Постановление администрации г. Иванова от 17.03.2015 N 661 "О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова от 24.10.2013 N 2321 "Об утверждении муниципальной программы города Иванова "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иванове" Свод законодательства
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2015 г. № 661
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ИВАНОВА ОТ 24.10.2013 № 2321 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ГОРОДА ИВАНОВА "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ИВАНОВЕ"
В целях создания условий для повышения предпринимательской активности и развития малого и среднего предпринимательства в городе Иванове, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Иванова, постановлением Администрации города Иванова от 07.08.2013 № 1668 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Иванова, их формирования и реализации, порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ города Иванова", в целях уточнения перечня, содержания и объемов финансирования мероприятий Администрация города Иванова постановляет:
1. Внести в муниципальную программу города Иванова "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иванове", утвержденную постановлением Администрации города Иванова от 24.10.2013 № 2321 (в редакции постановлений Администрации города Иванова от 24.04.2014 № 876, от 23.05.2014 № 1096, от 14.10.2014 № 2113, от 15.10.2014 № 2118, от 12.12.2014 № 2694, от 25.12.2014 № 2859), изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его издания.
Временно исполняющий обязанности
главы Администрации города Иванова
С.О.ЗОЛКИН
Приложение
к постановлению
Администрации
города Иванова
от 17.03.2015 № 661
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА ИВАНОВА "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ИВАНОВЕ"
Разработчик программы: Администрация города Иванова
(управление экономики)
1. Паспорт программы
Наименование программы
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иванове
Перечень подпрограмм
1. Специальная подпрограмма "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства".
2. Специальная подпрограмма "Организационная, консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства".
3. Специальная подпрограмма "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"
Разработчик программы (головной исполнитель)
Администрация города Иванова (управление экономики)
Исполнители программы
Ивановский городской комитет по управлению имуществом
Срок реализации программы
2014 - 2017
Цель (цели) программы
Создание условий для повышения предпринимательской активности и развития малого и среднего предпринимательства в городе Иванове
Объем финансирования программы
Общий объем финансирования:
2014 год - 3600,0 тыс. руб., 2015 год - 3800,0 тыс. руб., 2016 год - 3800,0 тыс. руб., 2017 год - 3800,0 тыс. руб.
Бюджет города Иванова:
2014 год - 3600,0 тыс. руб., 2015 год - 3800,0 тыс. руб., 2016 год - 3800,0 тыс. руб., 2017 год - 3800,0 тыс. руб.
Объем возникающих эксплуатационных расходов
Реализация программы не предусматривает возникновения эксплуатационных расходов
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации программы
Малый и средний бизнес является одним из наиболее значительных и перспективных резервов развития экономики города, создания новых рабочих мест. Однако на практике уровень развития малого и среднего предпринимательства остается недостаточным для решения социальных и экономических задач города.
В 2010 - 2012 гг. сектор малого и среднего предпринимательства демонстрировал устойчивый рост. За три года количество субъектов малого и среднего предпринимательства выросло на 5,0%, среднесписочная численность наемных работников возросла на 19,1%. На начало 2013 года в городе Иванове осуществляли деятельность 26,3 тыс. малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей, на которых были заняты 110,3 тыс. человек.
В нижеследующей таблице представлены основные показатели, характеризующие динамику развития сектора малого и среднего предпринимательства г. Иваново. Значения данных показателей не являются в полной мере точными и сопоставимыми в связи с проведением статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, один раз в 5 лет.
Таблица 1. Показатели, характеризующие текущую ситуацию
в сфере малого и среднего предпринимательства
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2010
2011
2012
2013, оценка
1
Число субъектов малого и среднего предпринимательства
тыс. ед.
24,47
26,15
25,70
26,30
2
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей
тыс. чел.
88,05
107,26
104,87
110,33
Позитивная динамика развития малого и среднего бизнеса г. Иваново не в последнюю очередь была обусловлена поддержкой данного сектора экономики на областном и муниципальном уровнях.
На муниципальном уровне субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства), предоставлялись субсидии на частичное покрытие расходов по оплате процентов по кредитам, на компенсацию части затрат, связанных с присоединением (подключением) к энергетическим ресурсам, проведением энергетических обследований. Субсидии также предоставлялись для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, на закупку и ввод в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов. На льготных условиях малый и средний бизнес мог арендовать муниципальные помещения.
В целях поддержки частных инициатив в сфере дошкольного образования оказывалась поддержка в создании дополнительных мест в негосударственных образовательных организациях, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.
Помимо финансовой и имущественной поддержки при содействии органов местного самоуправления оказывалась консультационная и организационная поддержка малого и среднего бизнеса, организовывались семинары и курсы подготовки и переподготовки кадров.
Несмотря на оказываемую поддержку и положительную динамику развития малого и среднего предпринимательства, существует ряд проблем, сдерживающих развитие данного сектора экономики. Прежде всего это:
низкая доступность кредитных ресурсов для малого бизнеса и в особенности для начинающих предпринимателей;
недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров, недостаток у предпринимателей навыков ведения бизнеса, опыта управления;
дефицит материальных ресурсов (зданий и помещений, оборудования) для развития малого и среднего предпринимательства.
Помимо традиционных проблем развития в 2010 году возросла налоговая нагрузка на малый бизнес (отмена единого социального налога), начиная с 2013 года, были отменены льготы по ведению бухгалтерского учета, усиливаются требования со стороны надзорных органов, возросло давление на рынок труда со стороны государственного сектора и крупных организаций.
