Решение Совета Заволжского муниципального района от 11.03.2015 N 9 "О внесении изменений и дополнений в Положение об организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Заволжского муниципального района Ивановской области, утвержденное решением Совета Заволжского муниципального района Ивановской области от 15.03.2013 N 8" Свод законодательства



ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ЗАВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 11 марта 2015 г. № 9

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ЗАВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА
ЗАВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 15.03.2013 № 8

Принято
Советом Заволжского муниципального района
11 марта 2015 года

В целях приведения Положения об организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Заволжского муниципального района Ивановской области в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", Совет Заволжского района Ивановской области решил:

1. Принять изменения и дополнения в Положение об организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Заволжского муниципального района Ивановской области согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение подлежит опубликованию в Информационном бюллетене "Сборник нормативных актов Заволжского района Ивановской области" и на сайте администрации Заволжского муниципального района Ивановской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу:

- абзац 22 статьи 2, пункт "г" статьи 4 вступают в силу с 1 июля 2015 года;
- пункт "г" статьи 3, пункты "в", "д" статьи 4 вступают в силу с момента определения региональных операторов уполномоченными органами исполнительной власти Ивановской области.

Глава Заволжского
муниципального района
Е.И.ЛЕБЕДЕВА





Приложение 1
к решению
Совета Заволжского
муниципального района
от 11.03.2015 № 9

