Постановление администрации Ивановского муниципального района от 27.07.2015 N 990 "Об утверждении Положения о независимой оценке качества работы муниципальных учреждений, подведомственных управлению социальной сферы администрации Ивановского муниципального района, оказывающих социальные услуги в сфере культуры" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2015 г. № 990
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА
РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЮ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
На основании Федерального закона от 21.07.2014 № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", приказа Министерства культуры Российской Федерации от 30.09.2013 № 1505 "О методических рекомендациях по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры", администрация Ивановского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение о независимой оценке качества работы муниципальных учреждений, подведомственных управлению социальной сферы администрации Ивановского муниципального района, оказывающих социальные услуги в сфере культуры (прилагается).
2. Наделить общественный Совет при администрации Ивановского муниципального района функциями организации-оператора в ходе проведения независимой оценки качества работы муниципальных учреждений, подведомственных управлению социальной сферы администрации Ивановского муниципального района, оказывающих социальные услуги в сфере культуры.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальной политике Тараканову Т.Ю.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава администрации
Ивановского муниципального района
С.В.НИЗОВ
Приложение
к постановлению
администрации Ивановского
муниципального района
от 27.07.2015 № 990
ПОЛОЖЕНИЕ
О НЕЗАВИСИМОЙ СИСТЕМЕ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ОКАЗЫВАЮЩИХ
СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ (ОДОБРЕНО РЕШЕНИЕМ
ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПРОТОКОЛ ОТ 10.07.2015 № 2)
1. Настоящее Положение о независимой системе оценки качества работы муниципальных учреждений, подведомственных управлению социальной сферы администрации Ивановского муниципального района (далее - Управление), оказывающих социальные услуги в сфере культуры (далее - Положение), разработано в целях организации работы в обозначенной сфере деятельности.
2. Положение разработано во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", на основании Федерального закона от 21.07.2014 № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", приказа Министерства культуры Российской Федерации от 30.09.2013 № 1505 "О методических рекомендациях по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры".
3. Независимая система оценки качества работы муниципальных учреждений, подведомственных Управлению, оказывающих социальные услуги в сфере культуры (далее - независимая система оценки качества), является одной из форм общественного контроля и проводится в целях предоставления гражданам информации о качестве оказания услуг учреждениями культуры, а также в целях повышения качества их деятельности.
4. Независимая система оценки качества основывается на следующих принципах:
- законность;
- открытость и публичность;
- добровольность участия общественных объединений;
- независимость мнений граждан, экспертов, общественных объединений;
- полнота информации, используемой для проведения оценки;
- компетентность и профессионализм членов общественного Совета при администрации Ивановского муниципального района.
5. Участниками независимой системы оценки качества могут являться:
- общественные организации;
- профессиональные сообщества;
- средства массовой информации;
- специализированные рейтинговые агентства;
- эксперты.
6. Независимая система оценки качества проводится в отношении муниципальных учреждений, подведомственных Управлению, оказывающих социальные услуги в сфере культуры (далее - учреждения культуры), не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год и не затрагивает вопросы создания, исполнения и интерпретации произведений литературы и искусства.
7. Независимая система оценки качества ежегодно проводится в отношении не менее 1 учреждения культуры.
8. Организацию проведения независимой системы оценки качества осуществляет Управление, включая:
- общее организационное обеспечение проведения независимой системы оценки качества;
- мониторинг проведения независимой системы оценки качества на муниципальном уровне;
- методическое обеспечение проведения независимой системы оценки качества;
- обеспечение технической возможности выражения мнений потребителями социальных услуг о деятельности учреждений культуры и удовлетворенности результатами на официальном сайте администрации Ивановского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и официальных сайтах учреждений параллельно.
9. Непосредственное проведение независимой оценки качества осуществляют общественный Совет при администрации Ивановского муниципального района, состав которого исключает возможность возникновения конфликта интересов, и, в необходимых случаях, организация-оператор.
