Положения, председателю комиссии;
- осуществляет подготовку приглашений на заседание комиссии;
- оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
- тиражирует документы для членов комиссии, присутствующих на заседании;
- организует подготовку помещения для проведения заседания комиссии;
- ведет протокол заседания комиссии;
- в течение 10 дней после заседания комиссии осуществляет доработку протокола заседания комиссии, его окончательное согласование с заместителем председателя комиссии и представление председателю комиссии на утверждение.
5. Порядок принятия и исполнения решения (решений) комиссии
5.1. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколами заседания комиссии.
5.2. В протоколе заседания комиссии указываются:
1) наименование комиссии;
2) дата проведения;
3) место проведения;
4) сведения о присутствующих на заседании членах комиссии;
5) сведения об иных лицах;
6) вопрос повестки дня, по которому принято решение;
7) содержание рассматриваемого вопроса;
8) решение, принятое по рассматриваемому вопросу, содержащее:
меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
5.3. Решения, принятые комиссией, регистрируются ответственным секретарем комиссии.
Ответственный секретарь комиссии обеспечивает хранение решений, принятых комиссией, заявлений граждан, иных документов, связанных с рассмотрением заявлений граждан и иных вопросов на заседаниях комиссии, протоколов заседаний комиссии.
5.4. Решения, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить в комиссию о мерах, принятых по исполнению требований решений комиссии, в указанные в протоколе заседания комиссии сроки.
5.5. Решения комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией Гаврилово-Посадского муниципального района.
------------------------------------------------------------------
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 июля 2015 г. № 25
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Ивановской области от 09.01.2007 № 1-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Совет Гаврилово-Посадского муниципального района решил:
1. Утвердить новую редакцию Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области согласно приложению.
2. Отменить:
- решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 14.07.2010 № 20 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации Гаврилово-Посадского муниципального района";
- решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 31.12.2010 № 49 "О внесении изменения в решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 14.07.2010 № 20";
- решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 28.11.2012 № 156 "О внесении изменения в решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 14.07.2010 № 20";
- решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 28.08.2013 № 1178 "О внесении изменения в решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 14.07.2010 № 20 (в редакции от 31.12.2010 № 49, от 27.05.2011 № 67, от 28.11.2012 № 156)";
- решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 27.05.2011 № 67 "О внесении изменения в решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 14.07.2010 № 20";
- решение Совета Гаврилово-Посадского муниципального района от 29.10.2014 № 240 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Гаврилово-Посадского муниципального района";
- решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 25.02.2015 № 252 "О внесении изменения в решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 14.07.2010 № 20 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Гаврилово-Посадского муниципального района" (в редакции от 31.12.2010 № 49, от 27.05.2011 № 67, от 28.11.2012 № 156, от 28.08.2013 № 178);
- решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 29.04.2015 № 05 "О внесении изменения в решение Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 14.07.2010 № 20 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Гаврилово-Посадского муниципального района" (в редакции от 31.12.2010 № 49, от 27.05.2011 № 67, от 28.11.2012 № 156, от 28.08.2013 № 178, от 25.02.2015 № 252)".
3. Опубликовать настоящее решение в сборнике "Вестник Гаврилово-Посадского муниципального района" и разместить на сайте Гаврилово-Посадского муниципального района (http://www.adm-gavrilovposad.ru/).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава Гаврилово-Посадского
муниципального района,
Председатель Совета
Гаврилово-Посадского
муниципального района
С.С.СУХОВ
Приложение
к решению
Совета Гаврилово-Посадского
муниципального района
от 29.07.2015 № 25
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Гаврилово-Посадского муниципального района (далее - комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проживающих на территории Гаврилово-Посадского района (далее - система профилактики), обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленную на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, проживающих на территории Гаврилово-Посадского района (далее - несовершеннолетние), выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Законом Ивановской области от 09.01.2007 № 1-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области", иными законами и нормативными правовыми актами Ивановской области.
2. Задачи и полномочия комиссии
2.1. Задачами комиссии являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
2.2. Полномочия комиссии:
1) организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящимися в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;
3) участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
4) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области;
5) разрабатывает и вносит в администрацию Гаврилово-Посадского муниципального района предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
6) участвует в разработке проектов нормативно-правовых актов, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
7) принимает на основании информации органов и учреждений профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
8) может принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и вправе в установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения;
9) может представлять в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
10) подготавливает и направляет в Правительство Ивановской области, главе администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального района;
11) рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии;
12) рассматривает дела об административных нарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Ивановской области об административных правонарушениях в Ивановской области к компетенции комиссий;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации или Ивановской области.