ИЗМЕНЕНИЯ
И ДОПОЛНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УТИЛИЗАЦИИ
И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ЗАВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Часть 1.6 статьи 1 изложить в новой редакции:
"1.6. Деятельность по обращению с отходами на территории Заволжского муниципального района Ивановской области (далее - муниципальный район) включает в себя в части полномочий муниципального района организацию:
- размещения отходов на объектах размещения отходов;
- обработки, утилизации и переработки отходов;
- обезвреживания отходов.".
2. Статью 2 изложить в новой редакции:
"2. Термины и определения.
В настоящем Положении используются понятия, установленные федеральным и региональным законодательством, а также следующие основные определения:
- отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и настоящим Положением;
- обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;
- утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерации), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);
- этапы технологического цикла отходов: последовательность процессов и операций менеджмента в технологическом цикле отходов в период времени от их появления в хозяйственной деятельности, на стадиях жизненного цикла продукции и/или в быту до избавления от них, путем утилизации и/или захоронения, уничтожения;
- размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
- хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;
- захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
- обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия на здоровье человека и окружающую среду;
- обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;
- вторичное сырье - вторичные материальные ресурсы, для которых имеется реальная возможность и целесообразность использования в народном хозяйстве;
- объект размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;
- твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;
- лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
- вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;
- мусор - любые отходы, включая твердые коммунальные отходы и отходы производства;
- хозяйствующие субъекты - российские и иностранные юридические и физические лица, за исключением не занимающихся предпринимательской деятельностью, в том числе за исключением сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также индивидуальные предприниматели;
- оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
- региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;
- навал мусора - несанкционированное складирование бытовых и промышленных отходов сроком не более 6 месяцев в местах, не обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
------------------------------------------------------------------
Абзац 22 статьи 2 вступил в силу с 1 июля 2015 года (абзац 2 пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
- несанкционированная свалка мусора - несанкционированное складирование бытовых и промышленных отходов сроком более 6 месяцев в местах, не обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- домовладение - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты);
- специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, транспортирование отходов на основании лицензии на деятельность по сбору, транспортированию отходов I - IV класса опасности;
- отработанные ртутьсодержащие лампы - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента.".
3. В статье 3:
а) часть 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. К полномочиям Совета Заволжского муниципального района Ивановской области в сфере организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относятся:
- утверждение бюджета района в части расходов на организацию обработки, размещения, обезвреживания, утилизации, переработки отходов;
- принятие муниципальных правовых актов в сфере организации обработки, размещения, обезвреживания, утилизации, переработки отходов;
- определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, осуществляющих обработку, размещение, обезвреживание, утилизацию, переработку отходов;
- осуществление иных полномочий в сфере обращения с отходами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ивановской области, Уставом МО "Заволжский муниципальный район Ивановской области";
б) в абзаце 2 части 3.2 слово "использования" заменить словом "утилизации";
в) абзац 7 части 3.2 дополнить словом "утилизации";
------------------------------------------------------------------
Пункт "г" статьи 3 вступает в силу с момента определения региональных операторов уполномоченными органами исполнительной власти Ивановской области (абзац 3 пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
г) абзацы 8 и 9 части 3.2 изложить в следующей редакции:
"- заключение муниципальных контрактов с региональными операторами, иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере обработки, размещения, переработки, обезвреживания и утилизации промышленных отходов, на организацию обработки, размещения, утилизации, обезвреживания и переработки брошенных промышленных отходов, от которых отказался собственник отходов либо собственник отходов неизвестен;
- взаимодействие с региональными операторами, иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере обработки размещения, переработки, обезвреживания и утилизации промышленных отходов, по вопросам обработки, размещения, обезвреживания, утилизации и переработки промышленных отходов;".
4. В статье 4:
а) часть 4.3 изложить в следующей редакции:
"4.3. Владельцы, пользователи или собственники земельных участков, на которых расположены отходы, обязаны принимать меры по организации обезвреживания, переработки, утилизации бытовых и промышленных отходов либо размещению таких отходов на объектах размещения отходов, обеспечивать экологически безопасное использование земельных участков и их рекультивацию (восстановление нарушенных земель), проводить мониторинг состояния земельных участков.";
б) в части 4.7, части 4.8, части 4.10, части 4.12 заменить слова "использования", "использованию" на "утилизации";
------------------------------------------------------------------
Пункт "в" статьи 4 вступает в силу с момента определения региональных операторов уполномоченными органами исполнительной власти Ивановской области (абзац 3 пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
в) часть 4.11 изложить в следующей редакции:
"4.11. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие обработку, утилизацию, переработку, обезвреживание, размещение промышленных отходов, принимают такие отходы от специализированных организаций, а также от физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Региональные операторы принимают твердые коммунальные отходы от физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Прием отходов для конечного захоронения на объекте размещения отходов возможен только допущенных к размещению на объекте размещения отходов видов отходов и в соответствии с установленными лимитами на размещение отходов уполномоченными федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.";
------------------------------------------------------------------
Пункт "г" статьи 4 вступил в силу с 1 июля 2015 года (абзац 2 пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
г) часть 4.14 изложить в следующей редакции:
"4.14. Деятельность по обращению с отходами I - IV класса опасности на территории Заволжского муниципального района осуществляется на основании лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;";
------------------------------------------------------------------
Пункт "д" статьи 3 вступает в силу с момента определения региональных операторов уполномоченными органами исполнительной власти Ивановской области (абзац 3 пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
д) часть 4.15 изложить в следующей редакции:
"4.15. Региональные операторы, иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по обработке, обезвреживанию, переработке, утилизации, размещению промышленных отходов, в собственности, пользовании, владении которых находятся объекты обработки, размещения, обезвреживания, утилизации и переработки отходов на территории района, обязаны:
- оборудовать, благоустраивать и содержать места обработки, обезвреживания, переработки, утилизации, размещения отходов в соответствии с санитарными и экологическими требованиями;
- утилизировать, обрабатывать, обезвреживать, размещать отходы с соблюдением санитарных правил приема, технологии складирования, обезвреживания отходов, санитарно-гигиенических требований размещения отходов;
- принимать своевременные меры по предупреждению и устранению нарушений качества услуг по обработке, обезвреживанию, размещению, утилизации отходов и не допускать нарушений технологических процессов в ходе их оказания;
- иметь техническую документацию, регламентирующую процессы обработки, утилизации, размещения, обезвреживания, переработки отходов, разработанную и согласованную в форме, установленной требованиями законодательства Российской Федерации;
- после окончания эксплуатации данных объектов проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации, в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом администрацию Заволжского муниципального района Ивановской области через Единую дежурную диспетчерскую службу (далее по тексту - ЕДДС).".


------------------------------------------------------------------