Далеко не все указанные проблемы могут быть решены муниципальными властями. Однако тем более важным является сохранение и расширение поддержки малого и среднего бизнеса, которая могла бы компенсировать возникшие в последние годы проблемы и трудности.
В зависимости от потребности субъектов малого и среднего предпринимательства мероприятия программы по финансовой поддержке будут корректироваться.
Решению вопроса местного значения - содействия развитию малого и среднего предпринимательства в 2010 - 2012 гг. - способствовала действующая на территории города долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иванове на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа на 2010 - 2012 гг.), утвержденная постановлением Администрации города Иванова от 15.10.2009 № 750.
В 2010 г. Программа на 2010 - 2012 гг. была исполнена в сумме 895,3 тыс. руб. (или 37,3% от предусмотренных на год ассигнований).
С целью повышения эффективности деятельности по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и привлечения к участию в Программе на 2010 - 2012 гг. большего количества предпринимателей в 2011 г. были включены новые мероприятия:
возмещение затрат СМСП на установку и ввод в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, проведение энергетических обследований;
предоставление субсидий СМСП на компенсацию части затрат, связанных с присоединением (подключением) к энергетическим ресурсам (тепло-, электроэнергия, газ, вода);
субсидирование затрат СМСП на создание мест в негосударственных дошкольных организациях и семейных детских садах.
Благодаря проведенной Администрацией города Иванова масштабной информационно-разъяснительной работе и внедрению новых актуальных мероприятий в 2011 г. удалось обеспечить исполнение Программы на 2010 - 2012 гг. на 94,7%, в сумме 2650,8 тыс. руб.
В 2011 г. наиболее востребованными оказались следующие мероприятия:
возмещение затрат СМСП на установку и ввод в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, проведение энергетических обследований (поддержку получили 3 СМСП);
предоставление субсидий СМСП на компенсацию части затрат, связанных с присоединением (подключением) к энергетическим ресурсам (тепло-, электроэнергия, газ, вода) (поддержку получили 4 СМСП).
В рамках имущественной поддержки по результатам проведенных аукционов в 2011 г. заключено 7 договоров на аренду нежилого помещения.
В 2012 г. при объеме финансирования 3,2 млн. руб. Программа на 2010 - 2012 гг. была реализована на 99,98%. Наиболее востребованными были следующие мероприятия программы:
субсидирование затрат на создание мест в негосударственных дошкольных организациях и семейных детских садах (37% бюджета Программы на 2010 - 2012 гг.);
компенсация части затрат, связанных с присоединением (подключением) к энергетическим ресурсам (27% бюджета Программы на 2010 - 2012 гг.);
предоставление субсидий на частичное покрытие расходов по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях (22% бюджета Программы на 2010 - 2012 гг.);
поддержка выставочно-ярмарочной деятельности (7% бюджета Программы на 2010 - 2012 гг.);
возмещение затрат на закупку и ввод в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, проведение энергетических обследований (4% бюджета Программы на 2010 - 2012 гг.).
Перечень основных проблем, на решение которых направлены мероприятия программы:
1. Необходимость повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов в экономике города и перехода на энергосберегающий путь развития.
2. Низкая доля представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере дошкольного образования.
3. Необходимость повышения правовой и экономической грамотности предпринимательского сообщества.
3. Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации программы
Целью программы является повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Иванове.
Достижение цели предусматривает решение следующих задач:
оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
оказание организационной, консультационной, информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
оказание имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация программы будет способствовать повышению предпринимательской инициативы граждан города, увеличению объемов налогов и платежей в бюджеты разного уровня и внебюджетные фонды, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, содействию занятости населения.
Таблица 2. Сведения о целевых индикаторах (показателях)
реализации программы
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
2012
2013
2014
2015, оценка
2016
2017
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), получивших финансовую поддержку
ед.
16
11
15
15
15
15
2
Количество мест в частных детских садах, созданных в результате реализации программы (на основе данных, представленных СМСП, получившими субсидии на возмещение затрат по созданию мест в негосударственных дошкольных организациях и семейных детских садах)
ед.
65
15
100
60
60
60
3
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших организационную, консультационную, информационную поддержку
ед.
130
140
165
160
160
160
4
Количество помещений, предназначенных для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в качестве имущественной поддержки
ед.
7
7
8
8
8
8
5
Количество рабочих мест, созданных СМСП, получающими имущественную поддержку
ед.
29
28
29
36
41
46
Программа реализуется посредством трех специальных подпрограмм, каждая из которых направлена на решение конкретной задачи программы:
1) специальная подпрограмма "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства";
2) специальная подпрограмма "Организационная, консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства";
3) специальная подпрограмма "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства".
Специальная подпрограмма "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" направлена на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, позволяющей реализовать получателям поддержки проекты развития, в том числе в сфере дошкольного образования, энергосбережения и присоединения к энергетическим ресурсам.
Специальная подпрограмма "Организационная, консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" направлена на оказание организационной, консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, что в свою очередь позволяет улучшить ситуацию с кадровым обеспечением данного сектора, повысить правовую и экономическую грамотность предпринимательского сообщества, способствует расширению хозяйственных связей и рынков сбыта малого и среднего бизнеса г. Иваново, позволяет малому и среднему бизнесу получить помощь в решении актуальных проблем своей деятельности.