3. Состав комиссии, права и обязанности председателя,
заместителя председателя, ответственного секретаря
и членов комиссии
3.1. В состав комиссии входят: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии. Состав комиссии утверждается Советом Гаврилово-Посадского муниципального района, принявшим решение о ее создании.
3.2. Председателем комиссии является заместитель главы администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, осуществляющий руководство комплексом социальной сферы Гаврилово-Посадского района.
Председатель комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
2) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;
3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;
4) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
5) утверждает повестку заседания комиссии;
6) назначает дату и время заседания комиссии;
7) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
8) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает протокол и постановления комиссии;
9) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ивановской области.
Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.
3.3. Заместитель председателя комиссии:
1) выполняет поручения председателя комиссии;
2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
3.4. Ответственный секретарь комиссии:
1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;
3) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;
4) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
6) подписывает протокол заседания комиссии;
7) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии и копий протоколов заседаний комиссии членам комиссии, руководителям органов и учреждений системы профилактики, иным заинтересованным лицам и организациям Гаврилово-Посадского района.
Ответственный секретарь комиссии осуществляет свою деятельность на постоянной профессиональной основе.
3.5. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:
1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
6) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
7) выполняют поручения председателя комиссии.
Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.
4. Порядок подготовки и проведения заседаний
муниципальной комиссии
4.1. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы, а также по мере необходимости.
Председатель комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя комиссии, назначает дату и время проведения очередного заседания.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
Состав должностных лиц, приглашаемых на заседание комиссии, определяется председателем комиссии, в его отсутствие - заместителем председателя комиссии.
4.2. На заседании комиссии председательствует ее председатель, в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
4.3. Подготовку вопроса, выносимого на рассмотрение на заседание комиссии, осуществляют органы и учреждения системы профилактики по профилю рассматриваемого вопроса.
Руководитель органа или учреждения системы профилактики, ответственный за подготовку вопроса, выносимого на рассмотрение на заседании комиссии (далее - рассматриваемый вопрос), не позднее чем за 1 месяц до планируемой даты заседания комиссии направляет ответственному секретарю комиссии следующие документы:
- предложения в проект повестки заседания комиссии по рассматриваемому вопросу;
- список лиц, приглашаемых на заседание комиссии по рассматриваемому вопросу;
- справку, комментарии или иную информацию по рассматриваемому вопросу;
- предложения в проект протокола заседания комиссии по рассматриваемому вопросу.
4.4. Ответственный секретарь комиссии:
- обобщает поступившие документы и направляет их для согласования заместителю председателя комиссии;
- по решению заместителя председателя комиссии вносит необходимые коррективы в проект протокола заседания комиссии по рассматриваемому вопросу, а при необходимости запрашивает у руководителей органов и учреждений системы профилактики, ответственных за подготовку рассматриваемого вопроса, дополнительные документы;
- не позднее чем за 15 дней до планируемой даты заседания комиссии направляет документы, указанные в п. 4.3 настоящего Положения, председателю комиссии;
- осуществляет подготовку приглашений на заседание комиссии;
- оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
- тиражирует документы для членов комиссии, присутствующих на заседании;
- организует подготовку помещения для проведения заседания комиссии;
- ведет протокол заседания комиссии;
- в течение 10 дней после заседания комиссии осуществляет доработку протокола заседания комиссии, его окончательное согласование с заместителем председателя комиссии и представление председателю комиссии на утверждение.
5. Порядок принятия и исполнения решения (решений) комиссии
5.1. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколами заседания комиссии.
5.2. В протоколе заседания комиссии указываются:
1) наименование комиссии;
2) дата проведения;
3) место проведения;
4) сведения о присутствующих на заседании членах комиссии;
5) сведения об иных лицах;
6) вопрос повестки дня, по которому принято решение;
7) содержание рассматриваемого вопроса;
8) решение, принятое по рассматриваемому вопросу, содержащее:
меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
5.3. Решения, принятые комиссией, регистрируются ответственным секретарем комиссии.
Ответственный секретарь комиссии обеспечивает хранение решений, принятых комиссией, заявлений граждан, иных документов, связанных с рассмотрением заявлений граждан и иных вопросов на заседаниях комиссии, протоколов заседаний комиссии.
5.4. Решения, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить в комиссию о мерах, принятых по исполнению требований решений комиссии, в указанные в протоколе заседания комиссии сроки.
5.5. Решения комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией Гаврилово-Посадского муниципального района.
------------------------------------------------------------------