Постановление администрации городского округа Кохма от 03.03.2015 N 188 "О внесении изменения в постановление администрации городского округа Кохма от 22.06.2010 N 436 "Об общественном совете при администрации городского округа Кохма" Свод законодательства



ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОХМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2015 г. № 188

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОХМА ОТ 22.06.2010 № 436 "ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ
СОВЕТЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОХМА"

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 04.04.2005 № 32-ФЗ "Об общественной палате Российской Федерации", от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", в целях исполнения Регионального плана мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Ивановской области от 24.02.2014 № 35-рп, постановляю:

1. Внести в постановление администрации городского округа Кохма от 22.06.2010 № 436 "Об общественном совете при администрации городского округа Кохма" (в действующей редакции) изменение, изложив приложение "Положение об общественном совете при администрации городского округа Кохма" в новой редакции (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кохомский вестник" и разместить на официальном сайте городского округа Кохма www.kohma.ivanovoweb.ru.

Глава администрации
городского округа Кохма
А.В.МЕЛЬНИКОВ





Приложение
к постановлению
администрации
городского округа Кохма
от 03.03.2015 № 188

Приложение

Утверждено
постановлением
администрации
городского округа Кохма
от 22.06.2010 № 436

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОХМА

I. Общие положения

1.1. Общественный совет при администрации городского округа Кохма (далее - Совет) является консультативно-совещательным органом, действующим в целях создания максимально благоприятной социальной среды для функционирования гражданского общества и улучшения качества жизни населения городского округа Кохма.
1.2. Совет обеспечивает согласование интересов граждан, общественных и религиозных объединений, общественных фондов, иных некоммерческих организаций и органов местного самоуправления для решения наиболее важных для городского округа Кохма вопросов экономического и социального развития, обеспечения безопасности личности.
1.3. Основными направлениями деятельности Совета являются обмен информацией органов местного самоуправления и общественных объединений по вопросам жизнедеятельности городского округа, интересам и мнениям его населения, а также выработка для органов местного самоуправления рекомендаций, предложений по вопросам местного самоуправления, правовым и социально-экономическим вопросам.
1.4. Деятельность Совета основывается на принципах добровольности, равноправия, законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, согласования интересов различных социальных групп населения городского округа.
1.5. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, нормативными правовыми актами городского округа Кохма.

II. Цели, задачи и функции Совета

2.1. Основными целями и задачами Совета являются:
- создание максимально благоприятной социальной среды функционирования гражданского общества и улучшение качества жизни населения городского округа;
- привлечение граждан и общественных объединений к реализации местного самоуправления;
- выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих общественное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;
- совершенствование механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений;
- выражение интересов различных социальных групп населения по важнейшим вопросам жизнедеятельности городского округа и достижение социально-политической стабильности в городском округе.
2.2. Основными функциями деятельности Совета являются:
- анализ и оценка проектов муниципальных правовых актов по регулированию отношений в экономической и социальной сферах;
- выработка рекомендаций по наиболее оптимальному решению важных социально-экономических, правовых и политических вопросов жизни городского округа Кохма;
- обсуждение стратегических программ развития городского округа Кохма;
- поиск альтернативных вариантов решения актуальных городских проблем;
- осуществление в соответствии с настоящим Положением общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления на территории городского округа Кохма, а также за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации;
- предоставление информации представителям общественных объединений и иных некоммерческих организаций о деятельности органов местного самоуправления городского округа Кохма;
- информирование органов местного самоуправления об основных процессах в сфере общественно-политической жизни городского округа Кохма, о состоянии общественного мнения населения по важнейшим вопросам местного самоуправления;
- формирование предложений для разработки порядка проведения независимой оценки качества оказания услуг муниципальными организациями социальной сферы (образования, культуры, спорта), расположенными на территории городского округа Кохма;
- проведение независимой оценки качества оказания услуг муниципальными организациями социальной сферы (образования, культуры, спорта), расположенными на территории городского округа Кохма;
- формирование предложений по улучшению качества оказания услуг муниципальными организациями социальной сферы (образования, культуры, спорта), расположенными на территории городского округа Кохма;
- формирование предложений для разработки технического задания для организаций, осуществляющих сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг муниципальными организациями социальной сферы (далее - оператор);
- участие в рассмотрении проектов документации о закупках работ, услуг, а также проектов муниципальных контрактов, заключаемых администрацией городского округа Кохма с оператором (при наличии средств);
- рассмотрение вопросов реализации национальной политики по гармонизации межнациональных отношений.

III. Принципы формирования Совета

Основными принципами формирования Совета являются:
- добровольность участия общественных, религиозных объединений, общественных фондов и иных некоммерческих организаций в формировании Совета;
- право общественных, религиозных объединений, общественных фондов и иных некоммерческих организаций на выдвижение кандидата из своего состава в члены Совета независимо от организационно-правовой формы, численности;
- право общественных, религиозных объединений, общественных фондов и иных некоммерческих организаций на выдвижение кандидата в члены Совета, не являющегося членом общественного, религиозного объединения и фонда, иной некоммерческой организации, но имеющего заслуги в социально-экономическом и культурном развитии городского округа Кохма, в охране здоровья, жизни и прав граждан, защите Отечества, государственном управлении и местном самоуправлении, внесшего большой личный вклад, способствующий развитию городского округа Кохма.

