ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2015 г. № 334-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 23.03.2015 № 157-П
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
(КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА) ИЛИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
НА ТЕРРИТОРИИ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

На основании Устава Палехского муниципального района, в целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством, администрация Палехского муниципального района постановляет:

1. Внести в постановление администрации Палехского муниципального района от 23.03.2015 № 157-п "Об утверждении административного регламента осуществления муниципального административно-технического контроля (контроля в сфере благоустройства) или проведения проверок на территории Палехского муниципального района" следующие изменения:

1.1. Раздел 1 "Общие положения" приложения к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления Палехского муниципального района.

Глава администрации
Палехского муниципального района
А.А.МОЧАЛОВ





Приложение
к постановлению
администрации Палехского
муниципального района
от 01.09.2015 № 334-п

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) осуществления муниципального административно-технического контроля (контроля в сфере благоустройства) или проведения проверок на территории Палехского муниципального района, установленных муниципальными правовыми актами Палехского муниципального района.
1.2. Осуществляет муниципальный административно-технический контроль (контроль в сфере благоустройства) или проведение проверок на территории Палехского муниципального района администрация Палехского муниципального района.
1.3. Проведение муниципального контроля в сфере благоустройства, установленного муниципальными правовыми актами Палехского муниципального района, осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
- Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ;
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных нарушениях в Ивановской области";
- Законом Ивановской области от 02.05.2007 № 55-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
- Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Постановлением Правительства Ивановской области от 09.11.2011 № 403-п "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в муниципальных образованиях Ивановской области";
- Уставом Палехского муниципального района, принятым решением Совета Палехского муниципального района от 02.08.2010 № 69;
- муниципальными правовыми актами, утверждающими Правила содержания и благоустройства территорий соответствующего поселения Палехского муниципального района.
1.4. Муниципальный административно-технический контроль (контроль в сфере благоустройства) или проведение проверок на территории Палехского муниципального района осуществляют должностные лица администрации Палехского муниципального района: начальник управления муниципального хозяйства, специалисты управления муниципального хозяйства.
Информацию о правилах исполнения административного регламента осуществления муниципального административно-технического контроля и проведения проверок на территории Палехского муниципального района можно получить по адресу администрации Палехского муниципального района: 155620, Ивановская обл., пос. Палех, ул. Ленина, д. 1.
Номера телефонов Главы и должностных лиц администрации: 8 (49334) 2-12-04, 2-14-42.
График приема посетителей в администрации Палехского муниципального района: понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00, пятница: с 8.00 до 15.45 (перерыв: с 12.00 до 12.45), суббота, воскресенье - выходные дни.
1.5. Предметом муниципального административно-технического контроля (контроля в сфере благоустройства) является территория Палехского муниципального района и расположенные на ней объекты, в том числе:
- улицы, места отдыха, общественного пользования и массового посещения, зеленые зоны, парки, скверы, места погребения, мемориальные комплексы;
- внутридворовые и придомовые территории;
- внутренние и прилегающие территории организаций;
- полосы отвода автомобильных и железных дорог;
- места стоянки, ремонта и технического обслуживания транспорта;
- наземные части линейных сооружений и коммуникаций;
- наружная часть строений, зданий, сооружений и временных объектов;
- здания, строения, сооружения;
- элементы объектов (фасады, ограждения, окна, двери, ворота и другие) и объекты малых архитектурных форм (скамейки, качели и другие);
- объекты наружного освещения, системы светового оформления объектов, средства размещения информации, наружной рекламы, технические средства стабильного территориального размещения;
- зеленые насаждения.
Проведение проверок принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям территорий и наружных частей строений, зданий, сооружений и временных объектов, используемых ими для осуществления предпринимательской деятельности и не являющихся местами общественного пользования, осуществляется органом местного самоуправления Палехского муниципального района, уполномоченным в сфере муниципального административно-технического контроля, при наличии распоряжения Главы администрации Палехского муниципального района о проведении проверки, предметом которой является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности предусмотренных законодательством Ивановской области, актами органов местного самоуправления муниципальных образований Палехского муниципального района норм и правил надлежащего состояния и содержания объектов.
Задачей муниципального контроля является обеспечение соблюдения предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства территорий и охраны окружающей среды.
1.6. Перечень видов документов, которые могут быть истребованы от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в ходе осуществления муниципального контроля:
- учредительные документы юридического лица;
- свидетельства о государственной регистрации права, постановке на учет в налоговом органе;
- документы, устанавливающие принадлежность объекта определенному владельцу (собственнику);
- документы по ответственным лицам по вопросам благоустройства, санитарного содержания территории, охраны окружающей среды;
- документы, подтверждающие право владения (собственности) земельным участком под объектами;
- разрешения и согласования по переоборудованию фасадов объектов и их конструктивных элементов;
- документы по сбору, вывозу, утилизации и размещению отходов, образующихся в процессе хозяйственной деятельности;
- документы, разрешающие проведение земляных работ, снос зеленых насаждений;
- документы по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов;
- документы на оборудование мойки автотранспортных средств замкнутой системой технического водоснабжения и локальными очистными сооружениями;
- документы по исполнению норм и правил по благоустройству.
Юридическими фактами, являющимися основаниями для осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, являются:
- ежегодный план проверок (далее - План);
- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, связанных с осуществлением муниципального контроля за соблюдением требований в сфере благоустройства территории Палехского муниципального района, установленных муниципальными правовыми актами Палехского муниципального района.
Конечными результатами проведения проверок при осуществлении муниципального контроля являются:
- составление акта проверки;
- вынесение предписаний по устранению нарушений требований с указанием сроков их исполнения;
- исполнение нарушителями ранее выданных предписаний об устранении нарушений;
- возбуждение дел по фактам выявленных административных правонарушений в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и применение мер административного воздействия в соответствии с Законом Ивановской области от 24 апреля 2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".
Основанием для приостановления исполнения административной процедуры является изменение действующих на федеральном и (или) региональном уровне норм, регламентирующих осуществление муниципального контроля на объектах хозяйственной деятельности.
Информация о порядке осуществления муниципального контроля предоставляется:
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в сети Интернет).
Адрес официального сайта в сети Интернет, содержащего информацию об осуществлении муниципального контроля: e-mail: http://palekhmr.ru/.
Максимальный срок проведения плановой (внеплановой) проверки, в том числе проверки деятельности юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в рамках разработанного администрацией плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей на текущий год, по соблюдению требований нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Палехского муниципального района, не может превышать более двадцати рабочих дней.
При проведении проверки деятельности субъекта малого предпринимательства, при организации проверки деятельности юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в рамках разработанного администрацией плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей на текущий год общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
Если иное не установлено частью 2 статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", то с января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Плата за осуществление муниципального административно-технического контроля и проведение проверок на территории Палехского муниципального района не взимается.


------------------------------------------------------------------