Специальная подпрограмма "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" направлена на предоставление в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также на предоставление муниципальных преференций в виде передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества. Данный вид поддержки позволит расширить возможности субъектов малого и среднего предпринимательства по организации их деятельности, будет способствовать обеспечению населения города наиболее востребованными товарами, работами и услугами.
4. Ресурсное обеспечение программы
Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации программы
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование подпрограммы/источник финансирования
Главный распорядитель бюджетных средств
2014
2015
2016
2017
Программа, всего
3600,0
3800,0
3800,0
3800,0
- бюджет города
3600,0
3800,0
3800,0
3800,0
- областной бюджет
-
-
-
-
1
Специальные подпрограммы
1.1
Специальная подпрограмма "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"
Администрация города Иванова
3051,87588
3220,0
3220,0
3220,0
- бюджет города
3051,87588
3220,0
3220,0
3220,0
- областной бюджет
-
-
-
-
1.2
Специальная подпрограмма "Организационная, консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"
Администрация города Иванова
548,12412
580,0
580,0
580,0
- бюджет города
548,12412
580,0
580,0
580,0
- областной бюджет
-
-
-
-
1.3
Специальная подпрограмма "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"
Ивановский городской комитет по управлению имуществом
-
-
-
-
- бюджет города
-
-
-
-
- областной бюджет
-
-
-
-
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства
в городе Иванове"
Специальная подпрограмма "Финансовая поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства"
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2017 гг.
1. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы предусматривает оказание финансовой поддержки ежегодно не менее 15 субъектам малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей).
Оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства позволит расширить возможности малого и среднего бизнеса по реализации проектов развития, проектов энергосбережения и присоединения к энергетическим ресурсам, будет способствовать расширению перечня их контрагентов. Кроме того, реализация подпрограммы будет способствовать развитию частного сектора в сфере дошкольного образования, повышая доступность последнего для населения города Иванова.
Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах
(показателях) реализации подпрограммы
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
2012
2013
2014
2015, оценка
2016
2017
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), получивших финансовую поддержку
ед.
16
11
15
15
15
15
2
Количество мест в частных детских садах, созданных в результате реализации программы (на основе данных, представленных СМСП, получившими субсидии на возмещение затрат по созданию мест в негосударственных дошкольных организациях и семейных детских садах)
ед.
65
15
100
60
60
60
Достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы сопряжено с существенными экономическими рисками - отсутствием финансирования, а также отсутствием заявлений на получение субсидий.
2. Мероприятия подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:
1. Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на частичное покрытие расходов по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях.
Мероприятие предполагает ежегодное оказание поддержки 5 субъектам малого и среднего предпринимательства в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства на инвестиционные цели.
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
2. Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по участию в региональных, межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях.
В рамках выполнения мероприятия планируется организовать возмещение затрат не менее 2 субъектам малого и среднего предпринимательства (ежегодно) на участие в специализированных выставках.
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
3. Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по закупке и вводу в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, проведение энергетических обследований.
Выполнение мероприятия предполагает возмещение затрат не менее 2 субъектам малого и среднего предпринимательства (ежегодно) на закупку и ввод в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, проведение энергетических обследований.
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
4. Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на компенсацию части затрат, связанных с присоединением (подключением) к энергетическим ресурсам.
Мероприятие предусматривает возмещение части затрат не менее 5 субъектам малого и среднего предпринимательства (ежегодно) на присоединение (подключение) к энергетическим ресурсам (тепло-, электроэнергия, газ, вода).
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
5. Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по созданию мест в негосударственных дошкольных организациях и семейных детских садах.
В рамках выполнения мероприятия планируется осуществить возмещение затрат не менее 1 субъекту малого и среднего предпринимательства (ежегодно), осуществляющему свою деятельность в сфере дошкольного образования.
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
Основными принципами финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за оказанием поддержки;
равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к получению поддержки.
Рабочая группа по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства при Администрации города Иванова (далее - рабочая группа) рассматривает общее заключение по представленным СМСП, организациями, образующими инфраструктуру поддержки СМСП, заявлениям и документам, на основании которых принимает решение о предоставлении субсидии. С учетом решений рабочей группы принимается правовой акт Администрации города Иванова о предоставлении поддержки.
Порядок предоставления субсидий, предусматриваемых подпрограммой, утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Иванова.
Таблица 2. Бюджетные ассигнования
на выполнение мероприятий подпрограммы
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
2014
2015
2016
2017
Подпрограмма, всего
3051,87588
3220,0
3220,0
3220,0
- бюджет города
3051,87588
3220,0
3220,0
3220,0
- областной бюджет
-
-
-
-
1
Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на частичное покрытие расходов по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях
Администрация города Иванова (управление экономики)
824,91043
900,0
900,0
900,0
2
Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по участию в региональных, межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях
0,0
170,0
170,0
170,0
3
Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по закупке и вводу в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, проведение энергетических обследований
301,91326
300,0
300,0
300,0
4
Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на компенсацию части затрат, связанных с присоединением (подключением) к энергетическим ресурсам
1044,00924
1250,0
1250,0
1250,0
5
Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по созданию мест в негосударственных дошкольных организациях и семейных детских садах
881,04295
600,0
600,0
600,0
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства
в городе Иванове"
Специальная подпрограмма "Организационная, консультационная
и информационная поддержка субъектов малого
и среднего предпринимательства"
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2017 гг.
1. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы предусматривает оказание организационной, консультационной и информационной поддержки ежегодно 150 - 160 субъектам малого и среднего предпринимательства.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства позволит улучшить ситуацию с кадровым обеспечением малого и среднего бизнеса, повысить правовую и экономическую грамотность предпринимательского сообщества, будет способствовать расширению хозяйственных связей и рынков сбыта малого и среднего бизнеса города Иванова, позволит малому и среднему бизнесу получить помощь в решении актуальных проблем деятельности.
Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах
(показателях) реализации подпрограммы
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
2012
2013
2014
2015, оценка
2016
2017
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших организационную, консультационную, информационную поддержку
ед.
130
140
165
160
160
160
Достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы сопряжено с существенными экономическими рисками - отсутствием финансирования, отсутствием заявлений на получение субсидий, отсутствием заявок участников закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. Мероприятия подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:
1. Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по организации ежегодной выставки малого и среднего предпринимательства в городе Иванове.
Ежегодная выставка малого и среднего предпринимательства организуется в рамках проведения ежегодного Областного дня предпринимателя, выставки-ярмарки "Малый и средний бизнес Ивановской области", в которой принимают участие порядка 150 субъектов малого и среднего предпринимательства. Организация выставки требует осуществления расходов на аренду выставочных площадей и подготовку раздаточного материала.
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
2. Организация курсов подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие предусматривает ежегодную организацию курсов подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства. Курсы организуются в соответствии с заявками предпринимателей и организаций, в которых обозначены актуальные для них темы.
В целом за период реализации подпрограммы курсы подготовки кадров должны пройти не менее 160 человек (в среднем за год - около 40 человек).
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
3. Организация семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамках мероприятия предполагается ежегодная организация семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства. Семинары проводятся по заявкам субъектов малого и среднего предпринимательства.
В течение срока реализации подпрограммы планируется провести 8 семинаров (в среднем 2 семинара в год).
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
4. Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по организации встреч с представителями других регионов.
Мероприятие выполняется в целях установления и укрепления межрегиональных связей, посредством которых идет расширение рынков сбыта, приобретается опыт в решении вопросов, касающихся развития бизнеса, формируются общественные организации субъектов малого и среднего предпринимательства, отстаивающие их интересы на всех уровнях.
Встречи организуются по инициативе субъектов малого и среднего предпринимательства или их объединений.
В течение срока реализации подпрограммы планируется организовать 4 встречи представителей субъектов малого и среднего предпринимательства города Иванова и других регионов.
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
5. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие предполагает освещение деятельности Администрации города Иванова по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации, изготовление информационно-справочных материалов, проведение рекламно-информационной кампании мер поддержки, предоставляемых на городском уровне.
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
6. Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, консультационных услуг, в том числе по юридическим вопросам.
Мероприятие предполагает организацию оказания консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (по обращениям).
Предоставление консультационных услуг планируется организовать в объеме четырех единиц.
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
Порядок предоставления субсидий, предусматриваемых подпрограммой, утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Иванова.
Таблица 2. Бюджетные ассигнования
на выполнение мероприятий подпрограммы
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
2014
2015
2016
2017
Подпрограмма, всего
548,12412
580,0
580,0
580,0
- бюджет города
548,12412
580,0
580,0
580,0
- областной бюджет
-
-
-
-
1
Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по организации ежегодной выставки малого и среднего предпринимательства в городе Иванове
Администрация города Иванова (управление экономики)
95,0
100,0
100,0
100,0
2
Организация курсов подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
146,184
200,0
200,0
200,0
3
Организация семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
75,99999
100,0
100,0
100,0
4
Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по организации встреч с представителями других регионов
126,54
65,0
65,0
65,0
5
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
55,0
60,0
60,0
60,0
6
Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, консультационных услуг, в том числе по юридическим вопросам
49,40013
55,0
55,0
55,0
Приложение № 3
к муниципальной программе
"Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства
в городе Иванове"
Специальная подпрограмма "Имущественная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства"
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2017 гг.
1. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы планируется оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления им в аренду (на льготных условиях) в виде муниципальной преференции путем передачи в безвозмездное пользование 8 помещений, находящихся в муниципальной собственности.
Осуществление поддержки позволит расширить возможности субъектов малого и среднего предпринимательства по организации их деятельности, будет способствовать обеспечению населения города наиболее востребованными товарами, работами и услугами.
Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах
(показателях) реализации подпрограммы
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
2012
2013
2014
2015
2016
2017
1
Количество помещений, предназначенных для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в качестве имущественной поддержки
ед.
7
7
8
8
8
8
2
Количество рабочих мест, созданных СМСП, получающими имущественную поддержку
ед.
29
28
29
36
41
46
Достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы сопряжено с экономическими рисками - недополучением арендной платы в случае расторжения договоров аренды до момента заключения новых.
2. Мероприятия подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:
1. Формирование перечня имущества, предназначенного для предоставления имущественной поддержки.
Мероприятие предполагает ведение перечня имущества города Иванова, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в качестве имущественной поддержки.
В перечень имущества, предназначенного для предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, должны войти не менее 8 объектов.
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
Выполнение мероприятий подпрограммы не требует выделения бюджетных ассигнований из бюджета города Иванова.
Исполнителем мероприятий подпрограммы является Ивановский городской комитет по управлению имуществом.
