Постановление администрации городского округа Кохма от 18.11.2015 N 1322 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа Кохма от 31.03.2015 N 296 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" Свод законодательства



ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОХМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2015 г. № 1322

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОХМА ОТ 31.03.2015 № 296 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "УТВЕРЖДЕНИЕ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ"

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях приведения нормативного правового акта администрации городского округа в соответствие с действующим законодательством постановляю:

1. Внести в постановление администрации городского округа Кохма от 31.03.2015 № 296 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" следующие изменения:

в приложении к постановлению - Административном регламенте:
1.1. В разделе 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги":
1.1.1. Подпункт 2.5.1 пункта 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.5.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет:
- 40 календарных дней со дня поступления заявления об утверждении Схемы (в случае образования земельного участка или уточнения границ существующего земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона);
- 10 календарных дней со дня поступления заявления об утверждении Схемы (в остальных случаях).
В случае подачи заявителем документов через Многофункциональный центр срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи Многофункциональным центром полного пакета документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, в Уполномоченный орган.".
1.1.2. Подпункт 2.5.2 пункта 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.5.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
- приказ Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе";
- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
- Закон Ивановской области от 02.03.2015 № 11-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, на территории Ивановской области";
- Устав городского округа Кохма;
- иные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Ивановской области, муниципальные нормативные правовые акты городского округа Кохма.".
1.1.3. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.".
1.1.4. Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:
"2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.".
1.1.5. Дополнить раздел пунктами 2.13, 2.14, 2.15 и 2.16 следующего содержания:
"2.13. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги или при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.14. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Поступившие в Уполномоченный орган или Многофункциональный центр заявления и комплекты документов регистрируются в течение 1 рабочего дня:
- поступившие до 15.00 - в день поступления;
- поступившие после 15.00 - на следующий рабочий день.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Заявитель может получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://www.gosuslugi.ru/, а также на региональном портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://www.pgu.ivanovoobl.ru.
2.15.1. Заявитель может воспользоваться размещенными на Порталах формами заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с обеспечением возможности их копирования и заполнения в электронном виде.
2.15.2. Заявитель также может подать заявление о получении муниципальной услуги с приложенными документами в электронном виде через Порталы. В указанном случае заявление и необходимые для получения муниципальной услуги документы, предоставленные заявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью:
- заявление удостоверяется простой электронной подписью заявителя;
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
- иные документы, прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
2.16. Информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданного при личном обращении или направленного почтой, заявитель может получить по телефону или на личном приеме. При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы заявитель может получить информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги на Порталах, в разделах "Мониторинг хода предоставления муниципальной услуги".".
1.2. Раздел 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения, особенности
выполнения административных процедур в электронной
форме, а также особенности выполнения административных
процедур в многофункциональных центрах