10. Общественный Совет при администрации Ивановского муниципального района при наделении его функциями организации-оператора:
10.1. определяет перечень конкретных учреждений для проведения независимой оценки качества на текущий календарный год;
10.2. утверждает перечень показателей качества работы учреждений, характеризующий:
- открытость и доступность информации об учреждении;
- комфортность условий и доступность (включая ценовую) получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
- время ожидания в очереди при получении услуги;
- доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждения;
- удовлетворенность качеством обслуживания в учреждении (качеством оказания услуг);
10.3. утверждает методы сбора первичной информации и уточняет требования к методикам их применения (размещение разработанной анкеты на сайтах всех выбранных учреждений, проведение рекламных мероприятий, стимулирующих население участвовать в массовом социологическом опросе посредством заполнения анкет на сайтах соответствующих учреждений, экспертная оценка);
10.4. создает социологические анкеты (вопросники), измеряющие общественное мнение в отношении работы учреждений;
10.5. разрабатывает систему индикаторов, характеризующих качество работы учреждений на основе ответов на вопросы анкет, размещенных на сайтах администрации Ивановского муниципального района и учреждений в сети "Интернет";
10.6. собирает данные и обрабатывает их в соответствии с разработанными методиками;
10.7. систематизирует выявленные проблемы деятельности учреждений в результате обработки ответов на соответствующие вопросы социологической анкеты;
10.8. анализирует динамику исследуемых показателей;
10.9. формирует рейтинг учреждений;
10.10. проводит общественное обсуждение результатов независимой оценки качества;
10.11. разрабатывает предложения по улучшению качества работы учреждений и представляет их в Управление;
10.12. разрабатывает методические рекомендации по вопросам организации и проведения независимой оценки качества, а также организует работу по обмену опытом и его обобщению по вопросам организации и проведения независимой оценки качества.
11. Управление:
11.1. обеспечивает, совместно с управлением общественной и информационной политики, разработку программной версии утвержденных общественным Советом при администрации Ивановского муниципального района социологических анкет и информационной системы независимой оценки качества, позволяющей в режиме реального времени получать результаты социологических опросов общественного мнения по анкетам, размещенным на сайтах администрации Ивановского муниципального района и учреждений в сети "Интернет";
11.2. при наличии возможности вправе привлекать к исполнению п. п. 10.5 - 10.9 и п. 11.1 настоящего Положения организацию-оператора, предоставляющую обработанные результаты проведения независимой оценки качества и рейтинг учреждений в общественный Совет при администрации Ивановского муниципального района, при отсутствии такой возможности - привлекает к исполнению указанных этапов проведения независимой оценки качества общественный Совет при администрации Ивановского муниципального района, возлагая на него функции организации-оператора;
11.3. в месячный срок с момента поступления информации о результатах проведения независимой оценки качества:
- рассматривает ее и учитывает при выработке мер по совершенствованию деятельности учреждений;
- размещает ее на сайте администрации Ивановского муниципального района и контролирует ее наличие на сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети "Интернет".
12. Учреждения:
- размещают информацию о результатах проведения независимой оценки качества на своих сайтах и сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети "Интернет";
- на основании предложений по улучшению качества работы учреждений разрабатывают и утверждают планы мероприятий по улучшению качества своей работы (далее - планы мероприятий) по рекомендованной форме плана (приложение 1 к Положению), размещая их на своих сайтах в сети "Интернет" и обеспечивая их выполнение.
13. В плане мероприятий необходимо предусмотреть меры, реализация которых:
- непосредственно может повлиять на решение проблем, в том числе на устранение и предотвращение нарушений нормативно установленных требований, выявленных по итогам независимой оценки;
- позволит повысить уровень удовлетворенности получателей социальных услуг в сфере культуры.