Порядок оказания имущественной поддержки, предусматриваемый подпрограммой, утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Иванова.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2015 г. № 661
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ИВАНОВА ОТ 24.10.2013 № 2321 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ГОРОДА ИВАНОВА "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ИВАНОВЕ"
В целях создания условий для повышения предпринимательской активности и развития малого и среднего предпринимательства в городе Иванове, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Иванова, постановлением Администрации города Иванова от 07.08.2013 № 1668 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Иванова, их формирования и реализации, порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ города Иванова", в целях уточнения перечня, содержания и объемов финансирования мероприятий Администрация города Иванова постановляет:
1. Внести в муниципальную программу города Иванова "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иванове", утвержденную постановлением Администрации города Иванова от 24.10.2013 № 2321 (в редакции постановлений Администрации города Иванова от 24.04.2014 № 876, от 23.05.2014 № 1096, от 14.10.2014 № 2113, от 15.10.2014 № 2118, от 12.12.2014 № 2694, от 25.12.2014 № 2859), изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его издания.
Временно исполняющий обязанности
главы Администрации города Иванова
С.О.ЗОЛКИН
Приложение
к постановлению
Администрации
города Иванова
от 17.03.2015 № 661
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА ИВАНОВА "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ИВАНОВЕ"
Разработчик программы: Администрация города Иванова
(управление экономики)
1. Паспорт программы
Наименование программы
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иванове
Перечень подпрограмм
1. Специальная подпрограмма "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства".
2. Специальная подпрограмма "Организационная, консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства".
3. Специальная подпрограмма "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"
Разработчик программы (головной исполнитель)
Администрация города Иванова (управление экономики)
Исполнители программы
Ивановский городской комитет по управлению имуществом
Срок реализации программы
2014 - 2017
Цель (цели) программы
Создание условий для повышения предпринимательской активности и развития малого и среднего предпринимательства в городе Иванове
Объем финансирования программы
Общий объем финансирования:
2014 год - 3600,0 тыс. руб., 2015 год - 3800,0 тыс. руб., 2016 год - 3800,0 тыс. руб., 2017 год - 3800,0 тыс. руб.
Бюджет города Иванова:
2014 год - 3600,0 тыс. руб., 2015 год - 3800,0 тыс. руб., 2016 год - 3800,0 тыс. руб., 2017 год - 3800,0 тыс. руб.
Объем возникающих эксплуатационных расходов
Реализация программы не предусматривает возникновения эксплуатационных расходов
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации программы
Малый и средний бизнес является одним из наиболее значительных и перспективных резервов развития экономики города, создания новых рабочих мест. Однако на практике уровень развития малого и среднего предпринимательства остается недостаточным для решения социальных и экономических задач города.
В 2010 - 2012 гг. сектор малого и среднего предпринимательства демонстрировал устойчивый рост. За три года количество субъектов малого и среднего предпринимательства выросло на 5,0%, среднесписочная численность наемных работников возросла на 19,1%. На начало 2013 года в городе Иванове осуществляли деятельность 26,3 тыс. малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей, на которых были заняты 110,3 тыс. человек.
В нижеследующей таблице представлены основные показатели, характеризующие динамику развития сектора малого и среднего предпринимательства г. Иваново. Значения данных показателей не являются в полной мере точными и сопоставимыми в связи с проведением статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, один раз в 5 лет.
Таблица 1. Показатели, характеризующие текущую ситуацию
в сфере малого и среднего предпринимательства
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2010
2011
2012
2013, оценка
1
Число субъектов малого и среднего предпринимательства
тыс. ед.
24,47
26,15
25,70
26,30
2
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей
тыс. чел.
88,05
107,26
104,87
110,33
Позитивная динамика развития малого и среднего бизнеса г. Иваново не в последнюю очередь была обусловлена поддержкой данного сектора экономики на областном и муниципальном уровнях.
На муниципальном уровне субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства), предоставлялись субсидии на частичное покрытие расходов по оплате процентов по кредитам, на компенсацию части затрат, связанных с присоединением (подключением) к энергетическим ресурсам, проведением энергетических обследований. Субсидии также предоставлялись для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, на закупку и ввод в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов. На льготных условиях малый и средний бизнес мог арендовать муниципальные помещения.
В целях поддержки частных инициатив в сфере дошкольного образования оказывалась поддержка в создании дополнительных мест в негосударственных образовательных организациях, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.
Помимо финансовой и имущественной поддержки при содействии органов местного самоуправления оказывалась консультационная и организационная поддержка малого и среднего бизнеса, организовывались семинары и курсы подготовки и переподготовки кадров.
Несмотря на оказываемую поддержку и положительную динамику развития малого и среднего предпринимательства, существует ряд проблем, сдерживающих развитие данного сектора экономики. Прежде всего это:
низкая доступность кредитных ресурсов для малого бизнеса и в особенности для начинающих предпринимателей;
недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров, недостаток у предпринимателей навыков ведения бизнеса, опыта управления;
дефицит материальных ресурсов (зданий и помещений, оборудования) для развития малого и среднего предпринимательства.
Помимо традиционных проблем развития в 2010 году возросла налоговая нагрузка на малый бизнес (отмена единого социального налога), начиная с 2013 года, были отменены льготы по ведению бухгалтерского учета, усиливаются требования со стороны надзорных органов, возросло давление на рынок труда со стороны государственного сектора и крупных организаций.