IV. Порядок выдвижения кандидатов в члены Совета

4.1. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.
4.2. Правом выдвижения кандидатов в члены Совета обладают общественные, религиозные объединения, общественные фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность на всей территории городского округа Кохма.
4.3. Для включения в состав Совета общественное объединение представляет на имя главы администрации городского округа Кохма выписку (заявление) из решения руководящего органа объединения о включении своего представителя в состав Совета. Включение представителя общественного объединения в состав Совета производится принятием постановления администрации городского округа Кохма по рекомендации общественных объединений.
4.4. Замена и отзыв своего представителя производится общественным объединением путем представления в Совет выписки (заявления) из решения руководящего органа.
4.5. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Совета следующие общественные объединения:
- объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
- объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
4.6. Прекращение полномочий члена Совета происходит в случае:
- назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;
- истечения срока его полномочий;
- подачи им заявления о выходе из состава Совета;
- неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;
- вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
- смерти члена Совета.
4.7. Полномочия члена Совета приостанавливаются в случае:
- предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
- назначения ему административного наказания в виде административного ареста.

V. Обеспечение деятельности Совета

5.1. Члены Совета на заседании избирают президиум из председателя, заместителя председателя и секретаря.
5.2. Руководство деятельностью Совета осуществляет президиум Совета, который является постоянно действующим органом Совета.
5.3. Президиум Совета:
- осуществляет общее руководство деятельностью Совета;
- ведет заседания Совета;
- определяет направления работы Совета;
- выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением и решениями Совета;
- обеспечивает ведение делопроизводства Совета;
- уведомляет членов Совета о внеочередных заседаниях и выносимых на них вопросах.
5.4. Члены Совета:
- обеспечивают взаимодействие Совета с общественными объединениями, рекомендовавшими их в состав Совета;
- по решению президиума Совета координируют деятельность Совета и общественных объединений, представители которых не входят в состав Совета;
- представляют на заседаниях Совета мнение общественных объединений по наиболее актуальным, значимым вопросам.
5.5. Совет вправе организовывать комиссии и рабочие группы Совета.
5.6. В состав комиссий Совета входят члены Совета. В состав рабочих групп включаются члены Совета и представители общественных объединений, не имеющих представителей в Совете.
5.7. Никто не может выступать от имени Совета, не имея на то специального решения Совета.

VI. Форма и организация работы Совета

6.1. Основными формами работы Совета являются участие его членов в заседаниях Совета, а также их участие в работе комиссий и рабочих групп Совета.
6.2. Совет для осуществления своей деятельности имеет право:
- осуществлять гражданский контроль за деятельностью государственных органов и муниципальных органов в городском округе Кохма (в части переданных им государственных полномочий), предприятий, учреждений и организаций, образованных в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Ивановской области и городского округа Кохма, а также их должностных лиц в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, установленных (закрепленных) Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, законодательством Российской Федерации, что является предметом гражданского контроля;
- давать заключения о нарушениях нормативных правовых актов городского округа Кохма органами местного самоуправления, а также о нарушениях свободы слова в средствах массовой информации и направлять указанные заключения в компетентные государственные органы или должностным лицам;
- проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;
- запрашивать материалы и документы, принимаемые органами местного самоуправления по важнейшим социально-экономическим и общественно-политическим вопросам;
- направлять официальные запросы, привлекать к своей работе экспертов на общественных началах;
- запрашивать и получать в установленном законом порядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации городского округа Кохма, а также муниципальных учреждений, организаций и должностных лиц;
- готовить к опубликованию информационно-аналитические и программные материалы по широкому кругу общественно значимых вопросов.
Комиссии Совета по вопросам своей компетенции в случае наличия оснований для осуществления гражданского контроля в течение пятнадцати дней со дня поступления обращения образуют рабочую группу гражданского контроля. Решение о создании рабочей группы гражданского контроля и руководителе рабочей группы гражданского контроля принимается путем голосования простым большинством от списочного состава членов комиссии Совета.
По результатам осуществления гражданского контроля рабочей группой гражданского контроля составляется акт в двух экземплярах.
Экземпляр акта с копиями приложений при их наличии вручается рабочей группой гражданского контроля руководителю органа или организации либо иному представителю органа или организации, в отношении которого (которой) осуществлялся гражданский контроль, под роспись либо направляется почтой с уведомлением о вручении.
Акт и возражения на него (в случае их наличия) в течение тридцати дней с момента его составления рассматриваются Советом, который принимает следующие решения:
1) о проведении открытых мероприятий или закрытых обсуждений (слушаний, общественных обсуждений);
2) о направлении решения Совета вместе с актом в компетентные государственные органы и должностным лицам и (или) в средства массовой информации;
3) об окончании осуществления гражданского контроля.
Совет уведомляет лицо (лиц), по инициативе которого (которых) осуществлен гражданский контроль, о его итогах.
При осуществлении гражданского контроля не допускается вмешательство в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность, производство по делам об административных правонарушениях, депутатскую деятельность и в правоотношения.
6.3. Для подготовки вопросов к рассмотрению любой член Совета может вносить в Совет проекты решений, обращений, запросов.
6.4. Вопросы, вносимые на рассмотрение Совета главой администрации городского округа Кохма, представительным органом городского округа Кохма, рассматриваются в первоочередном порядке.
6.5. Заседания Совета проводятся по инициативе председателя Совета, а при его отсутствии - его заместителя, а также по инициативе рабочей группы, комиссии Совета.
6.6. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал. Заседание Совета правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от списочного состава членов Совета. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от числа участников заседания и оформляются протокольно. Протокол подписывают председательствующий и секретарь заседания. Решения, имеющие важное общественное значение, публикуются в средствах массовой информации.

VII. Срок полномочий Совета

7.1. Срок полномочий Совета истекает через три года со дня первого заседания Совета.
7.2. Первое заседание Совета в новом составе должно быть проведено в течение последнего месяца срока полномочий Совета действующего состава.
7.3. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия им решения о самороспуске по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Совета.

VIII. Решения Совета

8.1. Решения Совета носят рекомендательный характер и принимаются в форме заключений, предложений и обращений.


------------------------------------------------------------------