14. Контроль за соблюдением процедур проведения независимой оценки качества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Положению
о независимой системе оценки качества
работы муниципальных учреждений,
подведомственных управлению
социальной сферы администрации
Ивановского муниципального района,
оказывающих социальные услуги
в сфере культуры
План
мероприятий по улучшению качества работы
учреждения культуры
Наименование учреждения культуры: __________________________________
№ п/п
Наименование мероприятия
Основание реализации (результат независимой системы оценки качества)
Срок реализации
Ответственный
Результат
Показатели, характеризующие результат выполнения мероприятия
------------------------------------------------------------------
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2015 г. № 990
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА
РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЮ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
На основании Федерального закона от 21.07.2014 № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", приказа Министерства культуры Российской Федерации от 30.09.2013 № 1505 "О методических рекомендациях по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры", администрация Ивановского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение о независимой оценке качества работы муниципальных учреждений, подведомственных управлению социальной сферы администрации Ивановского муниципального района, оказывающих социальные услуги в сфере культуры (прилагается).
2. Наделить общественный Совет при администрации Ивановского муниципального района функциями организации-оператора в ходе проведения независимой оценки качества работы муниципальных учреждений, подведомственных управлению социальной сферы администрации Ивановского муниципального района, оказывающих социальные услуги в сфере культуры.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальной политике Тараканову Т.Ю.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава администрации
Ивановского муниципального района
С.В.НИЗОВ
Приложение
к постановлению
администрации Ивановского
муниципального района
от 27.07.2015 № 990
ПОЛОЖЕНИЕ
О НЕЗАВИСИМОЙ СИСТЕМЕ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ОКАЗЫВАЮЩИХ
СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ (ОДОБРЕНО РЕШЕНИЕМ
ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПРОТОКОЛ ОТ 10.07.2015 № 2)
1. Настоящее Положение о независимой системе оценки качества работы муниципальных учреждений, подведомственных управлению социальной сферы администрации Ивановского муниципального района (далее - Управление), оказывающих социальные услуги в сфере культуры (далее - Положение), разработано в целях организации работы в обозначенной сфере деятельности.
2. Положение разработано во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", на основании Федерального закона от 21.07.2014 № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", приказа Министерства культуры Российской Федерации от 30.09.2013 № 1505 "О методических рекомендациях по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры".
3. Независимая система оценки качества работы муниципальных учреждений, подведомственных Управлению, оказывающих социальные услуги в сфере культуры (далее - независимая система оценки качества), является одной из форм общественного контроля и проводится в целях предоставления гражданам информации о качестве оказания услуг учреждениями культуры, а также в целях повышения качества их деятельности.
4. Независимая система оценки качества основывается на следующих принципах:
- законность;
- открытость и публичность;
- добровольность участия общественных объединений;
- независимость мнений граждан, экспертов, общественных объединений;
- полнота информации, используемой для проведения оценки;
- компетентность и профессионализм членов общественного Совета при администрации Ивановского муниципального района.
5. Участниками независимой системы оценки качества могут являться:
- общественные организации;
- профессиональные сообщества;
- средства массовой информации;
- специализированные рейтинговые агентства;
- эксперты.
6. Независимая система оценки качества проводится в отношении муниципальных учреждений, подведомственных Управлению, оказывающих социальные услуги в сфере культуры (далее - учреждения культуры), не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год и не затрагивает вопросы создания, исполнения и интерпретации произведений литературы и искусства.
7. Независимая система оценки качества ежегодно проводится в отношении не менее 1 учреждения культуры.
8. Организацию проведения независимой системы оценки качества осуществляет Управление, включая:
- общее организационное обеспечение проведения независимой системы оценки качества;
- мониторинг проведения независимой системы оценки качества на муниципальном уровне;
- методическое обеспечение проведения независимой системы оценки качества;
- обеспечение технической возможности выражения мнений потребителями социальных услуг о деятельности учреждений культуры и удовлетворенности результатами на официальном сайте администрации Ивановского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и официальных сайтах учреждений параллельно.
9. Непосредственное проведение независимой оценки качества осуществляют общественный Совет при администрации Ивановского муниципального района, состав которого исключает возможность возникновения конфликта интересов, и, в необходимых случаях, организация-оператор.