Далеко не все указанные проблемы могут быть решены муниципальными властями. Однако тем более важным является сохранение и расширение поддержки малого и среднего бизнеса, которая могла бы компенсировать возникшие в последние годы проблемы и трудности.
В зависимости от потребности субъектов малого и среднего предпринимательства мероприятия программы по финансовой поддержке будут корректироваться.
Решению вопроса местного значения - содействия развитию малого и среднего предпринимательства в 2010 - 2012 гг. - способствовала действующая на территории города долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иванове на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа на 2010 - 2012 гг.), утвержденная постановлением Администрации города Иванова от 15.10.2009 № 750.
В 2010 г. Программа на 2010 - 2012 гг. была исполнена в сумме 895,3 тыс. руб. (или 37,3% от предусмотренных на год ассигнований).
С целью повышения эффективности деятельности по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и привлечения к участию в Программе на 2010 - 2012 гг. большего количества предпринимателей в 2011 г. были включены новые мероприятия:
возмещение затрат СМСП на установку и ввод в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, проведение энергетических обследований;
предоставление субсидий СМСП на компенсацию части затрат, связанных с присоединением (подключением) к энергетическим ресурсам (тепло-, электроэнергия, газ, вода);
субсидирование затрат СМСП на создание мест в негосударственных дошкольных организациях и семейных детских садах.
Благодаря проведенной Администрацией города Иванова масштабной информационно-разъяснительной работе и внедрению новых актуальных мероприятий в 2011 г. удалось обеспечить исполнение Программы на 2010 - 2012 гг. на 94,7%, в сумме 2650,8 тыс. руб.
В 2011 г. наиболее востребованными оказались следующие мероприятия:
возмещение затрат СМСП на установку и ввод в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, проведение энергетических обследований (поддержку получили 3 СМСП);
предоставление субсидий СМСП на компенсацию части затрат, связанных с присоединением (подключением) к энергетическим ресурсам (тепло-, электроэнергия, газ, вода) (поддержку получили 4 СМСП).
В рамках имущественной поддержки по результатам проведенных аукционов в 2011 г. заключено 7 договоров на аренду нежилого помещения.
В 2012 г. при объеме финансирования 3,2 млн. руб. Программа на 2010 - 2012 гг. была реализована на 99,98%. Наиболее востребованными были следующие мероприятия программы:
субсидирование затрат на создание мест в негосударственных дошкольных организациях и семейных детских садах (37% бюджета Программы на 2010 - 2012 гг.);
компенсация части затрат, связанных с присоединением (подключением) к энергетическим ресурсам (27% бюджета Программы на 2010 - 2012 гг.);
предоставление субсидий на частичное покрытие расходов по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях (22% бюджета Программы на 2010 - 2012 гг.);
поддержка выставочно-ярмарочной деятельности (7% бюджета Программы на 2010 - 2012 гг.);
возмещение затрат на закупку и ввод в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, проведение энергетических обследований (4% бюджета Программы на 2010 - 2012 гг.).
Перечень основных проблем, на решение которых направлены мероприятия программы:
1. Необходимость повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов в экономике города и перехода на энергосберегающий путь развития.
2. Низкая доля представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере дошкольного образования.
3. Необходимость повышения правовой и экономической грамотности предпринимательского сообщества.
3. Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации программы
Целью программы является повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Иванове.
Достижение цели предусматривает решение следующих задач:
оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
оказание организационной, консультационной, информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
оказание имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация программы будет способствовать повышению предпринимательской инициативы граждан города, увеличению объемов налогов и платежей в бюджеты разного уровня и внебюджетные фонды, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, содействию занятости населения.
Таблица 2. Сведения о целевых индикаторах (показателях)
реализации программы
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
2012
2013
2014
2015, оценка
2016
2017
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), получивших финансовую поддержку
ед.
16
11
15
15
15
15
2
Количество мест в частных детских садах, созданных в результате реализации программы (на основе данных, представленных СМСП, получившими субсидии на возмещение затрат по созданию мест в негосударственных дошкольных организациях и семейных детских садах)
ед.
65
15
100
60
60
60
3
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших организационную, консультационную, информационную поддержку
ед.
130
140
165
160
160
160
4
Количество помещений, предназначенных для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в качестве имущественной поддержки
ед.
7
7
8
8
8
8
5
Количество рабочих мест, созданных СМСП, получающими имущественную поддержку
ед.
29
28
29
36
41
46
Программа реализуется посредством трех специальных подпрограмм, каждая из которых направлена на решение конкретной задачи программы:
1) специальная подпрограмма "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства";
2) специальная подпрограмма "Организационная, консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства";
3) специальная подпрограмма "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства".
Специальная подпрограмма "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" направлена на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, позволяющей реализовать получателям поддержки проекты развития, в том числе в сфере дошкольного образования, энергосбережения и присоединения к энергетическим ресурсам.
Специальная подпрограмма "Организационная, консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" направлена на оказание организационной, консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, что в свою очередь позволяет улучшить ситуацию с кадровым обеспечением данного сектора, повысить правовую и экономическую грамотность предпринимательского сообщества, способствует расширению хозяйственных связей и рынков сбыта малого и среднего бизнеса г. Иваново, позволяет малому и среднему бизнесу получить помощь в решении актуальных проблем своей деятельности.