Последовательность административных процедур в предоставлении муниципальной услуги определена в блок-схеме (приложение 2 к Административному регламенту).
3.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в течение 10 (десяти) минут на одного заявителя:
- проверка заявления и прилагаемых документов - 8 (восьми) минут;
- регистрация заявления - 2 (двух) минут.
Основанием для начала процедуры является юридический факт подачи заявления и прилагаемых к нему документов в Уполномоченный орган, Многофункциональный центр или через Портал.
При наличии очереди время на сдачу заявления и прилагаемых к нему документов в Уполномоченный орган или Многофункциональный центр продлевается на время, необходимое для предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" для одного заявителя, помноженное на количество человек в очереди, но не более чем 15 (пятнадцать) минут.
Заявление и пакет документов могут быть направлены в Уполномоченный орган или Многофункциональный центр в очной форме (при личном присутствии), по почте, по электронной почте, через Портал - в электронной форме через "Личный кабинет".
В случае обращения заявителя в Многофункциональный центр специалист Многофункционального центра:
- принимает заявление и документы от заявителя;
- осуществляет проверку соответствия копий (за исключением нотариально заверенных) оригиналам документов;
- регистрирует заявление и приложенные к нему документы, ставит дату приема и личную подпись.
В случае подачи заявления и пакета документов через Многофункциональный центр при установлении специалистом Многофункционального центра факта отсутствия необходимых к предоставлению заявителем лично документов оператор формирует уведомление о недостаточности пакета документов. Заявитель может настоять на принятии неполного пакета документов.
В случае подачи заявки через Портал комплектность пакета документов, необходимых к предоставлению заявителем лично, проверяется системой. При обращении заявителя через Портал система регистрирует заявку автоматически, системой формируется подтверждение о регистрации пакета документов и отправляется в личный кабинет заявителя. При установлении факта отсутствия документов, необходимых к предоставлению заявителем лично, системой автоматически формируется уведомление о недостаточности пакета документов и отправляется в личный кабинет заявителя. Заявитель может настоять на принятии неполного пакета документов.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в 2 (два) дня, направляются заявление и пакет документов на рассмотрение должностному лицу Уполномоченного органа для принятия решения:
- специалистом Уполномоченного органа - в день регистрации заявления с представленным пакетом документов;
- специалистом Многофункционального центра - на следующий день после регистрации заявления в Многофункциональном центре.
Сформированный специалистом Многофункционального центра пакет документов передается в Уполномоченный орган не позднее следующего рабочего дня после регистрации заявления по ведомости приема-передачи, оформленной Многофункциональным центром. Специалист Уполномоченного органа принимает заявление и пакет документов из Многофункционального центра и регистрирует их. Далее работа с документами проходит аналогично случаю очной подачи заявления, почтой либо по электронной почте.
3.3. Подготовка итогового документа и выдача результата муниципальной услуги осуществляется в 8 (восемь) дней.
В случае отсутствия у заявителя документов, предусмотренных подпунктом 2.6.3 Административного регламента, специалист Уполномоченного органа в течение 1 (одного) рабочего дня с момента поступления на рассмотрение документов запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия путем направления межведомственного запроса, оформленного в установленном порядке.
Документы, поступившие в порядке межведомственного информационного взаимодействия, приобщаются к заявлению.
При наличии оснований, предусмотренных подпунктом 2.9.1 Административного регламента, специалист Уполномоченного органа в течение 10 дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги возвращает заявление заявителю с указанием причин возврата.
3.4. В случае если на дату поступления в Уполномоченный орган заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими Схемами, частично или полностью совпадает, Уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного заявления об утверждении Схемы, оформляемое в виде письма, и направляет его заявителю.
Срок рассмотрения поданного позднее заявления об утверждении Схемы приостанавливается до принятия решения об утверждении представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной Схемы.
При наличии в письменной форме согласия лица, обратившегося позднее с заявлением об утверждении Схемы, Уполномоченный орган вправе утвердить иной вариант схемы расположения земельного участка.
3.5. По результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов Уполномоченный орган при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктами 2.9.2, 2.9.3 Административного регламента, осуществляет подготовку мотивированного решения об отказе в утверждении Схемы.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Уполномоченный орган:
- осуществляет подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа в случае, если предоставление Схемы заявителем не предусмотрено Административным регламентом или представленная заявителем Схема подготовлена в форме документа на бумажном носителе;
- обеспечивает подготовку проекта постановления администрации городского округа Кохма об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.
3.6. Подготовленное и принятое постановление администрации городского округа Кохма направляется заявителю по почте или передается лично в руки.
Если обращение заявителя за предоставлением муниципальной услуги осуществлялось через Многофункциональный центр, то результат муниципальной услуги передается Уполномоченным органом в Многофункциональный центр не позднее следующего рабочего дня со дня изготовления документа, фиксирующего принятое решение. Выдача результата заявителю специалистом Многофункционального центра производится не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем получения документов от Уполномоченного органа.
В случае обращения заявителя через Портал результат услуги отправляется в личный кабинет заявителя.
По осуществлении выдачи результата муниципальной услуги в Многофункциональном центре специалист Многофункционального центра не позднее следующего рабочего дня передает в Уполномоченный орган экземпляры документов, которые подлежат хранению в Уполномоченном органе.
Выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" длится не более 15 (пятнадцати) минут.
При наличии очереди данное время продлевается на время, необходимое для выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги, помноженное на количество человек в очереди.".
1.3. Раздел 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих" приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа или муниципального служащего, а также специалиста Многофункционального центра, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы при предоставлении муниципальной услуги:
1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе в Уполномоченный орган на имя руководителя уполномоченного органа либо в электронной форме. Жалоба на действие (бездействие) специалиста Многофункционального центра подается на имя директора Многофункционального центра в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через Многофункциональный центр, по электронной почте, а также принята при личном приеме заявителя.
2) Жалоба должна содержать:
- наименование Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, муниципального служащего, специалиста Многофункционального центра (с указанием должности, фамилии, имени и отчества), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, муниципального служащего, специалиста Многофункционального центра;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, муниципального служащего, специалиста Многофункционального центра.
Заявителем могут быть дополнительно представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган или Многофункциональный центр, подлежит рассмотрению должностным лицом Уполномоченного органа или Многофункционального центра, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный орган или Многофункциональный центр принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Уполномоченным органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Административным регламентом;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 Административного регламента, заявителю в письменной форме или, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Уполномоченного органа или Многофункционального центра, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кохомский вестник" и разместить на официальном сайте городского округа Кохма в сети Интернет.

3. Ответственность за исполнение настоящего постановления возложить на комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма (Белова А.Н.).

Исполняющий обязанности
Главы городского округа Кохма
О.В.АКИМОВ


------------------------------------------------------------------