10. Общественный Совет при администрации Ивановского муниципального района при наделении его функциями организации-оператора:
10.1. определяет перечень конкретных учреждений для проведения независимой оценки качества на текущий календарный год;
10.2. утверждает перечень показателей качества работы учреждений, характеризующий:
- открытость и доступность информации об учреждении;
- комфортность условий и доступность (включая ценовую) получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
- время ожидания в очереди при получении услуги;
- доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждения;
- удовлетворенность качеством обслуживания в учреждении (качеством оказания услуг);
10.3. утверждает методы сбора первичной информации и уточняет требования к методикам их применения (размещение разработанной анкеты на сайтах всех выбранных учреждений, проведение рекламных мероприятий, стимулирующих население участвовать в массовом социологическом опросе посредством заполнения анкет на сайтах соответствующих учреждений, экспертная оценка);
10.4. создает социологические анкеты (вопросники), измеряющие общественное мнение в отношении работы учреждений;
10.5. разрабатывает систему индикаторов, характеризующих качество работы учреждений на основе ответов на вопросы анкет, размещенных на сайтах администрации Ивановского муниципального района и учреждений в сети "Интернет";
10.6. собирает данные и обрабатывает их в соответствии с разработанными методиками;
10.7. систематизирует выявленные проблемы деятельности учреждений в результате обработки ответов на соответствующие вопросы социологической анкеты;
10.8. анализирует динамику исследуемых показателей;
10.9. формирует рейтинг учреждений;
10.10. проводит общественное обсуждение результатов независимой оценки качества;
10.11. разрабатывает предложения по улучшению качества работы учреждений и представляет их в Управление;
10.12. разрабатывает методические рекомендации по вопросам организации и проведения независимой оценки качества, а также организует работу по обмену опытом и его обобщению по вопросам организации и проведения независимой оценки качества.
11. Управление:
11.1. обеспечивает, совместно с управлением общественной и информационной политики, разработку программной версии утвержденных общественным Советом при администрации Ивановского муниципального района социологических анкет и информационной системы независимой оценки качества, позволяющей в режиме реального времени получать результаты социологических опросов общественного мнения по анкетам, размещенным на сайтах администрации Ивановского муниципального района и учреждений в сети "Интернет";
11.2. при наличии возможности вправе привлекать к исполнению п. п. 10.5 - 10.9 и п. 11.1 настоящего Положения организацию-оператора, предоставляющую обработанные результаты проведения независимой оценки качества и рейтинг учреждений в общественный Совет при администрации Ивановского муниципального района, при отсутствии такой возможности - привлекает к исполнению указанных этапов проведения независимой оценки качества общественный Совет при администрации Ивановского муниципального района, возлагая на него функции организации-оператора;
11.3. в месячный срок с момента поступления информации о результатах проведения независимой оценки качества:
- рассматривает ее и учитывает при выработке мер по совершенствованию деятельности учреждений;
- размещает ее на сайте администрации Ивановского муниципального района и контролирует ее наличие на сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети "Интернет".
12. Учреждения:
- размещают информацию о результатах проведения независимой оценки качества на своих сайтах и сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети "Интернет";
- на основании предложений по улучшению качества работы учреждений разрабатывают и утверждают планы мероприятий по улучшению качества своей работы (далее - планы мероприятий) по рекомендованной форме плана (приложение 1 к Положению), размещая их на своих сайтах в сети "Интернет" и обеспечивая их выполнение.
13. В плане мероприятий необходимо предусмотреть меры, реализация которых:
- непосредственно может повлиять на решение проблем, в том числе на устранение и предотвращение нарушений нормативно установленных требований, выявленных по итогам независимой оценки;
- позволит повысить уровень удовлетворенности получателей социальных услуг в сфере культуры.
14. Контроль за соблюдением процедур проведения независимой оценки качества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Положению
о независимой системе оценки качества
работы муниципальных учреждений,
подведомственных управлению
социальной сферы администрации
Ивановского муниципального района,
оказывающих социальные услуги
в сфере культуры
План
мероприятий по улучшению качества работы
учреждения культуры
Наименование учреждения культуры: __________________________________
№ п/п
Наименование мероприятия
Основание реализации (результат независимой системы оценки качества)
Срок реализации
Ответственный
Результат
Показатели, характеризующие результат выполнения мероприятия
------------------------------------------------------------------