Специальная подпрограмма "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" направлена на предоставление в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также на предоставление муниципальных преференций в виде передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества. Данный вид поддержки позволит расширить возможности субъектов малого и среднего предпринимательства по организации их деятельности, будет способствовать обеспечению населения города наиболее востребованными товарами, работами и услугами.
4. Ресурсное обеспечение программы
Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации программы
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование подпрограммы/источник финансирования
Главный распорядитель бюджетных средств
2014
2015
2016
2017
Программа, всего
3600,0
3800,0
3800,0
3800,0
- бюджет города
3600,0
3800,0
3800,0
3800,0
- областной бюджет
-
-
-
-
1
Специальные подпрограммы
1.1
Специальная подпрограмма "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"
Администрация города Иванова
3051,87588
3220,0
3220,0
3220,0
- бюджет города
3051,87588
3220,0
3220,0
3220,0
- областной бюджет
-
-
-
-
1.2
Специальная подпрограмма "Организационная, консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"
Администрация города Иванова
548,12412
580,0
580,0
580,0
- бюджет города
548,12412
580,0
580,0
580,0
- областной бюджет
-
-
-
-
1.3
Специальная подпрограмма "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"
Ивановский городской комитет по управлению имуществом
-
-
-
-
- бюджет города
-
-
-
-
- областной бюджет
-
-
-
-
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства
в городе Иванове"
Специальная подпрограмма "Финансовая поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства"
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2017 гг.
1. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы предусматривает оказание финансовой поддержки ежегодно не менее 15 субъектам малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей).
Оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства позволит расширить возможности малого и среднего бизнеса по реализации проектов развития, проектов энергосбережения и присоединения к энергетическим ресурсам, будет способствовать расширению перечня их контрагентов. Кроме того, реализация подпрограммы будет способствовать развитию частного сектора в сфере дошкольного образования, повышая доступность последнего для населения города Иванова.
Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах
(показателях) реализации подпрограммы
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
2012
2013
2014
2015, оценка
2016
2017
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), получивших финансовую поддержку
ед.
16
11
15
15
15
15
2
Количество мест в частных детских садах, созданных в результате реализации программы (на основе данных, представленных СМСП, получившими субсидии на возмещение затрат по созданию мест в негосударственных дошкольных организациях и семейных детских садах)
ед.
65
15
100
60
60
60
Достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы сопряжено с существенными экономическими рисками - отсутствием финансирования, а также отсутствием заявлений на получение субсидий.
2. Мероприятия подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:
1. Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на частичное покрытие расходов по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях.
Мероприятие предполагает ежегодное оказание поддержки 5 субъектам малого и среднего предпринимательства в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства на инвестиционные цели.
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
2. Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по участию в региональных, межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях.
В рамках выполнения мероприятия планируется организовать возмещение затрат не менее 2 субъектам малого и среднего предпринимательства (ежегодно) на участие в специализированных выставках.
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
3. Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по закупке и вводу в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, проведение энергетических обследований.
Выполнение мероприятия предполагает возмещение затрат не менее 2 субъектам малого и среднего предпринимательства (ежегодно) на закупку и ввод в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, проведение энергетических обследований.
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
4. Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на компенсацию части затрат, связанных с присоединением (подключением) к энергетическим ресурсам.
Мероприятие предусматривает возмещение части затрат не менее 5 субъектам малого и среднего предпринимательства (ежегодно) на присоединение (подключение) к энергетическим ресурсам (тепло-, электроэнергия, газ, вода).
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
5. Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по созданию мест в негосударственных дошкольных организациях и семейных детских садах.
В рамках выполнения мероприятия планируется осуществить возмещение затрат не менее 1 субъекту малого и среднего предпринимательства (ежегодно), осуществляющему свою деятельность в сфере дошкольного образования.
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
Основными принципами финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за оказанием поддержки;
равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к получению поддержки.
Рабочая группа по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства при Администрации города Иванова (далее - рабочая группа) рассматривает общее заключение по представленным СМСП, организациями, образующими инфраструктуру поддержки СМСП, заявлениям и документам, на основании которых принимает решение о предоставлении субсидии. С учетом решений рабочей группы принимается правовой акт Администрации города Иванова о предоставлении поддержки.
Порядок предоставления субсидий, предусматриваемых подпрограммой, утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Иванова.
Таблица 2. Бюджетные ассигнования
на выполнение мероприятий подпрограммы
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
2014
2015
2016
2017
Подпрограмма, всего
3051,87588
3220,0
3220,0
3220,0
- бюджет города
3051,87588
3220,0
3220,0
3220,0
- областной бюджет
-
-
-
-
1
Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на частичное покрытие расходов по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях
Администрация города Иванова (управление экономики)
824,91043
900,0
900,0
900,0
2
Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по участию в региональных, межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях
0,0
170,0
170,0
170,0
3
Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по закупке и вводу в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, проведение энергетических обследований
301,91326
300,0
300,0
300,0
4
Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на компенсацию части затрат, связанных с присоединением (подключением) к энергетическим ресурсам
1044,00924
1250,0
1250,0
1250,0
5
Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по созданию мест в негосударственных дошкольных организациях и семейных детских садах
881,04295
600,0
600,0
600,0
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства
в городе Иванове"
Специальная подпрограмма "Организационная, консультационная
и информационная поддержка субъектов малого
и среднего предпринимательства"
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2017 гг.
1. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы предусматривает оказание организационной, консультационной и информационной поддержки ежегодно 150 - 160 субъектам малого и среднего предпринимательства.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства позволит улучшить ситуацию с кадровым обеспечением малого и среднего бизнеса, повысить правовую и экономическую грамотность предпринимательского сообщества, будет способствовать расширению хозяйственных связей и рынков сбыта малого и среднего бизнеса города Иванова, позволит малому и среднему бизнесу получить помощь в решении актуальных проблем деятельности.
Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах
(показателях) реализации подпрограммы
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
2012
2013
2014
2015, оценка
2016
2017
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших организационную, консультационную, информационную поддержку
ед.
130
140
165
160
160
160
Достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы сопряжено с существенными экономическими рисками - отсутствием финансирования, отсутствием заявлений на получение субсидий, отсутствием заявок участников закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. Мероприятия подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:
1. Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по организации ежегодной выставки малого и среднего предпринимательства в городе Иванове.
Ежегодная выставка малого и среднего предпринимательства организуется в рамках проведения ежегодного Областного дня предпринимателя, выставки-ярмарки "Малый и средний бизнес Ивановской области", в которой принимают участие порядка 150 субъектов малого и среднего предпринимательства. Организация выставки требует осуществления расходов на аренду выставочных площадей и подготовку раздаточного материала.
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
2. Организация курсов подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие предусматривает ежегодную организацию курсов подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства. Курсы организуются в соответствии с заявками предпринимателей и организаций, в которых обозначены актуальные для них темы.
В целом за период реализации подпрограммы курсы подготовки кадров должны пройти не менее 160 человек (в среднем за год - около 40 человек).
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
3. Организация семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамках мероприятия предполагается ежегодная организация семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства. Семинары проводятся по заявкам субъектов малого и среднего предпринимательства.
В течение срока реализации подпрограммы планируется провести 8 семинаров (в среднем 2 семинара в год).
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
4. Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по организации встреч с представителями других регионов.
Мероприятие выполняется в целях установления и укрепления межрегиональных связей, посредством которых идет расширение рынков сбыта, приобретается опыт в решении вопросов, касающихся развития бизнеса, формируются общественные организации субъектов малого и среднего предпринимательства, отстаивающие их интересы на всех уровнях.
Встречи организуются по инициативе субъектов малого и среднего предпринимательства или их объединений.
В течение срока реализации подпрограммы планируется организовать 4 встречи представителей субъектов малого и среднего предпринимательства города Иванова и других регионов.
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
5. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие предполагает освещение деятельности Администрации города Иванова по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации, изготовление информационно-справочных материалов, проведение рекламно-информационной кампании мер поддержки, предоставляемых на городском уровне.
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
6. Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, консультационных услуг, в том числе по юридическим вопросам.
Мероприятие предполагает организацию оказания консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (по обращениям).
Предоставление консультационных услуг планируется организовать в объеме четырех единиц.
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
Порядок предоставления субсидий, предусматриваемых подпрограммой, утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Иванова.
Таблица 2. Бюджетные ассигнования
на выполнение мероприятий подпрограммы
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
2014
2015
2016
2017
Подпрограмма, всего
548,12412
580,0
580,0
580,0
- бюджет города
548,12412
580,0
580,0
580,0
- областной бюджет
-
-
-
-
1
Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по организации ежегодной выставки малого и среднего предпринимательства в городе Иванове
Администрация города Иванова (управление экономики)
95,0
100,0
100,0
100,0
2
Организация курсов подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
146,184
200,0
200,0
200,0
3
Организация семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
75,99999
100,0
100,0
100,0
4
Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по организации встреч с представителями других регионов
126,54
65,0
65,0
65,0
5
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
55,0
60,0
60,0
60,0
6
Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, консультационных услуг, в том числе по юридическим вопросам
49,40013
55,0
55,0
55,0
Приложение № 3
к муниципальной программе
"Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства
в городе Иванове"
Специальная подпрограмма "Имущественная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства"
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2017 гг.
1. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы планируется оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления им в аренду (на льготных условиях) в виде муниципальной преференции путем передачи в безвозмездное пользование 8 помещений, находящихся в муниципальной собственности.
Осуществление поддержки позволит расширить возможности субъектов малого и среднего предпринимательства по организации их деятельности, будет способствовать обеспечению населения города наиболее востребованными товарами, работами и услугами.
Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах
(показателях) реализации подпрограммы
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
2012
2013
2014
2015
2016
2017
1
Количество помещений, предназначенных для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в качестве имущественной поддержки
ед.
7
7
8
8
8
8
2
Количество рабочих мест, созданных СМСП, получающими имущественную поддержку
ед.
29
28
29
36
41
46
Достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы сопряжено с экономическими рисками - недополучением арендной платы в случае расторжения договоров аренды до момента заключения новых.
2. Мероприятия подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:
1. Формирование перечня имущества, предназначенного для предоставления имущественной поддержки.
Мероприятие предполагает ведение перечня имущества города Иванова, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в качестве имущественной поддержки.
В перечень имущества, предназначенного для предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, должны войти не менее 8 объектов.
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.
Выполнение мероприятий подпрограммы не требует выделения бюджетных ассигнований из бюджета города Иванова.
Исполнителем мероприятий подпрограммы является Ивановский городской комитет по управлению имуществом.
Порядок оказания имущественной поддержки, предусматриваемый подпрограммой, утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Иванова.
------------------------------------------------------------------